HCL 23/2014 adoptată

ROMÂNIA Anexa nr.1 la HCL nr. 23/2014 JUDEŢUL ALBA MUNICIPIULUI ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL R E G U LA M E N T privind monitorizarea consumurilor de utilitati din unitatile de invatamant preuniversitar de stat din municipiul ALBA IULIA Cap. I Consideratii generale pag. 2 Reguli generale privind monitorizarea consumurilor unitatilor Cap. II pag. 2 de invatamant Reguli specifice privind monitorizarea consumurilor la Cap. III pag. 3 unitatilor de invatamant preuniversitar de stat 3.1. Pentru GAZ METAN pag. 3 3.2. Pentru ENERGIE ELECTRICA pag. 4 3.3. Pentru APA-CANAL pag. 4 Stabilirea modului de recuperare a consumurilor de la Cap. IV pag. 4 subconsumatorii unitatilor de invatamant Organizarea personalului din cadrul Biroului Administrativ pe Cap. V pag. 5 unitatile de invatamant Sarcinile personalului din cadrul Biroului Administrare Cladiri Cap. VI pag. 5 in timpul efectuarii controlului in teren Obligatiile reprezentantului imputernicit al unitatii de Cap. VII pag. 5 invatamant Cap. Atributii si responsabilitati a personalului din cadrul Biroului pag. 6 VIII Administrativ Cap. IX Sanctiuni pag. 7 Cap. X Dispozitii finale pag. 7 Anexa nr.1 pag. 8 Anexa nr.2 pag. 9 pag. Anexa nr.3 10 pag. Anexa nr.4 11 Cap. I Consideratii generale Art. 1 Prezentul regulament stabileste cadrul general de monitorizare a consumurilor de utilitati din unitatile de invatamant preuniversitar de stat din municipiul Alba Iulia .. Art. 2 La baza elaborarii prezentului regulament au stat dispozitiile urmatoarelor acte normative: a) Legea nr.213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia; b) HG 2192/2004 privind aprobarea Normelor metodologice pentru finantarea invatamantului preuniversitar de stat; c) Ordinul 29/1993, rectificat, pentru aprobarea Normativului–cadru privind contorizarea apei si a energiei termice la populatie, institutii publice si agenti economici; d) Legea 1/2011 ,cu modificari si completari ulterioare , privind Legea invatamantului. e) HCL386/2012 privind darea in administrarea unitatilor de invatamant a terenurilor si cladirilor; contact cadru administrare Art. 3 Obiectivul prezentului regulament il constituie monitorizarea consumurilor de utilitati din unitatilor de invatamant preuniversitar de stat, stabilindu-se in acest sens ca si scopuri: a) reducerea cheltuielilor privind decontarea consumurilor catre furnizori; b) crearea unui sistem fiabil de lucru intre responsabilii punctelor de consum si compartimentele de specialitate ale Primariei Alba Iulia, incluzand: - sistem de documente; - termene de raportare; - responsabilitati; - limitari; - sanctiuni; - altele. c) descoperirea in timp util a defectiunilor aparute la nivelul instalatiilor de furnizare a utilitatilor. Art. 4 Termenii utilizati in prezentul regulament se definesc astfel: a) furnizarea de utilitati – furnizarea gaz, energie electrica si apa – canal ; b) punct de consum – cladirile unitatilor de invatamant unde are loc furnizarea de utilitati; c) compartimente de specialitate – compartimente operationale din cadrul Primariei Alba Iulia cu atributii directe pe linia monitorizarii consumurilor de utilitati (Biroul Administrare Cladiri ), precum si de asigurare a functionarii in parametri normali a instalatiilor (Biroul Administrare Cladiri si Serviciul Intretinerea Domeniului Public -Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice) d) responsabil / responsabili punct de consum – persoana/persoane desemnate prin decizia conducatorului unitatii de invatamant sa aplice regulamentul privind monitorizarea utilitatilor. Cap. II Reguli generale privind monitorizarea consumurilor unitatilor de invatamant Art. 5 Monitorizarea consumurilor de utilitati ale unitatilor de invatamant preuniversitar de stat se realizeaza prin colaborare intre: - Biroul Administrare Cladiri , Serviciul Intretinerea Domeniului Public -Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice. - responsabilii punctelor de consum din cadrul unitatilor de invatamant preuniversitar de stat. Art. 6 Pentru punctele de consum, conducatorii unitatilor de invatamant preuniversitar de stat isi desemneaza un responsabil/responsabili punct de consum din cadrul personalului din subordine cu atribuţii în administrarea imobilului. Art. 7 Responsabilii numiti conform articolului precedent au atributii directe in administrarea utilitatilor cladirilor unitatilor de invatamant avand dubla subordonare si raspund in direct fata de proprietarul cladirii, Primaria Alba Iulia. Art. 8 Datele de contact si numele persoanelor din cadrul serviciilor de specialitate se vor comunica conducatorilor unitatilor de invatamant. Art. 9 Avariile constatate la instalatiile de furnizare a utilitatilor de catre responsabilii punctelor de consum se vor aduce la cunostinta serviciilor de specialitate raspunzatoare de remedierea avariilor in termen de 2-4 de ore de la constatare, astfel: - in primul rand, se va anunta personalul responsabil de remedierea avariilor aparute la instalatiile de utilitati pana la limita de proprietate a cladirilor unitatilor de invatamant preuniversitar de stat; afara limitei de proprietate (de la contor inspre exterior) intra in sarcina furnizorului de utilitati; - ulterior, in termenul mentionat anterior vor fi sesizate compartimentele de specialitate din cadrul Biroului Administrare Cladiri. Art. 10 Resposabilii punctelor de consum au obligatia sesizarii Biroului Administrare Cladiri in privinta existentei sau aparitiei unor consumatori de utilitati dupa bransamentul principal care au alta functionalitate fata de institutia de invatamant. Art. 11 Responsabilii punctelor de consum au obligatia transmiterii lunare a consumurilor de utilitati catre Biroului Administrare Cladiri din cadrul Primăriei Municipiului Alba Iulia. Art. 12 Modelul documentului pentru confirmarea consumurilor de utilitati este cuprins in Anexa nr. 1 la prezentul regulament. Cap. III Reguli specifice privind monitorizarea consumurilor la unitatile de invatamant preuniversitar de stat 3.1. Pentru gaz metan Art. 13 In vederea gestionarii si analizei datelor privind consumurile de gaz metan, pana in data de 10 (zece) ale fiecărei luni, responsabilii punctelor de consum vor transmite Biroului Administrare Cladiri confirmarile pe luna precedenta privind consumurile de gaz metan (model Anexa 1). Art. 14 Pentru asigurarea unui consum economic si eficient de gaz metan, responsabilii punctelor de consum trebuie sa ia intervina pentru: - comunicarea avariilor constatate in termen de 2 - 4 ore Serviciului Intretinerea Domeniului Public - Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice din cadrul Primariei Alba Iulia - in fiecare zi dupa terminarea programului scolar, dar nu mai tarziu de orele 20:00 si până la 5:00, precum si intre vineri – orele 16:00 si luni – orele 5:00, si de asemenea pe toata perioada vacantelor (atunci cand temperatura exterioara este mai mare de -2 grade Celsius), robinetii de sectionare a agentului termic vor fi inchisi pana la obtinerea cotei de avarie (cota avarie = robinet ¾ inchis). Art. 15 In cazul unor temperaturi exterioare sub -2 grade Celsius, robinetii de sectionare vor fi complet deschisi. In Anexa nr.4, la prezentul regulament, se regăseşte lista orientativă privind reglajele temperaturilor. Art. 16 Angajatii Biroului Administrare Cladiri si ai Serviciului Intretinerea Domeniului Public -Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice vor efectua prin sondaj citirea contoarele de gaz metan ale unitatilor de invatamant aflate in administrarea acestora. 3.2. Pentru energie electrica Art. 17 In vederea eficientizarii sistemului de autocitire, responsabilii punctelor de consum au obligatia sa transmita consumurile lunare pana in data de 10 (zece) ale lunii pentru luna expirata, ele constituind document justificativ al consumurilor de energie electrica. Art.18 Pentru asigurarea unui consum riguros, economic si eficient de energie electrica, responsabilii punctelor de consum trebuie sa ia masuri pentru: - comunicarea avariilor constatate, in termen de 2-4 ore, firmei raspunzatoare de remedierea lor si Biroului Administrare Cladiri. - eliminarea mentinerii nejustificate a consumurilor de energie electrica pe perioada zilei; - pe timpul noptii si la sfarsit de saptamana, nu se vor utiliza nici un fel de consumator de energie electrica (radiatoare, calorifere electrice, etc.), cu exceptia becurilor (luminii) pentru supraveghere; - pe timpul vacantelor scolare, nu se vor utiliza nici un fel de consumatori, iar pe timpul noptii va functiona doar lumina de supraveghere. Art. 19 Modelul confirmarilor lunare este cuprins in Anexa 1 la prezentul regulament. Art. 20 Angajatii Biroului Administrare Cladiri vor efectua prin sondaj citirea contoarele de energie electrica ale unitatilor de invatamant aflate in administrarea unitatilor de invatamant . 3.3. Pentru apa – canal Art. 21 In vederea asigurarii unui control riguros asupra consumurilor de apa – canal, pana in data de 10 (zece) ale lunii, responsabilii punctelor de consum vor transmite Biroului Administrare Cladiri confirmarile pe luna precedenta privind consumurile. Art. 22 Pentru asigurarea unui consum, economic si eficient de apa – canal, responsabilii punctelor de consum trebuie sa ia masuri pentru: - comunicarea avariilor constatate, in termen de 2-4 ore, Biroului Administrare Cladiri - mentinerea robinetilor deschisi in mod nejustificat (in cazul in care există pericolul de inghet al apei reci (cămin neizolat, retea exterioara neizolată), datorită temperaturilor exterioare scăzute, se pot deschide robinetul la un minim de consum);  - interzicerea consumurilor de apa in alte scopuri decat pentru activitatea destinată unitatilor de invatamant. Art. 23 Modelul confirmarilor lunare este cuprins in Anexa 1 la prezentul regulament. Art. 24 Angajatii Biroului Administrare Cladiri si ai Serviciului Intretinerea Domeniului Public -Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice vor efectua prin sondaj citirea contoarele de apa ale unitatilor de invatamant aflate in administrarea unitatilor de invatamant. Cap. IV Stabilirea modului de recuperare a consumurilor de la subconsumatorii unitatilor de invatamant preuniversitar de stat Art. 25 Furnizorii de gaz metan, apa-canal şi energie electrica, factureaza consumurile numai pentru bransamentele principale, Biroul Administrare Cladiri fiind obligat in vederea reintregirii creditelor bugetare sa refactureze utilitatile aferente bransamentelor secundare. Art. 26 In cazul in care subconsumatorii detin aparate de masura secundare consumul de utilitati refacturat va fi cel inregistrat pe aceste aparate urmand ca pierderile din eventualele avarii sa fie suportate de consumator si de subconsumator in cote procentuale stabilite de comun acord intre parti. Art. 27 In cazul în care subconsumatorii nu detin aparate de masura consumul de utilitati facturat se va stabili în functie de consumatori si suprafata sau în cota procentuala stabilita de comun acord intre parti (consumatori si subconsumatori) prin conventie scrisa sau protocol. Cap. V Organizarea personalului din cadrul Biroului Administrare Cladiri pe unitati de învatamant Art. 28 In vederea unei eficiente monitorizari a consumurilor de utilitati aferente unitatilor de invatamant, în relatie cu acestea, personalul din cadrul Biroului Administrare Cladiri si Serviciul Intretinerea Domeniului Public - Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice este organizat pe sectoare cuprinzand toate unitatile de invatamant. Art. 29 Totodata, in relatia cu furnizorii de utilitati, personalul din cadrul Biroului Administrare Cladiri si Serviciul Intretinerea Domeniului Public -Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice este grupat în functie de tipul de utilitati, astfel: - pentru gaz metan; - pentru apa-canal; - pentru energie electrica; Art. 30 Repartizarea pe sectoare si pe tipuri de consumuri a personalului se comunica periodic si/sau in caz de modificare, unitatilor de invatamant. Cap. VI Sarcinile personalului din cadrul Biroului Administrare Cladiri si ai Serviciul Intretinerea Domeniului Public -Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice în timpul efectuarii controlului în teren  Art. 31 Pe timpul efectuarii controlului in teren, personalul din cadrul Biroului Administrare Cladiri si ai Serviciul Intretinerea Domeniului Public - Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice are urmatoarele sarcini: - verifica integritatea sigiliilor aparatelor de masura si control aferente instalatiilor de utilitati; - verifica indexurile aparatelor de masura si control aferente unitatilor de invatamant si ale eventualilor subconsumatori ai firmelor sau societatilor care au contract cu unitatea de învatamant; - verifica existenta subconsumatorilor dupa bransamentul principal, precum si a consumurilor de utilitati aferente acestora; - in cazul unor avarii, ia masuri urgente astfel incat prejudiciul inregistrat sa fie cat mai mic, urmand ca cei care se fac vinovati sa raspunda conform legii; - ia masuri pentru reducerea consumurilor nejustificate de utilitati; - verifica daca reprezentantii imputerniciti ai unitatilor de invatamant respecta planul de masuri pentru reducerea consumurilor, conform prevederilor prezentului regulament si a altor prevederi legale in vigoare; - intocmeste procese verbale de constatare la fiecare verificare in teren, in care se vor nota toate problemele sesizate şi care va fi semnat si de catre reprezentantul unitatii de invatamant; - indeplineste orice alte sarcini stabilite de sefii ierarhici superiori. Cap. VII Obligatiile reprezentantului imputernicit al unitatii de invatamant Art. 32 Responsabilii punctelor de consum de utilitati aferente unitatilor de invatamant preuniversitar de stat au urmatoarele obligatii: - sa intretina si sa mentina in conditii optime instalatiile, sanitare, electrice si termice, interioare ale cladirilor in care unitatile de invatamant isi desfasoara activitatea; - sa respecte prevederile prezentului regulament, precum si a altor reglementari legale pentru reducerea consumurilor la energie electrica, gaz metan, apa- canal,energie termica ; - sa acorde sprijin inspectorilor in timpul verificarilor in teren sau a altor solicitari pe linia monitorizarii consumurilor de utilitati la unitatile de invatamant; - sa transmita lunar consumul real de utilitati pana in data de 10 (zece) ale fiecărei luni pentru luna precedenta Biroului Administrare Cladiri, conform modelelor anexa la prezentul regulament; - in cazul unor avarii sa anunte imediat Biroului Administrare Cladiri si Serviciul Intretinerea Domeniului Public -Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice din cadrul Primariei Municipiului Alba Iulia ; - sa sesizeze Biroului Administrare Cladiri si Serviciul Intretinerea Domeniului Public -Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice din cadrul Primariei Municipiului Alba Iulia despre orice neregula menita sa preintampine un consum nejustificat de utilitati; - indeplineste orice ale sarcini stabilite de Biroului Administrare Cladiri si Serviciul Intretinerea Domeniului Public -Compartiment mentenanta sistemelor energetice si instalatiilor sanitare si electrice din cladiri publice din cadrul  Primariei Municipiului Alba Iulia pe linia monitorizarii consumurilor de utilitati. `Art. 33 Unitatile de invatamant sunt obligate sa se incadreze in sumele stabilite pentru fiecare unitate prin bugetul aprobat anual de Consiliului Local al municipiului Alba Iulia Cap. VIII Atributii si responsabilitati ale personalului din cadrul Biroului Administrare Cladiri Art. 34 Principalele atributii şi responsabilitati ale personalului din cadrul Biroului Administrare Cladiri constau în: - urmarirea incadrarii in termenele de facturare si de plata, a facturilor de energie electrica, termica, apa-canal, aferente unitatilor de invatamant ; - urmarirea si verificarea fluctuatiei consumurilor de energie electrica, gaz metan, apa-canal, inregistrate la unitatile de invatamant preuniversitar; - autosesizarea in cazul unor fluctuatii nejustificate a consumurilor de energie electrica, gaz metan, apa-canal aferent unitatilor de invatamant si ia masuri pentru clarificarea acestora; - verificarea şi colaborarea cu responsabilii imputerniciti ai unitatilor de invatamant în vederea stabilirii consumului rea [...]