HCL 200/2015 adoptată

ROMÂNIA ANEXA la HCL nr.200/2015 JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL STATUT - modificări Preambulul se modifică și va avea următorul conținut : ” Asociaţii (membrii fondatori): 1. Municipiul Alba-Iulia, cu sediul în Alba-Iulia, Calea Moților, nr. 5A, cod 510134, CUI 4562923, reprezentat legal prin domnul Mircea Hava, în calitate de primar, cetățean român, cu domiciliul în Alba-Iulia, strada Toporașilor, nr. 26, identificat cu CI seria AX, nr. 589300, eliberat (ă) de SPCLEP Alba-Iulia, la data de 30. 12. 2014, CNP [CNP]. 2. Comuna Sîntimbru, cu sediul în Sîntimbru, strada Blajului, nr. 187, cod 517675, județul Alba, CUI 4562095, reprezentat legal prin Ioan Iancu Popa, în calitate de primar, cetățean român, cu domiciliul în comuna Sîntimbru, sat Sîntimbru, nr. 210, județul Alba, identificat cu CI seria AX nr. 569427, eliberat(ă) de SPCLEP Alba-Iulia, la data de 17. 07. 2014, CNP [CNP]. 3. Comuna Ciugud, cu sediul în Ciugud, strada Principală, nr. 157, cod 517240, județul Alba, CUI 4562516, reprezentat legal prin domnul Gheorghe Damian, în calitate de primar, cetățean român, cu domiciliul în comuna Ciugud, sat Ciugud, nr. 155, jude țul Alba, identificat cu CI, seria AX, nr. 288330, eliberat(ă) de SPCLEP Alba-Iulia, la data de 16. 03. 2007, CNP [CNP]. 4. Comuna Mihalț, cu sediul în Mihalț, strada Principală, nr. 635, județul Alba, cod fiscal 4562338, reprezentat legal prin domnul Breaz Flavius, în calitate de primar, cetățean român, cu domiciliul în comuna Mihalț, sat Cistei, nr. 195, jude țul Alba, identificat cu CI, seria AX, nr. 570125, eliberată de SPCLEP Teiuș, la data de 24. 07. 2014, CNP [CNP]. 5. Comuna Galda de Jos, cu sediul în Galda de Jos, strada Principală, nr. 90, județul Alba, cod fiscal nr. 4561928, reprezentat de domnul primar Raica Romulus, în calitate de primar, cetățean român, cu domiciliul în comuna Galda de Jos, nr. 152, județul Alba, identificat cu CI seria AX, nr. 244696, eliberată la data de 04. 11. 2005, de SPCLEP Teiuș, CNP [CNP],. 6. Comuna Întregalde, cu sediul în Întregalde, strada Principală, nr. 3, județul Alba, cod fiscal 4562524, reprezentat de domnul primar Florea Teodor, în calitate de primar, cetățean român, cu domiciliul în comuna Întregalde, sat Ivăniș, nr. 5, jude țul Alba, identificat cu CI, seria AX, nr.592366, eliberat la data de 29. 01. 2015, eliberată de SPCLEP Alba-Iulia , CNP [CNP]. 7. Comuna Ighiu, cu sediul în Ighiu, strada Principală, nr. 56, județul Alba, cod fiscal 4562397, reprezentată de domnul primar Rusu Traian, , în calitate de primar, cetățean român, cu domiciliul în comuna Ighiu, sat Ighiu, nr. 333, jude țul Alba, identificat cu CI seria AX, nr. 296970, eliberată la data de 21. 06. 2007, eliberată de SPCLEP Alba-Iulia, CNP [CNP] . 8. Comuna Cricău, cu sediul în Cricău, strada Axente Sever, nr. 58, județul Alba, cod fiscal 4562508, reprezentată de domnul primar Lupșan Emil, în calitate de primar, cetățean român, cu domiciliul în comuna Cricău, județul Alba, identificat cu BI, seria DB, nr. 397459, eliberat la data de 10. 04. 1987, reactualizat în 17. 03. 1997, eliberat de Poliția Alba-Iulia, CNP [CNP], denumiți colectiv asociații și individual asociatul.” ne exprimăm voinţa de a coopera şi de a ne asocia în conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 92/2007 Legea serviciilor de transport public local Art 16, al. 5, Hotărârii Guvernului României nr. 855/2008 precum şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţi) şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005. în cadrul Asociaţia Intercomunitară de Dezvoltare Alba lulia Transport Local de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local şi în vederea dezvoltarii economice şi sociale la nivel regional şi subregional în baza unor acţiuni durabile, de calitate, sustenabile financiar, uman şi instituţional. Asociaţia Intercomunitară de Dezvoltare Alba lulia Transport Local (denumită în continuare Asociaţia), se constituie ca persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul statut. ” Art. 4 se modifică și va avea următorul conținut : ”Art. 4 (1) Asociația este persoană juridică de drept privat cu statut de utilitate publică, avind Autorizatia nr. 0259 din 06.11.2009 cu valabilitate permanenta in temeiul Ordinului Presedintelui A.N.R.S.C. nr. 419 din 06.11.2009 având ca scop: - înființarea, organizarea, reglementarea, exploatarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciului de transport public local din cadrul asociației, pe raza de competență a Unităților Administrativ-Teritoriale membre. (2)Forma de gestiune a serviciului va fi gestiunea delegată, care se va realiza în baza unui/unor contracte de delegare a gestiunii (denumit în continuare contractul de delegare) atribuit conform prevederilor Legii nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 92/2007 cu modificările și completările ulterioare și a Ordinului nr. 263/2007. (3) În realizarea acestui scop, Asociația urmărește următoarele obiective: a) reabilitarea și modernizarea infrastructurii de transport b) elaborarea Strategiei de Dezvoltare a Serviciului de transport public local c) monitorizarea și derularea proiectelor de investiții în infrastructura tehnico- edilitară aferentă serviciului d) să constituie interfața pentru discuții și să fie un partener activ pentru autoritățile publice locale în ceea ce privește aspectele de dezvoltare și de gestiune a serviciului, în scopul de a coordona politicile și acțiunile de interes general e) să încheie contractul/contractele de delegare de gestiune cu operatorul/operatorii, în numele și pe seama Unităților Administrativ-Teritoriale membre, care vor avea împreună calitatea de delegatar, așa cum este prevăzut de art. 29 din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare f) să exercite drepturile specifice de control și informare privind operatorul/operatorii, conform prezentului statut și a actului constitutiv g) să monitorizeze exercitarea contractului/contractelor de delegare și să informeze regulat asociației despre acesta h) identificarea oportunităților de finanțare a proiectelor de investiții în infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului i) îmbunătățirea planificării investițiilor în infrastructura tehnico-edilitară a serviciului j) asigurarea unei politici tarifare echilibrate care să asigure, pe de o parte, sursele necesare pentru aprobare, dezvoltare, modernizare iar pe de altă parte, să nu depă șească limitele de suportabilitate ale populației (4) Pentru realizarea obiectivelor Asociației în ceea ce privește transportul public local, prin prezentul statut asociații mandatează Asociația, conform art. 10 alin(5) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, să adopte Hotărâri, în numele și pe seama lor, în legătură cu: a) coordonarea proiectării și execuției lucrărilor de investiții în infrastructura tehnico-edilitară aferentă sistemelor de transport public local într--o concepție unitară, corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a Unitatilor Administrativ Teritoriale membre, cu planurile de urbanism și de amenajare a teritoriului, de protec ție a mediului, cu modalitățile de realizare a serviciilor respective cu reglementările legale în vigoare și în conformitate cu Hotărârile autorităților deliberative ale Unită ților Administrativ - Teritoriale membre : b) urmărirea, monitorizarea și raportarea indicatorilor de performanță c) protecția și conservarea mediului natural și construit (5) Pentru adoptarea de hotărâri în exercitarea următoarelor atribuții, Asociația va primi în prealabil un mandat special din partea autorităților deliberative ale asociaților: a) elaborarea și aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciului de transport public local, a programelor de reabilitare, extindere și modernizare a sistemelor de transport public local, în condițiile legii b) elaborarea și aprobarea normelor locale și a reglementărilor serviciilor de transport public local, cu consultarea asociațiilor reprezentative profesionale și patronale ale operatorilor de transport rutier și ale transportatorilor autoriza ți, precum și a organizațiilor sindicale teritoriale din domeniu și în conformitate cu reglementările - cadru aprobate de autoritățile de reglementare competente c) elaborarea și aprobarea caietului de sarcini, a contractului de prestare servicii, pe baza caietelor de sarcini - cadru și a contractelor cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementări-cadru elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente d) stabilirea, ajustarea și modificarea tarifelor de călătorie pentru serviciul de transport public local de persoane, cu respectarea prevederilor legale privind modalitatea de gestionare a serviciului (6) În exercitarea raporturilor juridice dintre asociați și utilizatori, mandatează Asociația în exercitarea următoarelor obligații față de utilizatorii serviciului de transport public de persoane: a) să asigure gestionarea și administrarea Serviciului de transport public de persoane pe criterii de competitivitate și eficiență economică și managerială, având ca obiectiv atingerea și respectarea indicatorilor de performanță a serviciului stabiliți prin contractul/contractele de delegare de gestiune. b) să promoveze dezvoltarea și reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferentă sistemelor de transport public local într-o concepție unitară, corelată cu programele de dezvoltare economică-socială a localităților, cu planurile de urbanism și de amenajare a teritoriului, de protecție a mediului c) să informeze periodic utilizatorii asupra stării Serviciului de transport public de persoane și asupra politicilor de dezvoltare a acestuia d) să medieze și să soluționeze conflictele dintre utilizatori și operatori, la cererea uneia dintre părți e) să monitorizeze și să controleze modul de respectare a obligațiilor și responsabilităților asumate de operator prin contractul de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performanță și a nivelurilor serviciului, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare stabilite în contractul/contractele de delegare, respectarea Legii concurenței nr. 21/1996, exploatarea eficientă și în condiții de siguranță a sistemului de transport public local, asigurarea protecției mediului și a domeniului public, asigurarea protecției utilizatorilor f) elaborarea și aprobarea strategiilor în vederea îmbunătățirii și dezvoltării Serviciului de transport public local, utilizând principiul planificării strategice multianuale, cu condiția obținerii în prealabil unui mandat special de la asociații. (7) În exercitarea raporturilor juridice dintre asociați și operatori, mandatează Asociația să exercite în numele și pe seama asociației a următoarelor drepturi : a) să solicite informații cu privire la nivelul și calitatea serviciului de transport public de persoane și cu privire la modul de întreținere, exploatare și administrare a bunurilor din proprietatea publică încredințate pentru realizarea serviciului. b) să convoace pentru audieri operatorul/operatorii de transport public de persoane, în vederea stabilirii măsurilor necesare pentru remedierea unor deficien țe apărute în executarea serviciului sau în vederea concilierii diferențelor apărute în relația cu utilizatorii serviciului. c) să monitorizeze și să exercite controlul periodic a modului de realizare a serviciului de transport public de persoane. d) să sancționeze operatorul/operatorii în cazul în care acesta nu operează la nivelul indicatorului de performață și eficiență la care s-a obligat și nu asigură continuitatea serviciilor. (8) Pentru exercitarea următoarelor drepturi în relația cu operatorul/operatorii Asociația va obține în prealabil mandatul special al autorităților deliberative al Unităților Administrativ-Teritoriale membre : a) să stabilească cerințele și criteriile de participare și selecție a operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii b) să refuze, în condiții justificate, aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării prețurilor și tarifelor propuse de operator/operatori. c) să actualizeze programul de transport public de persoane în funcție de necesitățile de deplasare a populației. d) să rezilieze unilateral contractul/contractele de delegarea gestiunii dacă constată și dovedesc nerespectarea regulată de către operatori a obligațiilor contractuale și dacă operatorii nu adoptă programe de măsuri care să respecte condițiile contractuale și să asigure atingerea, într-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de calitate asumate. e) să evalueze fluxurile de transport de persoane și să determine pe baza studiilor de specialitate a cerințelor de transport public local, precum și să anticipeze evoluția acestora. (9) În exercitarea obligațiilor față de operatorii de servicii publice mandatează Asociația să exercite în numele și pe seama asociaților a următoarelor obligații: a) să asigure un tratament egal și nediscriminatoriu pentru toți operatorii de transport b) să asigure accesul operatorilor de transport rutier și transportatorilor autoriza ți pentru realizarea serviciilor de transport public local într-un mediu concurențial și transparent c) să respecte angajamentele asumate față de operator prin contractul/contractele de delegare a gestiunii serviciului d) să păstreze în condițiile legii, confidențialitatea datelor și informațiilor economico-financiare privind activitatea operatorilor de transport e) autorizarea transportatorilor, denumiți transportatori autorizați, pentru realizarea de către aceștia a Serviciului de transport public local  (10) Pentru realizarea scopului și a obiectivelor propuse Asociația va ini ția și va dezvolta relații de cooperare cu alte organizații cu scopuri similare sau cu autorită ți publice din România sau din străinătate (11) Schimbarea scopului Asociației se va putea face numai de către fondatori și numai dacă acesta a fost realizat în totalitate sau în parte, ori acesta nu mai poate fi realizat. ” Art. 5 se modifică și va avea următorul conținut : ”ART. 5 (1) Patrimoniul Asociației este cuprins din patrimoniu inițial, care cuprinde patrimoniu propriu și patrimoniu încredințat. Patrimoniul inițial al Asociației este de 3000 de lei, constituit din contribuția cu 1000 RON a fiecărui membru fondator. Mijloacele financiare ale asociației se constituie prin contribuția în bani a membrilor asociați. (2) Patrimoniul propriu cuprinde mijloacele materiale și mijloacele financiare necesare acoperirii cheltuielilor curente de organizare și funcționare și desfășurării activității asociației. Mijloacele materiale ale asociației se constituie prin contribuția în natură a membrilor asociați. Bunurile procurate de asociație, după constituire, din venituri proprii fac parte din patrimoniul propriu al asociației. (3) Patrimoniul încredințat cuprinde bunurile din domeniul public al fiecărui membru asociat transmise în concesiune operatorului în vederea desfășurării serviciului public. Controlul gestiunii patrimoniului se exercită de către cenzori. Bunurile din domeniul public sunt supuse inventarierii și se evidențiază distinct, extracontabil în patrimoniul asociației. (4) Patrimoniul Asociației poate fi majorat de către membrii fondatori și membrii asociați ulterior, prin sponsorizări sau donații de la diverse persoane fizice sau juridice române sau străine, conform legii.” Art. 6 se modifică și va avea următorul conținut : ”ART. 6 1. Sursele de venit ale Asociației sunt următoarele: a) surse externe b) dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile în condiții legale c) donații, sponsorizări sau legate d) contribuții ale membrilor și/sau compensații ale membrilor e) redevențe aferente serviciului vărsate de operator conform contractului de delegare de gestiune f) cotizații ale membrilor g) fonduri comunitare nerambursabile, atrase pe bază de proiecte h) împrumuturi interne sau externe, contractate și garantate de Unitățile Administrativ- Teritoriale membre 2. Veniturile de la literele a, b, c, e, f, g, h se utilizează pentru achizi ționarea de mijloace fixe, acoperirea cheltuielilor și a investițiilor necesare pentru funcționarea și buna desfășurare a activității Asociației Intercomunitare de Dezvoltare Alba Iulia - Transport Local, raportat la necesitățile acesteia, în acord cu dispozițiile Codului Fiscal. 6. 1. Cheltuielile asociațiilor sunt : a) cheltuielile curente - cheltuielile necesare pentru asigurarea funcționării asociației și a aparatului tehnic al acestora; b) cheltuielile de capital - cheltuielile necesare pentru finanțarea obiectivelor de investiții publice specifice sistemelor de utilități publice aferente serviciului/serviciilor transferat/transferate în responsabilitatea asociațiilor. 6. 1.1. La stabilirea și adoptarea criteriilor de repartizare a cheltuielilor cu rente și/sau a cheltuielilor de capital, respectiv a procedurilor de repartizare a cheltuielilor pe membrii asociației se va ține seama de: a) modul de finanțare a serviciului/serviciilor din responsabilitatea asociației b) starea tehnică a infrastructurii tehnico-edilitare existente necesare pentru reabilitarea, modernizarea, achiziții de mijloace fixe c) dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente d) clauzele contractuale ale contractului de delegare a gestiunii serviciilor 6.2. Cotizația reprezintă suma pe care fiecare Unitate Administrativ-Teritorială trebuie să o achite anual, până în data de 31 martie. 6.3. Cotizația ce revine fiecărui membru al asociației se stabilește și se repartizează în funcție de numărul de locuitori a fiecărei unități administrativ teritoriale. 6.4. Aceste cotizații pot fi majorate sau reduse prin Hotărâre a Adunării Generale, cu respectarea prevederilor legale și a prevederilor actelor constitutive. 6.5. Cotele de contribuții/compensații reprezintă sumele pe care fiecare unitate administrativ teritorială trebuie să o aloce lunar asociației pentru plata de către aceasta a utilității publice prestate de către operator (aferente fiecărui U.A.T. membru a prezentului). 6.5.1 Cotele de contribuții/compensații se stabilesc pe baza utilității publice prestate și facturate de operatorul/operatorii de transport către AIDA - TL pentru fiecare Unitate Administrativ Teritorială, respectiv sumele reprezentând cheltuielile neacoperite ale operatorului de transport și a cotei de profit aprobată conform contractului/contractelor de delegare de gestiune a serviciului și sumele reprezentând gratuitățile aprobate prin Hotărâri ale Consiliilor Locale membre. 6.5.2 Cotele de contribuții/compensații sunt verificate de către compartimentul de specialitate al asociației și sunt solicitate unităților administrativ teritoriale membre pe baza unui centralizator privind necesarul de contribuții/comp [...]