HCL 132/2022 Aiud adoptată

Anexa la HCL nr.132 din 23.06.2022 Strategia SMART City a Municipiului Aiud pentru perioada 2021-2027 SMART City MUNICIPIUL AIUD Municipiul Aiud  Strategia SMART City a Municipiului Aiud pentru perioada 2021 – 2027 Cuprins INTRODUCERE .............................................................................................................. 6 1. CONTEXT ................................................................................................................... 8 1.1 CONTEXT STRATEGIC EUROPEAN .................................................................................... 8 1.2 CONTEXT STRATEGIC NAȚIONAL ................................................................................... 13 1.3 CONCEPTUL DE SMART CITY ...................................................................................... 16 2. PREZENTARE GENERALĂ ......................................................................................... 26 3. ANALIZA DE OPORTUNITATE A DEZVOLTĂRII ”ORAȘULUI INTELIGENT” AIUD DIN PERSPECTIVA COMPETITIVITĂȚII ECONOMICE ȘI PROSPERITĂȚII SOCIALE LOCALE ..................................................................................................................................... 28 3.1 CETĂȚENI INTELIGENȚI .............................................................................................. 30 3.1.1 EDUCAȚIE ................................................................................................................ 32 3.1.2 PROFILUL SOCIO-DEMOGRAFIC....................................................................................... 30 ANALIZA SWOT PE VERTICALA „CETĂȚENI INTELIGENȚI” .............................................................. 40 3.2 LOCUIRE INTELIGENTĂ ............................................................................................... 41 3.2.1 DEZVOLTARE URBANĂ ȘI GESTIONAREA SPAȚIILOR PUBLICE .................................................... 41 3.2.2 TURISM ................................................................................................................... 43 3.2.3 CULTURĂ ȘI PETRECEREA TIMPULUI LIBER ......................................................................... 45 3.2.4 SERVICII MEDICALE .................................................................................................... 48 3.2.5 ASISTENȚA SOCIALĂ.................................................................................................... 50 3.2.6 SIGURANȚĂ ȘI SECURITATE PUBLICĂ ................................................................................ 54 ANALIZA SWOT PE VERTICALA „LOCUIRE INTELIGENTĂ” ............................................................... 55 3.3 MOBILITATE INTELIGENTĂ .......................................................................................... 57 3.3.1 INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT ................................................................................... 57 3.3.2 REȚELE DE COMUNICAȚII .............................................................................................. 61 ANALIZA SWOT PE VERTICALA „MOBILITATE INTELIGENTĂ”........................................................... 62 3.4 MEDIU INTELIGENT .................................................................................................... 63 3.4.1 INFRASTRUCTURA DE UTILITĂȚI PUBLICE .......................................................................... 63 3.4.2 CLĂDIRI INTELIGENTE ȘI ENERGIE VERDE .......................................................................... 66 3.4.3 MEDIU ȘI INFRASTRUCTURA DE MEDIU ............................................................................. 66 Pagina 1  Strategia SMART City a Municipiului Aiud pentru perioada 2021 – 2027 3.4.4 MANAGEMENTUL DEȘEURILOR ........................................................................................ 68 ANALIZA SWOT PE VERTICALA „MEDIU INTELIGENT” ................................................................... 71 3.5 ECONOMIE INTELIGENTĂ ............................................................................................ 72 3.5.1 ANTREPRENORIAT ȘI PRODUCTIVITATE ............................................................................. 72 3.5.2 GRADUL DE TEHNOLOGIZARE ȘI INOVAȚIE ......................................................................... 78 ANALIZA SWOT PE VERTICALA „ECONOMIE INTELIGENTĂ” ............................................................ 81 3.6 ADMINISTRAȚIE INTELIGENTĂ ..................................................................................... 82 3.6.1 SERVICII PUBLICE DIGITALIZATE ..................................................................................... 83 3.6.2 PARTICIPAREA CETĂȚENILOR LA VIAȚA PUBLICĂ .................................................................. 85 3.6.3 MONITORIZARE DE DATE URBANE ................................................................................... 86 ANALIZA SWOT PE VERTICALA „ADMINISTRAȚIE INTELIGENTĂ” ...................................................... 90 4. DIAGNOSTIC SMART CITY ȘI RECOMANDĂRI DE ÎMBUNĂTĂȚIRE ....................... 93 5. CONCEPT STRATEGIC AL DEZVOLTĂRII INTELIGENTE A MUNICIPIULUI AIUD ... 96 5.1 VIZIUNE, MISIUNE ȘI DIRECȚII STRATEGICE DE DEZVOLTARE ........................................... 98 5.1.1. VIZIUNEA SMART CITY AIUD – 2021-207 ...................................................................... 98 5.1.2 MISIUNEA SMART CITY AIUD – 2021-2027 .................................................................... 99 5.1.3 DIRECȚII DE DEZVOLTARE .......................................................................................... 100 5.2 PORTOFOLIUL DE PROIECTE ......................................................................................115 6. IMPLEMENTAREA, MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA STRATEGIEI ......................128 6.1 PLANUL DE ACȚIUNI ÎN VEDEREA IMPLEMENTĂRII STRATEGIEI .......................................128 6.2 INDICATORII DE MONITORIZARE ...............................................................................131 Pagina 2  Strategia SMART City a Municipiului Aiud pentru perioada 2021 – 2027 Figuri Figura 1: Obiectivele de dezvoltare durabilă 2030 ............................................................. 11 Figura 2: Verticale și piloni SMART City ............................................................................ 18 Figura 3: Nivel de diagnosticare a componentelor existente la nivelul municipiului Aiud ........ 19 Figura 4: Zona Urbană Funcțională Aiud .......................................................................... 26 Figura 5: Evoluția populației în municipiul Aiud și județul Alba, 2014-2021 .......................... 27 Figura 6: Verticale Smart City și domenii intercorelate ....................................................... 28 Figura 7: Evoluția populației școlare în județul Alba și municipiul Aiud, 2014-2020 ............... 33 Figura 8: Evoluția absolvenților în municipiul Aiud, pe niveluri de învățământ, 2014-2019 ..... 34 Figura 9: Evoluția absolvenților în regiunea Centru, județul Alba și municipiul Aiud, 2014-2019 ..................................................................................................................................... 34 Figura 10: Evoluția personalului didactic în județul Alba și municipiul Aiud, 2014-2020 ......... 36 Figura 11: Evoluția numărului de locuințe și a suprafeței locuibile în municipiul Aiud, 2014- 2020 .............................................................................................................................. 42 Figura 12: Evoluție autorizații eliberate, clădiri finalizate și m2 construiți în municipiul Aiud, 2014-2020 ..................................................................................................................... 42 Figura 13: Evoluția numărului de medici la 1.000 locuitori în municipiul Aiud, 2014-2020 ...... 49 Figura 14: Rețeaua de drumuri, municipiul Aiud ............................................................... 58 Figura 15: Accesibilitatea transportului în comun, Aiud, 2018............................................. 60 Figura 16: Harta stațiilor de tratare și epurare APA CTTA SA ............................................. 64 Figura 17: Harta poluatorilor, municipiul Aiud, 2018 ......................................................... 67 Figura 18: Zone de colectare a deșeurilor din județul Alba ................................................. 68 Figura 19: Evoluția numărului mediu de salariați, municipiul Aiud și județul Alba, 2010-2020 74 Figura 20: Evoluția câștigului salarial mediu net lunar, 2010-2020 ...................................... 74 Figura 21: Evoluția numărului de șomeri (persoane), 2010-2020 ........................................ 75 Figura 22: Evoluția unităților active - Regiunea Centru, Județul Alba, Municipiul Aiud, 2014- 2020 .............................................................................................................................. 78 Figura 23: Aplicațiile software utilizate la nivelul Municipiului Aiud, pe verticale SmartCity ..... 84 Figura 24: Distribuția pe domenii a proiectelor de tip Smart derulate în municipiul Aiud, în perioada 2014 - 2020, cu finanțare nerambursabilă ............................................................ 88 Figura nr. 25 – Diagnostic Smart City Aiud................................................................ 93 Figura nr. 26 – Cele 6 verticale SMART City .............................................................. 96 Figura nr. 27 – Schema conceptului de dezvoltare SMART City Aiud ..................... 114 Pagina 3  Strategia SMART City a Municipiului Aiud pentru perioada 2021 – 2027 Tabele Tabel 1: Corelarea dintre verticalele Smart City și domeniile de analiză ....................................... 29 Tabel 2: Infrastructura de învățământ în municipiul Aiud și județul Alba, 2020 ........................... 35 Tabel 3: Gradul de încărcare în infrastructura educațională, municipiul Aiud............................... 35 Tabel 4: Infrastructură SMART, municipiul Aiud, 2022 .................................................................... 38 Tabel 5: Indicatori ai morbidității spitalizate în funcție de categoria majoră de diagnostic, Spitalul Municipal Aiud ........................................................................................................................... 49 Tabel 6: Serviciile sociale și tipul de servicii sociale, municipiul Aiud, 2020 .................................. 51 Tabel 7: Servicii sociale necesare, municipiul Aiud ........................................................................... 53 Tabel 8: Rețeaua de transport public, municipiul Aiud .................................................................... 59 Tabel 9: Situația rețelelor de distribuție a energiei electrice, Aiud, 2020 ...................................... 65 Tabel 10: Evoluția cantităților de deșeuri colectate în amestec...................................................... 69 Tabel 11: Evoluția cantităților de deșeuri rezultate de la stațiile de sortare și reciclate ............. 69 Tabel 12: Evoluția cantităților de deșeuri rezultate de la stațiile de sortare și eliminate ............ 69 Tabel 13: Cantități de deșeuri menajere colectate, urban și rural, zona Aiud, 2019 ................... 70 Tabel 14: Stații de epurare orășenești - situația existentă, 2019 ................................................... 70 Tabel 15: Vârstele de muncă 1990-2020, Aiud................................................................................. 72 Tabel 16: Evoluția sectoarelor economice în județul Alba, în perioada 2018-2019 ..................... 76 Tabel 17: Evoluția sectoarelor economice în județul Alba, în perioada 2019-2020 ..................... 77 Tabel 18: Distribuția cifrei de afaceri pe sectoare de activitate, municipiul Aiud, anul 2020 ..... 77 Tabel 19: Proiecte cu caracter SMART, implementate sau în curs de implementare la nivelul municipiului Aiud ..................................................................................................................................... 87 Pagina 4  Strategia SMART City a Municipiului Aiud pentru perioada 2021 – 2027 Abrevieri ADR AGENȚIA DE DEZVOLTARE REGIONALĂ ANCOM AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ADMINISTRARE ȘI REGLEMENTARE ÎN COMUNICAȚII ANL AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU LOCUINȚE ANRE AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI ASF ALOCAȚIA PENTRU SUSȚINEREA FAMILIEI CO2 DIOXID CE CARBON CDI CERCETARE DEZVOLTARE ȘI INOVARE DESI DEZVOLTAREA INDICELUI ECONOMIEI ȘI SOCIETĂȚII DIGITALE DG CNCT DIRECTORATE‑GENERAL FOR COMMUNICATIONS NETWORKS, CONTENT AND TECHNOLOGY EIP ECHIPAMENTE INDIVIDUALE DE PROTECȚIE ELT INSTITUTUL EUROPEAN DE INOVARE ȘI TEHNOLOGIE EUI INIȚIATIVA URBANĂ EUROPEANĂ FEDR FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ FLS FLASH LIGHTNING SYSTEM GIS GEOGRAPHIC INFORMATION SYSTEM IA INTELIGENȚĂ ARTIFICIALĂ INS INSTITUTUL NAȚIONAL DE STATISTICĂ IoT INTERNET OF THNIGS IT TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI MAAS MOBILITY AS A SERVICE MCSI MINISTERUL COMUNICAȚIILOR ȘI SOCIETĂȚII INFORMAȚIONALE MGPT MASTER PLANUL GENERAL DE TRANSPORT Nzeb NEARLY ZERO-ENERGY BUILDING OSIM OFICIUL DE STAT PENTRU INVENȚII ȘI MĂRCI PC PERSONAL COMPUTER PIB PRODUSUL INTERN BRUT PJGD PLAN JUDEȚEAN DE GESTIONARE A DEȘEURILOR PNRR PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ POCA PROGRAM OPERAȚIONAL CAPACITATE ADMINISTRATIVĂ POR PROGRAMUL OPERAȚIONAL REGIONAL POT PROGRAMUL OPERAȚIONAL TRANSPORT PMUD PLAN DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ SIDU STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ TEN-T TRANS-EUROPEAN TRANSPORT NETWORK TIC TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI ȘI COMUNICĂRII UAT UNITATE ADMINISTRATIV TERITORIALĂ UE UNIUNEA EUROPEANĂ VMG VENITUL MINIM GARANTAT VR REALITATE VIRTUALĂ Pagina 5  Strategia SMART City a Municipiului Aiud pentru perioada 2021 – 2027 INTRODUCERE Municipiul Aiud implementează proiectul „Administrație publică locală eficientă pentru cetățeni", cod SIPOCA 512/ cod MySMIS 126063 finanțat din Fondul Social European (FSE) prin Programul Operațional Capacitate Administrativă (POCA) 2014-2020, Axa prioritară 2: „Administrație și sistem judiciar accesibile si transparente", Obiectivul specific 2.1: „Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP". Obiectul general al proiectului îl reprezintă îmbunătățirea relației cu cetățenii - utilizatori și beneficiari ai serviciilor solicitate Primăriei Municipiului Aiud cât și dezvoltarea strategică a municipiului Aiud și a Zonei Urbane Funcționale Aiud, în perioada 2021-2027. Obiectivele specifice ale proiectului sunt reprezentate de realizarea serviciilor de optimizare a activităților de back-office și a interacțiunii Autorității prin implementarea unor sisteme informatice de gestiune a activității, realizarea unei dezvoltări strategice a municipiului în perioada 2021- 2027. Gestionarea performantă și calitativă a infrastructurii, comunităților și a instituțiilor private și publice reprezintă scopul principal al unui ”oraș inteligent”, iar transformarea infrastructurii și a serviciilor publice în sisteme complet integrate și inteligente, reprezintă misiunea generală la nivelul municipiului Aiud. Conceptul de SMART City a evoluat foarte mult în țara noastră în ultimii ani, deși în privința existenței unei societăți și a unei economii digitale, aspect măsurat prin indicele economiei și societății digitale (DESI), România se clasează pe antepenultima poziție pe plan european1. Indicele economiei și societății digitale (DESI) are în componența sa un set de indicatori ce integrează 5 dimensiuni diferite: servicii publice digitale, integrarea tehnologiei digitale, utilizarea internetului, conectivitatea și capitalul uman. Contextul european ce urmărește evaluarea progreselor țărilor UE în direcția unei societăți și a unei economii digitale, conferă indicatorului DESI statutul de compozit în planul elaborat de Comisia Europeană (DG CNCT). Mai mult, Comisia Europeană descrie „orașul inteligent” ca fiind „un loc în care rețelele și serviciile tradiționale sunt mai eficiente prin utilizarea soluțiilor digitale în beneficiul locuitorilor și al întreprinderilor. Un oraș inteligent reușește să asigure valorificarea tehnologiilor digitale pentru o mai bună utilizare a resurselor și mai puține emisii. Aceasta înseamnă rețele de transport urban mai inteligente, instalații de alimentare cu apă și de eliminare a deșeurilor îmbunătățite și modalități mai eficiente de iluminare și încălzire a clădirilor. De asemenea, înseamnă o administrație a orașului mai interactivă și mai receptivă, spații publice mai sigure și satisfacerea nevoilor unei populații în vârstă.” Pentru a veni în întâmpinarea noilor programe de finanțare la nivel european și național, Municipiul Aiud pregătește contextul strategic de implementare a proiectelor cu rol catalizator al serviciilor administrative și facilitează colaborarea dintre administrația publică, operatori de servicii edilitare, operatori economici și cetățeni. De asemenea, pentru a crește gradul de eficientizare a investițiilor și oportunităților, se va urmări integrarea soluțiilor, sistemelor de date 1 https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi-romania Pagina 6  Strategia SMART City a Municipiului Aiud pentru perioada 2021 – 2027 și tehnologiilor digitale pentru crearea unor baze de date comune care pot fi administrate centralizat și/sau partajat de mai mulți beneficiari, cu scopul de extragere diferențiată a informațiilor și rezultatelor specifice pentru fiecare segment analizat. Analiza și distribuția de date la nivelul ariei de studiu facilitează integrarea soluțiilor la nivelul structurilor interconectate prin utilizarea unor specificații și standarde comune. Întregul demers de planificare a Strategiei SMART City a municipiului Aiud pentru perioada 2021 – 2027 va avea în vedere contextul strategic la nivel european (definit în cadrul strategiilor existente și în noile documente strategice care determină contextul strategic viitor) și va fi în strânsă concordanță cu obiectivele, direcțiile de acțiune și măsurile propuse la nivel național și regional. Pagina 7  Strategia SMART City a Municipiului Aiud pentru perioada 2021 – 2027 1. Context Municipiul Aiud pregătește contextul strategic pentru dezvoltarea inteligentă a municipiului în perioada 2021 – 20 [...]