HCL 91/2015 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr. 3] din 25.06.2015 Privind aprobarea concesionării prin licitație publică, a unui teren în suprafaţă de 559 mp, situat în Adjud, str. Islaz, nr. 201 B, T 119/1, P 61511, aparținând domeniului privat al municipiului Adjud în vederea construirii unei locuinţe Consiliul local al municipiului Adjud, județul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară prin convocare de către Primarul municipiului Adjud: - Examinând Expunerea de motive la proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea concesionări prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 559 mp, situat în Adjud, str. Str. Islaz, nr. 201 B, T 1191, P 6151, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud, în vederea construirii unei locuinţe; - Ținând seama de Raportul de specialitate al Serviciul Administrare Domeniului Public şi Privat, Cadastru, Fond locativ, Monitorizare Utilităţi Publice şi Unităţi Subordonate, al municipiului Adjud, privind situația juridică a terenului ce face obiectul proiectului de hotărâre iniţiat; - Luând act de avizul Comisiei de specialitate a Consiliului local pentm administrarea domeniului public şi privat, amenajarea teritoriului, urbaniszu, protecţia mediului şi turism, agricultură al municipiului Adjud; - În temeiul Legii nr.52/2003, privind transparenţa decizională în administrație publică cu modificările şi completările ulterioare; - În conformitate cu prevederile Legii nr. 213 /1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; - În temeiul Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; de bunuri proprietate publică; - În temeiul prevederilor art.36 alin (2) lit."c”, alin. (5) lit. “b”, art.45 alin. (3), art.47, art.48 şi art.117 lit. “a” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate anexa nr.1 pentru concesionarea prin licitaţie publică, a unui teren în Suprafaţă de 559 mp, Situat în Adjud, str. Islaz, nr. 201 B, 11971, P 6154, nr 4 pentru concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 559 situat în Adjud, str. Islaz, nr. 201 B, T 119/ 1, P615/1 ce aparţine domeniului privat al municipiului Adjud, în vederea construirii unei locuinţe, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Termenul de concesionare pentru terenul prevăzut în prezenta hotărâre este de 25 ani. Art. 5. Redevenţa minimă a concesiunii a fost stabilită prin Raportul de evaluare întocmit de un evaluator extern autorizat, membru A.N.E.V.A.R. - însuşit de Consiliul Local al Municipiului Adjud, respectiv în sumă de 37.500 lei. Preţul minim de la care porneşte licitaţia este de 67 lei/mp. Suma rezultată se va achitata în termen de 25 de ani, redevenţa anuală se va actualizata cu coeficientul de inflaţie comunicat oficial de INS. Art. 6. Terenul prevăzut în prezenta hotărâre nu face obiectul cererilor de restituire în natură. Art. 7, Se abrogă HCL nr.196/26.11. 2009, privind aprobarea concesionării prin construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare, Art.8. Se desemnează Primarul municipiului Adjud — ca prin aparatul de specialitate să asigure aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.9. Prezenta hotărâre se va comunica tuturor persoanelor interesate de către Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat, Cadastru, Fond locativ, Monitorizare Utilităţi Publice şi 2 o și e PREŞEDINTE DE ȘEDIN Pai Secretar al mu, cipiplui Adjud, Consilier, A Perju Andreia- Claudia || $ | Jr. Sibişan AhAra (Genoveva ai ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr. la a Hotărârea nr. SA /.2015 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a suprafeţei de 559 mp situată Adjud, str, Islaz, nr. 201 B, T119/1,P în 615/1 aparținând domeniului privat BORDEROU STUDIU DE OPORTUNITATE Privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a suprafeţei de 559 mp Situată în Adjud, str. Islaz, nr. 201 B, T119/1, P 61571 aparținând domeniului privat A. PIESE SCRISE > Pagina de titlu > Borderou Prezentare generală Necesitatea şi oportunitatea concesionării Investiţii necesare Nivelul minim a] redevenţei Acordarea concesiuni Durata concesiunii Durata previzibilă pentru realizarea investiţiilor în cadrul Cconcesiunii NDunann= 1. PREZENTARE GENERALA Prezentul studiu de oportunitate s-a întocmit în conformitate cu O.U.G.nr.54/2006(privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică), cu modificările şi completările ulterioare, in conformitate cu prevederile Legii nr. 213 /1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, şi Legea nr.50/ 1991( privind autorizarea executării lucrărilor de construcții), cu modificarile şi completările ulterioare, şi urmează a fi aprobat prin hotărârea Consiliului Loca]. Terenul în suprafață de 559 mp, situat în Adjud, str.Islaz, nr. 201 B, T 119/1, P 615/1 ce aparține domeniului privat al municipiului Adjud, se concesionează în vederea construirii unei locuinţe. Forma de concesionare se va realiza în conformitate cu prevederile art.36, alin (1) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 2. NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA Motivele de ordin legislativ, financiar, social şi de mediu care justifică concesiunea terenului sunt: 1.1. Motivația pentru componenta legislativă este urmatoarea : - prevederile art.36 alin.2 lit.c şi alin.5 lit.b, art.123 alin.2 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare actualizată, potrivit cărora Consiliul Local hotărăşte vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate privată a municipiului, după caz, în condițiile legii; - prevederile art.13 alin.1 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, conform cărora terenurile aparținând domeniului privat a] unităților administrativ teritoriale, destinate construirii, pot fi vândute, concesionate ori închiriate prin licitaţie publică, potrivit legii, în condiţiile respectării prevederilor documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, în vederea realizării de către titular a construcției; 1.2. Motivația pentru componenta financiară este urmatoarea: - Concesionarul va avea obligaţia să edifice, pe terenurile concesionate, locuinţe particulare sau alte obiective de interes privat, în condiţiile ce se vor impune prin autorizaţiile de construire. - Concesionarul va achita autorităţii concedente, în contravaloarea terenurilor concesionate, o redevență anuală stabilită prin hotărâre a Consiliului Local inclusiv impozitul pe cladire conform prevederilor legale în vigoare. - Concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenurilor concesionate, în sarcina concesionarilor (inclusiv cele de mediu). - Concesionarea încurajează gestionarea judicioasă, de către concesionari, a patrimoniului concesionat. - Concesionarii se vor obliga, vor justifica şi vor fi responsabili pentru calitatea construcțiilor executate şi vor acoperi în întregime costurile ridicate de întreținerea şi exploatarea construcțiilor edificate şi a terenurilor concesionate. 1.3 Motivația pentru componenta socială este următoarea: -Concesionarea terenului preyintă un dublu interes, atât pentru municipalitate, prin valorificarea superioară a suprafeţelor de teren proprietate publică, cât și pentru cetăţenii orașului, prin identificarea unor posibile locaţii pentru amplasarea de locuinţe sau obiective de interes privat, ştiut fiind deficitul de teren de pe raza Municipiului Adjud. 1.4. Motivația pentru componenta de mediu este urmatoarea: Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - concesionarii vor avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătății populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; - reducerea pierderilor prin practici de buna gospodărire; - asigurarea integrității şi dezvoltarea spaţiilor verzi, gazonului, arborilor, arbuştilor, florilor din zonele limitrofe terenului concesionat; - gestionarea eficientă a deșeurilor şi menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. 3. INVESTITII NECESARE Pentru atingerea obiectivelor propuse la capitolul 2 din prezentul studiu, sunt necesare asigurarea următoarelor funcțiuni, care pot fi realizate în bloc sau selectiv: - Realizarea sistematizării terenului, a acceselor necesare, precum şi a racordurilor şi instalaţiilor de utilități aferente; Durata maxima pentru realizarea investițiilor precizate este de 12 luni de la emiterea autorizaţiei de construcție. Contractul de concesiune va fi înregistrat de către concesionar în registrele de publicitate imobiliară. 4. NIVELUL MINIM AL REDEVENȚEI Redevenţa minimă cuvenită concedentului, este în suma de 1500 lei/an ( sumă ce se va corela cu coeficientul de inflației ). Redevenţa se plăteşte semestrial -31 martie, respectiv 30 septembrie, începând cu data semnării contractului de concesiune. Redevenţa obținută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul Consiliului Local al municipiului Adjud . 5. Acordarea concesiunii Modalitatea de acordare a concesiunii este prin licitaţie publică în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, care se desfăşoară după regula „cel mai mare preţ din ofertă”. 6. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii este de 25 ani începând de la data semnării contractului de concesiune, în conformitate cu prevederile art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 7. DURATA PREVIZIBILĂ PENTRU REALIZAREA INVESTIȚIILOR ÎN CADRUL CONCESIUNII Durata maximă de realizare a investițiilor propuse în cadrul concesiunii se stabileşte la PN luni. În ofertă concesionarul poate prezenta graficul de execuţie a investiţiei pe obiecte, etape, faze şi punere în funcțiune. Acest grafic poate fi definitivat la contractare în funcție de priorităţile stabilite de concedent şi va face parte integrantă din contractul de concesiune. Întocmă,, Șef ervicj Insp.Sandy Elena Ing.Ciula tri ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD CAIET DE SARCINI Pentru concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 559 situat în Adjud, str. Islaz, nr, 201, T 11971, P615/1 ce aparține domeniului privat al municipiului Adjud, în vederea construirii unei locuinţe 1.Obiectul concesiuni: 1.1 Terenul sus menţionat aparține domeniului privat al municipiului Adjud. 1.2 Investiţia ce se va realiza va avea menirea de a contribui la crearea unor condiții corespunzătoare locuitorilor din zonă. 2.Durata concesiunii: 2.1 Terenul situat în intravilanul municipiului Adjud, str. Islaz, nr. 201, T 1191, P615/1 ce aparţine domeniului privat a] municipiului Adjud, se concesionează pe durată de 25 de ani, în conformitate cu prevederile art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 3.Caracteristicile investiţiei. 3.1 La întocmirea proiectului pentru autorizația de construire, se vor respecta toate condiţiile impuse prin certificatul de urbanism, avize prin prezentul caiet de sarcini. 3.2 Prin soluţiile adoptate se va asigura protecția mediului înconjurător precum şi a dreptului de proprietate asupra proprietăţilor învecinate . 3.3 Se pot prevedea soluţii de asigurare a alimentarii cu energie electrică iar în acest sens se vor obţine aprobările legale de la cei în drept. Lucrările se suporta în totalitate de concesionar. 4.Elemente de pret. Modalitatea de acordare a concesiunii este prin licitaţie publica în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, care se desfăşoară după regula „cel mai mare preț din ofertă”. semnătura, data fără ştersături. Aceste plicuri se vor înmâna comisiei în ziua licitaţiei. Daca în urma verificării actelor din plicul exterior, comisia constata ca sunt îndeplinite condiţiile de participare la licitație, şi rămân minim 3 oferte valabile, se semnează procesul verbal de către comisie si ofertanţi şi se trece la deschiderea plicurilor interioare, verificându-se valabilitatea ofertelor, stabilindu-se caștigătorul licitaţiei dupa principiul „ cel mai mare preţ din oferte”. Licitaţia nu se desfăşoară pe principiul „ licitaţie cu strigare” 4.] Preţul minim a concesiunii de la care porneşte licitaţia pentru suprafaţa de 559 mp este de 67 iei/ mp, rezultând o valoare totală minimă în sumă de 37.500 lei şi a fost determinata în baza raportului de evaluare întocmit de un evaluator extern autorizat, membru A.N.E.V.A.R- .anexă la prezenta hotărâre. Redevenţa anuală va fi actualizată cu coeficientul de inflaţie transmis de INS. 4.2 Redevenţa concesiunii va fi achitată în termen de 25 de ani de la data încheierii procesului-verbal de predare — primire al terenului . 4.3 Modul de achitare, redevența concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plata se vor stabili prin Contractul de concesiune. 5.Imcetarea concesiunii. 5.1 Încetarea concesiunii prin expirarea duratei 5.1.1. La termenul de încetare a concesiunii, concesionarul are obligaţia de a preda către concesionar terenul liber de orice sarcini. 5.1.2. La expirarea termenului de încetare a concesiunii, între concendent şi concesionar se va întocmi un proces verbal de predare-primire a terenului . 5.1.3. Eventualele materiale, obiecte şi instalaţii ce nu sunt pentru uzul exclusiv al concesiunii sau alte bunuri ce se vor conveni între părți, se vor prelua de către concendent, pe bază de contract, la data expirării concesiunii. 5.2 Încetarea concesiunii prin răscumpărare 5.2.1 Pentru cazurile de interes public, concesiunea poate fi răscumpărată, concendentul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiţiei care trebuie sa fie promptă, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice emise de autoritatea executiva a Administraţiei publice locale, județene sau prin Hotărâri ale Guvernului. 5.2.2 Daca părțile nu se înţeleg asupra prețului răscumpărării, urmează a se adresa instanţei de judecată sau arbitrare convenită conform contractului. 5.3 Încetarea contractului prin retragere 5.3.1 Concesionarea se retrage şi contractul se reziliază în Situaţia în care concesionarul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 5.3.2 Concesionarea se retrage şi în cazul în care concesionarul nu a început execuţia lucrărilor la obiectivul de investiţii în termen de 1 an de la data concesionarii. 5.3.3 Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenţiei sale concesionarului cu precizarea cauzelor care au determinat-o. Rezilierea va opera de drept la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în acest interval. 5.4 Încetarea concesiunii prin renunțare 5.4.1.Concesionarul poate renunța la concesiune în cazul în care cauze obiective, justificate, fac imposibilă realizarea investiţiei sau exploatarea ei după punerea în funcțiune, după verificarea celor semnalate de concesionar de către o comisie formată din reprezentanții concedentului şi concesionar. 5.4.2 Forţa majoră exonerează părţile de răspunderi în ce priveşte îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce le revin. 5.4.3 Apariţia şi încetarea cazului de forța majoră se va comunica celeilalte părţi în termen de 5 zile prin fax sau telefon, urmat de o scrisoare recomandată, cu mențiunea constatării eventualelor evenimente de acest gen de către organele competente, în prezenta părților. 5.4.4 În caz de forță majoră, comunicată şi constatată în condițiile de mai sus, executarea obligaţiilor parților se decalează în consecință cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menţiunea Ca nici una din părţi nu va pretinde despăgubiri. 5.4.5 În cazul în care forța majoră conduce la o decalare a obligaţiilor părților mai mare de 6 ori, părțile se vor reuni pentru a hotări asupra exercitării in viitor a clauzei incluse în contract. În cazul dispariţiei sau imposibilității de exploatare a bunului concesionat, situația verificată şi constatată de comisia legal constituită, părţile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului. 6.CONTROLUL 6.1. În conformitate cu Legea nr.50/1991 controlul general al respectării de către concesionar a caietului de sarcini şi a obligaţiilor asumate prin Contractul de concesiune va fi asigurat de organele abilitate de lege. 7.SOLUTIONAREA LITIGIILOR Litigiile de orice fel apărute între părţile contractante în cazul derulării contractului de concesiune sunt de competenta instanțelor judecătoreşti. Pentru soluţionarea lor părţile pot apela şi la arbitraj. 8.DISPOZITU FINALE 8.1. Drepturile şi îndatoririle părților se stabilesc prin contractul de concesiune. 8.2. După concesionare, realizarea obiectivului de investiţii se va face numai pe baza unui proiect legal, avizat şi aprobat și a autorizatei de construire emise de organele competente în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991. 8.2 Obţinerea tuturor avizelor tehnice definitive pentru realizarea şi funcţionarea activității privesc pe concesionar. 8.3 Toate lucrările privind racordarea la reţelele şi obținerea acordului de la deţinătorii acestora privesc pe concesionar. 8.4 Concesionarul este obligat a asigura pe perioada concesionării continuitatea activităţii în scopul căreia a fost concesionat terenul. 8.5 Concendentul are dreptul ca prin împuterniciţii săi să urmărească mersul lucrărilor de construcții în vederea asigurării calității şi stabilității construcţiei şi încadrarea în termenele de punere în funcțiune stabilite prin actul de concesionare. 8.6 Concesionarul va suporta toate cheltuielile de instituire a concesiunii efectuate. 8.7 Cumpărătorul caietului de sarcini a carui ofertă nu a fost selectată şi nu a participat la licitaţie nu va primi c/v caietul de carcini. 8.8 Cumpărătorul caietului de carcini selectat, participant la licitaţia publică, caruia nu i-a fost adjudecat terenul nu i se va restitui c/v caietului de sarcini. 8.9 Cumpărătorul caietului de sarcini care nu a prezentat oferta pentru selectare sau care nu a participat la licitația publică deşi a fost selectă, va suporta integral c/v caietul de sarcini. 8.10 Caietul de sarcini, inclusiv documentatia de atribuire se pun la dispoziţia solicitantului contra cost, preţul fiind de 100 lei. 8.11 Toate obligaţiile reciproce se vor concretiza în contractul de concesiune Întoginit,, Şef Serviciu, Insp.Sangu Elena Ing.Ciula Matriș Alexandru > «| ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE Anexa nr.4 la HCLur. din data de 25.06.2015 Art.]. Se stabilesc următoarele proceduri de atribuire a contractelor de concesiune privind bunurile publice a) licitaţia - procedura la care persoana fizica sau juridica interesata are dreptul de a depune oferta; b) negocierea directă - procedura prin care concedentul negociază clauzele contractuale, inclusiv redevenţa, cu unul sau mai mulți participanţi la procedura de atribuire a contractului de conce [...]