HCL 85/2026 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR. „3 dun. DIN, 220222, privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a municipiului Adjud, judeţul Vrancea pentru perioada 2026 - 2031 Consiliul Local al Municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - Referatul nr. 12/25002/(RU)25003 din 07.04.2026 al Compartimentului Managementul Proiectelor şi Investiţii; - Raportul de specialitate al Compartimentului Managementul Proiectelor şi Investiţii cu numărul 12/36134/(RU)36135 din 27.05.2026; - Raportul de avizare al Comisiei juridice şi de disciplină a Consiliului Local al Municipiului Adjud; - Raportul de avizare al Comisiei pentru amenajarea teritoriului și urbanism, protecția mediului şi turism, agricultură a Consiliului Local al Municipiului Adjud; - Raportul de avizare al Comisiei pentru activităţi social — culturale, culte, învățământ, sănătate şi activităţi sportive, muncă, familie şi protecţie socială; Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud care a iniţiat proiectul de hotărâre privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a municipiului Adjud, județul Vrancea pentru perioada 2026 - 2031; - Prevederile Ghidului solicitantului aferent acţiuni 6.1 — Dezvoltare integrată (DUI) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului şi dezvoltarea turismului; - În conformitate cu Ghidul pentru elaborarea Strategiilor Integrate de Dezvoltare Urbană cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 7 din Legea nr. 52 din 21 ianuarie 2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; - Dispoziţiile art. 129 alin. (2) lit. (b) şi alin. 4 lit. (e), art. 139 alin. (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. (a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art, 1 Se aprobă Strategia Integrată de Dezvoltare a municipiului Adjud, judeţul Vrancea pentru perioada 2026 — 2031, conform Anexei nr. 1 care este parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre; Art, 2 Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de către Compartimentul Managementul Proiectelor şi Investiţii; Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretariatului Municipiului Adjud în termenul prevăzut de lege Primarului Municipiului Adjud şi Prefectului Judeţului Vrancea și se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea pe pagina de internet www.adjud.ro, precum şi prin alte mijloace de publicitate locale.. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează Consilier Secretar General PI Mpunicipiu Adjud Năstac Elena |, ir. Sibişan nd a Genoveva ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr. 1 la HCL nr. XR [„.22:.95:.2026 Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a municipiului Adjud, judeţul Vrancea pentru perioada 2026 - 2031 Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează Consilier Secretar General a Municipiului Adjud Năstac Elena . jr. Sibişan A! dita Genoveva A MUNICIPIULUL ADJUD, JUDETUL VRANCEA a] Perioada de timp 2026 - 2031 Elaborator: Finacon Proiectare Adresa: Puţul lui Zamfir nr. 9, etaj 1, Sector 1, Municipiul București STRATEGIA INTEGRATĂ = — P i 009. DE DEZVOLTARE URBANĂ - 68 Perioada de timp 2026 - 2031 Elaborator: Finacon Proiectare Adresa: Puţul lui Zamfir nr. 9, etaj 1, Sector 1, Municipiul București STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI ADJUD, JUDEŢUL VRANCEA & sA FINACON CONŢINUT CADRU Cuvânt înainte... anna aaa anna eenn aaa nana ana enaanaannaenae nana nn na nannnna nana aneenateneenaannaee 5 1. Introducere.......ccce neam en eneeenae nenea nana nana ana ina ennaenaneenaenanennaenaaaaae 6 1.1 Scopul şi rolul documentației... cena eneeneenenenennnanaena nenea nenea na eneenennena nenea nenea 7 1.1.1 Necesitatea elaborării Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană. .......... nene neeeeeaeeeeraarae 9 1.1.2 Metodologia de elaborare a Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (SIDU) ................ 11 1.2 Contextul internațional - european, naţional, regional, judeţean şi local ........meneeennaneenareeee 15 1.2.1 Contextul internațional - european... nn neam enenneeea nn onaonannaenaennnonoenaenannaananaase 15 1.2.2 Context național.. eee enne nana can ann nenea nana nana aaonaeanaenoannenonneaaaanana 25 1.2.3 Context regional și judeţean... cmc nenea nenea nn nneneannaneenananennenaeennennennaneanaenaene 31 1.2.4 Context IOCal „conac ene eee eane nenea aaaaaenaneenaanennennnasnanaasenenaee 33 1.3 Procesul consultativ şi implicarea părţilor interesate ..........nc nenea neo neneeenne nonenneanaena nasa 35 2. Profil Socio-Demografic........cmeea nenea nana nenea eneannnnenna ae ne nana ana nenneneonnoneau anna 85 2.1 Cadru general ....nccn neam eneeneenaeneeeneneeeneenen nana aaa anaannena ana naneaneaeaannaannennenannnenanaaee 85 2.1.1 Istoricul Municipiului Adjud........ a 85 2.1.2 Context administrativ şi organizatoric „nana eee nenea nana nn naensnnaannaa tai 87 2.1.3 Poziţionare geografică şi conectivitate .......cnnne anna nenea anaenonnnneneeeenaennonenaa n ansane 89 2.2 Resurse naturale... nenea eee eee enneeene anna nana nana nana nana manea nea aaa 93 2.3 Structura demografică... nenea eee eee nana onennanennnennnaenanannaenananaenenaenei 95 2.4 Analiza SWOT a profilului socio-demografic .....nceeaee nene nenea neonanneean na anaeaenaenaene 100 3. Profil Economic......mcene eee eee enneenneeaeaeneeenne nene anea nana anna nnennnaenanse aatnanenaeeae 103 3.1 Privire de ansamblu asupra economiei locale... nana anna ennenannaennaneaenaeneenaenere 103 3.2 Industrie și Construcții... una anna nenea en nennnnnenanena nana aan neo enraneeneenaannanananeenaanae 105 3.3 Agricultură și resurse naturale ...... caen nene nannena nenea emana nenaenannannenenenneaee 107 3.4 Comerţ și Servicii „<sncnanneneeneeneneeneenaeenaenananennananaanan nana emana anaa nana tatnaennenanaenannenenennenee 108 3.5 Turism şi patrimoniu natural... nenea nenea anna none enaenene nea enana nenea nennennenannenenennenee 109 3.6 Structuri de sprijinire a afacerilor şi cercetare-inovare .......... nenea aeaeneee ana naeneenenennnnanane 110 3.7 Forţa de muncă și şomaj... nenea eee nene ne nenaonaoneaeaneenanaenaennennenaaananaanananasnaa 112 3.8 Analiza SWOT a profilului economic . STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI ADJUD, JUDEŢUL VRANCEA PINACON 4. Infrastructură și Echipare Teritorială ............cmcc nenea ne eene en eneo nano naenacae nea 116 4.1 Amenajarea teritorială şi utilizarea spațiului ........nc mean neenaeneee nea neneananeonaenanneaeenanaeaenenaene ee 116 4.2 Mobilitatea internă ......c ceace nn eene eee een nea enneenne ema enaa neam anne anna nnaenaaenneneanaaee 117 43 Infrastructura tehnico-edilitară.......ncne nene eee nene eneeneananenn anna enenaonananonnnenenaaenaonennennneeaea 118 4.4 Analiza SWOT a infrastructurii. „cena nea eneneenaenenanena nenea enennonanananaaeneanenanaenenenaenase 122 5. Mediu și Dezvoltare Durabilă... eneeeeeeenonenononoene nana enenenenennenenananaaaanennanenaaee 125 5.1 Factori de mediu şi adaptare la schimbările climatice.........mcee ne nennenenneeeeneeneneennereeeaea nea 125 5.2 Zone naturale protejate .......meu nenea eee ena na ene ea ne nn anne none nannnnnaenaeenenenenana ana anennnenaana ea 129 5.3 Gestionarea deșeurilor... cena nenea nene nennenaananeananonnnanatnnnenana ana nenenenaanaena 132 5.4 Analiza SWOT de mediu... nameno nana nnnanaennaeanenaeaananenenaaana ana 134 6. Infrastructura Socială, Educaţie și Sănătate... nenea eeneeeenneenn oana aan naenaenaennaeene 136 6.1 Educaţia și infrastructura educațională... nenea nenananeeneneeeanonenenenane nenea enenanananananena are 136 6.2 Infrastructura SOCIală .....nc seen eee eneeneeeneane en enee nana nene nnanea nana nana neneeneenaenaenarareneenaena 138 6.3 Infrastructura de sănătate ......meeneeaae eee eee na onaennnaneannaanaena nenea ennaeonnnenaenneneenenea en 139 6.4 Cultură și timp liber... nenea eee aeenennenanannene neam en enennanaenannena nene naenanaenanee 140 6.5 Analiza SWOT a infrastructurii sociale... caen eeneeeneae nn nnnennnenenaennerneennaeanaeee 142 7. Capacitatea Administrativă și Mediul Asociativ ........me ceeace eneenereeneeneneeneenenenenn nana 144 7.1 Colaborări şi parteneriate regionale ......... cn nonnenanaeae nn ennenenanaenaenenaeneneaenanae 144 7.2 Bugetare participativă... on ne nenea enaeneneeae non nanenaenneneenaaenaenaona one enaennennenenaenonaenaanae 145 73 Experienţa în atragerea de finanţări nerambursabile... nannennnne nenea eeeeeeeeeanenenoseea eee 148 7.4 Analiza SWOT a capacității administrative... nene ennenea enma neennonoooneenaananennennannaee 149 8. Conceptul de Dezvoltare Strategică ........menan neam nene noneene one enonnena nenea aenanannano nene 151 8.1 Viziunea pentru 2030.. 8.2 Direcţii şi priorități strategice .......mc one neenennenae nneneeneonnnneane aaa nana nanaonaoeneenanaennenarene 153 8.3 Obiectivele strategice ........... 156 9. Plan de Acţiune și Proiecte Prioritare ......... 159 9.1 Lista completă a proiectelor... acneea 160 9.2 Mecanismul de prioritizare muncea eeeneeeneeneeneeaee 174 9.3 Proiectele prioritare şi sursele de finanţare ........mc ceea enenereeeaeee 177 10. Implementarea, monitorizarea și evaluarea Strategiei..................... 183 10.1 Planul de Acţiune pentru implementarea SIDU .......cmne nn eneeeneeeeneeenneee 183 10.2 Sistemul de monitorizare şi evaluare... nenea enma eneneenneneeeneneennaennae ... 184 STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI ADJUD, i JUDEȚUL VRANCEA FINACON 11. Concluzii ...... mono neo neenoonneence nenea pane enoaneeneeennennona anna nenea nene ennnnennenaeanannanaeaaeeaa eee 191 Referinţe bibliografice ........ncncn nenea nn eenenenenncnen nenea ne none nenea en enenanaeaenananenanananararannane 194 ANEXE mea eeneeenaeeeonno noa anna neam aan nana neant eenanananennnana nana 196 STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI ADJUD, JUDEȚUL VRANCEA j FINACON Cuvânt înainte Dragi cetățeni ai municipiului Adjud, În calitate de primar al municipiului nostru, am onoarea să vă prezint Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană (SIDU), un document esenţial pentru viitorul comunității noastre. Această strategie reprezintă rezultatul unui efort colectiv, menit să consolideze dezvoltarea economică, socială și infrastructurală a municipiului Adjud în următorii ani. Vreau să mulțumesc în mod special tuturor cetăţenilor care au participat la Chestionarul SIDU şi şi-au exprimat opiniile şi propunerile. Fiecare sugestie, fiecare proiect propus de dumneavoastră a fost atent analizat şi integrat în planul nostru strategic. Astfel, această strategie nu este doar un document administrativ, ci reflectă nevoile şi aspiraţiile reale ale comunității noastre. SIDU va ghida priorităţile municipiului nostru, sprijinind dezvoltarea infrastructurii, modernizarea serviciilor publice şi creșterea calităţii vieţii pentru toţi locuitorii. Prin implementarea proiectelor cuprinse în strategie, ne propunem să consolidăm Adjudul ca un oraş modern, conectat, sustenabil şi atractiv pentru investiţii. Această strategie este rezultatul colaborării între administrația publică locală, instituţiile partenere şi, nu în ultimul rând, cetăţenii care cred în viitorul municipiului. Împreună putem transforma viziunea în realitate, iar fiecare proiect implementat va reprezenta un pas important spre o comunitate mai puternică și mai unită. Vă mulțumesc pentru implicare şi pentru încrederea acordată. Continuăm să construim împreună un municipiu Adjud prosper și sustenabil! Cu respect, George-Claudiu NICA Primar al munigipiului Adjud, STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI ADJUD, JUDEŢUL VRANCEA FINACON 1. Introducere Elaborarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (SIDU) pentru municipiul Adjud, judeţul Vrancea, reprezintă un demers strategic esenţial pentru orientarea dezvoltării locale într-o manieră coerentă, sustenabilă şi adaptată provocărilor actuale. Aflat într-o poziție strategică la intersecția unor importante axe de transport rutier și feroviar, municipiul Adjud are potențialul de a-și consolida rolul de pol de dezvoltare economică și socială în zona de est a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est. În acest context, SIDU constituie cadrul necesar pentru valorificarea avantajelor locale și pentru reducerea dezechilibrelor economice, sociale şi de mediu. Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană oferă o viziune pe termen mediu și lung, fundamentată pe analiza realităţilor locale şi pe integrarea obiectivelor economice, sociale, de mediu şi teritoriale. Pentru municipiul Adjud, acest document este esențial în ghidarea politicilor publice locale, în prioritizarea investiţiilor şi în atragerea fondurilor europene și naționale destinate modernizării infrastructurii, revitalizării zonelor urbane, sprijinirii mediului de afaceri și îmbunătăţirii serviciilor publice. Totodată, SIDU se aliniază politicilor Uniunii Europene și strategiilor naționale de dezvoltare urbană, care promovează creșterea economică inteligentă, incluziunea socială şi tranziția către un oraș verde şi rezilient. Procesul de elaborare a SIDU pentru municipiul Adjud este unul deschis, participativ şi bine structurat, bazat pe implicarea activă a tuturor actorilor relevanţi la nivel local. Autoritatea publică locală, mediul de afaceri, instituţiile publice, organizațiile neguvernamentale şi cetățenii sunt invitați să contribuie prin consultări publice, întâlniri tematice și ateliere de lucru. Această abordare participativă permite identificarea corectă a nevoilor comunităţii, a problemelor prioritare şi a oportunităţilor de dezvoltare, asigurând astfel legitimitatea şi eficiența strategiei. În completarea acestui proces, aportul experţilor externi contribuie la fundamentarea tehnică a documentului şi la integrarea bunelor practici din alte municipii comparabile. Elaborarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană pentru municipiul Adjud marchează un pas important în procesul de modernizare şi transformare urbană a oraşului. Implementarea coerentă a direcțiilor strategice va sprijini dezvoltarea economică durabilă, crearea de noi locuri de muncă, creșterea atractivității investiționale şi îmbunătățirea calităţii vieţii locuitorilor. În acelaşi timp, strategia va contribui la protecţia mediului, la adaptarea la schimbările climatice și la consolidarea coeziunii sociale. Printr-o viziune clară şi prin acţiuni integrate, municipiul Adjud își 6 4 STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI ADJUD, AA JUDEȚUL VRANCEA FINACON propune să devină un oraș competitiv, incluziv și bine conectat, cu beneficii pe termen lung pentru întreaga comunitate locală. 1.1 Scopul şi rolul documentaţiei Documentaţia aferentă Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (SIDU) a municipiului Adjud, judeţul Vrancea, constituie un instrument de planificare strategică esenţial pentru orientarea dezvoltării locale într-o manieră coerentă, sustenabilă și adaptată specificului teritorial și socio- economic al municipiului. Prin intermediul acestui document, administrația publică locală dispune de un cadru clar de acţiune, menit să susțină transformarea municipiului într-un spaţiu urban funcțional, competitiv şi atractiv pentru locuitori, investitori și vizitatori. Un obiectiv central al SIDU este formularea unei viziuni realiste și bine fundamentate privind dezvoltarea municipiului Adjud pe termen mediu și lung. Strategia porneşte de la o analiză detaliată a contextului economic, social, demografic și de mediu, evidențiind atât provocările actuale, cât şi oportunitățile existente. Pe baza acestei analize, este conturată o direcţie de dezvoltare care urmărește consolidarea rolului municipiului Adjud ca centru urban de sprijin pentru zona înconjurătoare, valorificând poziţia sa strategică în rețeaua de transport rutier și feroviar. SIDU joacă un rol esenţial în stabilirea priorităţilor de investiţii publice, contribuind la utilizarea eficientă a resurselor disponibile. Documentaţia identifică domenii-cheie de intervenție, precum modernizarea infrastructurii urbane, îmbunătăţirea mobilităţii, dezvoltarea serviciilor educaţionale şi medicale, regenerarea spaţiilor publice, protecția mediului și creșterea atractivității economice a orașului. Această abordare integrată permite implementarea unor proiecte cu impact semnificativ asupra calităţii vieţii şi dezvoltării economice locale. Totodată, Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană oferă un cadru favorabil atragerii investiţiilor private, prin evidenţierea potenţialului economic al municipiului și prin promovarea unor măsuri de sprijin pentru mediul de afaceri. Reabilitarea zonelor urbane, modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare şi îmbunătăţirea accesibilităţii pot crea premisele dezvoltării de noi activități economice şi ale creării de locuri de muncă stabile. Un alt rol major al SIDU este facilitarea accesului la fonduri europene și la alte surse de finanţare externe. În contextul politicilor de coeziune ale Uniunii Europene, existența unei strategii 7 A STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI ADJUD, AA JUDEȚUL VRANCEA FPFINACON integrate reprezintă o condiţie esențială pentru finanțarea proiectelor de dezvoltare urbană. SIDU asigură corelarea proiectelor propuse cu obiectivele europene şi naționale, crescând astfel şansele municipiului Adjud de a beneficia de sprijin financiar pentru investiţii majore. Strategia integrează principiile dezvoltării durabile în toate direcţiile de acțiune, promovând protecția mediului, eficiența energetică, utilizarea surselor regenerabile şi dezvoltarea unui sistem de mobilitate urbană prietenos cu mediul. Aceste măsuri sunt esenţiale pentru asigurarea unui echilibru între creşterea economică și conservarea resurselor naturale, contribuind la crearea unui oraş mai rezilient şi mai adaptat schimbărilor climatice. SIDU este construită având ca element central nevoile şi așteptările comunităţii locale. Strategia propune măsuri concrete pentru modernizarea infrastructurii publice, extinderea și îmbunătăţirea serviciilor sociale, creşterea accesului la educaţie, sănătate, cultură și activități recreative. În același timp, se urmăreşte crearea unui mediu urban sigur și atractiv, capabil să stimuleze coeziunea socială şi să reducă fenomenul de migraţie, în special în rândul tinerilor. Un aspect important al SIDU îl reprezintă consolidarea colaborării dintre autoritățile publice, mediul de afaceri, organizațiile societății civile și cetăţeni. Printr-o abordare participativă și integrată, strategia facilitează dialogul şi coordonarea iniţiativelor de dezvoltare, asigurând coerenţa intervențiilor și maximizarea impactului acestora. De asemenea, documentaţia urmăreşte promovarea municipiului Adjud ca un oraş atractiv din punct de vedere economic, social și cultural. Valorificarea patrimoniului local, îmbunătăţirea imaginii urbane şi dezvoltarea unui brand local coerent contribuie la creşterea vizibilității municipiului și la atragerea de noi oportunități de dezvoltare. Strategia include mecanisme clare de monitorizare şi evaluare, care permit urmărirea progresului și ajustarea periodică a obiectivelor şi măsurilor propuse, în funcţie de evoluţiile economice, sociale şi de mediu. Această flexibilitate asigură menţinerea relevanței documentului pe întreaga perioadă de implementare. Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a municipiului Adjud nu reprezintă doar un document de planificare, ci un angajament strategic față de viitorul comunităţii locale. Prin aplicarea coerentă a direcțiilor stabilite, municipiul Adjud poate răspunde eficient provocărilor actuale și poate evolua către un model de dezvoltare urbană sustenabilă, echilibrată și orientată către cetăţean. A STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI ADJUD, JUDEȚUL VRANCEA FI [...]