HCL 71/2013 Adjud adoptată

ROMANIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr. 7/ din 27.06. 2013 Privind aprobarea concesionării prin încredințare directă, a unui lot de teren nr.3 în suprafață de 296 mp, situat în Adjud, zona Pasaj Pietonal, str.Balastierei, aparținând domeniului public al municipiului Adjud, în scopul construirii unei locuinţe Consiliul local al municipiului Adjud, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară prin convocarea de către Primarul municipiului Adjud: - Examinând Expunerea de motive la proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea concesionări prin încredințare directă, a unui lot de teren în suprafață de 296 mp, situat în Adjud, zona Pasaj Pietonal, str.Balastierei, în scopul construirii unei locuinţe, aparținând domeniului public al municipiului Adjud Ținând seama de Raportul de specialitate al Compartimentului Administrarea Patrimoniului Public şi Privat ca raport de specialitate în domeniul administraţiei publice locale, privind situaţia juridică a terenului ce face obiectul proiectului de hotărâre iniţiat; Luând act de avizul Comisiei de specialitate a Consiliului local pentru administrarea patrimoniului public şi privat, amenajarea teritoriului, urbanism, protecția mediului şi turism, agricultură al municipiului Adjud; În temeiul art.6 din Legea 52/2003 privind transparența decizională în administraţie cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 861 alin.(3), art.871 - 873, din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În baza prevederilor Ordonanţei de urgenţă nr. 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare şi cele ale Hotărârii de Guvern nr. 168 / 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr, 54/ 2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; În temeiul prevederilor art.15, lit.”e” din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.36 alin (2) lit.”c”, alin. (5) lit. “a”, art.45 alin. (3), art.47, art.48 şi art.117 lit. “a” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate anexa nr. pentru concesionarea prin încredințare directă, a unui lot de teren nr.3 în suprafață de 296 mp, situat în Adjud, zona Pasaj Pietonal, str.Balastierei, în scopul construirii unei locuințe, aparținând domeniului public al municipiului Adjud. Art. 2, Se aprobă concesionarea prin încredințare directă, a unui lot de teren în suprafață de 296 mp, situat în Adjud, zona Pasaj Pietonal, str.Balastierei, în scopul construirii unei locuințe, aparținând domeniului public al municipiului Adjud, conform schiţei — anexa nr. 2 şi caietul de sarcini — anexa nr. 3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Termenul de concesionare pentru terenul prevăzut în prezenta hotărâre este de 25 ani. Art. 4. Redevenţa concesiunii a fost stabilită prin Raportul de evaluare - anexa nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, aceasta fiind de 67,25 lei/mp, rezultând o valoare totală de 19.905 lei. Suma rezultată se va achitată în termen de 25 de ani, redevența anuală este de 796 lei, sumă ce va fi actualizată cu coeficientul de inflație comunicat oficial de INS. Art. 5. Terenul prevăzut în prezenta hotărâre nu face obiectul cererilor de restituire în natură.. Art, 6. Se desemnează Primarul municipiului Adjud — ca prin aparatul de specialitate să asigure aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art. 7. Prezenta hotărâre se va comunica tuturor persoanelor interesate şi va fi folosită în scopul obținerii documentaţiilor specifice execuţiei lucrărilor aprobate la art.2 al prezentei hotărâri şi publicității imobiliare de către Compartimentul Administrare patrimoniu public şi privat. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ BORDEROU STUDIU DE OPORTUNITATE PENTRU CONCESIONAREA PRIN ÎNCREDINȚARE DIRECTĂ A UNUI LOT DE TEREN ÎN SUPRAFAȚĂ DE 296 MP SITUAT ÎN ADJUD, ZONA PASAJ PIETONAL, STR. BALASTIEREI, CE APARȚINE DOMENIULUI PUBLIC AL MUNICIPIULUI ADJUD A. PIESE SCRISE > Pagina de titlu > Borderou Prezentare generală Necesitatea şi oportunitatea concesionării Investiţii necesare Nivelul minim al redevenţei Acordarea concesiunii Durata concesiunii Durata previzibilă pentru realizarea investiţiilor în cadrul concesiunii IND n 1. PREZENTARE GENERALA Strategia de dezvoltare economico-socială locală, prin consolidarea resurselor existente, furnizează municipiului stabilitate şi extindere economică solidă. Dezvoltarea investițiilor locale presupune crearea unui climat care să atragă şi investiţii externe, ceea ce va avea un impact pozitiv asupra comunității, prin creşterea ofertei de noi locuri de muncă direct create, creșterea salariilor, a vânzărilor. Consiliul Local al municipiului Adjud concesionează terenul în suprafață de 296 mp, situat în Adjud, zona Pasaj Pietonal, str. Balastierei, în scopul construirii unei locuinţe, aparţinând domeniului public al municipiului Adjud. Terenul se concesionează pentru construirea unei locuinţe, perioada propusă de concesionare fiind de 25 ani, având în vedere volumul investiţiilor necesare şi durata de amortizare a acestora. Forma de concesionare se va realiza în conformitate cu prevederile art.15, lit.”c “ din Legea nr.50 /1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, care prevede : “ Prin excepţie de la prevederile de la art.13 alin (1), terenurile destinate construirii se pot concesiona. fără licitaţie publică, cu plata redevenței stabilite potrivit legii, ori pot fi date în folosință pe termen nelimitat, după caz, în următoarele situaţii : c) „pentru. realizarea de locuinţe pentru tineri până la împlinirea vârstei de 35 ”. 2. NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA Motivele de ordin tehnic, economic, financiar, social şi de mediu care justifică concesiunea terenului sunt: - atragerea la bugetul Consiliului Local al municipiului Adjud de fonduri suplimentare rezultate în urma administrării optime de specialitate conform redevenței prevăzute ă în contractul de concesiune; - pentru o mai bună gospodărire. 3. INVESTITII NECESARE Pentru atingerea obiectivelor propuse la capitolul 2 din prezentul studiu, sunt necesare asigurarea următoarelor funcțiuni, care pot fi realizate în bloc sau selectiv: - Realizarea sistematizării terenului, a acceselor necesare, precum și a racordurilor şi instalaţiilor de utilităţi aferente; - Durata maxima pentru realizarea investiţiilor precizate este de 12 luni de la emiterea autorizaţiei de construcţie, - Contractul de concesiune va fi înregistrat de către concesionar în registrele de publicitate imobiliară. 4. NIVELUL MINIM AL REDEVENTȚEI Redevenţa cuvenită concedentului, Consiliul Local al municipiului Adjud este exprimată în suma de 796 lei/an ( sumă ce se va corela cu rata anuală a inflaţiei ). Redevenţa se plăteşte semestrial -31 martie, respectiv 30 septembrie, începând cu data semnării contractului de concesiune. Redevenţa obținută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul Consiliului Local al municipiului Adjud . 5. ACORDAREA CONCESIUNII Modalitatea de acordare a concesiunii este prin încredințare directă, în conformitate cu prevederile art. 15, lit.”c “ din Legea nr.50 /1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, care prevede : “ Prin excepție de a prevederile de la art.13 alin (1), terenurile destinate construirii se pot concesiona fără licitație publică, cu plata redevenţei stabilite potrivit legii, ori pot fi date în folosință pe termen nelimitat, după caz, în următoarele situaţii : c) ,, pentru realizarea de locuințe pentru tineri până la împlinirea vârstei de 35 ”, 6. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii este de 25 ani începând de la data semnării contractului de concesiune, în conformitate cu prevederile art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 7. DURATA PREVIZIBILĂ PENTRU REALIZAREA INVESTITIILOR ÎN CADRUL CONCESIUNII Durata maximă de realizare a investiţiilor propuse în cadrul concesiunii se stabileşte la A luni. În ofertă concesionarul poate prezenta graficul de execuţie a investiţiei pe obiecte, etape, faze și punere în funcțiune. Acest grafic poate fi definitivat la contractare în funcţie de prioritățile stabilite de concedent şi va face parte integrantă din contractul de concesiune. Președinte de şedinţă Contrasemnea : LUI ADJUD Genoveva Întocrml t, // Insp. Sandu Elena N ROMANIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD CAIET DE SARCINI La proiectul de hotărâre privind aprobarea concesionării prin încredințare directă, a unui lot de teren nr.3 în suprafață de 296 mp, situat în Adjud, zona Pasaj Pietonal, str. Balastierei, în vederea construirii unei locuinţe, ce aparţine domeniului public al municipiului Adjud 1.Obiectul concesiunii: Terenul în suprafață de 296 mp, se afla situat în Adjud, zona Pasaj Pietonal, str. Balastierei, în vederea construirii unei locuințe, ce aparține domeniului public al municipiului Adjud Toate lucrările se vor face după obținerea prealabilă a tuturor avizelor şi aprobărilor legale de la cei în drept precum şi a actelor de autoritate (Certificatul de urbanism şi Autorizaţie de construire) eliberate de Biroul Arhitectura, Autorizare și Urbanism din cadrul Primăriei municipiului Adjud. 1.1 Terenul sus menţionat aparține domeniului public al municipiului Adjud, 1.2 Investiţia ce se va realiza va avea menirea de a contribui la crearea unor condiţii corespunzătoare locuitorilor din zonă. 2.Durata concesiunii: 2.1 Terenul situat în municipiului Adjud, zona Pasaj Pietonal, str. Balastierei, în vederea construirii unei locuinţe, ce aparține domeniului public al municipiului Adjud, se concesionează pe o durată de 25 de ani. 3.Caracteristicile investiţiei. 3.1 La întocmirea proiectului pentru autorizația de construire, se vor respecta toate condițiile impuse prin certificatul de urbanism, avize prin prezentul caiet de sarcini, 3.2 Prin soluţiile adoptate se va asigura protecția mediului înconjurător precum şi a dreptului de proprietate asupra proprietăților învecinate . 3.3 Se pot prevedea soluţii de asigurare a alimentarii cu energie electrică iar în acest sens se vor obține aprobările legale de la cei în drept. Lucrările se suporta în totalitate de concesionar. 4.Elemente de preţ. 4.1. Preţul concesiunii pentru terenul în suprafaţă de 296 mp este de 67,25 lei/mp, rezultând o valoare totală de 19.905 lei. Redevenţa anuală va fi actualizată cu coeficientul de inflaţie transmis de INS. 4.2 Redevenţa concesiunii va fi achitată în termen de 25 de ani de la data încheierii procesului-verbal de predare — primire al terenului . 4.3 Modul de achitare, redevenţa concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plata se vor stabili prin Contractul de concesiune, 5,_ Încetarea concesiunii. Ș.1 Încetarea concesiunii prin expirarea duratei 5.1.1. La termenul de încetare a concesiunii, concesionarul are obligaţia de a preda către concesionar terenul liber de orice sarcini. 5.1.2. La expirarea termenului de încetare a concesiunii, între concendent şi concesionar se va întocmi un proces verbal de predare-primire a terenului . 5.1.3. Eventualele materiale, obiecte şi instalaţii ce nu sunt pentru uzul exclusiv al concesiunii sau alte bunuri ce se vor conveni între părți, se vor prelua de către concendent, pe bază de contract, la data expirării concesiunii. 5.2 Încetarea concesiunii prin răscumpărare 5.2.1 Pentru cazurile de interes public, concesiunea poate fi răscumpărată, concendentul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiţiei care trebuie sa fie promptă, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice emise de autoritatea executiva a Administraţiei publice locale, judeţene sau prin Hotărâri ale Guvernului. 5.2.2 Daca părţile nu se înțeleg asupra preţului răscumpărării, urmează a se adresa instanței de judecată sau arbitrare convenită conform contractului. 5.3 Încetarea contractului prin retragere 5.3.1 Concesionarea se retrage şi contractul se reziliază în situaţia în care concesionarul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 5.3.2 Concesionarea se retrage şi în cazul în care concesionarul nu a început execuţia lucrărilor la obiectivul de investiții in termen de 1 an de la data concesionarii. 5.3.3 Concendentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenţiei sale concesionarului cu precizarea cauzelor care au determinat-o, Rezilierea va opera de drept la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în acest interval. 5.4 Încetarea concesiunii prin renunțare 5.4.1, Concesionarul poate renunța la concesiune în cazul în care cauze obiective, justificate, fac imposibilă realizarea investiţiei sau exploatarea ei după punerea în funcţiune, după verificarea celor semnalate de concesionar de către o comisie formată din reprezentanții concedentului şi concesionar. 5.4.2 Forţa majoră exonerează părţile de răspunderi în ce priveşte îndeplinirea totală sau parțială a obligaţiilor ce le revin. 5.4.3 Apariţia şi încetarea cazului de forța majoră se va comunica celeilalte părți în termen de 5 zile prin fax sau telefon, urmat de o scrisoare recomandată, cu menţiunea constatării eventualelor evenimente de acest gen de către organele competente, în prezenta părților. 5.4.4 În caz de forță majoră, comunicată și constatată în condiţiile de mai sus, executarea obligaţiilor parţilor se decalează în consecință cu perioada corespunzătoare acesteia, cu mențiunea ca nici una din părți nu va pretinde despăgubiri. 5.4.5 În cazul în care forța majoră conduce la o decalare a obligaţiilor părţilor mai mare de 6 ori, părțile se vor reuni pentru a hotărî asupra exercitării in viitor a clauzei incluse în contract. În cazul dispariției sau imposibilității de exploatare a bunului concesionat, situația verificată şi constatată de comisia legal constituită, părţile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului. 6. Controlul 6.1. În conformitate cu Legea 50/1991 controlul general al respectării de către concesionar a caietului de sarcini şi a obligaţiilor asumate prin Contractul de concesiune va fi asigurat de organele abilitate de lege. 7. Solurionarea litigiilor Litigiile de orice fel apărute între părțile contractante în cazul derulării contractului de concesiune sunt de competenta instanțelor judecătoreşti, Pentru soluţionarea lor părțile pot apela şi la arbitraj. 8.Dispozitii finale 8.1. Drepturile şi îndatoririle părților se stabilesc prin contractul de concesiune. 8.2. După concesionare, realizarea obiectivului de investiţii se va face numai pe baza unui proiect legal, avizat şi aprobat şi a autorizatei de construire emise de organele competente în conformitate cu prevederile Legii 50/1991 republicată în 2004. 8.2 Obţinerea tuturor avizelor tehnice definitive pentru realizarea şi funcționarea activităţii privesc pe concesionar, 8.3 Toate lucrările privind racordarea la rețelele şi obţinerea acordului de la deţinătorii acestora privesc pe concesionar. 8.4 Concesionarul este obligat a asigura pe perioada concesionării continuitatea activității în scopul căreia a fost concesionat terenul. 8.5 Concendentul are dreptul ca prin împuterniciţii săi să urmărească mersul lucrărilor de construcţii în vederea asigurării calităţii şi stabilității construcției şi încadrarea în termenele de punere în funcțiune stabilite prin actul de concesionare. 8.6 Concesionarul va suporta toate cheltuielile de instituire a concesiunii efectuate. 8.7 Cumpărătorul caietului de sarcini a cărui ofertă nu a fost selectată și nu a participat la licitaţie nu va primi c/v caietul de sarcini. 8.8 Cumpărătorul caietului de sarcini selectat, participant la licitaţia publică, căruia nu i-a fost adjudecat terenul nu i se va restitui c/v caietului de sarcini. 8.9 Cumpărătorul caietului de sarcini care nu a prezentat oferta pentru selectare sau care nu a participat la licitația publică deşi a fost selectă, va suporta integral c/v caietul de sarcini. 8.10 Caietul de sarcini, inclusiv toate documentele necesare se pun la dispoziţia solicitantului contra cost, prețul fiind de 50 lei. 8.11 Toate obligaţiile reciproce se vor concretiza în contractul de concesiune PRIMAR, Ing. Armencea Constantin CONTRASEMNEAZĂ, | SECRETAR AL MUNCIPIULUI ADJUD Jr. Sibişan Andra Genoveva SG, PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Consilier Local, Călărețu Neculai Întocmit, Insp. Sandu Elena j Pagina 1 din 3 Primaria Adjud ANEXA NR... fa la HCLNR TI [0815 de evaluare pentru Teren str.Balastierei LOT 3. CAPITOLUL |. PREMISELE EVALUARII. 1.1. Identificarea clientului si a proprietarului imobilului evaluat. Evaluarea a fost solicitata de Consiliul Local Adjud cu sediul in orasul Adjud jud.Vrancea, proprietar este Primaria orasului Adjud 1.2. Scopul evaluarii. Prezenta evaluare are ca scop stabilirea valorii de piata in vederea concesionarii. 1.3, Identificarea imobilului evaluat imobilul supus evaluarii este un teren liber pe strada Balastierei municipiul Adjud. Terenul este acoperit cu vegetatie spontana. Terenul evaluat apartine domeniului public al municipiului Adjud, si este situat în intravilanul municipiului Adjud. Terenul evaluat are suprafata de: 296 mp. Amplasamentul este situat in zona intravilana cu urmatoarele vecinatati: N LOT 2 V balastiera s LOT 4 E proprietate primarie 1.4. lpoteze si conditii limitative Raportul de evaluare al proprietatii a fost elaborat in urmatoarele ipoteze: a) proprietatea este evaluata ca fiind libera de orice sarcini deoarece nu s-a specificat altfel. b) fisa bunului mobil care face parte din documentatia cadastrala, cuprinde datele referitoare la dimensiuni si suprafete. c) se considera ca proprietatea este in deplina concordanta cu toate reglementarile locale si republicane privind mediul inconjurator. d) se admite ca proprietatea este conforma cu toate reglementarile si restrictiile urbanistice . e) toate autorizatiile si certificatele de functionare sint reinoite pentru oricare utilizare pe care se bazeaza estimarile valorii din cadrul raportului. f) utilizarea terenului corespunde cu granitele proprietatii si nu exista nici o servitute in afara celor descrise in raport. Acest raport a fost elaborat in urmatoarele conditii general limitative: a) orice estimare a valorilor din acest raport se aplica proprietatii considera- ta in intregime conform structurii prezentata in raport si orice diviziune in elemente sau drepturi partiale ar anula aceasta evaluare. b) imobilul a fost inspectat vizual de catre comisia de evaluare constituita prin decizia primarului nr.310 din 03.12.2009. c) previziunile sau exprimarile de exploatare continute in raport sint bazate pe conditiile actuale ale pietii - aceste previziuni se pot schimba in functie de conditiile viitoare, 1.5. Definirea valorii si data estimarii. Datorita faptului ca imobilul este evaluat pentru a stabili valoarea de piata la un moment dat, tipul de valoare adecvat " valoare de piata" este stabilit in conditiile definitiei IVS 103 "Raportarea evaluarii” . Valoarea de piata este suma estimata pentru care o proprietate Pagina 2 din 3 va fi schimbata la data evaluarii intre un cumparator deschis si un vinzator hotarit intr-o tranzactie cu pret determinat obiectiv, dupa o activitate de marketing corespunzatoare , in care partile impli [...]