HCL 38/2013 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR. _ 54 din _29 Sposa ba. 1045 privind: aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a serviciului social „Centrul de Asistenţă pentru Recuperarea Tinerilor cu Handicap Adjud” CARTHA Consiliul local al municipiului Adjud, judeţul Vrancea întrunit în şedinţa ordinară prin convocarea de către Primarul municipiului Adjud : -Având in vedere Expunerea de motive a Primarului municipiului Adjud cu privire Ja proiectul de hotărâre privind Aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului social „Centrul de Asistenţă pentru Recuperarea Tinerilor cu Handicap Adjud” CARTHA al Consiliului local al municipiului Adjud şi ținând seama de Raportul de specialitate al compartimentului achiziții publice din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Adjud, -Lmând act de avizul Comisiei pentru activităţi social-culturale, culte, învățământ, sănătate, familie, muncă, protecție socială, protecția copilului a Consiliului Local al municipiului Adjud, În temeiul art.6 din Legea nr. 52 din 21 ianuarie 2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică -În conformitate cu art.8, alin (1) şi (3) din HG nr.539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistență socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului cadru de organizare şi funcționare a instituţiilor de asistență socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare ; -În temeiul dispoziţiilor art.36 alin. (1), alin. (2) lit sa”, lit. “d” şi alin (3) lit. “b”, alin. (6) lit. “a”, pet.2, art. 45 alin(1), art.47 şi art.73 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată , cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a serviciului public social din subordinea Consiliului local Adjud „Centrul de Asistenţă pentru Recuperarea Tinerilor cu Handicap Adjud” CARTHA, aşa cum este în Anexa 1 la prezenta hotărâre. Art.2.Prezentul Regulament intră în vigoare şi înlocuieşte orice alte prevederi sau dispoziţii contrare începând cu data de 18 iulie 2013. Se precizează că Regulamentul anexă la prezenta hotărâre menţine şi dezvoltă principiile cadru, organizatorice şi de fond ale proiectului social „ Extindere Centrul de Asistenţă pentru Recuperarea Tinerilor cu Handicap Adjud” CARTHA” finanţat în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013, Axa Prioritară 3 — Îmbunătăţirea infrastructurii sociale — Domeniul major de intervenţie 3.2 -— Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea şi echiparea infrastructurii sociale. Art.3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul de Administraţie Publică Locală către: Instituția Prefectului Vrancea, Fundaţiei ProArmonia Focşani, Centrului de Asistenta pentru Recuperarea Tinerilor cu Handicap, Direcţiei Economice, Biroului Resurse Umane, Compartimentului achizitii publice şi va fi pusă în aplicare începând cu data de 18 iulie 2013. pas CONTRASEMNEAZA PREŞEDINTE DES DINI, (, SECRET Consilier pr Jr. SIBIŞA RA CATANĂ ION — Anexa | la Hotărârea CL ADJUD Nr. % 6 din Bo Meet 2013 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Centrul de Asistenta pentru Recuperarea Tinerilor cu Handicap Adjud (CARTHA) Infiintare, sediu Art. (1) Centrul de Asistenta pentru Recuperarea Tinerilor cu Handicap Adjud (CARTHA), denumit in continuare Centrul CARTHA, este singurul serviciu social specializat din zona municipiului Adjud, respectiv din toata partea de nord a judetului Vrancea, unde locuiesc aproximativ 20.000 persoane in Adjud si alte 20.000 persoane in comunele limitrofe. In prezent, Centrul este coordonat de Fundatia Pro Armonia ca furnizor acreditat in parteneriat cu Consiliul Local Adjud, care asigura in prezent servicii sociale specializate pentru copii si tineri cu handicap din zona Adjud. Serviciile sunt furnizate beneficiarilor, la sediul Centrului de Zi CARTHA, din municipiul Adjud, Judetul Vrancea, Str. Alexandru loan Cuza nr. 96. (2) Centrul CARTHA Adjud este un serviciu social infiintat in anul 2004, in cadrul proiectului cu finantare PHARE 2001-Investitii in Servicii Sociale, proiect derulat de catre Consiliul Local Adjud-Primaria Adjud in parteneriat cu Fundatia Pro Armonia. Continuitatea serviciilor dupa finalizarea proiectului (2005), a fost asigurata ca urmare a acordului (conventiei) celor doi parteneri din proiectul mentionat, de a coopera si de a gasi resurse în comun pentru sustenabilitatea si imbuntatirea serviciului social CARTHA. (3) Prin proiectul POR-Axa 3.2 - “ Extindere Centrul de Asistenta pentru Recuperarea Tinerilor cu handicap CARTHA, Adjud, Jud. Vrancea ” — cod SMIS 16083, implementat de Consiliul Local Adjud in parteneriat cu Fundatia Pro Armonia, Centrul CARTHA va fi extins si modernizat prin activitati si dotari noi, urmand ca inaugurarea sa aiba loc in momentul finalizarii proiectului- estimata in luna iulie 2013. Scop, servicii furnizate Art.2 (1) Centrul CARTHA Adjud a fost infiintat si continua sa fie extins si modernizat, in scopul initierii si sustinerii unor actiuni de protectie si asistenta psiho-sociala, in scopul promovarii comportamentului prosocial, a atitudinii de sprijin si solidaritate pentru una dintre categoriile sociale defavorizate social -copii si tineri cu handicap din comunitatea municipiului Adjud. (2) Serviciile furnizate la nivelul Centrului de Zi CARTHA Adjud sunt servicii sociale specializate, destinate nevoilor specifice de recuperare si reabilitare socio-psiho-motorie a copiilor si tinerilor cu handicap din comunitatea Adjud. Serviciile furnizate gratuit beneficiarilor, au drept scop acordarea de asistenta si suport specializat pentru copiii si tinerii cu handicap din zona Adjud, precum si implementarea unor actiuni de protectie sociala pentru mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatilor individuale si pentru depasirea unei situatii de nevoie sociala. (3) La nivelul Centrului CARTHA sunt furnizate zilnic, conform unui program: -servicii de recuperare si reabilitare prin activitati educative; -servicii de recuperare/dezvoltare a functiilor cognitive, psihomotorii, afectiv-relationale si social adaptative; - servicii de kinetoterapie si masaj, - servicii logopedie; - servicii psihologice (terapie cognitiv-comportamnentala, consiliere si evaluare psihologica); -servicii de terapie prin arte combinate (desen, pictura, muzica,etc.); -servicii de terapie ocupationala; - consiliere sociala, servicii de informare despre drepturi si obligatii; -servicii de asistenta si indrumare socio-medicala; -actiuni si serbari comunitare, actiuni de sensibilizare si implicare a comunitatii locale, actiuni de voluntariat; (4) Serviciile sociale furnizate la nivelul Centrului CARTHA sunt organizate in conformitate cu standardele generale de calitate si cu standardele minime de calitate, conform legislatiei in vigoare (Ord. ANPH nr 559/2008). Centrul extins are ca obiect de activitate in prezent, furnizarea de servicii sociale primare si servicii sociale specializate (conform prevederilor 0.G.86/2004 pentru modificarea si completarea 0.G.68/2003 privind serviciile sociale), fiind acreditat pentru serviciile: Servicii primare: a) Activitati de identificare a nevoii sociale individuale, familiale si de grup b) Masuri si actiuni de sprijin de sprijin in vederea mentinerii in comunitate a persoanelor in dificultate; c) Activitati si servicii de consiliere d) Masuri si activitati de organizare si dezvoltare comunitara in plan social pentru incurajarea participarii si solidaritatii sociale; Serviciile sociale specializate: a) Asistenta si suport pentru persoanele cu handicap; b) Recuperare si reabilitare; c) Orice alte masuri si actiuni care au drept scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie sociala; Ca urmare a implementarii proiectului POR mentionat, la nivelul Centrului CARTHA va fi amenajat si dotat un atelier de lucru de tip ocupational-in care beneficiarii vor participa la activitati diverse de terapie ocupationala, precum: pictura pe lemn si sticla, confectionare obiecte artizanale, alte obiecte decorative dar si servicii de initiere si utilizare a computerului, alte activitati de dezvoltare a abilitatilor de trai independent. Intrucat prin realizarea acestui atelier se urmareste dezvoltarea unor deprinderi prin munca si a unor abilitati manuale necesare unei cat mai bune readaptari si reinsertii profesionale a tinerilor cu handicap, la finalul proiectului POR va fi solicitata acreditarea si pentru serviciu specializat: Sprijin si orientare pentru integrarea, readaptarea si reeducarea profesionala; (5) Serviciile de informare, consiliere sociala si indrumare privind accesarea unor drepturi si facilitati pentru persoane cu handicap, pot fi accesate de toate persoanele cu handicap din zoma Adjud, pentru o cat mai buna informare a acestora si pentru facilitarea accesului la serviciile oferite de comunitatea locala. (6) In procesul de furnizare a serviciilor sociale se pot implica membri de familie ai beneficiarilor, alte persoane fizice, voluntari, precum si tineri elevi si studenti. Beneficiari Art. 3 (1) Beneficiarii directi ai serviciilor furnizate in prezent la nivelul Centrului CARTHA sunt 40 copii si tineri cu handicap din comunitatea Adjud. Grupa de varsta a beneficiarilor stabilita prin proiectul PHARE cu acelasi nume este de 14-25 ani, desi exista numeroase solicitari pentru servicii si din partea parintilor cu copii mai mici de 14 ani, dar si din partea tinerilor cu handicap care sunt peste varsta de 25 ani. (2) Prin serviciile extinse si imbunatatite prin proiectul POR, mai pot fi asistati in plus la nivel de Centru cel putin 20 beneficiari tineri cu handicap fata de cei 40 beneficiari din prezent. (3) Fiecare beneficiar primeste servicii conform unui plan individualizat de servicii si conform unui program de participare la Centru, stabilit in acest sens de echipa de specialisti implicata; Serviciile sunt primite de fiecare beneficiar in baza unui contract pentru acordarea de servicii sociale; (4) Procedura de admitere a beneficiarilor in Centrul CARTHA este prevazuta in Regulamentul de Ordine Interioara. Accesul la serviciile Centrului CARTHA se va face fara discrimnare pe baza de sex, religie, statut socio-economic al familiei, cerintele de baza fiind ca beneficiarii admisi sa fie persoane cu handicap din zona municipiului Adjud de varsta 5-30 ani si sa respecte prevederile mentionate in contractul de furnizare de servicii. (5) Beneficiarii indirecti ca urmare a functionarii Centrului CARTHA sunt: familiile si apartinatorii persoanelor cu handicap asistate, Primaria Adjud-ca autoritate publica locala, Fundatia Pro Armonia-ca ONG acreditat in domeniul serviciilor sociale, comunitatea locala, personalul angajat in proiect, celelalte institutii publice cu atributii in domeniu. (6) Fundatia Pro Armonia ca furnizor acreditat si ca partener, furnizeaza si alte servicii sociale de tip primar, servicii de tip psiho-profesional, servicii cu specific psihologic, servicii de consultanta resurse umane si formare profesionala, pe baza de cerere. Organizare si Coordonare Art. 4 (1) Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului CARTHA, se aprobă prin hotarare a Consiliului Director al Fundatiei pro Armonia si prin hotarare a Consiliului Local Adjud, iar structura organizatorica de personal (organigrama) este prevazuta de cei doi parteneri in scopul asipurarii de resurse umane conform structurii orientative de personal in institutiile de asistenta sociala (HG 1007/2005) ; Personalul angajat cu contract de munca la nivelul Primariei Adjud, cu functii pentru Centrul CARTHA este subordonat ca atributii si sarcini de servici coordonatorului metodologic al Centrului, numit din partea Fundatiei Pro Armonia ca si furnizor acreditat de servicii sociale ; (2) Centrul CARTHA este condus, organizat si reprezentat legal, in orice imprejurare, de un coordonator metodologic, numit prin decizie a Fundatiei Pro Armonia si prin Dispozitie emisa de partenerul Primaria Adjud ; (3) Conform conventiei de parteneriat nr.104/12416/2005 incheiata intre Fundatia Pro Armonia si Consiliul Local Adjud-Primaria Adjud, fiecare dintre cei doi parteneri are un rol stabilit pentru asigurarea continuitatii activitatilor in Centrul CARTHA; Fundatia sustine o parte din cheltuielile Centrului prin subventii locale si alte resurse materiale si financiare proprii, iar Primaria Adjud asigura plata salariatilor CARTHA si alte cheltuieli de tip administrativ. (4) Centrul CARTHA este un compartiment fara personalitate juridica la nivel de Fundatie; La nivelul Primariei Adjud, CARTHA este de asemeni compartiment fara personalitate juridica, in cadrul caruia sunt prevazute cheltuielile salariale si activitati de administrarea bunurilor mobile si imobile achizitionate prin proiectul PHARE. 5) Coordonarea metodologica si administrativa a Centrului CARTHA este prevazuta si prin dispozitie a Primariei Municipiului Adjud (nr.1669/21.03.2007) (6) Activitatea la nivelul Centrului CARTHA se desfasoara conform prezentului Regulament si conform atributiilor prevazute in fisa postului pentru fiecare angajat, stabilite in functie de responsabilitatile si competentele specifice. Principii directoare Art. 5 Principiile care stau la baza activitatilor si serviciilor sociale furnizate si promovate la nivelul Centrului CARTHA de catre Fundatia Pro Armonia si Consiliul Local Adjud prin angajatii/voluntarii acestor 2 parteneri, sunt: a) principiul respectarii drepturilor omului; b) principiul respectarii demnitatii umane; c) principiul asigurarii autodeterminarii si intimitatii persoanelor beneficiare; d) principiul asigurarii dreptului de a alege; €) principiul respectarii sanselor egale; ?) principiul abordarii individualizate a persoanelor aflate intr-o nevoie sociala; 8) principiul implicarii active si participarii beneficiarilor/familiilor acestora la activitatile Centrului: h) principiul recunoasterii valorii fiecarei fiinte umane; i) principiul cooperarii si parteneriatului; j) principiul orientarii pe rezultate; k) principiul prevenirii şi combaterii discriminării, precum si a combaterii abuzului asupra persoanelor beneficiare; ]) principiul subsidiaritatii; Gestiune financiara Art. 6 (1) Fundatia are cont bancar pentru incasari si plati, iar gestiunea contabila cu privire la cheltuielile efectuate la nivelul Centrului CARTHA este realizata de un contabil autorizat, angajat al Fundatiei Pro Armonia. (2) Activitatea financiara prevazuta pentru desfășurarea activităţilor din centrul CARTHA se realizeaza in baza bugetului de venituri si cheltuieli aprobat anual de catre Consiliul Local Adjud si de catre Consiliul Director al Fundatiei, fiecare avand o contributie financiara conform acordului de parteneriat aprobat prin Hotarare a Consiliului Local Adjud . (3) Finantarea cheltuielilor din partea Fundatiei se asigura din : cotizatii ale membrilor, donatii, sponsorizari, venituri realizate din servicii furnizate de Fundatie, subventii de la bugetul de stat si/sau local, cofinantari de la bugetul judetean si local, contributii ale beneficiarilor, valorificarea unor produse de tip creativ, alte forme de venit. Obiective si Atributii Art. 7 (D) Obiectivele Centrului CARTHA sunt in conformitate cu cele atinse prin proiectul PHARE prin care s-a infiintat Centrul si in conformitate cu obictivele proiectului POR “ Extindere Centrul de Asistenta pentru Recuperarea Tinerilor cu bandicap CARTHA, Adjud, Jud. Vrancea ” , respectiv: -Furnizarea de servicii sociale pentru persoanele cu handicap tinere, in vederea cresterii gradului de independenta si pentru integrarea sociala a persoanelor aflate in dificultate; -Asistenta si sprijin specializat pentru tinerii cu handicap, prin oferirea unor servicii de recuperare si socializare care sa diminueze deficientele si sa valorifice potentialul fiecarei persoane cu handicap; -Asistenta si suport pentru orientare profesionala si formare de abilitati manuale care sa permita cresterea gradului de autonomie personala si insertie profesionala; -Dezvoltarea abilitatilor de trai independent si cresterea autonomiei personale; -Consilierea si informarea adecvata a persoanelor cu handicap/familiilor acestora pentru adaptarea nevoilor acestora la cerintele integrarii socio-profesionale; -Cresterea calitatii vietii persoanelor cu handicap si a familiilor acestora din municipiul Adjud, prin asigurarea unor standarde de calitate cat mai inalte la nivel CARTHA; -Formarea continua a specialistilor pentru activitatile de asistenta sociala si serviciile de recuperare specifice; -Sensibilizarea si cresterea gradului de participare al comunitatii fata de actiuni sociale de rezolvare a problematicii persoanelor cu handicap; -Dezvoltarea capacitatii autoritatii locale a municipiului Adjud de a sustine servicii sociale pentru persoanele cu nevoi speciale, în parteneriat cu Fundatia Pro Armonia-ca organizatie nonguvernamnetala; (2) În realizarea obiectivelor sale, la nivelul Centrului CARTHA sunt stabilite urmatoarele atributii: a) asigura furnizarea serviciilor sociale mentionate la art.2, in interesul beneficiarilor- persoane cu handicap si in baza contractelor incheiate cu acestia; b) asigura furnizarea serviciilor sociale dupa un program zilnic stabilit la nivel de Centru; c) intocmeste un program propriu de activitati zilnice, structurate si adaptate la cerintele beneficiarilor si un Plan anual de activitati in raport cu obiectivele si strategia Fundatiei Pro Armonia, dar si in raport cu politicile si strategiile locale, judetene si nationale, care vizeaza masuri de sprijin si integrare pentru persoanele cu handicap; d) asigura intretinerea si folosirea eficienta a bazei materiale si a bunurilor din dotare ; €) organizeaza actiuni comunitare, serbari si activitati de socializare, in vederea asigurarii relationarii beneficiarilor cu comunitatea, cu membrii acesteia si cu alte institutii; £) asigura furnizarea de servicii sociale, prin folosirea instrumentelor de lucru specifice activitatii din domeniul psiho-social (planuri personalizate de servicii, planuri de evaluare si monitorizare, anchete sociale, fise de examinare psihologica, etc.); £) sprijină participarea angajatilor Centrului CARTHA la conferinţe/seminarii si cursuri de formare profesionala, pentru cresterea competentelor acestora si implicit pentru cresterea calitatii serviciilor furnizate; h) promovează relații de pateneriat și colaborare cu instituții guvernamentale şi neguvernamentale de profil, din judet, din țară şi din străinătate, în domeniul asistentei si protecţiei persoanelor varstnice si altor categorii sociale defavorizate, in scopul diversificarii serviciilor sociale furnizate si schimburilor de experienta la acest nivel; i) asigura promovarea scopurilor si activitatilor Centrului CARTHA, a rezultatelor si gradului de implicare al partenerilor, al implicarii beneficiarilor, prin distribuirea de pliante si afise informative, comunicate in presa locala, articole la ziare si reviste de specialitate,etc.; ]) Fundatia asigura elaborarea Cartei Drepturilor Beneficiarului, specifica pentru persoanele cu handicap; k) Fundatia asigura impreuna cu Primaria Adjud, elaborarea si aprobarea Regulamentului de Ordine Interioara pentru angajatii/beneficiarii si activitatile stabilite la nivel de Centru cat si Codul Etic al angajatilor; I) Fundatia se asigura de aducerea la cunostinta atat personalului, cat si beneficiarilor de prevederile Regulamentului de Organizare si Functionare; Angajarea personalului Art.8 (1) Serviciile sociale sunt si vor fi furnizate la nivelul Centrului CARTHA de specialisti avand diverse calificari si competente, responsabilitati si atributii specifice domeniului de activitate. Personalu [...]