HCL 30/2015 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr. 39 din 26 februarie 2015 Privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a 3 loturi teren, din care 2 loturi în suprafață de câte 610 mp și 1 lot în suprafață de 885 mp, situate în Adjud, str.Tăbăcari, T58, P2320, ce aparţin domeniului privat al municipiului Adjud în vederea construirii de locuinţe Consiliul local al municipiului Adjud, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară: -Examinând Expunerea de motive la proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea concesionări prin licitaţie publică a 3 terenuri, din care 2 loturi în suprafaţă de câte 610 mp şi 1 lot în suprafață de 885 mp, situate în Adjud, str. Tăbăcari, T58 ,P2320, ce aparţin domeniului privat al municipiului Adjud, în vederea construirii de locuinţe ; - Ținând seama de Raportul de specialitate a! Serviciului Administrarea Domeniului Public şi Privat, Cadastru,Fond Locativ şi Monitorizare Utilităţi Publice şi Instituţii Publice Subordonate privind situaţia juridică a terenului ce face obiectul proiectului de hotărâre iniţiat; - Luând act de avizul Comisiei de specialitate a Consiliului local pentru administrarea patrimoniului public şi privat, amenajarea teritoriului, urbanism, protecţia mediului şi turism, agricultură al municipiului Adjud; - În temeiul Legii nr.592/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică,republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - În conformitate cu prevederile Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; - În baza prevederilor Ordonanţei de urgenţă nr. 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare şi cele ale Hotărârii de Guvern nr. 168 / 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/ 2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; - În temeiul prevederilor art.36 alin (2) lit.”c”, alin. (5) lit. “b”, art.45 alin. (3), art.47, art.48 şi art.117 lit. “a” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate - anexa nr.l pentru concesionarea prin licitaţie publică a 3 loturi de teren, din care 2 loturi în suprafață de câte 610 mp și 1 lot în suprafață de 885,00 mp, situate în Adjud, str. Tăbăcari, T58, P2320, ce aparţin domeniului privat al municipiului Adjud, în vederea construirii de locuinţe. Art.2. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a 3 loturi de teren, din care 2 loturi în suprafaţă de câte 610 mp şi ! lot în suprafață de 885 mp, situate în Adjud, str. Tăbăcari, T58, P2320, ce aparţin domeniului privat al municipiului Adjud, în vederea construirii de locuinţe, conform schiţei — anexa nr. 2 şi caietul de sarcini — anexa nr. 3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Termenul de concesionare pentru terenurile prevăzute în prezenta hotărâre este de 25 ani. Art.4. Redevenţa minimă a concesiunii de la care pornește licitaţia a fost stabilită prin Situaţia evaluării terenurilor-anexa nr.4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre și este de 40 ron/mp, respectiv lot 1 — 40 ron/mp , lot 2 —40 ron/mp , lot 3 — 40 ron/mp. Suma rezultată se va achitata în termen de 25 de ani, redevența anuală se va actualizata cu coeficientul de inflaţie comunicat oficial de INS. Art.5. Terenurile prevăzute în prezenta hotărâre nu fac obiectul cererilor de restituire în natură. Art.6. Se desemnează Primarul municipiului Adjud — ca prin aparatul de specialitate să asigure aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.7. Prezenta hotărâre se va comunica tuturor persoanelor interesate de către Serviciul Administrare Domeniului Public şi Privat, Cadastru , Monitorizare Utilităţi Publice şi Unităţi Subordonate al municipiului Adjud şi va fi folosită în scopul obţinerii documentaţiilor specifice execuţiei lucrărilor aprobate la art.1 al prezentei hotărâri şi publicității imobiliare. CONTRASEMNEAZĂ Secret Consilier, Jr. Sibişan An noveva Ec. Munteanu George ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr.1 la Hotărârea nr. 20/ 2015 STUDIU DE OPORTUNITATE PENTRU CONCESIONAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ A 3 LOTURI DE TEREN, DIN CARE 2 LOTURI ÎN SUPRAFAȚĂ DE CÎTE 610 MP. ȘI 1 LOT ÎN SUPRAFAŢĂ DE 885 MP, SITUATE ÎN ADJUD, STR. TĂBĂCARI, 'T58 ,P2320, CE APARȚIN DOMENIULUI PRIVAT AL MUNICIPIULUI ADJUD, ÎN VEDEREA CONSTRUIRII DE LOCUINȚE, APARȚINÂND DOMENIULUI PRIVAT AL MUNICIPIULUI ADJUD A. ARAL BORDEROU PIESE SCRISE Pagina de titlu Borderou Prezentare generală Necesitatea şi oportunitatea concesionării Investiţii necesare Nivelul minim al redevenţei Acordarea concesiunii Durata concesiunii Durata previzibilă pentru realizarea investiţiilor în cadrul concesiunii 1. PREZENTARE GENERALA Prezentul studiu de oportunitate s-a întocmit în conformitate cu O.U.G.nr.54/2006 ( privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică), cu modificările şi completările ulterioare, in conformitate cu prevederile Legii nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, și Legea nr.50/1991 (privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii), cu modificarile şi completările ulterioare, şi urmează a fi aprobat prin hotărârea Consiliului Local. Cele 3 loturi de teren, din care 2 loturi în suprafaţă de câte 610 mp și 1 lot în suprafață de 885 mp, situate în Adjud, str. Tăbăcari, T58, P2320, ce aparţin domeniului privat al municipiului Adjud, se concesionează în vederea construirii de locuinţe. Forma de concesionare se va realiza în conformitate cu prevederile art.36, alin (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 2. NECEȘITATEA ȘI OPORTUNITATEA Motivele de ordin tehnic, economic, financiar, social şi de mediu care justifică concesiunea terenului sunt: - atragerea la bugetul Consiliului Local al municipiului Adjud de fonduri suplimentare rezultate în urma administrării optime de specialitate conform redevenţei ce urmeaza a se stipula în contractul de concesiune; - pentru o mai bună gospodărire. 3. INVESTITII NECESARE Pentru atingerea obiectivelor propuse la capitolul 2 din prezentul studiu, sunt necesare asigurarea următoarelor funcțiuni, care pot fi realizate în bloc sau selectiv: - Realizarea sistematizării terenului, a acceselor necesare, precum şi a racordurilor şi instalaţiilor de utilităţi aferente; - Durata maxima pentru realizarea investiţiilor precizate este de 12 luni de la emiterea autorizaţiei de construcţie. - Contractul de concesiune va fi înregistrat de către concesionar în registrele de publicitate imobiliară. 4. NIVELUL MINIM AL REDEVENŢEI Redevenţa minima cuvenită concedentului este în suma de 40 lei/mp (sumă ce se va corela cu coeficientul de inflaţie ). Redevenţa se plăteşte semestrial -31 martie, respectiv 30 septembrie, începând cu data semnării contractului de concesiune. Redevenţa obţinută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul Consiliului Local al municipiului Adjud . 5. ACORDAREA CONCESIUNII Modalitatea de acordare a concesiunii este prin licitație publică în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, care se desfăşoară după regula „cel mai mare preţ din ofertă”. 6. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii este de 25 ani începând de la data semnării contractului de concesiune, în conformitate cu prevederile art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvemului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 7. DURATA PREVIZIBILĂ PENTRU REALIZAREA INVESTIŢIILOR ÎN CADRUL CONCESIUNII Durata maximă de realizare a investiţiilor propuse în cadrul concesiunii se stabileşte la 12 luni. În ofertă concesionarul poate prezenta graficul de execuţie a investiţiei pe obiecte, etape, faze şi punere în funcţiune. Acest grafic poate fi definitivat la contractare în funcţie de priorităţile stabilite de concedent şi va face parte integrantă din contractul de concesiune. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Consilier, Secretar, Ec. Munteanu George Jr. Sibişan Andrâ/ Gejţoveva ă ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD CAIET DE SARCINI Pentru concesionarea prin licitaţie publică a 3 loturi de teren, din care 2 loturi în suprafață de câte 610 mp și 1 lot în suprafață de 885 mp, situate în Adjud, str. Tăbăcari, T58 P2320, ce aparţin domeniului privat al municipiului Adjud, în vederea construirii de locuinţe 1.Obiectul concesiunii: Cele 3 loturi de teren,din care 2 loturi în suprafaţă de câte 610 mp și 1 lot în suprafață de 885 mp, situate în Adjud ce aparţin domeniului privat al municipiului Adjud, str. Tăbăcarii, T58 P2320, se concesionează prin licitaţie publică, în conformitate cu prevederile art.36 alin (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. Toate lucrările se vor face după obţinerea prealabilă a tuturor avizelor şi aprobărilor legale de la cei în drept, precum şi a actelor de autoritate (Certificatul de urbanism şi Autorizaţie de construire) eliberate de Compartimentul Autorizare, Arhitectură , Urbanism din cadrul Primăriei municipiului Adjud. 1.1 Cele 4 loturi de teren sus menţionate aparțin domeniului privat al municipiului Adjud. 1.2 Investiţiile ce se vor realiza vor avea menirea de a contribui la crearea unor condiţii corespunzătoare locuitorilor din zonă. 2.Durata concesiunii; 2.1 Cele 3 loturi de teren,din care 2 loturi în suprafaţă de câte 610 mp și 1 lot în suprafaţă de 88Smp, situate în municipiului Adjud, str. Tăbăcari, T58 P2320, ce aparţin domeniului privat al municipiului Adjud, se concesionează pe durată de 25 de ani, în conformitate cu prevederile art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 3.Caracteristicile investiţiei: 3.1 La întocmirea proiectului pentru autorizaţia de construire, se vor respecta toate condiţiile impuse prin certificatul de urbanism, avize prin prezentul caiet de sarcini. 3.2 Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului înconjurător precum şi a dreptului de proprietate asupra proprietăţilor învecinate . 3.3 Se pot prevedea soluţii de asigurare a alimentarii cu energie electrică iar în acest sens se vor obţine aprobările legale de la cei în drept. Lucrările se suportă în totalitate de concesionar. 4.Elemente de preț: Modalitatea de acordare a concesiunii este prin licitaţie publica în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, care se desfăşoară după regula „cel mai mare preţ din ofertă”. Conform art.14 si art.15 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului. nr.594/2006, atribuirea contractelor de concesiune se realizează prin doua metode: licitaţie si negociere directa. Concendentul are obligatia de regula, sa folosească ca metoda licitaţia. Pentru desfăşurarea procedurii de licitaţie, este obligatoriu participarea a cel puţin 3 ofertanţi, care să depună ofertele în doua plicuri închise şi sigilate, unul exterior si unul interior. Pe plicul exterior se va scrie obiectul concesiunii, iar pe plicul interior, numele, prenumele si adresa ofertantului( conform Hotărîrii de Guvem nr.168/2007). Plicul exterior va cuprinde cererea de participare la licitaţie, acte doveditoare privind capacitatea si calitatea ofertantului, acte doveditoare de intrare in posesie al caietului de sarcini, iar plicul interior va cuprinde oferta, semnătura, data fără ştersături. Aceste plicuri se vor înmâna comisiei în ziua licitaţiei. Daca în urma verificării actelor din plicul exterior, comisia constata ca sunt îndeplinite condiţiile de participare la licitaţie, şi rămân minim 3 oferte valabile, se semnează procesul verbal de către comisie si ofertanţi şi se trece la deschiderea plicurilor interioare, verificându-se valabilitatea ofertelor, stabilindu-se caștigătorul licitaţiei dupa principiul „ cel mai mare preţ din oferte”. Licitaţia nu se desfăşoară pe principiul „licitaţie cu strigare” 4.1 Redeventa minimă a concesiunii de la care porneşte licitaţia este de 40 lei/mp şi a fost determinată în baza Situaţiei evaluării terenurilor anexă la prezenta hotărâre. Redevenţa anuală va fi actualizată cu coeficientul de inflaţie transmis de INS. 4.2 Redevenţa concesiunii va fi achitată în termen de 25 de ani de la data încheierii procesului-verbal de predare — primire al terenului . 4.3 Modul de achitare, redevenţa concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plata se vor stabili prin Contractul de concesiune. 5,Încetarea concesiunii. 5.1 Încetarea concesiunii prin expirarea duratei 5.1.1. La termenul de încetare a concesiunii, concesionarul are obligaţia de a preda către concesionar terenul liber de orice sarcini. 5.1.2. La expirarea termenului de încetare a concesiunii, între concendent şi concesionar se va întocmi un proces verbal de predare-primire a terenului . 5.1.3. Eventualele materiale, obiecte şi instalaţii ce nu sunt pentru uzul exclusiv al concesiunii sau alte bunuri ce se vor conveni între părţi, se vor prelua de către concendent, pe bază de contract, la data expirării concesiunii. 5.2 Încetarea concesiunii prin răscumpărare 5.2.1 Pentru cazurile de interes public, concesiunea poate fi răscumpărată, concendentul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiţiei care trebuie sa fie promptă, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice emise de autoritatea executiva a Administraţiei publice locale, judeţene sau prin Hotărâri ale Guvernului. 5.2.2 Daca părţile nu se înţeleg asupra preţului răscumpărării, urmează a se adresa instanţei de judecată sau arbitrare convenită conform contractului. 5.3 Încetarea contracțului prin retragere 5.3.1 Concesionarea se retrage şi contractul se reziliază în situaţia în care concesionarul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 5.3.2 Concesionarea se retrage şi în cazul în care concesionarul nu a început execuţia lucrărilor la obiectivul de investiţii in termen de 1 an de la data concesionarii. 5.3.3 Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenţiei sale concesionarului cu precizarea cauzelor care au determinat-o. Rezilierea va opera de drept la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în acest interval. 5.4 Încetarea concesiunii prin renunțare 5.4.1.Concesionarul poate renunţa la concesiune în cazul în care cauze obiective, justificate, fac imposibilă realizarea investiţiei sau exploatarea ei după punerea în funcţiune, după verificarea celor semnalate de concesionar de către o comisie formată din reprezentanţii concedentului şi concesionar. 5.4.2 Forţa majoră exonerează părţile de răspunderi în ce priveşte îndeplinirea totală sau parțială a obligaţiilor ce le revin. 5.4.3 Apariţia și încetarea cazului de forţa majoră se va comunica celeilalte părți în termen de 5 zile prin fax sau telefon, urmat de o scrisoare recomandată, cu menţiunea constatării eventualelor evenimente de acest gen de către organele competente, în prezenta părţilor. 5.4.4 În caz de forţă majoră, comunicată şi constatată în condiţiile de mai sus, executarea obligaţiilor parţilor se decalează în consecinţă cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menţiunea ca nici una din părţi nu va pretinde despăgubiri. 5.4.5 În cazul în care forţa majoră conduce la o decalare a obligaţiilor părţilor mai mare de 6 ori, părţile se vor reuni pentru a hotări asupra exercitării in viitor a clauzei incluse în contract. În cazul dispariţiei sau imposibilității de exploatare a bunului concesionat, situaţia verificată şi constatată de comisia legal constituită, părțile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului. 6.Controlul 6.1. În conformitate cu Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii,republicată cu modificările şi completările ulterioare, controlul general al respectării de către concesionar a caietului de sarcini și a obligațiilor asumate prin Contractul de concesiune va fi asigurat de organele abilitate de lege. 7.Soluţionarea litigiilor Litigiile de orice fel apărute între părțile contractante în cazul derulării contractului de concesiune sunt de competenta instanţelor judecătoreşti. Pentru soluţionarea lor părţile pot apela şi la arbitraj. 8.Dispoziţii finale 8.1. Drepturile şi îndatoririle părţilor se stabilesc prin contractul de concesiune. 8.2. După concesionare, realizarea obiectivului de investiţii se va face numai pe baza unui proiect legal, avizat şi aprobat şi a autorizatei de construire emise de organele competente în conformitate cu prevederile Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată,cu modificările şi completările ulterioare. 8.2 Obţinerea tuturor avizelor tehnice definitive pentru realizarea şi funcţionarea activităţii privesc pe concesionar. 8.3 Toate lucrările privind racordarea la reţelele şi obţinerea acordului de la deţinătorii acestora privesc pe concesionar. 8.4 Concesionarul este obligat a asigura pe perioada concesionării continuitatea activităţii în scopul căreia a fost concesionat terenul. 8.5 Concendentul are dreptul ca prin împuterniciţii săi să urmărească mersul lucrărilor de construcţii în vederea asigurării calităţii şi stabilităţii construcţiei şi încadrarea în termenele de punere în funcţiune stabilite prin actul de concesionare. 8.6 Concesionarul va suporta toate cheltuielile de instituire a concesiunii efectuate. 8.7 Cumpărătorul caietului de sarcini a carui ofertă nu a fost selectată şi nu a participat la licitaţie nu va primi c/v caietul de carcini. 8.8 Cumpărătorul caietului de carcini selectat, participant la licitaţia publică, caruia nu i-a fost adjudecat terenul nu i se va restitui c/v caietului de sarcini. 8.9 Cumpărătorul caietului de sarcini care nu a prezentat oferta pentru selectare sau care nu a participat la licitaţia publică deşi a fost selectă, va suporta integral c/v caietul de sarcini. 8.10 Caietul de sarcini, inclusiv toate documentele necesare se pun la dispoziţia solicitantului contra cost, preţul fiind de 100 lei. 8.11 Toate obligaţiile reciproce se vor concretiza în contractul de concesiune. Ing. Armâhcea Constantin CONTRASEMNEAZĂ, Secretar, Jr. Sibişan Andra oveva PREŞEDINTE DE $ŞE Consilier , E Ec. Munteanu George «3,