HCL 255/2022 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA Nr.252 din 21-10. 2097 la proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă - Componenta 5 - Valul Renovării, Apelurilor de proiecte de renovare energetică moderată a clădirilor rezidenţiale multifamiliale pentru comunităţi expuse riscului de sărăcie şi excluziune socială, titlul apeluri: PNRR/2022/C5/1/A.2/1 cât și a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul de investiţii "Lucrări de intervenţie pentru creșterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe din Municipiul Adjud, judeţul Vrancea etapa a V-a”, bloc nr.12, strada 1 Mai Consiliul Local al Municipiului Adjud întrunit în şedinţă extraordinară convocată de îndată, prin convocarea Primarului Municipiului Adjud, analizând: Referatul de necesitate nr. Nr. 6314/71565(RU)71566 din 21.10.2022 şi Raportul de specialitate a Compartimentul Managementul Proiectelor și Investiţii Nr. 6314/71625(RU)71626 din 21.10.21022 privind aprobarea depunerii proiectului prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă - Componenta 5 - Valul Renovării, Apelurilor de proiecte de renovare energetică moderată a clădirilor rezidenţiale multifamiliale pentru comunități expuse riscului de sărăcie şi excluziune socială, titlul apeluri: PNRR/2022/C$/1/A.2/1 cât şi a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul de investiții Lucrări de intervenţie pentru creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe din Municipiul Adjud, județul Vrancea etapa a V-a”, bloc nr.12, strada 1 Mai; Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud privind aprobarea depunerii proiectului prin Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă - Componenta 5 - Valul Renovării, Apelurilor de proiecte de renovare energetică moderată a clădirilor rezidenţiale multifamiliale pentru comunităţi expuse riscului de sărăcie şi excluziune socială, titlul apeluri: PNRR/2022/C5/1/A.2/1 cât şi a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul de investiții "Lucrări de intervenţie pentru creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe din Municipiul Adjud, judeţul Vrancea etapa a V-a”, bloc nr.12, strada 1 Mai; Luând act de Raportul de avizare al Comisiei de specialitate a Consiliului Local al Municipiului Adjud pentru activități economico-financiare, buget finanțe şi servicii publice furnizate; prevederile Ordinului nr.443/24.03.2022 al ministrului Dezvoltarii , Lucrarilor Publice si Administratiei pentru pentru aprobarea Ghidului specific — Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C5/1/A.2/1, componenta 5 — Valul renovării, axa | — Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidenţiale multifamiliale, operaţiunea A.2 — Renovarea energetică moderată a clădirilor rezidențiale multifamiliale pentru comunități expuse riscului de sărăcie şi excluziune socială*); - prevederile Ordinului 2.612/4.10.2022 al ministrului Dezvoltarii , Lucrarilor Publice si Administratiei pentru modificarea și completarea ghidurilor specifice —Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență — componeta 5-Valul renovării; - În temeiul art.41, art.44 alin.(1), art.45 alin.(1), art.46 din Legea 273 / 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările si completările ulterioare; - În temeiul art. 7 din Legea 52 / 2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. b) şi alin.(4) lit. d), art.139 alin.(1) şi alin.(3) lit. g) , art.243 alin.(1) lit..„„a”din Ordonanţa de urgență nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂȘTE: ART. 1. Se aprobă depunerea cererii de finanțare prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă - Componenta 5 - Valul Renovării, Apelurilor de proiecte de renovare energetică moderată a clădirilor rezidențiale multifamiliale pentru comunităţi expuse riscului de sărăcie şi excluziune socială, titlul apeluri: PNRR/2022/C5/1/A.2/1 cât şi a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul de investiţii "Lucrări de intervenţie pentru creşterea performanței energetice a blocurilor de locuinţe din Municipiul Adjud, judeţul Vrancea etapa a V-a”, bloc nr.12, strada 1 Mai. ART. 2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă calculată pentru blocul nr.12, strada 1 Mai , având în vedere costul unitar/m? arie construită desfășurată pentru lucrările de renovare energetică moderată de 120.400,00 euro fără TVA din care 25.000,00 euro montarea unei staţii de încărcare vehiculelor electrice, respectiv 592.693,08 lei fără TVA, valoarea cursului euro conform Ghidul Solicitantului este de 1 euro = 4,9227 lei. ART. 3. Se aprobă finanțarea din bugetul local al Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Adjud a tuturor costurilor neeligibile aferente proiectului care pot apărea pe durata implementării. ART. 4. Se aprobă Anexa 1 la cererea de finanțare care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 Se aprobă descrierea investiţiei conform Anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 6 Prezenta hotărâre se comunică de către Secretarul General al Municipiului Adjud în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului Adjud şi Prefectului Judeţului Vrancea și se aduce la cunoştinţa publică prin publicarea pe pagina de internet www.adjud.ro , precum şi prin alte mijloace de publicitate locale. Preşedinte de şedinţă, __ Contrasemnează Consilier Secretar al Municipălui djud Marcu Cătălin jr. Sibişan Andra a Pianul Naţional de Redresare şi Rezilienţă Componenta C5 — VALUL RENOVĂRII AXA 1 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri rezidenţiale mulitifamiliale Operaţiunea A.2- RENOVAREA ENERGETICĂ MODERATĂ A CLĂDIRILOR REZIDENŢIALE MULTIFAMILIALE PENTRU COMUNITĂȚI EXPUSE RISCULUI DE SĂRĂCIE ŞI EXCLUZIUNE SOCIALĂ Anexa 1 la cererea de finanțare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD ANEXA NR.1 LA HCL255 DIN = to. 2022 UAT: Municipiul Adjud Judeţ: VRANCEA Cod SIRUTA: 174860 IDENTIFICARE ZONE MARGINALIZATE Indicatori cheie și praguri minimale pentru validarea zonelor ca fiind marginalizate Investițiile se adresează UAT-urilor din mediul rural și urban, în care sunt identificate zone marginalizate, adică zone cu populație aflată în risc de sărăcie și excluziune socială, astfel încât prin Strategiile de Dezvoltare Locală sau Strategiile Integrate de Dezvoltare Urbană dedicate acestor zone, să se implementeze măsuri care să diminueze acțiunea factorilor ce generează sărăcie și excluziune socială. Investițiile realizate vor răspunde nevoilor comunităților marginalizate care ţin de asigurarea accesului nediscriminatoriu la condiţii decente de locuire. Proiectele care se încadrează în acest apel vizează clădiri situate în zone marginalizate: a) identificate în Atlasul zonelor urbane marginalizate din România în baza informatiilor transmise de 176 de primării in noiembrie 2013, (inclusiv Lista ZUM din orașele/municipiite 20.000+ din România), respectiv în Atlasul Zonelor Rurale Marginalizate şi al Dezvoltării Umane Locale din România; b) identificate prin Strategiile de Dezvoltare Locală sau Strategiile Integrate de Dezvoltare Urbană; Solicitantul va indica secţiunea/capitolul relevant din Atlasul zonelor urbane marginalizate sau din Atlasul Zonelor Rurale Marginalizate şi al Dezvoltării Umane Locale din România, precum și informaţii privind delimitarea zonei marginalizate (ex: numele străzilor care delimitează zona/comunitatea urbană marginalizată). Conform Atlasului zonelor urbane marginalizate din România și Atlasului Zonelor Rurale Marginalizate şi al Dezvoltării Umane Locale din România, există trei criterii principale pentru definirea și analiza diferitelor tipuri de zone/ comunități marginalizate și anume: capitalul uman, ocuparea forței de muncă și condițiile de locuire. Zonele urbane marginalizate sunt definite ca zone din interiorul orașelor și municipiilor care nu satisfac un standard corespunzător pe principalele criterii de identificare a sărăciei, adică au deficit de capital uman, au un nivel scăzut de ocupare formală și oferă condiții improprii de locuire. La nivelul municipiului resedință de județ, o zonă/ comunitate va fi considerată ca fiind marginalizată dacă demonstrează îndeplinirea cerințelor minime prezentate în Tabelui 1 de mai jos. Tabel 1. Indicatori cheie și praguri minimale pentru validarea zonelor urbane ca fiind marginalizate Criterii/ Dimensiune Indicatori cheie Praguri minimale Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă Componenta C5 — VALIJL RENOVĂRII AXA 1 - Schema de granturi pentru eficienţă energetică și rezilienţă în clădiri rezidenţiale multifamiliale Operaţiunea A.2- RENOVAREA ENERGETICĂ MODERATĂ A CLĂDIRILOR REZIDENŢIALE MULTIFAMILIALE PENTRU COMUNITĂȚI EXPUSE RISCULUI DE SĂRĂCIE ȘI EXCLUZIUNE SOCIALĂ Proporția persoanelor de 15-64 de ani care au absolvit maxim 8 clase 22.05% (gimnaziu) : Capital uman Proporția persoanelor cu dizabilități, boli cronice sau alte afecțiuni care le 8% îngreunează activităţile zilnice Proporția copiilor (0-17 ani) din populaţia totală 20,44% aie de Proporția persoanelor de 15-64 ani care nu sunt încadrate pe piaţa formală 22.15% muncă a muncii și nu urmează o formă de învățământ : Proporția locuinţelor fără curent electric 0% Locui Proporția locuințelor supra-aglomerate (< 15,33 m? pe persoană) 54,73% ocuire ă z PIPI ET = - = Nesiguranţă locativă: proporția gospodăriilor ce nu deţin locuinţa în 12,32% proprietate personală* * Indicatorul Eurostat privind supraaglomerarea, fără condiţia referitoare la existența unei camere pe gospodărie. În mediul urban, pragurile sunt calculate folosind doar sectoarele de recensământ cu gospodării, cu un număr total de 50-500 de locuitori. În raport cu pragurile minimale din Tabelul 1, comunitatea este considerată ca marginalizată dacă îndeplinește simultan următoarele trei condiții: (1) are un nivel scăzut de capital uman; (2) are un nivel scăzut de ocupare în sectorul formal; (3) are condiţii de locuire precară, unde: (1) o zonă/ comunitate are un nivel scăzut de capital uman dacă oricare doi din cei trei indicatori corespunzători din tabelul 1 au valori ce depășesc pragul minima! aferent. (2) o zonă/ comunitate are un nivel! scăzut de ocupare a forței de muncă în sectorul formal dacă indicatorul corespunzător din tabelul 1 depășește pragul minimal aferent. (3) o zonă/ comunitate are condiții de locuire precară dacă cel puțin unul dintre indicatorii din tabelul 1 au valori ce depășesc pragul minimal aferent. Comunitățile urbane marginalizate se referă la șase tipuri de zone: 1.zone de tip ghetou cu blocuri 2.zone de tip ghetou în foste colonii de muncitori 3.zone de tip mahala cu case 4.zone de tip mahala cu locuințe improvizate 5.zone de locuinţe sociale modernizate 6.zone de locuințe sociale sau ctădiri ocupate abuziv în zone istorice. Zonele rurale marginalizate sunt definite ca zone compacte intravilane (sectoare de recensământ) în care locuiesc persoane cu un capital uman disproporțional de scăzut, cu puține locuri de muncă deciarate și cu condiții improprii de locuit, comparativ cu locuitorii din alte zone rurale. Tabel 2. Indicatori cheie și praguri minimale pentru validarea zonelor rurale ca fiind marginalizate Criterii/ : ; ; . Dimensiune indicatori cheie Praguri minimale Proporția persoanelor de 15-64 de ani care au absolvit maxim 8 clase 59,3% (gimnaziu) , Capital uman Proporția persoanelor cu dizabilităţi, boli cronice sau alte afecţiuni care le îngreunează activităţile zilnice Planul Naţional de Redresare şi Reziliență Componenta C5 — VALUL RENOVĂRII AXA 4 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale Operaţiunea A.2- RENOVAREA ENERGETICĂ MODERATĂ A CLĂDIRILOR REZIDENŢIALE MULTIFAMILIALE PENTRU COMUNITĂȚI EXPUSE RISCULUI DE SĂRĂCIE ȘI EXCLUZIUNE SOCIALĂ Proporția copiilor (0-17 ani) din populaţia totală Ocuparea Proporția persoanelor de 15-64 ani care nu sunt încadrate pe piața formală 721% forţei de Alu - axata muncă a muncii și nu urmează o formă de învățământ Proporția locuinţelor fără curent electric 2,7% Locui Proporția locuințetor supra-aglomerate (< 15,33 m? pe persoană) 26,1% ocuire ă : Fa = ze i a Nesiguranță locativă: proporția gospodăriilor ce nu dețin locuința în 87,9% proprietate personală* * Indicatorul Eurostat privind supraaglomerarea, fără condiţia referitoare la existenţa unei camere pe gospodărie. În mediul rural, pragurile sunt calculate folosind doar sectoarele de recensământ cu gospodării, cu un număr total de minim 50 de locuitori Planul integrat de acţiune cu măsurile de îmbunătăţire a accesului la serviciile medicale, respectiv educaţionale 1. Descrierea situaţiei (descrierea pe scurt a principalelor probleme privind accesul persoanelor din comunități marginalizate sau grupuri vulnerabile la serviciile de sănătate şi educaţie, documente în care sunt menţionate acestea) — maxim 300 cuvinte Municipiul Adjud figurează în Atlasul Zonelor Urbane Marginalizate cu următorii parametrii: - Populaţia stabilă: 16.045 - %Y populaţie în zone nedezavantajate: 41,86 - Yo populaţie în zone dezavantajate pe locuire: 2,19% - Y populaţie în zone dezavantajate pe ocupare: 22,42 - %Y populaţie în zone dezavantajate pe capital uman: 17,79 - % populaţie în zone marginalizate: 15,67 - % populaţie în zone cu instituţii sau sub 50 de locuitori: 0,07. Localitățile urbane din judeţul Vrancea sunt încă departe de a susţine o ofertă de servicii diversificată. Unii rezidenţi, deşi preferă condiţiile de locuire din oraşele mici, fac naveta către locul de muncă din municipiu, iar alţii aleg să îşi mute domiciliul lângă zonele economice care le asigură un loc de muncă. Municipiul Adjud se confruntă din ce în ce mai mult cu mari dificultăţi privind acordarea de locuinţe pentru tineri aflaţi la începutul carierei profesionale, cărora sursele de venit nu le permit achiziţia unei locuinţe în proprietate sau închirierea unei locuințe în condiţiile pieţei. Primăria Municipiului Adjud este interesată să se realizeze acest obiectiv de investiţii, întrucât există un număr foarte mare de solicitări din partea tinerilor, fiind depuse pentru această zonă un număr de peste 100 de solicitări de locuinţe, majoritatea fiind familii tinere cu 1-2 copii. Municipiul Adjud precizează că, ulterior atingerii scopului pentru care se propune, după edificarea locuinţelor noi destinate locatarilor actuali ai blocurilor menționate, această investiţie poate fi utilizată în situaţii de urgență care pot apărea ulterior. 2. Nevoi (descrierea pe scurt a principalelor nevoi care pot fi soluționate prin intervenţiile vizate) — Planul Naţionai de Redresare și Reziliență Componenta C5 - VALUL RENOVĂRII AXA 1 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi rezilienţă în clădiri rezidenţiale multifamiliale Operaţiunea A.2- RENOVAREA ENERGETICĂ MODERATĂ A CLĂDIRILOR REZIDENŢIALE MULTIFAMILIALE PENTRU COMUNITĂȚI EXPUSE RISCULUI DE SĂRĂCIE ȘI EXCLUZIUNE SOCIALĂ maxim 300 de cuvinte Investiţia propune construirea unui modul de locuinţe fără parcare parcare în incintă conform proiectului tip pus la dispoziţie de MDLPA, cu un total de 6 unităţi de locuit. Numărul de unităţi de locuit a fost stabilit pe baza suprafeţei de teren disponibile şi pe baza posibilităţilor de acces, astfel încât să se asigure respectarea ghidului solicitantului şia legislaţiei privind construcţiile. Investiţia pentru care se aplică presupune: - Construirea unui bloc de locuinţe, urmând proiectul tip MDLPA, cu regim de înălțime P+1E+M, a câte 6 apartamente/bloc, suprafaţă totală desfăşurată 462,24 metri pătraţi, în care vor locui în medie 12 persoane/bloc; investiţia va fi localizată pe terenul cu numărul cadastral 52046, în suprafață măsurată de 2.500 mp. Necesitatea investiţiei este justificată de următoarele considerente: Construirea unităților de locuit pentru tineri va rezolva existenţa unui număr ridicat de cereri, (peste 100 de cereri) pentru locuinţe adresate Primăriei Municipiului Adjud de către persoane tinere, cu vârsta sub 35 de ani, pentru comunităţile marginalizate şi grupurile vulnerabile. 3. Acţiuni și măsuri (descrierea pe scurt a principalelor acțiuni urmărite prin intervenţie şi a modului în care acestea contribuie la îmbunătăţirea accesului categoriilor vizate la serviciile de sănătate şi educaţie, inclusiv corelarea cu alte investiţii care vizează integrarea socială) — maxim 500 de cuvinte. Acţiuni urmărite - Acţiuni urmărite - Construirea unui modul cu locuri de parcare în incintă, având în total un număr de 12 unităţi de locuit pentru tineri, cu respectarea condițiilor de eligibilitate pentru participarea la program, din ghidul solicitantului; - Asigurarea de locuinţe moderne şi sustenabile, cu consum redus de energie; - Îmbunătăţirea accesului la serviciile medicale şi educaţie a persoanelor din comunităţile marginalizate; - Creşterea utilizării mijloacelor alternative de transport şi a consumului de energie din resurse regenerabile, prin amplasarea tehnologiilor specifice în interiorul ansamblului rezidențial; - Creşterea calității serviciilor din sănătate şi învăţământ prin atragerea de personal calificat. Contribuţie la integrarea socială Municipiul Adjud are obligativitatea acordării serviciilor, în mod nediscriminatoriu, asigurând astfel egalitatea de șanse şi prevenirea discriminării de gen, pe criterii de origine rasială sau etnică, religie sau credință, dizabilitate, vârsta sau orientare sexuală, luând în considerare nevoile diferitelor grupuri expuse riscului acestor tipuri de discriminare Şi cerințele pentru asigurarea accesibilității pentru persoanele cu dizabilităţi. Prin creşterea calităţii serviciilor se asigură integrarea socială a persoanelor din comunitățile marginalizate îmbunătăţindu-se astfel condiţiile de viaţă şi integrarea în societate. Corelarea cu alte investiţii Pianul Naţional de Redresare şi Rezilienţă Componenta C5 - VALUL RENOVĂRII AXA 1 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale Operaţiunea A.2- RENOVAREA ENERGEȚICĂ MODERATĂ A CLĂDIRILOR REZIDENŢIALE MULTIFAMILIALE PENTRU COMUNITĂȚI EXPUSE RISCULUI DE SĂRĂCIE ȘI EXCLUZIUNE SOCIALĂ Municipiul Adjud planifică şi realizează permanent proiecte de investiţii menite să crească accesibilitatea și calitatea serviciilor publice cu accent pe învățământ și sănătate. Toţi elevii din Municipiul Adjud vor primi tablete cu abonament la internet, inclusiv cei din localitățile arondate. În urma identificării, Primăria Municipiului Adjud a demarat un proiect pentru realizarea unor unități locative cu Agenţia Naţională pentru Locuinţe București. Titlul proiectului este „Locuinţe pentru tineri destinate închirierii — 16 UL — Zona Garofiţei etapa a II-a, Municipiul Adjud, judeţul Vrancea”. Locuinţe pentru tineret — 60 apartamente — Str. Emil Botta — zona Grup Şcolar Agricol — etapa a I-a, Municipiul Adjud Locuinţe pentru tineret — 60 apartamente — Str. Republicii - zona Grup Şcolar Agricol — Etapa a II-a, Municipiul Adjud Apartamentele respective se află în blocuri situate pe străzile Emil Botta şi Republicii, construite prin Agenţia Naţională a Locuinţelor (ANL), destinate tinerilor până ăn 35 de ani. Proiectul de faţă este complementar celui de mai sus, restabilind posibilitatea locuirii în condiţii decente pentru tineri. - Centrul de Asistenţă pentru Recuperarea Tinerilor cu Handicap CARTHA - este un Centru de zi care oferă servicii de recuperare şi socializare la standarde moderne pentru tineri cu handicap din Municipiul Adjud şi din zona limitrofă acestuia. Centrul a fost înființat în anul 2004, în urma derulării unui proiect în cadrul Programului Phare 2001 - Coeziune Economică și Socială, Schema d [...]