HCL 183/2019 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr.lâă din 12 decembrie 2019 pentru modificarea și completarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile — terenuri si construcţii, aparținând domeniului privat al Municipiului Adjud aprobat prin Hotărârea nr.159 din 31 octombrie 2019 a Consiliului Local nr.159 din 31.10.2019 Consiliul Local al Municipiului Adjud , intrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: v v vV v Referatul nr.13379 din 18 noiembrie 2019 al Serviciului Administrarea Domeniului public şi privat; Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud ; Raportul de specialitate nr. 13.403 din 19 noiembrie 2019 al Serviciului Administrarea Domeniului Public şi Privat ; | Avizul Comisiei pentru administrarea domeniului public şi privat, amenajarea teritoriului, urbanism, protecţia mediului şi turism, agricultură a Consiliului local al Municipiului Adjud; Avizul Comisiei pentru activităţi economico-financiare, buget şi finanțe, taxe şi impozite, servicii publice a Consiliului local al Municipiului Adjud; Avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică și de disciplină, ordine publică, prognoze şi dezvoltare a Consiliului local al Municipiului Adjud; Regulamentul privind organizarea şi desfășurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile — terenuri şi construcții, aparținând domeniului privat al municipiului Adjud aprobat prin Hotărârea nr. 159 din 31 octombrie 2019 a Consiliului Local al Municipiului Adjud ; Dispoziţiile art.1755 , ale art.1756 „ale art. 1.757, ale art.2.377 şi ale art.2.386 din Legea 287 din 17 iulie 2009-Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În baza dispoziţiilor art.129, alin.(2), lit.c, ale art.129 alin.(6), lit.3b, ale art.139, alin.(2), art.196 alin.(1), lit.a, şi ale art.243 alin.(1), lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57 din 03 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă modificarea şi completarea Regulamentului privind organizarea şi desfășurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea prin licitație publică a bunurilor imobile-terenuri şi construcţii, aparținând domeniului privat al Municipiului Adjud aprobat prin Hotărârea nr.159 din 31 octombrie 2019 a Consiliului Local al Municipiului Adjud, hotărâre în sensul modificării şi completării art.4 prin adăugarea următoarelor alineate : » AM 4 (4) Titularii dreptului de concesiune, constructori de bună-credinţă care beneficiază de un drept de preempţiune la cumpărarea terenului aferent construcțiilor, pot achita prețul de vânzare al acestuia în rate, la solicitarea acestora, dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii cumulative: i) Valoarea terenului este mai mare decât echivalentul în lei a valorii de 5.000 de euro; J) Venitul pe membru de familie al titularului dreptului de concesiune, stabilit pe baza actelor doveditoare, este mai mic decât salariul minim brut garantat în plată, la data depunerii solicitării de cumpărare. (5) Plata preţului terenului se face după cum urmează: i. Avans în cuantum de 30% din preţul terenului, la data semnării contractului de vânzare-cumpărare; j. Diferenţa de 70% din preţul terenului se va achita pe o perioadă de 3(trei) ani, respectiv 36 (treizeci și șase) de rate lunare egale la care se adaugă dobânda de referință a Băncii Naţionale. Ratele şi dobânzile lunare se vor achita până în ultima zi lucrătoare a fiecărei luni, sub sancţiunea aplicării de majorări de întârziere în conformitate cu legislaţia în vigoare pentru creanţe bugetare locale. (6) Cumpărătorul intră în stăpânirea de drept a terenului cumpărat atunci când se achită ultima rată şi dobândă din preţ. (7) Vânzătorul va institui o ipotecă în favoarea sa până la achitarea integrală de către cumpărător a prețului de vânzare, iar costurile aferente acestei operaţiuni vor fi suportate de către cumpărător. (8) Contractul de vânzare-cumpărare se va considera reziliat de drept conform prevederilor Codului Civil, în cazul în care cumpărătorul nu va achita ratele şi dobânzile lunare timp de 3 (trei) luni consecutiv. Sumele plătite cu titlu de rate și dobânzi până ia momentul rezilierii vor rămâne în tot dobândite de vânzător „ iar cumpărătorul va pierde dreptul de a folosi terenul sub orice titlu. (9) Cumpărătorul are obligaţia de a suporta cheltuielile legate de încheierea contractului de vânzare-cumpărare. ” Art.2 Celelalte prevederi ale Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile-terenuri şi construcţii, aparținând domeniului privat al Municipiului Adjud, aprobat prin Hotărârea nr.159 din 31 octombrie 2019 a Consiliului Local al Municipiului Adjud, sunt şi rămân rămân valabile. Art.3 Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi desfășurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea prin licitație publică a bunurilor imobile-terenuri şi construcții, aparţinând domeniului privat al Municipiului Adjud, actualizat potrivit dispoziţiilor art.1 din prezenta hotărâre, conform Anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.4 Hotărârea va fi comunicată Instituţiei Prefectului Judeţul Vrancea prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală şi va fi dusă la îndeplinire de către Serviciul Administrarea Domeniului Public si Privat, PREȘEDINTE DE ȘEDINTĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Nicoleta GHERGHE Secretarul General al Municipiului Adjud A Andra Genoveva ŞIBIŞAN ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa la Hotărârea nr. /N3ain 12 decembrie 2019 pentru modificarea și completarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile — terenuri si construcţii, aparținând domeniului privat al Municipiului Adjud aprobat prin Hotărârea nr.159 din 31 octombrie 2019 a Consiliului Local REGULAMENT Privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile — terenuri şi construcţii, aparţinând domeniului privat al Municipiului Adjud ACTUALIZAT CAPITOLULI DISPOZIŢII GENERALE Art,1. Obiectul prezentului regulament îl constituie reglementarea şi organizarea licitaţiilor publice, în vederea vânzării bunurilor imobile (construcţii şi terenuri) aparţinând domeniului privat al Municipiului Adjud. Art.2. Principiile care stau la baza selectării ofertanţilor şi adjudecării bunurilor imobile scoase a licitaţie publică în vederea vânzării sunt următoarele: a) b) c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a municipalităţii; tratamentul egal pentru toți ofertanţii, însemnând că toate criteriile de selecţie se aplică într-o manieră nediscriminatorie; libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca orice ofertant, persoană fizică sau juridică capabilă, potrivit legislaţiei, a dobândi bunuri imobile pe teritoriul României, să aibă dreptul de a participa la licitaţia publică în vederea cumpărarii unor astfel de bunuri imobile proprietate a municipalităţii, în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor la care România este parte. d) proporţionalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; €) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; CAPITOLUL II Art. 3. REGULI SPECIALE PRIVIND PROCEDURA DE VANZARE A BUNURILOR DIN DOMENIUL PRIVAT (1) Vânzarea bunurilor din domeniul privat al unităţii administrativ-teritoriale se face prin licitaţie publică, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 2, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel. (2) Stabilirea oportunității vânzării bunurilor din domeniul privat al unităţii administrativ- teritoriale şi organizarea licitaţiei publice se realizează de către aceasta. (3) Vânzarea prin licitație publică a bunurilor imobile aparținând unităţii administrativ- teritoriale se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Adjud. (4) Garanţia se stabilește între 3 şi 10% din preţul contractului de vânzare, fără TVA. (5) Cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel, prețul minim de vânzare, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Adjud, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piaţă determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizaţi, în condiţiile legii, şi selectaţi prin licitaţie publică, şi valoarea de inventar a imobilului. (6) Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii preţului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare. (7) Predarea-primirea bunului se face prin proces-verbal în termen de maximum 30 de zile de la data încasării preţului. CAPITOLUL III Art4. EXCEPTII DE LA REGULILE PRIVIND PROCEDURA DE VÂNZARE A BUNURILOR DIN DOMENIUL PRIVAT (1) În cazul vânzării unui teren aflat în proprietatea privată a unităţii administrativ- teritoriale pe care sunt ridicate construcţii, constructorii de bună-credinţă ai acestora beneficiază de un drept de preempţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor. Preţul de vânzare se stabileşte pe baza unui raport de evaluare, aprobat de Consiliul Local al Municipiului Adjud . (2) Proprietarii construcţiilor prevăzute la alin. (1) sunt notificaţi în termen de 15 zile asupra hotărârii Consiliului Local al Municipiului Adjud şi îşi pot exprima opţiunea de cumpărare în termen de 15 zile de la primirea notificării. (3) Prin legi speciale se pot institui alte excepţii de la procedura licitaţiei publice. (4) Titularii dreptului de concesiune, constructori de bună-credinţă care beneficiază de un drept de preempțiune la cumpărarea terenului aferent construcțiilor, pot achita prețul de vânzare al acestuia în rate, la solicitarea acestora, dacă sunt îndeplinite următoarele condiții cumulative: a. Valoarea terenului este mai mare decât echivalentul în lei a valorii de 5.000 de euro; b. Venitul pe membru de familie al titularului dreptului de concesiune este mai mic decât salariul minim brut garantat în plată, la data depunerii solicitării de cumpărare. (5) Plata prețului terenului se face după cum urmează: a. Avans în cuantum de 30% din prețul terenului, la data semnării contractului de vânzare-cumpărare; b. Diferența de 70% din prețul terenului se va achita pe o perioadă de 3(trei) ani, respectiv 36 (treizeci şi şase) de rate lunare egale la care se adaugă dobânda de referință a Băncii Naţionale. Ratele şi dobânzile lunare se vor achita până în ultima zi lucrătoare a fiecărei luni, sub sancţiunea aplicării de majorări de întârziere în conformitate cu legislaţia în vigoare pentru creanţe bugetare locale. (6) Cumpărătorul intră în stăpânirea de drept a terenului cumpărat atunci când se achită ultima rată și dobândă din preţ. (7) Vânzătorul va institui o ipotecă în favoarea sa până la achitarea integrală de către cumpărător a prețului de vânzare, iar costurile aferente acestei operaţiuni vor fi suportate de către cumpărător. (8) Contractul de vânzare-cumpărare se va considera reziliat de drept conform prevederilor Codului Civil, în cazul în care cumpărătorul nu va achita ratele şi dobânzile lunare timp de 3 (trei) luni consecutiv. Sumele plătite cu titlu de rate şi dobânzi până la momentul rezilierii vor rămâne în tot dobândite de vânzător, iar cumpărătorul va pierde dreptul de a folosi terenul sub orice titlu. (9) Cumpărătorul are obligaţia de a suporta cheltuielile legate de încheierea contractului de vânzare-cumpărare. CAPITOLUL IV Art. 5. Documentaţia de atribuire Documentaţia de atribuire este alcătuită din: a) caietul de sarcini; b) fişa de date a procedurii; €) contractul cadru conţinând clauze contractuale obligatorii. Art. 6. Conţinutul caietului de sarcini 1. Caietul de sarcini trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind obiectul concesiunii supus vânzării prin licitaţie publică; b) condiţii generale ale vânzării prin licitaţie; c) condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele; d) clauze referitoare la încetarea contractului de vânzare de bunuri proprietate privată, 2. Elementele prevăzute la alin. (1) lit. a) includ cel puţin următoarele: a) descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie vândut prin licitaţie publică; b) destinaţia bunurilor ce fac obiectul vânzarii; Art.7. Reguli generale pentru atribuirea contractului de vânzare -cumpărare de bunuri proprietate privată (1.) Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. (2.) Documentaţia de atribuire se întocmeşte de către autoritatea contractantă după elaborarea caietului de sarcini, şi se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Adjud. (3.) Autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în cadrul documentaţiei de atribuire orice cerinţă, criteriu, regulă şi alte informaţii necesare pentru a asigura ofertantului o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. (4.) Persoana interesată are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de atribuire a contractului de vânzare - cumpărare de bunuri proprietate privată. către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. (6.) Autoritatea contractantă are dreptul de a impune în cadrul documentaţiei de atribuire, în măsura în care acestea sunt compatibile cu obiectul contractului, condiţii speciale de îndeplinire a contractului prin care se urmăreşte obţinerea unor efecte de ordin social sau în legătură cu protecţia mediului şi promovarea dezvoltării durabile. (6.1) Cumpărătorul are dreptul de a opta pentru una dintre următoarele modalităţi de obţinere a documentaţiei de atribuire de către persoanele interesate: a) asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire; b) punerea la dispoziţia persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic, (6.2) În cazul prevăzut la alin. (6.1) lit. b), vânzătorul are dreptul de a stabili un preţ pentru obținerea documentaţiei de atribuire, cu condiţia ca acest preţ să nu depăşească costul multiplicării documentaţiei, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii acesteia. (6.3) Toate sistemele informatice și aplicaţiile informatice utilizate trebuie să respecte legislaţia naţională în vigoare privind interoperabilitatea electronică şi cea privind asigurarea unui nivel comun ridicat de securitate a rețelelor şi sistemelor informatice. Art. 8. Conţinutul documentaţiei de atribuire Documentaţia de atribuire va cuprinde: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: numele/denumirea, codul numeric personal/codul de identificare fiscală/altă formă de înregistrare, adresa/sediul, datele de contact, persoana de contact; b) instrucțiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de vânzare; c) caietul de sarcini; d) instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; e) informaţii detaliate şi complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, precum şi ponderea lor; £) instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac; £) informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Art. 9. În cazul în care autoritatea contractantă solicită garanţii, acesta trebuie să precizeze în documentaţia de atribuire natura şi cuantumul lor.. Art. 10. Autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în cadrul documentaţiei de atribuire orice cerinţă, criteriu, regulă şi alte informaţii necesare pentru a asigura ofertantului o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de licitaţie. Art. Il. Autoritatea contractantă are dreptul de a impune în cadrul documentaţiei de atribuire, în măsura în care acestea sunt compatibile cu obiectul contractului, condiţii speciale de îndeplinire a contractului prin care se urmăreşte obţinerea unor efecte de ordin social sau în legătură cu protecţia mediului şi promovarea dezvoltării durabile. CAPITOLUL V Art. 12. ETAPA DE TRANSPARENȚĂ (1) În cazul procedurii de licitaţie, autoritatea contractantă are obligaţia să publice anunţul de licitaţie în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională și într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice. (2) Anunţul de licitaţie se întocmeşte după aprobarea documentaţiei de atribuire de către autoritatea contractantă şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie vândut; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autorităţii contractante de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei, dacă este cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor; d) informaţii privind ofertele: data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; €) data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor; £) instanța competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; 8) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. (3) Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (4) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. (5) Autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru una dintre următoarele modalităţi de obţinere a documentaţiei de atribuire de către persoanele interesate: a) asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire; b) punerea la dispoziţia persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic. (6) În cazul prevăzut la alin. (5) lit. b) autoritatea contractantă are dreptul de a stabili un preţ pentru obţinerea documentaţiei de atribuire, cu condiţia ca acest preţ să nu depăşească costul multiplicării documentaţiei, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii acesteia. (7) Autoritatea contractantă are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana inter [...]