HCL 182/2019 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA ar,..Î.424 Din (4.42 2919 Privind aprobarea Regulamentului referitor la metodologia de atribuire în folosință gratuită a terenurilor aflate în domeniul privat al Municipiului Adjud, în baza Legii nr.15/2003, republicată cu modificările şi completările ulterioare Consiliul Local al municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere - Expunerea de motive a Primarului municipiului Adjud; - Raportul de specialitate al Serviciului Administrare Domeniul Public şi Privat privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei de atribuire în folosință gratuită a terenurilor aflate în domeniu privat; - Avizul Comisiei pentru administrarea domeniului public şi privat, amenajarea teritoriului, urbanism, protecţia mediului şi turism, agricultură şi al Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, ordine publică, prognoze şi dezvoltare; - Art.349 din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ; - Art.3 alin.(2) din Legea nr.15 din 2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Hotarârii Guvernului nr.896 din 2003 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.15/2003; - Art. alin.(2) din Legea nr.7/1996 privind cadastrul şi publicitatea imobiliară, republicată, cu modificările și completările ulterioare şi art.] şi art.2 din Hotărârea Guvernului nr.525/1996 privind aprobarea Regulamentului general de urbanism republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art.1 Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Art.7 din Legea nr.592/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Art.129, alin.(2), lit.c, şi alin.(6), lit.b, ale art.139, alin.(1), şi ale art.243 alin.(1), lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57 din 03 iulie 20109 privind Codul Administrativ, HOTĂRÂȘTE: Art.l - Se aprobă Regulamentul referitor la metodologia de atribuire în folosință gratuită a terenurilor aflate în domeniul privat al Municipiului Adjud, în baza Legii nr.15/2003, republicată cu modificările şi completările ulterioare. Art.2 - De la data aprobării prezentei hotărâri orice alte dispoziţii contrare prezentului regulament se abrogă. Art.3 - Se desemnează Primarul municipiului Adjud ca prin aparatul de specialitate, să asigure aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.4 - Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesaţi și Instituţiei Prefectului Vrancea pentru controlul legalității de către Serviciul administraţie publică locală. Preşedinte de ședință Contrasemnează Consilier, Secretar General al Municipiului Adjud, Nicoleta Gherghe a. Sibişan Andra-Genoveva ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr. | la HCL 12.42.20 REGULAMENT Privind metodologia de atribuire în folosință gratuită a terenurilor aflate în domeniul privat al Municipiului Adjud, în baza Legii nr.15/2003, republicată cu modificările și completările ulterioare CAP. 1 Consideraţii generale Temeiul legal al prezentului regulament îl constituie următoarele acte normative: - Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ; - Legea nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr.896/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.15/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, republicată. Art.1 Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea metodologiei de atribuire a terenurilor în baza Legii 15/2003, republicată cu modificările şi completările ulterioare. Art.2 Prezentul regulament defineşte următorii termeni: - Situaţia terenurilor disponibile — cuprinde suprafețele de teren din interiorul unităţii administrativ teritoriale aflate în domeniul privat al municipiului Adjud, identificate prin cărţi funciare, numere cadastrale, care la propunerea comisiei de analiză, prin hotărârea consiliului local, sunt destinate atribuirii pentru construirea de locuinţe proprietate personală în condiţiile Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Solicitant — persoana care a depus un dosar în vederea atribuirii unei suprafeţe de teren în condiţiile legii; - Beneficiar — persoana eligibilă căreia i s-a atribuit prin hotărâre de consiliu local o suprafață de teren destinată construirii unei locuinţe personale, în condiţiile legii; - Consiliul local al municipiului Adjud -— organul abilitat conform Legii nr.15/2003 republicată, cu modificările și completările ulterioare să analizeze dosarul şi să hotărască aprobarea sau respingerea acestuia după caz; - Comisia de analiză — comisie alcătuită dintr-un număr de 5(cinci) membri numiţi prin dispoziția primarului municipiului Adjud; - Contractul de comodat — actul juridic prin care se transmite dreptul de folosință gratuită asupra terenului, se stabilesc condiţiile în care încetează contractul, drepturile şi obligaţiile părţilor pe durata tansmiterii în folosință, administrării şi exploatării terenului, precum şi condiţiile de începere și finalizare a construcției locuinţei; - Data preluării terenului — data la care are loc semnarea contractului de comodat şi a Procesului-verbal de predare-primire a terenului atribuit în folosință; - Data începerii construcției — data anunțată prin procesul verbal de începere a lucrărilor de construire a locuinţei care nu va depăşi 12(douăsprezece) luni de la data semnării procesului verbal de predare-primire a terenului. Art.3 (1) În vederea sprijinirii tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, Consiliul Local al Municipiului Adjud, prin hotărâre, atribuie cu titlu gratuit suprafeţele de teren cuprinse în lista parcelelor disponibile identificate de Comisia de analiză, constituită conform art. 12. (2) Situaţia terenurilor disponibile, în vederea aplicării dispoziţiilor Legii nr. 15/2003, se analizează şi se actualizează semestrial, prin grija Comisiei de analiză. (3) În cazul suprafeţelor de teren disponibile (ansambluri de terenuri) destinate aplicării legii, prin hotărâre a Consiliului Local se vor analiza şi aproba P.U.Z. şi Planurile Urbanistice de Detaliu — lotizare teren în vederea atribuirii în folosinţă gratuită pentru construirea unei locuinţe de către tineri în baza Legii 15/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Art.4 Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Adjud privind admiterea cererii de atribuire în folosinţă gratuită vor avea caracter individual. CAP.II. Modul de evidenţă și condiţii de eligibilitate a solicitărilor depuse pentru aplicarea Legii 15/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare Art.5 De prevederile art.3 beneficiază, o singură dată, persoanele care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate stabilite prin Legea nr.15/2003 republicată cu modificările și completările ulterioare şi ale prezentului Regulament. Art.6 Atribuirea în folosinţă gratuită a terenului destinat construirii, se face prin hotărâre a consiliului local. Art.7 Dosarele privind solicitările de terenuri, se vor depune la registratura generală a Primăriei municipiului Adjud. Art.8 (1) Dosarul va conţine în mod obligatoriu următoarele documente: a) cerere conform anexei nr. 1 la prezentul regulament; b) copia xerox de pe certificatul de naştere al solicitantului (soţ/soţie, dacă este cazul); c) copie xerox de pe actul de identitate al solicitantului (soţului/soţiei, dacă este cazul); d) copie xerox după certificatul de căsătorie (dacă este cazul); €) declaratia solicitantului, în nume propriu sau împreună cu soţul/soţia, după caz, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul regulament; D) declaraţia părinţilor solicitantului, pe propria răspundere, că nu deţin sau că nu au deţinut în proprietate, în ultimii 10 ani suprafaţa mai mare de 500 mp în mediul urban şi de 5.000 mp în mediul rural, indiferent de localitatea în care este situat terenul; £) a luat cunoştinţă şi se angajează să respecte prevederile prezentului Regulament. (2) Pe lângă documentele obligatorii prevăzute la alin.(1), solicitantul va depune, în vederea efectuării evaluării punctajului deţinut, următoarele documente: - documente de natură bancară în lei sau valută — dovada deţinerii sumei minime necesare pentru iniţierea edificării locuinţei; - declaraţie notarială privind neînstrăinarea construcţiei pe timp de 10 ani. (3) Anterior datei aprobării de către Consiliul Local al Municipiului Adjud a propunerii de atribuire, solicitantul are obligaţia actualizării dosarului cu documente valabile, inclusiv extras de cont bancar, precum şi cu declaraţiile prevăzute la alin(1), lit. „e”, în formă autentică. Art.9 În condiţiile prezentului Regulament sunt considerate eligibile solicitările persoanelor (necăsătorite sau căsătorite) care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) solicitantul să aibă o singură cerere depusă, în nume propriu sau împreună cu soţia. În situaţia în care cererilor ambilor soţi sunt eligibile se ia în calcul ca dată a depunerii cererea cea mai favorabilă si se conexeaza dosarele; b) solicitantul să aibă vârsta cuprinsă între 18 ani (împliniţi) si 35 de ani (neîmpliniţi) la data depunerii solicitării; c) solicitantul să aibă cetăţenie română şi domiciliul/reşedinţa în Municipiul Adjud; d) solicitantul —soţ/soţie- să nu deţină sau nu fi deţinut singur sau împreună cu soțul, respectiv soţia, o locuinţă sau un teren destinat construirii unei locuinţe; e) a depus declaraţia autentificată notarial la momentul atribuirii (modelul prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul Regulament); f) a depus declaraţia autentificată notarial privind clauza de neînstrăinare. Art.10 Preluarea cererilor pentru atribuirea de terenuri în condiţiile Legii nr. 15/2003 nu este condiţionată de existenţa sau inexistenţa terenurilor disponibile. Cererile se centralizează şi se înregistrează în evidenţa Serviciului Patrimoniu. Art.11 Solicitările împreună cu toate documentele depuse la dosar se prezintă de către Serviciul Patrimoniu, Comisiei de analiză în vederea formulării propunerii motivate de admitere prin Hotărâre a Consiliului Local sau de respingere prin adresa Comisiei de analiză. CAP.III. Comisia de analiză - organizare şi atribuţii Art.12 (1) Comisia de analiză, constituită prin dispoziţie a primarului, este formată din viceprimar, în calitate de preşedinte şi 5 membri titulari, desemnaţi din cadrul aparatului de specialitate al primarului şi consilieri locali, precum şi 2 membri supleanți. (2) Secretarul tehnic al Comisiei de analiză, este asigurat de personal din cadru Biroului Urbanism și este ales din cadrul membrilor comisiei. (3) Comisia de analiză se întruneşte semestrial sau ori de câte ori este nevoie, la convocarea preşedintelui, având următoarele atribuţii: - analizează lista terenurilor disponibile şi propune alocarea unor suprafeţe noi aflate în intravilanul municipiului în vederea actualizării situaţiei terenurilor disponibile pentru aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 15/2003 republicată cu modificările şi completările ulterioare; - verifică documentaţia tehnică pusă la dispoziţie de Compartimentul Cadastru şi face propuneri Consiliului Local, pentru realizarea parcelării terenurilor în vederea constituirii de noi loturi cu destinaţia de “loc de casă”; - monitorizează modul de executare a hotărârii de atribuire, precum şi a contractului de comodat; - analizează solicitările depuse la Primăria municipiului Adjud, în vederea formulării propunerii de admitere, sub forma unui referat privind iniţierea unui proiect de hotărâre, supus aprobării Consiliului Local al Municipiului, sau de respingere a acestora prin adresă; - analizează sesizările beneficiarilor de parcele privind condiţiile și factorii care blochează posibilitatea realizării investiţiilor şi propune soluţii pentru rezolvarea situaţiilor create (suspendarea contractelor până la rezolvarea situaţiilor, atribuirea altor parcele, etc.); - somează beneficiarii terenurilor, prin grija secretariatul tehnic, pentru respectarea obligaţiilor stabilite prin hotărârea de consiliu şi asumate prin Contractul de comodat; - analizează corespondenţa avută de comodant şi comodatar cu privire la modul de execuţie şi respectarea obligaţiilor însuşite prin Contractul de comodat; - pentru reglementarea situaţiei juridice a terenului, propune Consiliului local revocarea/ încetarea dreptului de folosinţă a terenului, în cazul nerespectării prevederilor hotărârii de atribuire, rezilierea contractului de comodat şi atribuirea imobilului rezultat altui beneficiar din lista sau perfectarea Contractului de vânzare cumpărare, după caz. CAP.IV Procedura de atribuire a parcelelor Art.13 În baza propunerii motivate semnate de membrii Comisiei de analiză, Serviciul Administrare Domeniu Public şi Privat întocmeşte şi înaintează un referat privind iniţierea unui proiect de hotărâre, însoţit de raport de specialitate cu propunerea de aprobare a cererii solicitantului privind atribuireaunei suprafeţe de 150-300 mp teren în vederea construirii unei locuinţe proprietate personală. Art.14 Propunerea motivată a Comisiei de analiză de respingere a cererii, va fi comunicată cu confirmare de primire solicitantului și va avea la bază neîndeplinirea de către solicitanţi a condiţiilor prevăzute de lege, respectiv: - au vârsta peste 35 de ani, la data depunerii cererii; - nu au domiciliul stabil în municipiul Adjud; - au deţinut sau deţin în proprietate teren sau locuință. Art.15 Propunerea motivată a Comisiei de analiză de aprobarea a cererii, va avea în vedere ordinea poziţiei ocupate de solicitant în lista întocmită pe baza următoarelor criterii de departajare, stabilite prin punctaj: a) Criteriul datei depunerii cererii - 5 puncte pe an; b) dovada deţinerii sumei necesare pentru construirea unei locuinţe, prin prezentarea de documente de natură bancară în lei sau valută, pentru această destinaţie depozit bancara anual; - dovada bancară sub 10.000 lei sau inexistența acesteia - 0 puncte - dovada bancară între 10.001 lei şi 30.000 lei - 15 puncte - dovada bancară între 30.001 lei şi 50.000 lei - 25 puncte c) veniturile solicitantului şi/ sau a soţiei/ soţului; - venituri - 10 puncte - fără sursă de venit - O puncte d) starea civilă; - necăsătorit - O puncte - căsătorit/familie monoparentală - 5 puncte e) numărul minorilor aflaţi în întreţinere: - fără copii - O puncte - cu copii - 5 puncte Î) tineri care au adoptat copii din casele de ocrotire socială - 5 puncte Art.16 Punerea în aplicare a hotărârii de atribuire se face prin încheierea Contractului de comodat (anexa 3). De la data semnării contractului de comodat are loc transferul dreptului de folosință şi asumarea drepturilor şi obligaţiilor convenite de părți. Art.17 În termen de cel mult 15 zile de Ia data semnării contractului de comodat, Serviciul Patrimoniu va proceda la predarea primirea terenului destinat costruirii către beneficiari, prin stabilirea semnelor de grăniţuire a parcelei şi semnarea Procesului verbal de predare-primire. CAP.V. Drepturile şi obligaţiile părţilor pe durata executării contractului de comodat Art.18 Comodatarul are următoarele drepturi: a) să utilizeze terenul atribuit pentru realizarea unei locuinţe; b) să folosească terenul preluat ca un adevărat proprietar; c) să obţină Certificatul de urbanism şi Autorizaţia de construire; d) să respecte prevederile art.2380 Cod Civil privind ipoteca asupra unor constructii viitoare pe faze de executie(condiţionat de obţinerea acordului prealabil al comodantului); £) să utilizeze locuinţa singur sau împreună cu familia; 8) să anunţe comodatarul de fiecare dată când apar situaţii obiective care împiedică execuţia contractului. Art.19 Comodantul are următoarele drepturi: a) să verifice respectarea obligaţiilor asumate de comodatar şi a stadiului de realizare a investiţiei; b) să întreprindă toate măsurile care se impun, pentru realizarea de către comodatar a împrejmuirii parcelei atribuite în termen de maxim trei luni de la data predării terenului; €) să revoce atribuirea terenului şi să rezilieze contractul de comodat în cazul în care comodatarul nu îndeplineşte obligaţiile ce îi revin; d) să retragă parcela atribuită în cazul în care beneficiarul nu semnează contractul de comodat şi procesul verbal de punere în posesie a terenului în termen de 30 de zile de la data primirii invitaţiilor pentru semnarea documentelor. Art.20 Comodatarul are următoarele obligaţii: a) să semneze Contractul de comodat în maxim 30 zile de la data comunicării hotărârii Consiliului Local al Municipiului Adjud; b) să se prezinte la preluarea terenului, la data stabilită de Serviciul Administrare Domeniu Public și Privat şi să conserve semnele corespunzătoare constituirii hotarului până la îngrădirea terenului; c) să semneze procesul verbal de predare primire a terenului; d) să se îngrijească de întreţinerea şi amenajarea terenului preluat în folosinţă ca un adevărat proprietar; e) să îngrădească terenul conform prevederilor art.561 Cod Civil în termen de 3 luni de la data semnării Procesului Verbal de preluare a terenului; £) să obţină Autorizaţia de construire pentru terenul atribuit şi să transmită Biroului Urbanism, dovada depunerii Procesului verbal de începere a lucrărilor în termen de maxim un an de la preluarea terenului; 8) să execute pe cheltuială proprie toate lucrările necesare punerii în aplicare a Autorizaţiilor de construcţie legal emise; h) să constituie garanţia de bună execuţie a Contractului de comodat reprezentând contravaloarea în lei a impozitului pe 10 ani; i) să finalizeze lucrările de construcţie a locuinţei în condiţiile stabilite prin Contractul de comodat şi Autorizaţia de construire; Î) să nu închirieze terenul sau locuinţa altor persoane fizice sau juridice sau să schimbe destinaţia de locuință; K) să nu înstrăineze construcţia timp de 10 ani de la data finalizării acesteia. Art.21 Comodantul are următoarele obligaţii: a) să încheie contractul de comodat în termen 30 de zile de la data aprobării atribuirii prin Hotărâre de Consiliu Local; b) să transmită invitaţia privind predarea preluarea parcelei în termen de 30 zile de la comunicarea constituirii de către comodatar a garanţiei de bună execuţie pentru Contractul de comodat; c) să predea pe bază de proces verbal de predare primire parcela atribuită prin Hotărâre a Consiliului Local. Art.22 (1) Consiliul Local al Municipiului Adjud, în temeiul art.8 din Legea nr.15/2003, la cererea beneficiarilor Hotărârii de Consiliu Local privind atribuirea de terenuri proprietari ai locuinţelor, poate aproba vânzarea terenurilor care au fost atribuite in folosință gratuită pentru construirea de locuinţe proprietate personală, după finalizarea edificării acestora. (2) Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea vânzării directe a terenurilor, aprobă şi preţul de vânzare al acestora, conform evaluării aplicabile zonei unde este situat terenul. CAP.VI. Contravenţii şi sancţiuni Art.23 Nerespectarea prevederilor prezentului regulament sau neîndeplinirea obligaţiilor stabilite prin acesta, atrage după sine răspunderea materială, contravenţională şi penală după caz. Art.24 Constituie contravenţii [...]