HCL 130/2015 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr. 12% din 24.09.2015 Privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică, a unui teren în suprafaţă de 406 mp, situat în Adjud, str. Ştefan Cel Mare, f.n. T 73, P 479, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud cu destinaţia de curţi construcţii [i Consiliul local al municipiului Adjud, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară prin convocare de către Primarul municipiului Adjud: Examinând Expunerea de motive la proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea concesionări prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 406 mp, situat în Adjud, str. Ştefan Cei Mare, fin. T 73, P 479, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud, cu destinaţia de curţi construcţii; Ţinând seama de Raportul de specialitate al Serviciul Administrare Domeniului Public şi Privat, Cadastru, Fond locativ, Monitorizare Utilităţi Publice şi Unităţi Subordonate, al municipiului Adjud, privind situaţia juridică a terenului ce face obiectul proiectului de hotărâre iniţiat; Luând act de avizul Comisiei de specialitate a Consiliului local pentru administrarea domeniului public şi privat, amenajarea teritoriului, urbanism, protecţia mediului și turism, agricultură al municipiului Adjud; În baza prevederilor art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile din Legea nr.213/1998 privind bunurile proprietate publică cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; În baza prevederilor Ordonanţei de urgenţă nr. 54/2006, privind regimul! contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare şi cele ale Hotărârii de Guvern nr. 168 / 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/ 2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; În temeiul prevederilor art.36, alin.(2), lit. c), alin. (5), lit. b), art.45 alin.(3), art.47, art. 117 lit.a) şi art.123 alin.(2) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 republicată cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate anexa nr.1 pentru concesionarea prin licitaţie publică, a unui teren în suprafaţă de 406 mp, situat în Adjud, str. Ştefan Cel Mare, fin. T 73, P 479, aparținând domeniului privat al municipiului Adjud cu destinaţia de curţi construcţii. Art. 2. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică, a unui teren în suprafaţă de 406 mp, Situat în Adjud, str. Ştefan Cel Mare, f.n. T 73, P 479, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud cu destinaţia de curţi construcţii, conform Planului de amplasament şi delimitare a imobilului — anexa nr, 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă caietul de sarcini anexa - nr.3 și documentaţia de atribuire conform anexei nr 4 pentru concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 406 situat în Adjud, str, Ştefan Cel Mare, fin. T 73, P 479, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud cu destinaţia de curţi construcţii, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Termenul de concesionare pentru terenul prevăzut în prezenta hotărâre este de 25 ani. Art. 5. Redevenţa minimă a concesiunii a fost stabilită prin Raportul de evaluare întocmit de un evaluator din cadrul Primăriei municipiului Adjud - însuşit de Consiliul Local al Municipiului Adjud, respectiv în sumă de 45.050 lei. Preţul minim de la care porneşte licitaţia este de 110,96 lei/mp. Suma rezultată se va achitata în termen de 25 de ani, redevenţa anuală se va actualizata cu coeficientul de inflaţie comunicat oficial de INS. Art. 6. Terenul prevăzut în prezenta hotărâre nu face obiectul cererilor de restituire în natură. Art.7. Se desemnează Primarul municipiului Adjud — ca prin aparatul de specialitate să asigure aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art,8. Prezenta hotărâre se va comunica tuturor persoanelor interesate de către Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat, Cadastru, Fond locativ, Monitorizare Utilităţi Publice şi Unităţi Publice Subordonate, al municipiului Adjud şi va fi folosită în scopul obţinerii documentaţiilor specifice execuţiei lucrărilor aprobate la art.] al prezentei hotărâri şi publicității imobiliare şi Instituţiei Prefectului. CONTRAS EAZĂ Secretar al muficijiului Adjud, Jr, Sibişa ră/ Genoveva PREŞEDINTE DE ŞEDINŢ. Consilier local, Răuţă Adrian ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr. ja Hotărârea nr. 139.2015 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică, a unui teren în suprafaţă de 406 mp, situat în Adjud, str. Ştefan Cel Mare, f.n. T 73, P 479, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud cu destinaţia de curţi construcţii BORDEROU STUDIU DE OPORTUNITATE Privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică, a unui teren în suprafaţă de 406 mp, situat în Adjud, str. Ștefan Cel Mare, f.n. T 73, P 479, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud cu destinaţia de curţi construcții A. PIESE SCRISE > Pagina de titlu > Borderou Prezentare generală Necesitatea şi oportunitatea concesionării Investiţii necesare Nivelul minim al redevenţei Acordarea concesiunii Durata concesiunii Durata previzibilă pentru realizarea investiţiilor în cadrul concesiunii Pa E ial ai 1. PREZENTARE GENERALA Prezentul studiu de oportunitate s-a întocmit în conformitate cu O.U.G.nr.54/2006(privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică), cu modificările şi completările ulterioare, in conformitate cu prevederile Legii nr. 213 /1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, şi Legea nr.50/1991( privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii), cu modificarile şi completările ulterioare, şi urmează a fi aprobat prin hotărârea Consiliului Local. Terenul în suprafaţă de 406 mp, situat în Adjud, str. Ştefan Cel Mare, f.n. T 73, P 479, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud ce urmeaza a se concesiona va avea destinaţia de curs construcţii. Forma de concesionare se va realiza în conformitate cu prevederile art.36, alin (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 2. NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA Motivele de ordin legislativ, financiar, social şi de mediu care justifică concesiunea terenului sunt: 1.1. Motivația pentru componenta legislativă este urmatoarea : - prevederile art.36 alin.2 lit.c şi alin.5 lit.b, art.123 alin.2 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare actualizată, potrivit cărora Consiliul Local hotărăşte vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate privată a municipiului, după caz, în condiţiile legii; - prevederile art.13 alin.l din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, conform cărora terenurile aparţinând domeniului privat al unităţilor administrativ teritoriale, destinate construirii, pot fi vândute, concesionate ori închiriate prin licitație publică, potrivit legii, în condiţiile respectării prevederilor documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, în vederea realizării de către titular a construcţiei; 1.2. Motivația pentru componenta financiară este urmatoarea: Pentru o mai bună valorificare a terenurilor proprietate privată prin scoaterea la licitaţie a terenului propus spre concesionare, din punct de vedere financiar, se preconizează atragerea de venituri suplimentare la bugetul local prin: încasarea redevenței rezultată din procedura de licitaţie, sume încasate prin eliberarea Autorizaţiei de Construire, sume ce urmează a fi încasate pentru impozitul pe clădire, după finalizarea construcţiei. 1.3 Motivația pentru componenta socială este următoarea: _Concesionarea terenului prezintă un dublu interes, atât pentru municipalitate, prin valorificarea superioară a suprafeţelor de teren proprietate publică, cât şi pentru cetăţenii oraşului, prin identificarea unor posibile locaţii pentru amplasarea de locuinţe sau obiective de interes privat, ştiut fiind deficitul de teren de pe raza Municipiului Adjud. 1.4. Motivația pentru componenta de mediu este urmatoarea: Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: _ concesionarii vor avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. - juarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; - reducerea pierderilor prin practici de buna gospodărire; - asigurarea integrităţii şi dezvoltarea spaţiilor verzi, gazonului, arborilor, arbuştilor, florilor din zonele limitrofe terenului concesionat; - gestionarea eficientă a deşeurilor şi menţinerea cu strictețe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. 3. INVESTITII NECESARE Pentru atingerea obiectivelor propuse la capitolul 2 din prezentul studiu, sunt necesare asigurarea următoarelor funcțiuni, care pot fi realizate în bloc sau selectiv: - Realizarea sistematizării terenului, a acceselor necesare, precum și a racordurilor şi instalaţiilor de utilităţi aferente; - Durata maxima pentru realizarea investiţiilor precizate este de 12 luni de la emiterea autorizaţiei de construcţie. - Contractul de concesiune va fi înregistrat de către concesionar în registrele de publicitate imobiliară. 4. NIVELUL MINIM AL REDEVENŢEI Redevenţa minimă cuvenită concedentului, este în suma de 1802 lei/an ( sumă ce se va corela cu coeficientul de inflaţiei ). Redevenţa se plăteşte semestrial -31 martie, respectiv 30 septembrie, începând cu data semnării contractului de concesiune. Redevenţa obţinută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul Consiliului Local al municipiului Adjud . 5. Acordarea concesiunii Modalitatea de acordare a concesiunii este prin licitaţie publică în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, care se desfăşoară după regula „cel mai mare preţ din ofertă”. 6. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii este de 25 ani începând de la data semnării contractului de concesiune, în conformitate cu prevederile art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 7. DURATA PREVIZIBILĂ PENTRU REALIZAREA INVESTIȚIILOR ÎN CADRUL CONCESIUNII Durata maximă de realizare a investiţiilor propuse în cadrul concesiunii se stabileşte la ____ luni. În ofertă concesionarul poate prezenta graficul de execuţie a investiţiei pe obiecte, etape, faze şi punere în funcţiune. Acest grafic poate fi definitivat la contractare în funcţie de priorităţile stabilite de concedent şi va face parte integrantă din contractul de concesiune. Înfpemit,, Şef Serviciu, Insp.Saţjdu Elena Ing.Ciula Matri ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD CAIET DE SARCINI Pentru concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 406 situat în Adjud, str. Ştefan Cel Mare, f.n. T 73, P 479, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud cu destinaţia de curți construcţii 1.Obiectul concesiunii: Terenul în suprafaţă de 406 situat în Adjud, str. Ștefan Cel Mare, fin. T 73, P 479, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud cu destinaţia de curs construcţii, se concesionează prin licitaţie publică în conformitate cu prevederile art.36 alin (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. Toate lucrările se vor face in baza Legii nr.590/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata cu modificarile şi completarile ulterioare. Obţinerea prealabilă a tuturor avizelor şi aprobărilor legale de la cei în drept precum şi a actelor de autoritate (Certificatul de urbanism şi Autorizaţie de construire) se vor face in baza art. 36 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata cu modificarile si completarile ulterioare, acte eliberate de Biroul Arhitectura, Autorizare şi Urbanism din cadrul Primăriei municipiului Adjud. 1.1 Terenul sus menţionat aparține domeniului privat al municipiului Adjud. 1.2 Investiţia ce se va realiza va avea menirea de a contribui la crearea unor condiţii corespunzătoare locuitorilor din zonă. 2.Durata concesiunii: 2.1 Terenul situat în intravilanul municipiului Adjud, str. Ştefan Cel Mare, fin. T 73, P 479, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud cu destinaţia de curţi construcţii, se concesionează pe durată de 25 de ani, în conformitate cu prevederile art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 3.Caracteristicile investiţiei. 3.1 La întocmirea proiectului pentru autorizația de construire, se vor respecta toate condiţiile impuse prin certificatul de urbanism, avize prin prezentul caiet de sarcini. 3.2 Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului înconjurător precum şi a dreptului de proprietate asupra proprietăţilor învecinate . 3.3 Se pot prevedea soluţii de asigurare a alimentarii cu energie electrică iar în acest sens se vor obţine aprobările legale de la cei în drept. Lucrările se suporta în totalitate de concesionar. 4.Elemențe de pret. Modalitatea de acordare a concesiunii este prin licitaţie publică în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, care se desfăşoară după regula „cel mai mare preţ din ofertă”. Conform art.14 si art.15 din O.U.G. nr.54/2006, atribuirea contractelor de concesiune se realizează prin doua metode: licitaţie si negociere directa. Concedentul are obligaţia de regula, să folosească ca metoda licitaţia. Pentru desfăşurarea procedurii de licitaţie, este obligatoriu participarea a cel puţin 3 ofertanți, care să depună ofertele în doua plicuri închise şi sigilate, unul exterior si unul interior. Pe plicul exterior se va scrie obiectul concesiunii, iar pe plicul interior, numele, prenumele si adresa ofertantului( conform H.G. nr.168/2007). Plicul exterior va cuprinde cererea de participare la licitaţie, acte doveditoare privind capacitatea si calitatea ofertantului, acte doveditoare de intrare in posesie al caietului de sarcini, iar plicul interior va cuprinde oferta, semnătura, data fără ştersături. Aceste plicuri se vor înmâna comisiei în ziua licitaţiei. Daca în urma verificării actelor din plicul exterior, comisia constata ca sunt îndeplinite condiţiile de participare la licitaţie, şi rămân minim 3 oferte valabile, se semnează procesul verbal de către comisie si ofertanţi şi se trece la deschiderea plicurilor interioare, verificându-se valabilitatea ofertelor, stabilindu-se caştigătorul licitaţiei dupa principiul » cel mai mare preţ din oferte”. Licitaţia nu se desfăşoară pe principiul „licitaţie cu strigare” 4.1 Preţul minim a concesiunii de la care porneşte licitaţia pentru suprafaţa de 406 mp este de 110,96 lei/ mp.Valoarea totală minimă este în sumă de 45.050 lei şi a fost determinata în baza raportului de evaluare întocmit de un evaluator din cadrui Primăriei municipiului Adjud- „anexă la prezenta hotărâre. Redevenţa anuală va fi actualizată cu coeficientul de inflaţie transmis de INS. 4.2 Redevenţa concesiunii va fi achitată în termen de 25 de ani de la data încheierii procesului-verbai de predare — primire al terenului . 4.3 Modul de achitare, redevenţa concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plata se vor stabili prin Contractul de concesiune. 5 Încetarea concesiunii. 5.1 Încetarea concesiunii prin expirarea duratei 5.1.1. La termenul de încetare a concesiunii, concesionarul are obligaţia de a preda către concesionar terenul liber de orice sarcini. 5.1.2. La expirarea termenului de încetare a concesiunii, între concendent şi concesionar se va întocmi un proces verbal de predare-primire a terenului . 5.1.3. Eventualele materiale, obiecte şi instalaţii ce nu sunt pentru uzul exclusiv al concesiunii sau alte bunuri ce se vor conveni între părţi, se vor prelua de către concendent, pe bază de contract, la data expirării concesiunii. 52 Încetarea concesiunii prin răscumpărare 5.2.4 Pentru cazurile de interes public, concesiunea poate fi răscumpărată, concendentul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiţiei care trebuie sa fie promptă, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice emise de autoritatea executiva a Administraţiei publice locale, judeţene sau prin Hotărâri ale Guvernului. 5.2.2 Daca părţile nu se înţeleg asupra prețului răscumpărării, urmează a se adresa instanţei de judecată sau arbitrare convenită conform contractului. 5.3 Încetarea contractului prin retragere 5.3.1 Concesionarea se retrage şi contractul se reziliază în situaţia în care concesionarul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 5.3.2 Concesionarea se retrage şi în cazul în care concesionarul nu a început execuţia lucrărilor la obiectivul de investiţii in termen de 1 an de la data concesionarii. 5.33 Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenţiei sale concesionarului cu precizarea cauzelor care au determinat-o. Rezilierea va opera de drept la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în acest interval. 5.4 Încetarea concesiunii prin renunțare 5.4.1 -Concesionarul poate renunţa la concesiune în cazul în care cauze obiective, justificate, fac imposibilă realizarea investiţiei sau exploatarea €i după punerea în funcţiune, după verificarea celor semnalate de concesionar de către o comisie formată din reprezentanţii concedentului și concesionar. 5.4.2 Forţa majoră exonerează părțile de răspunderi în ce priveşte îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce le revin. 5.4.3 Apariţia şi încetarea cazului de forța majoră se va comunica celeilalte părţi în termen de 5 zile prin fax sau telefon, urmat de o scrisoare recomandată, cu menţiunea constatării eventualelor evenimente de acest gen de către organele competente, în prezenta părţilor. 5.4.4 În caz de forță majoră, comunicată și constatată în condiţiile de mai sus, executarea obligaţiilor parţilor se decalează în consecință cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menţiunea ca nici una din părţi nu va pretinde despăgubiri. 5.4.5 În cazul în care forţa majoră conduce la o decalare a obligaţiilor părţilor mai mare de 6 ori, părţile se vor reuni pentru a hotări asupra exercitării în viitor a clauzei incluse în contract. În cazul dispariţiei sau imposibilității de exploatare a bunului concesionat, situaţia verificată şi constatată de comisia legal constituită, părţile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului. 6.CONTROLUL 6.1. În conformitate cu Legea nr.50/1991 controlul general al respectării de către concesionar a caietului de sarcini şi a obligaţiilor asumate prin Contractul de concesiune va fi asigurat de organele abilitate de lege. 7 SOLUTIONAREA LIȚIGIILOR Litigiile de orice fel apărute între părţile contractante în cazul derulării contractului de concesiune sunt de competenta instanţ [...]