HCL 129/2021 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr./29 Din 29. 072021 Privind aprobarea Regulamentului de funcționare a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Adjud Consiliul Local al Municipiului Adjud întrunit în şedinţă ordinară , prin convocarea Primarului municipiului Adjud , având în vedere: - adresa nr.2797/02.03.2021 de la Instituţia Prefectului —Judeţului Vrancea, cu privire la respectarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.155/2001 pentru aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, - proiectul de hotărâre prezentat de Primarul municipiului Adjud, - avizul Comisiei pentru activități economico-financiare şi administrarea serviciilor publice furnizate şi al Comisiei juridice şi de disciplină a Consiliului Local Adjud, - raportul de specialitate nr. 9244/16.06.2021 întocmit de ing. Galan Gabriel, inspector superior în cadrul Biroului Registru Agricol, - referatul de aprobare nr. 9243/16.06.2021, - prevederile Ordonanţei de Guvern nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare ; -prevederile art.1 alin.1-3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare ; - prevederile art. 5 alin. | din Hotărârea de Guvern nr.1.059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţa a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare ; - prevederile Ordonanţei de Guvern nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane şi rurale , cu modificările şi completările ulterioare ; - prevederile Legii nr.205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare ; - Ordinul Autorităţii Naţionale Sanitar Veterinare şi Siguranţa Alimentelor şi al Ministerului de inteme nr. 31/523/8.06.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.205/2004 republicată cu modificările şi completările ulterioare ; - prevederile Regulamentului (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului ; - în temeiul prevederilor art. 587 şi 580, art. 129 alin.2 lit.d coroborat alin.7 lit.n, art.139 alin.], art. 243 alin.! lit.a din Ordonanţa de urgență a Guvernului 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE : Art. 1 — Se aprobă Regulamentul de funcționare a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Adjud, în subordinea Consiliului Local al municipiului Adjud Art. 2 - Se aprobă forma de gestiune directă ca modalitate de organizare şi funcţionare a Seviciului de gestionare a câinilor fără stăpân . Art. 3 - Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul municipiului Adjud prin aparatul de specialitate. Art, 4 - Prezenta hotărâre va fi transmisă autorităţilor şi persoanelor interesate de către Serviciul Administraţie Publică Locală al Primăriei municipiului Adjud. PREŞEDINTE|DE SEDIYCĂ CONTRASEMNEAZĂ CONSILIER SECRETAR GENERAL Jr. Sibisan Arbăra Cenoveva H.C.L. NR.42 3/ PE A SRLă! REGULAMENTUL De organizare şi funcţionare a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Adjud Generalităţi Artel Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic unitar şi condiţiile în care se desfășoară serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân în municipiul Adjud, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: e Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare ; e Ordonanţa nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările aduse prin Legea nr.3/09.01.2003; » Ordonanţa de Urgenţă nr.155/2001 - privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân — cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr.1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002; » Ordonanţă de urgenţă nr.55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi — cu modificările şi completările ulterioare; » Convenţia europeană pentru protecția animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003, ratificată de România prin Legea nr.60/24.03.2004; * Ordonanţa Guvernului nr.42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi entru siguranța alimentelor — cu modificările şi completările ulterioare; L.] Legea nr.205/2004 - privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările aduse de Legea nr.9/11.01.2008; Ordinul nr. 523/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor; Art.2 În cuprinsul prezentului Regulament, termenii şi sintagmele de mai jos au următoarele semnificaţii: a) b) d) 2) h) k) D m) câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietății stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificați prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; deținător de câine - proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; câine cu potențial periculos — câine aparţinând următoarelor rase, grupate în două categorii, după cum urmează: - Categoria I: câinii de luptă şi de atac, asimilați prin caracterele morfologice cu câini de tipul Pit Bull, Boerbuli, Bandog şi metisii lor; - Categoria a II-a: câinii din rasele American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweiller, Dog Argentinian, Mastino Napolitano, Fila Brazileiro, Mastiff, Ciobănesc Caucazian, Cane Corso şi metişii lor. câine agresiv - câine care, fără să fie provocat, muşcă sau atacă persoane ori animale domestice în locuri publice sau private şi orice caine care participă la lupte între câini sau care a fost antrenat în acest scop; sterilizare — operațiune prin care se realizează suprimarea funcției reproducătoare a câinilor; revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele; abandonul - lăsarea unui animal, aflat în proprietatea şi îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; eutanasierea - act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptați în condiţiile şi în termenele stabilite de lege; activitatea de ecarisare — activitate de colectare a deşeurilor de origine animală/subproduse de origine animală în scopul incinerării, incluzând activităţile de transport, depozitare şi manipulare a acestora, după caz. unitate de ecarisare — unitate aparţinând persoanelor fizice sau juridice, inclusiv instituţiilor publice care desfăşoară activități de ecarisare în baza autorizării şi/sau aprobării, după caz, potrivit prevederilor legale; câine utilitar — acel câine care, în urma unei selecţii şi dresajului specific, obţine un atestat şi este utilizat în folosul comunității, cum ar fi spre exemplu: câini de poliţie, de căutare şi salvare, însoțitori ai persoanelor cu diferite dizabilităţi şi pentru terapie asistată; câine de rasă comună.- orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate; operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân — persoană juridică, de drept public sau privat, care are competenta si capacitate de a presta servicii in domeniul protecției animalelor şi căreia i s-a delegat, încredințat sau concesionat, în condiţiile legii, realizarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân; 0) adăpost public - adăpost pentru câinii fără stăpân ce aparţine unităţilor administrativ-teritoriale şi deserveşte aceste unități, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; p) adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparține unei persoane juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; q) adopție - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr.205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; r) adopție la distanță - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsabilitatea suportării cheltuielilor necesare întreținerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art. 4 alin (1) din această ordonanţă de urgenţă a Guvernului; Ss) capturare - operaţiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; t) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; u) asociaţie sau fundaţie pentru protecția animalelor-organizație neguvernamentală, înființată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundații, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoară activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al cărei statut figurează scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Adjud Art.3 (1) Înfiinţarea, organizarea, coordonarea, reglementarea şi controlul funcţionării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân pe domeniul public şi privat constituie obligaţia exclusivă a Consiliului Local al Municipiului Adjud. (2) Prestarea serviciului se face în condiţii de transparenţă, prin asigurarea: a) satisfacerii cerințelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţii locale; b) continuității serviciului public; c) ridicării permanente a standardelor și a indicatorilor de performanţă ai serviciului prestat; d) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; e) menținerii condițiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă și sănătate publică. Art.4 Administrarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se organizează la nivelul municipiului Adjud, după criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciul prestat și ținându-se cont de mărimea, gradul de dezvoltare şi de particularităţile economico-sociale ale municipiului, de starea infrastructurii edilitar-urbane a municipiului, de posibilităţile de dezvoltare. Art.5 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân prestat trebuie să îndeplinească, la nivelul beneficiarilor, indicatorii de performanţă aprobaţi de consiliul local, prin prezentul regulament. Art.6 (1) Gestiunea directă a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (2) Serviciul de gestionarea câinilor fără stăpân va avea o structură dimensionată în funcţie de mărimea Municipiului Adjud şi va asigura încadrarea a cel puţin un tehnician veterinar pentru evidenţă şi supraveghere, iar identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân se va efectua exclusiv cu un medic veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii, ale cărui servicii vor fi contractate de către acesta. (3) De asemenea tehnicianul veterinar ţine evidenţa câinilor fără stăpân capturați pe raza Municipiului Adjud, în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân. Serviciile de salubrizare vor fi asigurate cu personal din cadru UPM Adjud . Art,7 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Adjud urmăreşte reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătății şi bunăstării câinilor din adăpost, stoparea înmulțirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului și al pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor, precum şi prevenirea agresivității asupra oamenilor şi animalelor. Art.8 Prin Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Adjud se realizează următoarele activităţi, în conformitate cu prevederile prezentului regulament: - capturarea câinilor fără stăpân; - transportul câinilor capturați în adăpost; - cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea, adopţie, revendicare şi controlul bolilor câinilor în adăposturi cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar-veterinare in vigoare; - identificarea, vaccinarea, sterilizarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu medicii veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii; - eutanasierea câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptați în condiţiile şi în termenele stabilite prin prezentul regulament; - adopţia şi revendicarea câinilor; - estimarea populaţiei canine şi a ratei de înlocuire; - neutralizarea cadavrelor de animale şi a deşeurilor organice colectate prin incinerare; - programe de informare, educaţie şi responsabilizare a cetăţenilor. Art.9 Personalul veterinar al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân are următoarele competențe: a) supravegherea animalelor capturate şi adăpostite; b) preluarea documentelor întocmite de personalul implicat în capturarea, manipularea şi transportul animalelor; €) înregistrarea câinilor fără stăpân, utilizând formularul individual de capturare al cărui model este prevăzut în Anexa nr.5 la prezentul regulament. Art.10 Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în baza evaluării numărului de câini fără stăpân aflați pe raza municipiului, va întocmi un plan de acţiune pentru gestionarea acestora, conform prevederilor legale în vigoare. Planul de acţiune va conţine cel puţin următoarele elemente: a) prezentarea teritoriului (suprafață, număr locuitori); b) evaluarea numărului de câini fără stăpân sterilizaţi şi nesterilizaţi de pe raza teritoriului; c) prezentarea resurselor materiale necesare (număr mijloace de transport şi capacitatea acestora, capacitatea de cazare totală, capacitatea de cazare alocată pentru câinii adoptați la distanță); d) prezentarea resurselor de personal necesare (personal pentru transport, personal pentru capturare, personal pentru îngrijire); e) prezentarea acţiunilor care vor fi întreprinse; £) planificarea acțiunilor (grafic anual al acţiunilor, defalcat pe luni); 8) hărţi detaliate ale teritoriului cu distribuţia populaţiei de câini fără stăpân; h) termene precise pentru aplicarea măsurilor; i) termene pentru reevaluarea numărului de câini fără stăpân de pe raza teritoriului care trebuie efectuată semestrial. Art.11 Câinii fără stăpân capturați în UAT Adjud vor fi transportaţi în adăpostul special amenajat al Primăriei municipiului Adjud, unde vor fi cazaţi, cu respectarea prezentului regulament şi a dispoziţiilor legale. Art.12 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân este obligat să asigure personal care să deservească permanent adăpostul pentru câinii fără stăpân în vederea supravegherii câinilor timp de 24 de ore pe zi, a adăpării suplimentare a câinilor și a hrănirii acestora, minim cu frecvenţa prevăzută în Anexa nr.1 la prezentul regulament. Art.13 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân are obligaţia să asigure tuturor câinilor din adăpost, condiţii de cazare, hrană şi apă în cantitate suficientă, posibilitate de mişcare suficientă, tratament medical, îngrijire şi atenţie, în conformitate cu prevederile Legii nr.205/2004 privind protecția animalelor cu modificările si completările ulterioare şi cu prevederile din Anexa nr. 1 la prezentul regulament. Art.14 Adăpostul special amenajat al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân va ţine registre speciale, vizate de medicul veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii, în care se menționează următoarele: data capturării, data și ora cazării în adăpost, caracteristicile individuale ale animalului, numărul de câini prinşi, revendicaţi, adoptați şi eutanasiaţi, motivul eutanasierii, substanța utilizată şi numele persoanei care realizează eutanasia, numărul de microcip, numărul fişei de adopţie, data deparazitării, data vaccinării antirabice, data sterilizării, data neutralizării cadavrelor prin incinerare, precum şi persoanele care au instrumentat manoperele respective. Art.15 (1) La intrarea în adăpost, personalul veterinar, preia fişele individuale de la echipajele care au realizat capturarea şi transportul câinilor fără stăpân, verifică dacă aceştia sunt identificaţi printr-un mijloc de identificare aprobat potrivit legii şi înregistrează informaţiile minime privind câinii fără stăpân intrați în adăpost, conform Anexei nr.6 la prezentul regulament, în Registrul de evidență a câinilor fără stăpân conform Anexei nr.7 la prezentul regulament. (2) După înregistrare, câinii fără stăpân sunt examinaţi medical de către medicul veterinar, organizat potrivit legii, încadrat la operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Adjud. (3) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân are obligaţia ca la intrarea în adăpost, fiecare câine să primească un număr unic de identificare, reprezentat de numărul de ordine din registrul de intrare în adăpost, dacă acesta se ţine pe suport de hârtie, respectiv numărul generat de sistem în cazul registrului electronic. Acest număr unic de identificare se alocă şi în cazul în care câinele a fost identificat anterior prin orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripționat. Numărul unic de identificare alocat va fi menționat in formularele prevăzute la Anexa nr.6 şi Anexa nr.7 la prezentul regulament. Art.16 La intrarea în adăpost, Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân, prin medicul veterinar, după examinarea câinilor, va proceda la recuperarea câinilor clinic sănătoşi, câinilor cu boli uşor tratabile, neagresivi, fără diferenţe de sex, vârstă, talie, precum şi a câinilor cu regim special, care vor fi izolaţi de restul animalelor şi adăpostiţi separat pentru a se evita îmbolnăvirea sau agresarea lor prin contactul cu alți câini. Art.17 Adăpostul special amenajat al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân va deţine un număr suficient de cuşti de izolare destinate câinilor bolnavi sau răniţi, animalele bolnave sau rănite vor fi izolate în cuşti adecvate si îngrijite corespunzător pe toată perioada cazării. Nu se vor caza mai mulţi câini bolnavi în aceeaşi cuşcă. Art.18 (1) Programul de lucru în relaţiile cu publicul al adăpostului pentru câinii fără stăpân din Municipiul Adjud este: a) Zilnic, de luni până vineri, în intervalul orar 10.00-18.00; b) Zilele de sâmbătă, bilunar, începând cu prima săptămână a fiecărei luni, în intervalul orar 10.00 - 13.00, ocazie cu care se vor organiza "Târguri de adopţie canină”; c) Duminica şi în sărbătorile legale, adăpostul este închis publicului vizitator. Art.19 În cuştile comune din adăpost vor fi cazaţi câinii fără stăpân capturați din acelaşi areal și introduşi în adăp [...]