HCL 95/2020 Zalău adoptată

NMLUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCALI 450016 - Zalău. Piaţa Iuliu Maniu nr.3. Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/6 10550 Fax. (40)/260/66 1869 http JP. zalausi.ro e-mail: primaria Dralausj. ro HOTĂRÂREA nr. 95 din 27 februarie 2020 privind modificarea tarifului de închiriere a terenurilor cu destinaţia de pajisti permanente aprobat prin HCL nr. 377/ 16.12.2019, precum şi închirierea prin licitatie publică a unei păjisti proprietatea privată a Municipiului Zalău Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul de aprobare şi raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu nr.1 1051 din 19.02.2020; Rapoartele Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local al municipiului Zalău; Prevederile atr. 9 (2) din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; Dispoziţiile art. 6 al HG nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013, privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău nr. 63/12.03.2019 privind aprobarea Amenajamentului pastoral şi Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău nr. 384/29.11.2018 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale, a tarifelor şi chiriilor pentru administrarea bunurilor ce aparţin domeniului public şi privat al municipiului Zalău pentru anul 2019; În temeiul art.108, art. 297, art. 332 — 348 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În baza art.129 alin.2 lit.c şi alin.6 lit.a, art.139 alin.3 lit. g, art.196 alin. (1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE Art.1. Modificarea tarifului de la punctul 19 al Anexei 2 la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău nr. 377/16.12.2019 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale, a tarifelor şi chiriilor pentru administrarea bunurilor ce aparţin domeniului public şi rivat al municipiului Zalău pentru anul 2020, astfel: 19. | Tarife ce constituie nivelul de pornire a licitaţiilor publice organizate pentru închirierea TERENURILOR cu destinaţia de PAJIȘTI PERMANENTE ce aparțin domeniului public sau privat al Municipiului Zalău Închiriere pajiști permanente | 120 lei/ha /sezon Art. 2 Închirierea prin licitaţie publică, pe o perioada de 10 ani, a unei pajişti permanente aflate în proprietatea privata a Municipiului Zalău în suprafață de 26,54 ha, situată în Municipiul Zalău, localitate componentă Stana, identificată astfel: Nr. |Denumire păşune Categ. Suprafaţa |Modalitatea Crt animale| terenului cu |de atribuire categ folosinta pajiște —ha- 1; Druia Stâna — trup pajiste T2 teren culOvine Închiriere categoria de folosinta — PĂŞUNE - 26,54 ha|/caprine 26,54 ha prin licitatie (265.399 mp.)— identificata în CF 70808 Zalău publică şi în CF 56203 Zalău Art.3. Valoarea de inventar a imobilului teren cu destinația de pajişte permanentă în suprafață de 26,54 ha este 142.781,58 lei. Art.4. Preţul de pornire al licitaţiei este 120 lei/ha/sezon. Art.5. Se aprobă documentaţia de atribuire conform Anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se mandatează Primarul Municipiului Zalău să numească prin dispoziție Comisia de evaluare, în vederea închirierii terenului identificat la art. 2. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Patrimoniu şi Direcţia Economică. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică cu: -Institutia Prefectului judeţului Sălaj, -Primarul municipiului Zalău, -Direcţia Economică, -Direcţia Patrimoniu, -Directia administraţie publică locală, DAP/DC-S]/6EX. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Claudia Ardelean « Anexa 1 MUNICIPIUL ZALĂU la HOL. 2 |ap.02 20 PRIMAR 450016 - Zalâu, Piaţa luliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj Telefon: (40)260.610550 Fax.(40)260 661869 http:/Awww .zalausj ro e-mail: primaria Qzalausj.ro DIRECȚIA PATRIMONIU DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE” Prezenta Documentaţie de Atribuire stabileşte regulile şi cadrul legal privind organizarea licitaţiei publice în vederea închirierii unei pajiști permanente în suprafaţă de 26,54 ha, situată în Mun. Zalău - localitate componentă Stână, denumită Druia Stână, proprietatea privată a Municipiului Zalău, constituită din imobilele identificate astfel: J a) Terenul în suprafaţă de 226. 979 mp cu categoria de folosinta — PAȘUNE, parte integrantă din terenul identificat în Cartea Funciară nr. 70808 Nr. Cadastral 70808, în suprafată totală de 932.745mp, diferenţa de suprafață de 700.766 mp -— având categoria de folosinta - pășune impadurita și suprafata de 5.000 mp - categoria de folosinta - drum. E b) Terenul în suprafață de 38.420mp având categoria de folosinta — PAŞUNE identificat în Cartea Funciară nr. 56203 Nr. Cadastral 56203. I. CAIETUL DE SARCINI N. FIŞADEDATE III. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACTUL DE ÎNCHIRIERE Anexa_/_la HCL Nr, 91| CONTRASEMNEAZĂ din dF.. 02. 202 0 cMâz SECRETAR GENERAL PREŞEDINTEAE SE DISIĂ SECRETAR E jocul] MUNICIPIUL ZALĂU PRIMAR 450016 - Zalâu, Piaţa luliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj Telefon: (40)260.610550 Fax.(40)260.661869 http:/(Mwww .zalausj.ro e-mail: primaria Gzalausj.ro I.CAIETUL DE SARCINI 1. Informaţii generale privind obiectul închirierii Denumirea și sediul autorității administrației publice care organizează _licitaţia: Municipiul Zalău, Adresa: Zalău, Piaţa 1. Maniu nr. 3, judeţul Sălaj, Nr. telefon: 0260- 610550, fax: 0260-661869; e-mail: primaria(zalausj.ro Prezentul Caiet de Sarcini s-a întocmit în vederea organizării unei licitaţii care are ca obiect închirierea unui imobil cu destinaţia de pajiște permanentă în suprafaţă de 26,54ha, situată în localitatea Stână Municipiul Zalău, denumită pajiștea Druia — Stâna, identificat astfel: a) Terenul în suprafață de 226. 979 mp cu categoria de folosinta — PĂŞUNE identificat în Cartea Funciară nr. 70808 Nr. Cadastral 70808. (parţial - conf. PAD). b) Terenul în suprafață de 38.420 mp având categoria de folosinta — PĂŞUNE identificat în Cartea Funciară nr. 56203 Nr. Cadastral 56203. _ Valoarea de inventar a imobilului teren cu destinația de pajiste permanenta în suprafață de 26,54 ha este 142.781,58 lei. Destinatia terenului ce făce obiectul prezentei licitaţii este de Pajişte permanentă. 2. Condiţii generale ale închirierii a) Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de chiriaş în derularea închirierii: Chiriaşul va utiliza, pe durata desfăşurării contractului de închiriere, terenul în suprafață de 26,54 ha, în vederea exploatării corespunzătoare a terenului cu destinaţia de pajişte permanentă ce se închiriază în scopul exclusiv de a fi folosită pentru păşunatul animalelor ce aparţin persoanelor fizice şi juridice de pe raza Municipiului Zalău şi Stâna (localitate componentă). Păşunatul se va desfăşura în perioada 23 aprilie -26 octombrie atât pentru ovine cât şi caprine. Păşunatul animalelor se va face pe parcele separate pentru fiecare categorie de animale. Accesul la păşunat se permite de la data când se poate asigura hrana animalelor şi nu poate depăşi 180 de zile pentru zona de dealuri, pe parcursul unui an. La încetarea contractului de închiriere, chiriaşul restituie proprietarului terenul readus în stare corespunzătoare, sens în care se vor executa lucrările AGROPEDOAMELIOR ATIVE prevazute a se executa pe trupul de pajişte din care face parte blocul fizic închiriat . b) Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă Locatarul (Chiriaşul) se obligă, ca pe toată durata închirierii: - să respecte clauzele contractuale și să se conformeze cerintelor /reglementarilor amenajamentului pastoral; - să programeze și să efectueze LUCRARILE AGROPEDOAMELIORATIVE prevazute a se executa pe trupul de pajişte din care face parte blocul fizic închiriat, conform amenajamentului pastoral, din fonduri proprii şi din sumele încasate ca subvenţii pe unitatea de suprafață; - să respecte limitele pajiștii permanente închiriate şi să nu păşuneze dincolo de aceste limite stabilite; - să folosească pajiștea permanentă exclusiv pentru păşunat şi să asigure întreţinerea şi curăţenia acesteia precum şi exploatarea corespunzătoare a utilităţilor de pe aceasta; Locatarul (Chiriaşul) se obligă să asigure pe întreaga durată a închirierii, întreţinerea, şi exploatarea eficientă, în regim de continuitate şi permanenţă a terenului ce face obiectul închirierii. c) Interdicţia subînchirierii bunului închiriat După adjudecarea licitaţiei şi încheierea contractului de închiriere, chiriaşul nu va putea subânchiria bunul ce face obiectul licitaţiei, respectiv al contractului de închiriere. În acest sens se va prevedea o clauză în contractul de închiriere. d) Refuzul ofertantului de a încheia contractul Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul poate atrage după sine plata daunelor-interese, în cuantumul primei transe din chiria stabilită la prețul adjudecat e) Durata închirierii/contractului Pajiştile permanente proprietatea privata/publică a Municipiului Zalău se închiriază în scopul exclusiv de a fi folosite pentru păşunatul animalelor ce aparţin persoanelor fizice şi juridice de pe raza Municipiului Zalău şi Stâna (localitate componentă), PERIOADA de închiriere fiind de 10 ani. Accesul la pășunat se permite de la data când se poate asigura hrana animalelor și nu poate depășii 180 de zile pentru zona de dealuri, pe parcursul unui an. f) Chiria minimă și modul de calcul al acesteia Preţul de pornire al licitaţiei este 120 lei/ha/sezon. Plata chiriei se face în două tranșe: 30% până la data de 31 Mai şi 70% până la data de 30 Noiembrie a fiecărui an. Cuantumul chiriei se va actualiza anual de catre locator, pâna cel târziu în data de 25 a lunii ianuarie a fiecărui an prin aplicarea indicelui de inflaţie stabilit de I.N.S, părțile stabilind de comun acord că pentru noul cuantum rezultat prin această actualizare nu se va mai încheia un act adițional. În situaţia în care au avut loc modificări legislative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite naţionale sau locale al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului, chiria poate fi ajustată, la cererea oricărei părţi, dacă posibilitatea de ajustare a fost prevăzută în documentaţia de atribuire. g) Natura şi cuantumul garanţiei şi a taxei de participare solicitate de locator Garanţia de participare protejează autoritatea contractantă față de riscul unui eventual comportament necorespunzator al ofertantului pe toată perioada derulată până la încheierea contractului de închiriere. Cuantumul garantiei de participare se stabileşte în sumă fixă. Valoarea garanţiei de participare la licitația de închiriere este în sumă de 1000lei, reprezentând (aproximativ) contravaloarea primei tranşe din chiria stabilită pe un an. Modalitatea de constituire a garanţiei de participare. Depunerea sumei se poate face în numerar la serviciul de taxe şi impozite locale sau prin Virament în contul IBAN RO76TREZ5615006XXX000186 deschis la Trezoreria Municipiului Zalău. 7 Reţinerea garanţiei de participare. Ofertantul pierde garanţia de participare, prin neprezentarea la licitația publică, sau în cazul în care ofertantul câştigător nu s-a prezentat în termenul stabilit pentru încheierea contractului de închiriere din culpa adjudecatarului. Restituirea garanţiei de participare. Pentru ofertantul necâştigător, garanţia de participare se restutuie în termen de $ zile de la data depunerii solicitării scrise, în cazul în care nu se înregistrează contestaţii. Garanţia de participare nu se restituie ofertantului declarat câștigător, fiind reținută cu titlu de garanţie contractuală, sumă ce se va actualiza la nivelul preţului rezultat în urma adjudecării licitaţiei. h) Natura şi cuantumul garanţiei contractuale Garanţia contractuală se constituie de către ofertantul câştigător la data semnării contractului de închiriere, în sensul că va actualiza suma depusă ca şi garanție de participare la nivelul preţului rezultat în urma adjudecării licitației. Valoarea garanţiei contractuale va fi în cuantumul primei tranșe din chiria stabilită pe un an în baza actului de adjudecare, sumă ce se va indexa anual cu indicele de inflație comunicat de I.N.S. Garanţia contractuală va fi returnată numai în condiţiile în care acesta nu înregistrează debite la data încetării contractului, indiferent de motive. Documentaţia de atribuire, se pune la dispoziţia solicitantului contra cost, la preţul de 20lei, ce se va plati la casieria organizatorului. i) Condiţii speciale impuse de natura bunului imobil ce face obiectul închirierii Pentru bunul imobil care face obiectul prezentului caiet de sarcini nu se impun condiţii speciale, acesta nu se află în interiorul unei arii protejate iar pentru imobilul respectiv nu sunt condiţii impuse de acordurile şi convențiile internaţionale la care România este parte. Pentru protecţia mediului înconjurător şi protecţia muncii nu sunt necesare condiţii speciale, doar condiţii legale impuse prin natura activităţii ce urmează să se desfăşoare pe întreaga durată a contractului de închiriere. 3. Situaţia personală a ofertantului Autoritatea contractantă are obligația de a exclude din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de închiriere orice persoană despre care are cunoștință că, în ultimii 3 ani a fost desemnată câștigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrativ-teritoriale, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. (conform art. 339, alin. 2, OUG 57/20019). Pentru a evita excluderea din procedura de atribuire a contractului de închiriere, ofertantul trebuie să prezinte documente edificatoare prin care să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului (pers juridice) şi către bugetul local (pers juridice + pers. fizice) d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare (pers juridice). Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca operatorul economic care participă la procedura de atribuire a contractului de închiriere să facă dovada situației sale economice şi financiare. 4, Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele La licitaţie pot participa persoane fizice sau juridice, române sau străine, care îndeplinesc condiţiile şi criteriile impuse de Documentaţia de atribuire. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate. a) Reguli privind oferta Ofertele se redactează în limba română în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi vor fi semnate pe fiecare pagina de reprezentantul/reprezentanții autorizat/autorizați corespunzator să angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului de închiriere. Oferta va fi depusă până la data și ora specificată în Anunţul de licitaţie, riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Oferta este valabilă pe toată perioada desfăsurării procedurii de licitaţie până la atribuirea contractului de închiriere şi este confidențială până la deschidere de către comisia de evaluare. Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează în ordinea primirii lor, în registrul Oferte (Registru intrări/ieşiri), precizându-se data şi ora. 1. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitației şi_va fi însoţit de următoarele documente: l. Scrisoare de înaintare — Formular | Plicul exterior va cuprinde Împuternicire — Formular 2 (dacă este cazul) Copie Certificat de înregistrare fiscal (pentru persoane juridice) Copie Carte de Identitate Dovada achitării Documentaţiei de atribuire (Copie); Dovada achitării GARANȚIEI de participare (Copie) Declaraţie de participare — Formular 3 Fişa de informaţii privind ofertantul — Formular 4 8. Adeverinţă eliberată de Serviciul Fond Funciar, Registrul Agricol, Agricultură privind evidenţa animalelor domestice pe specie/categorie de animale înregistrate în Registrul Agricol în proprietatea crescătorului de animale, persoane fizice şi juridice cu domiciliul în municipiul Zalău şi localităţile componente; 9, Certificat fiscal eliberat de Serviciul de impozite şi taxe al Primariei Zalău (la zi); 10. Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului pentru participarea la licitaţie; (persoane juridice). | 11. Cerificat de atestare fiscală emis de Direcţia Generală a Finanţelor (valabil la data deschiderii ofertei) — persoane juridice. pa (A ul 0 adi moca 2. Pe plicul interior se va scrie numele sau denumirea ofertantului şi domiciliul sau sediul social pentru a permite returnarea documentelor de calificare, fără a fi deschise, în cazul în care scrisoarea este declarată întârziată. Plicul interior va cuprinde: I. Oferta financiară propriu-zisă — Formular 5; II. Ultimul Bilanţ contabil cu dovada depunerii la Agenţia Naţională de Administrare Fiscală pentru anul precedent (copie.) — persoane juridice. Sau Declaraţia unică a anului precedent - privind impozitul pe venit pentru persoanele fizice autorizate cu dovada depunerii la Agenţia Naţională de Administrare Fiscală. Sau — pentru persoane fizice / Adeverinta emisă de angajator /dovada că realizează venituri. -Adeverinţă eliberată de Serviciul Fond Funciar, Registrul Agricol, Agricultură privind evidenţa animalelor domestice pe specie/categorie de animale înregistrate în Registrul Agricol în proprietatea crescătorului de animale; b) Precizări privind oferta În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare, după care se deschid plicurile interioare. În baza procesului-verbal comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Conţinutul ofertei trebuie să rămână confidențial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea urmând a lua cunoştinţă de conținutul respectivelor oferte numai după această dată. Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, in [...]