HCL 443/2018 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Județul Sălaj 3 Ea Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 ROMANIA http: //wrww.zalausj.ro e-mail: primaria(zalausj.ro 1918-2018 | SĂRBĂTORIM ÎMPREUNĂ HOTĂRÂREA NR. 443 din 20 decembrie 2018 privind aprobarea Regulamentului pentru metodologia de acordare a protecției sociale pentru categoriile de persoane care beneficiază de gratuități sau reduceri la transportul public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalău Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: -Referatul nr. 80470 din 18.12.2018 întocmit de Direcţia Tehnică — Serviciul MSCUP, Direcţia Economică, Direcţia Resurse Umane şi Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău; -Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; -Contractul de delegare nr. 54211/19.11.2012 a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalău, încheiat între Municipiul Zalău şi operatorul S.C. Transurbis S.A. Zalău; -Având în vedere art.3 din Hotărârea Consiliului Local nr. 380 din data de 12.11.2018 privind prelungirea duratei și modificarea Contractului de delegare nr. 54211/19.11.2012 a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalău, încheiat între Municipiul Zalău şi operatorul S.C. Transurbis S.A. Zalău. -Văzând prevederile art.7 alin.13 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică; -În baza prevederilor art. 36 alin. 2 lit. d), alin. 5 lit. a), alin 6 lit.a) pc. 14 și art. 45 alin. 2 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE Art.1.Aprobarea Regulamentului privind metodologia de acordare a protecției sociale pentru categoriile de persoane care beneficiază de gratuități sau reduceri la transportul public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalău, regulament ce constituie Anexa 1 la prezenta hotărâre, ce va avea aplicabilitate de la data de 01.01.2019. Art.2. Modificarea Anexei 7 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalău, aprobat prin HCL nr.380/12.11.2018, conform Anexei 2 la prezenta hotărâre, care va constitui Anexa 7 la contractul sus-mentionat. Art.3. La data aprobării prezentului Regulament se abrogă H.C.L. nr. 313 din data de 27.09.2018 privind acordarea de gratuitate pentru transportul local în comun, în favoarea elevilor şi studenților care studiază în unităţile de învățământ din Municipiul Zalău, începând cu anul şcolar 2018-2019 şi H.C.L. nr. 174 din data de 25.05.2017 privind modificarea H.C.L. nr. 226 din data de 13.09.2010 referitoare la tarifele biletelor și abonamentelor pentru transportul public local de călători practicate în Municipiul Zalău și de aprobare a noului Regulament de 1 acordare și plata abonamentelor pentru transportul urban cu mijloace de transport local în comun pentru persoanele cu handicap şi însoțitorii acestora. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Economică şi S.C. Transurbis S.A. Zalău. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia Administraţie Publică Locală - Direcţia Economică - Direcţia Tehnică - Direcţia Resurse Umane - S.C. Transurbis S.A. Zalău - aducerea la cunoştinţă publică PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Bălăjel Tepdur-> SECRETAR:, N Claudia Ardelean DAPL/SJ/VDD/5 EX Anaa | + una A CL nr. 443 bou wa privind metodologia de acordare a protecţiei sociale pentru categoriile de persoane care beneficiaza de gratuitati sau reduceri la transportul public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalau CAP.I DISPOZIŢII GENERALE 1. Obiectul prezentului regulament îl constituie reglementarea cadrului general de decontare a protecţiei sociale pentru categoriile de persoane care beneficiaza de gratuitati sau reduceri la transportul public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalau. 2. Regulamentul are la bază prevederile următoarelor acte: normative: = Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului si modelul de contract- cadru pentru operator intern si Ghidul pentru pregatirea si implementarea contarctelor de servicii publice de transport, puse la dispozitie de MDRAP, care asigura respectarea prevederilor Regulamnetului 1370/2007; -Legea 51/2006 republicata - Legea serviciilor comunitare de utilitati publice; -Legea nr. 92 / 2007 — Legea privind serviciile de transport public local, actualizată; -Legea 1/2011 - Legea educaţiei naţionale -Legea 448/2006 republicata privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; -Legea nr. 44/1994 privind veteranii de razboi, precum si unele drepturi ale invalizilor si vaduvelor de razboi; -Legea nr. 341/2004 — Legea recunostiintei fata de eroii martiri si luptatorii care au contribuit la Victoria Revolutiei romane din decembrie 1989; -Decret -lege nr. 118 / 1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri -Hotararea de Guvern nr. 1364/2006 pentru aprobarea drepturilor si obligatiilor donatorilor de sange; -Legea nr. 215 /2001 - Legea administraţiei publice locale, republicată; -Legea nr. 82 / 1991 — Legea contabilităţii, republicată; -Legea nr. 227 /2015 —Legea privind codul fiscal; -Legea nr. 207 /2015 — Legea privind codul de procedură fiscală; -Protocolul nr. 57469/28.10:2014, incheiat intre Municipiul Zalau, Centrul de Transfuzie Sanguina Salaj si SC Transurbis SA CAP. II GRATUITATI SI REDUCERI LA TRANSPORTUL PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI ŞI CATEGORIILE DE PERSOANE BENEFICIARE: 1.100 % gratuitate pe tot parcursul anului la transportul public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalau pentru pensionarii cu domiciliul în Muncipiul Zalău, indiferent de vârsta sau motivele de pensionare, precum și persoanele vârstnice definite conform art.1,alin.4 din Legea 17/2000 republicată, privind asistența socială a persoanelor vârstnice (adică persoanele care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege), inclusiv copiii care beneficiază de pensie de urmaș, cu domiciliul în Zalău. 2. 100% gratuitate pe tot parcursul anului la transportul public de personae prin curse regulate din Municipiul Zalau , pentru prescolari cu varsta intre 5 ani pana la varsta scolara, elevi si studenti inmatriculati la forma de invatamant cu frecventa, care studiaza in unitatile de invatamant autorizate/acreditate din Municipiul Zalau, indiferent de localitatea de domiciliu a acestora; ANEXA _|_ la HCL? p.deg ză PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ | ea SECRETAR / CLAUDIA ARDELEAN 3. 100% gratuitate pe tot parcursul anului la transportul public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalau , pentru persoanele cu handicap grav şi accentuat, însoțitori şi asistenți personali ai acestora, indiferent de localitatea de domiciliu si care detin legitimatie de calatorie eliberata de DGASPC, astfel: a. persoanele cu handicap grav şi accentuat; b. însoțitorii persoanelor cu handicap grav, în prezenţa acestora; c. însoțitorii copiilor cu handicap accentuat, în prezența acestora; d. însoțitorii adulților cu handicap auditiv şi mintal accentuat, în prezenţa acestora; e. asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav; î. asistenții personali profesionişti ai persoanelor cu handicap grav sau accentuat 4. 100% gratuitate pe tot parcursul anului la transportul public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalau , pentru veterani de razboi, invalizi si vaduve de razboi; 5. 100% gratuitate pe tot parcursul anului. la transportul public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalau , pentru eroi, martiri ai revolutiei din decembrie 1989; 6. 100% gratuitate pe tot parcursul anului la transportul public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalau, pentru persoane persecutate din motive politice, persoane deportate în străinătate ori constituite prizonieri; 7. 50% reducere la transportul public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalau, pentru donatori de sange, pentru o luna ca urmare a unei donari de sange; CAP. III. FINANŢAREA CHELTUIELILOR PRIVIND ACORDAREA DE GRATUITATI SI REDUCERI LA TRANSPORTUL PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI Finanţarea cheltuielilor privind acordarea de gratuităţi si reduceri la transportul public local de călători se va face din bugetul local al Municipiului Zalău, in baza prezentului regulament si a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalau. CAP. IV MODALITATEA DE ACORDARE A GRATUITATILOR SI REDUCERILOR LA TRANSPORTUL PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI ȘI DOCUMENTAŢIA NECESARĂ PENTRU ELIBERAREA TITLURILOR DE CĂLĂTORIE IV.1 Pentru categoriile de beneficiari prevazute la: cap.Il -punctul 1 si cap II- punctul 2 si cap.II punctele 4-6 din prezentul regulament, 1. Categoriile de beneficiari prevazute la cap.Il -punctul cap II- punctul 2 si cap.Il punctele 4-6 din prezentul regulament se vor prezenta la punctele de distribuire a SC Transurbis SA în vederea eliberarii titlurilor de călătorie / “abonament gratuit”. Formatul titlurilor de călătorie - este cel prevăzut în : _ Anexa nr. 1 1- Abonament gratuit pensionari si alte categorii de persoane care beneficiaza conform legilor in vigoare”” pentru persoanele prevazute_la cap.Il -punctul 1 si cap.II punctele 4-6, din prezentul regulament, cu valabilitate de un an calendaristic de la data eliberarii; - Anexa nr. 1 2,- “Abonament gratuit elevi/studenti” pentru persoanele prevazute la cap.Il -punctul 2 din prezentul regulament, cu valabilitate de un an scolar de la data eliberarii; 2. Fac exceptie de la procedura de solicitare prevazuta la punctul 1, titlurile de calatorie - “Abonament gratuit elevi/student”, emise pentru categoriile de persoane beneficiare _prevazute la cap.II -punctul 2 din prezentul regulament, pentru anul scolar 2018-2019. 3. Responsabilitatea. eliberării titlurilor de călătorie conform prevederilor legale în vigoare, îi revine în totalitate operatorului de transport local SC Transurbis SA. 4. Punctele de distribuţie a SC Transurbis SA sunt localizate la următoarele adrese: Program pu Adresa punctelor de. distribuire initia i nelucratoare 1 Sediu SC Transurbis SA (Str. Fabricii nr.30/a)_| 07-15:30 2 Cart.Bradet(Str.Gh.Doia) 06-23 3 Cladire Transilvania(P-ta Unirii) 06-22 4 Uz Casnic(Str.Armoniei) 06-22 sii Gara CFR(B-ul M.Viteazul) 06-23 5.Documentele necesare eliberării titlurilor de călătorie pentru un an : 5.1 Pentru pensionarii cu domiciliul în Muncipiul Zalău, indiferent de vârsta sau motivele de pensionare, precum şi persoanele vârstnice definite conform art. L,alin.4 din Legea 17/2000 republicată, privind asistența socială a persoanelor vârstnice (adică persoanele care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege), inclusiv copiii care beneficiază de pensie de urmaș, cu domiciliul în Zalău, sunt urmatoarele: - 1 buc fotografie tip buletin; - copie si original cupon de pensie / copie „si original decizie de pensionare; - copie si original BI/CI; - declaraţie privind acordul prelucrării datelor personale. 5.2. a) pentru elevii până la 14 ani: - 1 buc fotografie tip buletin; - certificat de naştere, copie; -BI/Clal unuia dintre părinți, copie; - carnet de elev vizat la zi de unitatea de învățământ; „declaraţie părinte/tutore privind acordul prelucrării datelor personale. b) pentru elevii peste 14 ani: - 1 buc fotografie tip buletin; - BI / CL -— original şi copie; - carnet de elev vizat la zi de unitatea de învăţământ; - declaraţie privind acordul prelucrării datelor personale. c) pentru studenţii: - 1 buc fotografie tip buletin; - BL/ CI — original şi copie - carnet de student vizat la zi de unitatea de învățământ; - declaraţie privind acordul prelucrării datelor personale. d) pentru prescolari cu varsta intre 5 ani pana la varsta scolara: - 1 buc fotografie tip buletin; - certificat de naștere, copie; - BI/Clal unuia dintre părinţi, copie; -declaraţie părinte/tutore privind acordul prelucrării datelor personale. 5.3. pentru veterani de razboi, invalizi si vaduve de razboi;pentru eroi, martiri ai revolutiei din decembrie 1989;pentru persoane persecutate din motive politice, persoane deportate în străinătate ori constituite prizonieri; - copie si original certificat/legitimatia/documentul care ii confera una din calitatile mentionate, in termen de valabilitate; - 1 buc fotografie tip buletin; - copie si original BI/CI; - declaraţie privind acordul prelucrării datelor personale 6. Beneficiarii titlurilor de călătorie vor completa, cererea şi declarația pe propria răspundere pentru eliberarea titlurilor de. călătorie gratuite pe mijloacele de transport ale SC Transurbis SA, insoţită de documentele justificative menționate mai sus, conform Anexei nr. 2.1, Anexa nr. 2.2. si Anexa nr. 2.3. Cererea tip, pentru fiecare categorie beneficiara de gratuitati se pune la dispoziţie de către SC Transurbis SA. 7.Documentele justificative care stau la baza eliberării titlurilor de-călătorie pentru beneficiari, se verifică cu originalul, iar copiile acestora se păstrează de către operatorul de transport local SC Transurbis SA. 8.In baza documentelor menţionate anterior operatorul de transport SC Transurbis SA va întocmi lunar un centralizator general al titlurilor de calatorie, structurat pentru fiecare categorie beneficiara din care să reiasă numărul de titluri de călătorie gratuite eliberate. 9.Centralizatorul titlurilor de calatorie emise, intocmit de operatorul de transport va cuprinde următoarele elemente, (Anexa nr.3.1 si Anexa nr. 3.2, Anexa nr. 3.3.): - numele şi prenumele persoanei beneficiare; - adresa de domiciliu; - seria/numărul titlului de călătorie; - seria si numarul cuponului de pensie/ deciziei de pensionare in cazul persoanelor mentionate la cap.Il -punctul 1 ; - unitatea de invatamant la care studiaza si clasa pentru elevi respectiv anul de studiu pentru studenti,in cazul persoanelor mentionate la cap.II -punctul 2 ; - nr certificatului/ legitimatiei/documentului in baza careia beneficiaza de gratuitate, conform legii, în cazul persoanelor mentionate la cap.Il -punctele 4-6 ; IV.2 Pentru categoriile de beneficiari prevazute la cap.II -punctul 3 din prezentul regulament: 1. Beneficiaza de gratuitate pe tot parcursul anului la transportul public de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalau, beneficiari prevazute la cap.II -punctul 3, indiferent de localitatea de domiciliu si care detin legitimatie de calatorie eliberata de DGASPC. 2.Până în data de 5 a fiecărei luni, DASC Zalau primeste de la DGASPC Salaj tabelul nominal cu toate persoanele care au grad de handicap grav sau accentuat eligibile pentru gratuitate, care au domiciliul pe raza municipiului Zalau şi au solicitat legitimaţii de calatorie. Tabelul conţine date cu privire la statutul fiecărui beneficiar, referire la gradul de handicap. şi perioada de acordare a dreptului. 3. Pana in data de 10 a fiecarei luni, DASC Zalau prin Comp. Relatii cu Publicul, care gestioneaza baza de date cu toţi beneficiarii care urmeaza sa primeasca gratuitate pe mijloacele de transport in comun, va confrunta și verifica evidenta nominala inaintata de DGASPC cu evidenta nominala primita de la Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor a Primăriei Zalău din care rezulta persoanele care ies sau intra lunar din evidenta. 4. In urma confruntarii datelor finale, pana în data de 15 a fiecarei luni, DASC Zalău, prin Compartimentul Relatii cu publicul, va întocmi un Centralizator cu toți beneficiarii, care ies sau intra lunar din evidenta(Anexa nr. 4), insotita de o Nota justificativa care contine toate modificarile intervenite, pe care le va inainta catre operatorul de transport SC Transurbis SA. Centralizatorul va conţine: a) numele şi prenumele titularului; b) adresa de domiciliu; c) perioada valabilităţii certificatului de handicap; d) seria, numărul cartii de identitate: €) seria si nr legitimatiei de calatorie emise de DGASPC IV3 „Pentru categoriile de beneficiari ai reducerii de 50% , prevazute la cap.Il -punctul 7 din prezentul regulament- donatori de sange: In conformitate cu prevederile HG 1364/2006 pentru aprobarea drepturilor si obligatiilor donatorilor de sange si a Protocolului incheiat cu Centrul de Transfuzie Sanguina(CTS) in 28.10.2014, procedura este urmatoarea: 1. Donatorul de sange va primi la cerere o adeverinta de la CTS Salaj pentru obtinerea unui titlu de calatorie- abonament lunar pe transportul local cu reducere de 50% pe o perioda de o luna. 2. Donatarul de sange se prezinta la SC Transurbis SA Zalau cu adeverinta eliberata de CTS Salaj, in vederea eliberarii titlului de calatorie- “Tichet abonament donatori” pentru transport local, pentru o perioda de o luna, avand formatul prevazut in Anexa nr.5 3. SC Transurbis SA Zalau, potrivit prevederilor contractului aprobat prin hotarare a consiliului local, pe baza adeverintelor eliberate de CTS Zalau, intocmeste un centralizator lunar al titlurilor de calatorie (-“Zicher abonament donatori ”) eliberate, conform Anexa nr. 6. CAP.V MODALITATEA DE CALCUL SI DE DECONTARE 1. Plata către SC Transurbis SA pentru Diferenţele de tarif acordate se va face lunar de către Municipiul Zalau, în baza facturii emise de către acesta. Operatorul are obligaţia de a emite factura până la data de 10 a lunii următoare a celei pentru care se face decontarea, la care vor ataşa dovezile prevăzute la punctul 2. Factura se va emite detaliat, pe fiecare categorie de beneficiari de gratuitati sau reduceri, raportat la numarul de calatorii prevazute în Anexă nr. 8, pe categorii de persoane beneficiare, respectiv la numarul de abonamente vandute prevazute in Anexa nr.6 ( pentru donatorii de sange) si tarifele/tarifele abonament aprobate. 2. Pentru realizarea decontărilor pentru Diferenţele de tarif, SC Transurbis SA trebuie să facă dovada numarului titlurilor de calatorie reduse vandute( cazul donatorilor de sange), respectiv a numărului de călătorii efectuate de fiecare categorie de pasageri care beneficiază de gratuități. 3. Dovada 'se va face prin rapoartele lunare ale sistemului electronic de taxare. 4. Pana la data implementarii sistemului electronic de taxare dovada se va face, pentru reducerile acordate la titlurile de calatorie, prin numarul titlurilor de calatorie reduse vandute, si pentru gratuitati prin sondaje trimestriale, efectuate de Autoritatea Contractantă din care să rezulte numărul de călătorii efectuate de fiecare categorie de persoane/pasageri care beneficiază de gratuități. Valorile obţinute în urma sondajului efectuat în prima lună a trimestrului vor fi aplicate lunar peniru întreg trimestrul. 5. Modul de efectuare a sondajelor trimestriale si intocmirea documentelor justificative 5.1. La efectuarea sondajelor trimestriale se vor utiliza urmatoarele criterii: - monitorizarea fiecarui traseu( tur si retur); - monitorizarea va fi efectuata intr-o zi lucratoare din saptamana și o zi de week-end( sambata sau duminica) pentru fiecare traseu; - monitorizarea va fi efectuata pentru doua intervale din zi: ora de varf, respectiv ora normala; - monitorizarea va fi efectuata intr-un interval orar de o ora pentru toate plecarile din acel interval orar; - monitorizarea fiecarei categorii care beneficiaza de gratuitati; Orele de varf pentru transportul public in intelesul prezentului regulament se considera intervalele orare cuprinse intre: 6,30-10,00, respectiv 13,00-17,00. 5.2. Autoritatea contractanta va monitoriza numarul calatori [...]