HCL 405/2025 adoptată

MUNICIPIUL ZALAU COJNTSrLIXJll. LOCAX. 450016 - Zalău, Piaţa luliu Maniu nr.3, judeţul Sălaj Telefon: C40)/260/610550 Fax. (40 )/260/6618 6 9 http ://www. zalausj.ro e-mail: [email protected] HOTĂRÂREA NR. 405 din 18 decembrie 2025 privind aprobarea noului Regulament, a noului Caiet de sarcini al serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare parcări aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău şi aprobarea unor noi tarife aferente serviciului Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr.81631 din 15.10.2025 al Primarului Municipiului Zalău modificat si completat prin Nota de modificare si completare nr.99.800/12.12.2025 şi Raportul de specialitate comun al Direcţiei Tehnice, Direcţiei Administraţie Publică, Direcţiei patrimoniu şi al Direcţiei Economice nr. 81.635 din 15.10.2025 modificat şi completat prin Nota de modificare şi completare nr.99.805/12.12.2025; - Adresa SADP Zalău nr. 9018 din 21.08.2025, înregistrată la Primăria Municipiului Zalău cu nr. 64.477 din 22.08.2025, completată prin adresa nr. 9135 din 26.08.2025 înregistrată la Primăria Municipiului Zalău cu nr. 65.739 din 27.08.2025; Adresa nr.lO.548/12.11.2025 a SADP Zalău, - Solicitările nr. 84217 din 24.10.2025, nr. 85876 din 31.10.2025, nr. 87806 din 07.11.2025; - Contractul de administrare nr. 36269 din 10.08.2010; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 161 din 05.06.2025; - Ordonanţa Guvernului nr. 71 din 2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3 din 2003, cu modificările si completările ulterioare; Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; Ordonanţa nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor; - Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; - Prevederile art. 7 alin. (2) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; în conformitate cu art. 129 alin. (2) lit. b) şi c) alin. (4) lit. c), art. 139 alin. (3) lit. c) şi g) şi ale art. 196 alin. (1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.l.Se aprobă noul Regulament al serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare parcări aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă noul Caiet de sarcini al serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare parcări aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă tarifele aferente serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare parcări aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, conform Anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.4. Regulamentul serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare parcări aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, confomi Anexei nr. 1, Caietul de sarcini al serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare parcări aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, conform Anexei nr. 2 şi Tarifele aferente serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare parcări aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, conform Anexei nr. 3, intră in vigoare la data de 01.01.2026, dată la care se abrogă Hotărârea Consiliului Local a Municipiului Zalău nr. 161 din 05.06.2025. Art.5. Abonamentele emise până la data adoptării prezentei hotărâri, pentru utilizarea parcărilor publice cu plată în municipiul Zalău (abonamentul lunar, trimestrial, semestrial şi anual), rămân valabile, putând fi utilizate până la expirarea acestora. Art.6. La data aducerii la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri se abrogă Anexa nr. 3 a Hotărârii Consiliului Local a Municipiului. Zalău nr. 404 din 23.12.2024, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea Consiliului Local a Municipiului Zalău 253 din 27.08.2025. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Serviciul de Administrare a Domeniului Public Zalău. Art.8. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj; - Primarul Municipiului Zalău; - Direcţia Administraţie Publică; - Direcţia Tehnică; - Direcţia Economică;Poliţia municipiului Zalău - Direcţia Patrimoniu;Direcţia corp control - SADP Zalău, Poliţia locală - aducere la cunoştinţă publică PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ___ CONTRASEMNEAZĂ istian Fort SECRETAR GENERAL Marina-Bianc^JFazacaş DAP/SALA/BM-3ex.  ANEXA 1 la Consiliului Local al Municipiului REGULAMENT al serviciului de administrare a domeniului public si privat al Municipiului Zalău Activitatea de administrare, întreţinere şi exploatare parcări aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Zalău CAP. 1- DISPOZIŢII GENERALE A In conformitate cu prevederile : - Ordonanţa Guvernului nr. 71 / 2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3 / 2003, cu modificările si completările ulterioare; - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; \ - HOTARARE Nr. 1391 din 4 octombrie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgentă a Guvernului ni-. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 448/2006; Republicată privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; - HOTĂRÂRE Nr. 268 din 14 martie 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; - ORDIN Nr. 2409/3501/2020 din 17 iulie 2020 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcţionarea, rolul, atribuţiile, acreditarea şi reacreditarea centrelor naţionale şi locale de informare şi promovare turistică; - Ordonanţă de Urgenţă nr. 150/2024 din 18 decembrie 2024 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România; - STAS 1848-1/2024 Semnalizare rutieră - Indicatoare şi mijloace de semnalizare rutieră; - Normativului pentru proiectarea parcajelor, indicativ NP 24/2022; / - Normativ privind adaptarea clădirilor civile şi spaţiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051-2012; - Ordonanţa Guvernului nr. 43 / 28.08.1997 privind regimul drumurilor, republicată ; Alte legi şi reglementari specifice, s-a elaborat prezentul regulament. SECŢIUNEA I- Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalău - activitatea de administrare, întreţinere şi exploatare parcări publice din municipiul Zalău, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul municipiului Zalău. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea activităţilor serviciului, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public precum şi la exploatarea şi întreţinere bunurilor mobile şi imobile care constituie infrastructura edilitar-urbana aferenta activităţilor serviciului. Pagina 1 din 36  (4) Operatorul serviciului, indiferent de forma' de proprietate şi de modul în care este organizată geistiunea serviciului, se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă care trebuie asiguraţi de către operator sunt prevăzuţi în prezentul regulament. ART. 2 Pijezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de administrare a domeniului public şi privat al m|micipiului Zalău : - activitatea de administrare, întreţinere şi exploatare parcări publice din municipiul Zalău I ART. 3 (Ij) înfiinţarea, organizarea, exploatarea, gestionarea şi fimcţionarea serviciului se face cu respectarea şi lîndeplinirea următoarelor cerinţe: - securitatea serviciului fiimizat / prestat; - continuitatea serviciului din punct de vedere cantitativ şi calitativ; - adaptabilitatea serviciului la cerinţele comunităţilor locale ; - accesul liber şi nediscriminatoriu al beneficiarilor finali la serviciului de administrare a ( domeniului public şi privat şi la informaţiile referitoare la acestea; - tarifarea echitabilă a serviciilor furnizate / prestate, după caz; 1 - consultarea beneficiarilor finali în procesul de luare a deciziilor privind înfiinţarea, or'ganizarea, exploatarea, gestionarea şi funcţionarea serviciului. (2) Desfăşurarea activităţilor edilitar-urbane din sfera serviciului, trebuie să asigure : j - satisfacerea cerinţelor şi nevoilor de utilitate şi interes public general ale comunităţii locale şi, irnplicit, creşterea calităţii vieţii; ! - gestionarea infrastructurii edilitar-urbane a unităţii administrativ-teritoriale în interesul comunităţilor locale; I - fimcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficienţă economică a inTastructurii edilitar-urbane aferente; - ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciului furnizat / prestat; j - crearea, dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii edilitar-urbane, în corelare cu planurile şi documentaţiile de urbanism; I - descentralizarea serviciilor şi aplicarea principiilor economiei de piaţă şi ale liberei concurenţe ; r ■> I - protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat; I - protecţia şi conservarea mediului natural şi construit, precum şi a monumentelor şi sit-urilor isforice şi arhitectonice, în conformitate cu reglementările legale în vigoare ; 1 - protecţia igienei şi sănătăţii publice, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare ; \ - protecţia şi securitatea cetăţenilor împotriva criminalităţii stradale ; I ART. 4 Desfăşurarea aetivităţilor se va realiza astfel încât să contribuie la redueerea deficitului de locuri de parcare şi eficientizarea modului de utilizare a parcărilor publice aparţinând domeniului public şi : privat al Municipiului Zalău şi îmbunătăţirea serviciilor oferite de operator. ART. 5 Activitatea de administrare, întreţinere şi exploatare parcări publice din municipiul Zalău, va asigura: I a) respectarea prevederilor legale cu privire la executarea serviciului, inclusiv legislaţia în domeniul circulaţiei pe drumurile publice; i b) amenajarea si întreţinere prin semnalizare cu marcaje si indicatoare, panouri de informare , automate de parcare, etc şi exploatarea locurilor de parcare pe străzi şi în alte locuri publice, în Pagina 2 din 36  condiţiile stabilite prin prezentul regulament, caietul de sarcini al serviciului si legislaţia si normativele telmice in vigoare in domeniu. ART.6 Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni: j - activităţi edilitar-gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local, dejsfaşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale, prin care se asigură, într-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţii, dezvoltarea durabilă a acestora şi a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuit pentru comunitatea locală; j - amenajarea parcării - efectuarea unor operaţiuni de amenajare a unui spaţiu special destinat parcării vehiculelor; I - conducător auto - persoana care conduce pe drum public un vehicul; I - domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile inţrate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; i - domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile ; aflate în proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor. ( Sunt de uz sau de interes public local ori judeţean şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de: interes public naţional; I - exploatarea parcării - efectuarea unor operaţiuni ce vor duce la obţinerea unor venituri din perceperea unei sume pentru folosirea pe o anumită perioadă de timp (ora, luna, an) a unui spaţiu special destinat parcării vehiculelor; j - infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente flmcţionale, dotări specifice şii mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitar- gpspodăreşti; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unităţii administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii - loc de parcare - loc amenajat în parcările auto stabilite prin hotărârea consiliul local, semnalizat cu panouri indicatoare sau marcaje rutiere, delimitat potrivit normelor tehnice şi destinat staţionării unui singur mijloc auto; - locuri de parcare rezervate pentru persoane cu handicap - locuri amenajate în parcările publice, senmalizate cu panouri indicatoare pentru persoane cu handicap inscripţionate cu semnul inţemaţional pentru persoane cu handicap; - marcaj rutier - modalitate de delimitare a terenului destinat parcărilor şi locurilor de parcare r. - oprirea - imobilizarea voluntară a unui vehicul pe drumul public, pe o durată de cel mult 5 minute. Peste această durată, imobilizarea se consideră staţionare ; i - panouri de afişaj - panouri informative cuprinzând toate elementele de identificare şi de utilizare a parcărilor; . j - panouri de semnalizare - panouri utilizate pentru direcţionarea circulaţiei către locurile de parcare; j - parcare publică se înţelege orice spaţiu special destinat parcării vehiculelor, aflat pe terenurile ce aparţin domeniului public sau privat al oraşului; I - parcare/parcaj - spaţiu destinat în mod special staţionării vehiculelor, senmalizat prin indicatoare sau marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau de restul domeniului public şi privat; - parcarea - staţionarea vehiculelor în spaţii special amenajate sau stabilite şi semnalizate corespunzător; ; - parcări publice - totalitatea parcărilor amenajate în condiţiile stipulate în prezentul regulament aflate pe domeniul public sau privat al municipiului, care includ parcări fără plată, cu plată, delreşedinţă şi etajate (parking); j - parcări publice etajate - sunt parcări dispuse pe mai multe nivele, închise cu barieră şi acces cohtrolat; I Pagina 3 din 36  - parcări publice cu plată - parcări amenajate pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău, destinate staţionării pe timp limitat a autovehiculelor pentru care ocupanţii au obligaţia achitării unui tarif de parcare, stabilită prin hotărârea consiliului local; - parcări publice de reşedinţă - parcări amenajate în vecinătatea imobilelor la cel mult 30 m distanţă faţă de acestea; - parcări publice fără plată - sunt acele spaţii, de interes public, destinate parcării autovehiculelor pentru care nu se percep taxe de parcare; . - parcometru - aparat de taxare, automat, electronic pentru eliberat tichete prin intermediul cârma se încasează anticipat tariful de parcare reprezentând contravaloarea prestării serviciului de staţionare a mijloacelor auto pe locurile de parcare cu plată; . I riveran - ZONA 0 Riveran - orice persoană fizică ce are domiciliul/reşedinţa pe Bd. Mihai Viteazul, nr.l, Bloc A, scara A/scara B respectiv str. Unirii, Bloc B, scara A /scara B; j -„riveran - ZONA 1 Riveran - orice persoană fizică ce are domiciliul/reşedinţa pe una din străzile/ blocurile prevăzute în Zona 1 Riveran din Anexa nr. 2 la prezentul Regulament, poziţia II. 4. PARCARI PUBLICE CU PLATA - ZONA 1 Riveran - Parcările publice cu plată aparţinând dorheniului public şi privat al municipiului Zalău ” - serviciu de administrare a domeniului public şi privat - totalitatea acţiunilor şi activităţilor . edilitar-gospodăreşti prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în , actoinistrarea altor servicii publice locale ; I - staţionarea - imobilizarea voluntară a unui vehicul pe drumul public, pe o durată mai mare de 5 minute; i - străzi - drumuri publice din interiorul localităţilor, indiferent de denumire: stradă, bulevard, cale, chei, splai, şosea, alee, fundătură, uliţă etc; strada include: partea carosabila, acostamentele, şanţurile, rigolele, trotuarele, spatiile verzi, suprafeţele adiacente parcajelor, suprafeţele de teren ne'cesare amplasăr [...]