HCL 403/2025 adoptată

MUNICIPIUL ZALAU COJSrSBLXUL LOCAX. 450016 - Zalău, Piaţa luliu Maniu nr.3. Judeţul Sălaj Telefon; C40)/260/610550 Fax. C40y26d/661869 http ://www. zalausj.ro e-mail': primaria@zalausj. ro HOTĂRÂREA nr. 403 din 18 decembrie 2025 Privind aprobarea Componentei iniţiale a planului de selecţie la procedura de selecţie şi nominalizare a unui membru în Consiliul de Administraţie la Transubis SA Zalău Consiliul local al municipiului Zalău Având în vedere: -Referatul de aprobare nr. 99459 din 11 decembrie 2025 al Primarului municipiului Zalău; -Raportul de specialitate nr. 99460 din 11 decembrie 2025 al Direcţiei tehnice şi al Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ-CFG; . • .i, -Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; -Hotărârea AGA la Transubis SA Zalău, nr. 119 din 05.12.2025, înregistrată la Primăria Municipiului Zalău sub nr. 97292 din 05.12.2025, privind declanşarea procedurii de selecţie pentru numirea unui administrator la Transubis SA Zalău; - Prevederile OUG nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, ale Ordinului Agenţiei pentru Monitorizarea şi Evaluarea Performanţelor întreprinderilor Publice nr. 126/2024 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare al comisiilor de selecţie şi nominalizare a candidaţilor pentru postul de membru în cadrul consiliilor de administraţie/supraveghere ale întreprinderilor publice, şi ale HG nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; - în baza art. 129 alin. (2) lit. a) şi alin. (3) lit. d), precum şi ale art. 139 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.l. Se aprobă Componenta iniţială a planului de selecţie pentru desemnarea unui membru în Consiliul de Administraţie la Transubis SA Zalău, şi a Scrisoarii de aşteptări privitor la administrarea şi conducerea societăţii Transubis SA Zalău, pentru perioada 2025-2029 — care este parte din componenta iniţială a planului de selecţie, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Compartimentul guvernanţă corporativă din cadrul Direcţiei tehnice şi Direcţia Resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG, Serviciul Resurse umane, salarizare. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia Administraţie Publică - Direcţia economică - Direcţia tehnică - Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG - Transubis SA Zalău PREŞEDINTE DE ŞEDINŢA CONTRASEMNEAZĂ CălwAClistian Fort SECRETAR GENERAL Marina-BiancnAFazacaş DAP/SALAmmex - >7 .4 Anexa 1 la HCL nr. AmlLILlQlZ PLAN DE SELECŢIE > componenta iniţială pentru desemnarea unui membru în Consiliul de Administraţie la ”TRANSURBIS” SA Zalău ■/ /.O  Introducere: Societatea Transurbis SA Zalău este persoană juridică română şi funcţionează potrivit reglementărilor legale în vigoare, respectiv Legea nr. 31/1990 *** Republicată - Legea societăţilor comerciale cu modificările şi completările ulterioare şi cu dispoziţiile actului constitutiv, în vederea realizării obiectului său de activitate, a îndeplinirii obi ectivelor societăţii aşa cum sunt stabilite prin actul constitutiv. Transurbis SA Zalău a fost constituită ca societate pe acţiuni în data de 06.04.1998, în baza HCL nr. 35/1998, prin reorganizarea R.A.G.M. Zalău. Societatea este înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului Sălaj sub numărul J31/159/1998, având CUI RO 10683385. Conform Hotărârii AGA nr. 115/11 august 2025 privind actualizarea actului constitutiv al societăţii transurbis SA Zalau, societate în subordinea Consiliului local al Municipiului Zalau, prin cooptarea unor noi acţionari şi majorarea capitalului social al acesteia, capitalul majoritar al Tr^surbis SA Zalău este deţinut de Municipiului Zalău, în proporţie de 98%, alte 4 UAT-uri (comuna Mirsid, comuna Mesesenii de Jos, comuna Hereclean si comuna Criseni) deţinând împreună 2% din capitalul social. Astfel, Autoritatea Tutelara a sociatăţii Transurbis SA Zalău este Municipiul Zalău, iar organul suprem de conducere al Societăţii este Adunarea Generală a Acţionarilor. Domeniul de activitate şi sediul societăţii Conform Statutului, domeniul principal de activitate îl reprezintă-Alte transporturi terestre (493) iar activitatea principala: Transporturi urbane, suburbane şi metropolitane de călători (CAEN Sediul societăţii este în Municipiul Zalău, str.Fabricii, nr.30/A. Transurbis SA Zalău se încadrează în categoria întreprinderilor publice prevăzute la art. 2, pct. 2, lit. b din OUG nr. 109 /2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; "b) companii naţionale, societăţi naţionale şi societăţi la care statul sau o unitate administrativ- teritorială este acţionar unic, majoritar sau la care deţine controlul". Organizarea şi funcţionarea societăţii este reglementată de respectivul act normativ şi unde acesta nu dispune, de dispoziţiile Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi de dispoziţiile Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Prin Hotărârea Adunării Generale a Acţionarilor nr. 119 din data de 05.12.2025 s-a aprobat iniţierea procedurii de selecţie pentru desemnarea unui membru în Consiliul de Administraţie la societatea Transurbis SA Zalău pentru un mandat de 4 ani, conform principalelor prevederi ale OUG nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare care fundamentează prezenta procedură de selecţie. Conform art. 28 din OUG nr. 109/2011: "(1) în cazul societăţilor administrate potrivit sistemului unitar, acestea sunt administrate printr-un consiliu de administraţie format din 3 membri, persoane fizice sau juridice. Membrii consiliului de administraţie trebuie să aibă experienţă de minimum 3 ani în conducerea societăţilor, întreprinderi publice sau cu capital privat, ori a regiilor autonome. Prin experienţă în conducerea societăţilor, întreprinderi publice sau cu capital privat, ori a regiilor autonome se înţelege deţinerea oricărei funcţii de conducere, astfel cum aceasta este definită la grt,143 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a funcţiei de administrator societate/regie autonomă, director general/director general adjunct/director/director adjunct societate sau regie autonomă, director executiv, director economic/financiar, după caz, conform Clasificării ocupaţiilor din România. (1^1) în cazul societăţilor administrate potrivit sistemului dualist, consiliul de supraveghere este format din 3 - 5 membri, persoane fizice sau juridice, cu experienţă de minimum 3 ani în conducerea societăţilor, întreprinderi publice sau cu capital privat, ori a regiilor autonome. Prin experienţă în conducerea societăţilor, întreprinderi publice sau cu capital privat, ori a regiilor autonome se' 2/2(5 X n  înţelege deţinerea oricăreifuncţii de conducere, astfel cum aceasta este definită la art. 143 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a funcţiei de administrator societate/regie autonomă, director general/director general adjunct/director/director adjunct societate sau regie autonomă, director executiv; director economic/financiar, după caz, conform Clasificării ocupaţiilor din Romănia. (2) Consiliul de administraţie este format din 3 - 5 membri în cazul întreprinderilor publice care îndeplinesc următoarele condiţii cumulative: a) au înregistrat o cifră de afaceri în ultimul exerciţiu financiar superioară echivalentului Sn lei al sumei de 7.300.000 euro; b) au cel puţin 50 de angajaţi. (3) Fiecare membru al consiliului de administraţie trebuie să aibă studii superioare finalizate cel puţin cu diplomă de licenţă. De asemenea, acesta trebuie să dovedească experienţă în domeniul ştiinţelor inginereşti, economice, sociale, juridice sau în domeniul de activitate al respectivei întreprinderi publice de minimum 7 ani. (4) In cadrul consiliului de administraţie/supraveghere nu poate fi numit mai mult de un membru din rândulfuncţionarilor publici sau al altor categorii de personal din cadrul autorităţii publice tutelare ori din cadrul altor autorităţi sau instituţii publice. (S'^l) Membrii consiliului de administraţie, respectiv ai consiliului de supraveghere, prevăzuţi la alin. (4), sunt desemnaţi de autoritatea publică tutelară prin act administrativ şi numiţi de către adunarea generală a acţionarilor. Selecţia membrilor consiliului de administraţie, respectiv ai consiliului de supraveghere, prevăzuţi la alin. (4), se realizează de către comisia de selecţie şi nominalizare prevăzută la art, 2 pct. 27, pe baza unei proceduri proprii prevăzute de normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă. (6) Majoritatea membrilor consiliului de administraţie este formată din administratori neexecutivi şi independenţi în înţelesul art. 138^2 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările ulterioare. Funcţionarii publici, înalţii funcţionari publici, precum şi alte categorii de personal din cadrul autorităţii publice tutelare ori din cadrul altor autorităţi sau instituţii publice nu potfi consideraţi independenţi. (6'^1) în cazul întreprinderilor publice organizate ca societăţi cu răspundere limitată, numărul administratorilor este de 3, dintre care cel mult unul poate fi funcţionar public sau o persoană din rândul altor categorii de personal din cadrul autorităţii publice tutelare ori din cadrul altor autorităţi sau instituţii publice. Administratorilor acestor societăţi li se aplică, în mod corespunzător, prevederile alin. (1), (3) şi (6) - (8). Toate referirile din prezenta ordonanţă de urgenţă la consiliu de administraţie vorfi interpretate ca referiri la administratori, iar toate referirile la adunarea generală a acţionarilor vor fi interpretate ca referiri la adunarea generală a asociaţilor. (7) Selecţia membrilor consiliului de administraţie se realizează cu respectarea principiilor prevăzute de Lezea nr. 202/2002, cu modificările şi completările ulterioare. în măsura în care nu este afectat clasamentul întocmit potrivit dispoziţiilor art. 29 alin. (1), cel puţin o treime din totalul administratorilor aparţin genului subreprezentat. (8) Mandatul administratorilor este stabilit prin actul constitutiv, neputând depăşi 4 ani. Mandatul ' administratorilor care şi-au îndeplinit în mod corespunzător atribuţiile poate fi reînnoit o singură dată ca urmare a unui proces de evaluare, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă. Mandatul administratorilor numiţi ca urmare a încetării, sub orice formă, a mandatului administratorilor iniţiali coincide cu durata rămasă din mandatul administratorului care a fost înlocuit. " în conformitate cu prevederileart. IV. din Legea nr. 158/2025 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei, de urgentă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice:" (1) Numărul membrilor consiliului de administraţie ori, după caz, ai consiliului de supraveghere şi componenţa acestora sunt supuse legislaţiei în vigoare aplicabile la data constituirii consiliului de administraţie sau de supraveghere. în situaţia încetării din orice motiv a mandatului unui membru din consiliul de administraţie sau din consiliul de supraveghere, procedura de selecţie se desfăşoară cu respectarea prevederilor legale în vigoare la data vacantării, pentru durata rămasă a mandatului consiliului. (2yProcedurilor în curs privind constituirea consiliilor de administraţie ori, după caz, a consiliilor de supraveghere li se aplică legislaţia în vigoare la data declanşării acestora. 3/26 5 in  Planul de selecţie este elaborat în conformitate cu prevederile OUG nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare şi Anexa I din Normele metodologice de aplicare a OUG nr; 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin HG nr. 639/2023. Procedura de recrutare şi selecţie se efectuează cu scopul de a asigura obiectivitatea şi transparenţa selecţiei organelor de administrare şi de conducere a întreprinderilor publice, de asigui-are a profesionalismului şi responsabilităţii, deciziei manageriale potrivit, standardelor de guvemanţă corporativă a întreprinderilor publice, respectând principiile guvemanţei qpiporative ale întreprinderilor publice. în vederea îndeplinirii acestui deziderat, U.A.T. Municipiul Zalău în calitate de Autoritate Publică Tutelară pentru Transurbis SA Zalău, elaborează prezentul Plan de selecţie, în vederea selecţiei pentru desemnarea unui membm în Consiliul de Administraţie la societăţii Transurbis SA Zalău. Secţiunea I. Scopul şi domeniu de aplicare Prezentul plan este întocmit cu scopul selecţiei pentru desemnarea unui membm în Consiliul de Administraţie la societatea Transurbis SA Zalău cu respectarea prevederilor OUG nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare şi Anexa 1 din normele metodologice de aplicare a OUG nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin HG nr. 639/2023. Componenta iniţială a planului de selecţie, constituie fundamentul procedurii de selecţie, reflectând principalele activităţi şi decizii care trebuie realizate, termenele de realizare, părţile implicate şi rolurile acestora, riscurile identificate, precum şi documentele de lucm. Secţiunea II. Principii Planul de selecţie este întocmit cu claritate pentm a putea fi determinate toate aspectele cheie ale procedurii de selecţie, in conformitate cu prevederile OUG nr. 109/2011 privind guverhanţâ corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare şi Anexa I din Normele metodologice de aplicare a OUG nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin HG nr. 639/2023. Planul de selecţie este întocmit astfel încât procedura de selecţie să se realizeze cu respectarea dreptului la libera competiţie, echitate şi egalitate de şanse, nediscriminare, transparenţă, tratament egal şi asumarea răspunderii şi cu luarea în considerare a specificului domeniului de activitate al societăţii. Secţiunea III. Termene ale procedurii de selecţie Data de începere a procedurii de selecţie este: 05.12.2025 Prin Hotărârea Adunării Generale a Acţionarilor nr. 119 din 05.12.2025, s-a aprobat declanşarea procedurii de selecţie pentm desemnarea unui membm în Consiliul de Administraţie la Transurbis SA Zalău, pentru un mandat de 4 ani, în conformitate cu prevederile OUG nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare. ANEXA 1 din - Normele Metodologice pentru stabilirea criteriilor de selecţie a membrilor consiliilor de administraţi e/supraveghere ale întreprinderilor publice, de întocmire a listei scurte pentm fiecare post, a clasamentului acestora, a procedurii privind numirile finale, precum şi pentm stabilirea altor măsuri necesare implementării prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice din HG nr.639/2023. Secţiunea IV. Contractarea expertului independent Procedura de selecţie a administratorilor va fi realizată de către o comisie de selecţie şi nominalizare, numită prin HCL nr. 183 din 16 iulie 2024, modificată şi completată prin HCL nr. 249 din 27 august 2025, la propunerea primamlui şi se compune din; a) 2 membri desemnaţi de conducătorul autorităţii publice tutelare: Forţ Călin-Cristian — membru titular —preşedinte al comisiei de selecţie şi nominalizare Curea Dănuţ-Cosmin - membru titular 4/26 /O  b) un expert independent, selectat de autoritatea publică tutelară: SC Arc Consulting SRL - reprezentată prin Căprar Elena Expertul independent este persoană jfizicâ său juridică, specializată şi autorizată în condiţiile legii pentru a-şi desfăşura activitatea în domeniu resurselor umane. Potrivit art. 2 pct. 28 din cuprinsul prevederilor OUG nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice, selecţia expertului independent se realizează de către autoritatea publică tutelară în cazul întreprinderilor publice de interes local, în conformitate cti dispoziţiile Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi conipletările ulterioare. Criterii de calificare; Selecţia experţilor independenţi persoane fizice sau juridice specializate în recrutarea resurselor umane s-a realizat în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi cu luare în considerare a criteriilor mai jos enumerate, dar fafă a se limita la acestea şi care a prezentat conform legii, un portofoliu relevant de clienţi pentru selecţia administratorilor/directorilor de întreprinderi publice sau private, din care să rezulte că a prestat servicii de recrutare, care s-au concretizat cu ocuparea respectivelor poziţii: a) prezentarea unui portofoliu de clienţi din ultimii 3 ani. pentru selecţia administratorilor/directorilor de întreprinderi publice sau private, din care să rezulte că a prestat Servicii de recrutare pentru minimum trei clienţi, care s-au concretizat cu ocuparea respectivelor poziţii; b) echipa de proiect să fie formată din cel puţin 2 experţi cu experienţă în recrutarea administratorilor/directorilor de întreprinderi publice sau private, şi care s-au concretizat cu ocuparea respectivelor poziţii sau cu finalizarea obligaţiilor contractuale din partea prest [...]