HCL 322/2016 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/6 10550 Fax.(40)7260/66 1869 http :/fararwo. zalausj.ro e-mail: primaria Dzalausj.ro HOTĂRÂREA NR. 322 din 29 noiembrie 2016 privind concesionarea prin licitaţie publică a imobilului Punct Termic nr. 15 aflat în proprietatea publică a municipiului Zalău, în vederea amenajării unei săli destinată activităţilor sportive - centru de fitness Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul Direcţiei Patrimoniu nr. 75719/21.11.2016 şi adresa înregistrată la Primăria Municipiului Zalău sub nr. 72884/08.11.2016 prin care S.C. Golden Clover S.R.L solicită concesionarea imobilului Punct Termic nr. 15, în vederea realizării unui centru de fitness; Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; Văzând prevederile art. 3 alin.(1) din Legea educației fizice şi sportului nr. 69/2000; În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică şi ale H.G. nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 54/2006, În temeiul prevederilor art. 36 alin.(2) lit. c) şi alin.(5) lit. a), art. 45 alin.(3), art. 115 alin.(1) lit. b) şi ale art. 123 alin.(1) şi (2) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE Art.1. Concesionarea prin licitație publică a imobilului Punct Termic nr. 15 înscris în CF nr. 5311 Zalău, nr. top. 577/a/1/2, 651/11, $76/2, aflat în proprietatea publică a municipiului Zalău, având suprafața utilă de 209,64 mp şi o suprafață de teren aferentă de 434 mp, persoanelor fizice sau juridice pentru amenajarea unei săli destinată activităților sportive - centru de fitness. Art.2. Prețul de pornire al licitației este de 80000 lei. Preţul stabilit în urma licitaţiei se va indexa la data de 01.01. al fiecărui an cu rata oficială a inflaţiei înregistrată pe întreaga perioadă a anului precedent. Plata redevenţei se va face în rate egale, trimestriale, cu un termen de graţie de 36 luni de la semnarea contractului. Art.3. Durata concesiunii imobilului care face obiectul licitaţiei este de 49 ani, cu recuperarea prețului de concesionare a imobilului în 25 ani. Art.4. Aprobarea Caietului de sarcini care constituie Anexa 1 la prezenta şi a Studiului de oportunitate privind concesionarea prin licitație publică a imobilului Punct Termic nr. 15 aflat în proprietatea publică a municipiului Zalău, în vederea amenajării unei săli destinată activităţilor sportive - centru de fitness care constituie Anexa 2 la prezenta. Art.5. Stabilirea Comisiei de evaluare în următoarea componență: a. Fazakas Nicolae preşedinte b. Predescu Adina membru c. Lazar Lavinia membru d. Păuşan Margareta membru e. Gavră Terezia membru £ membru — reprezentant DGFP Sălaj g. membru — reprezentant APM Sălaj h. Făzăcaş Adina membru supleant i. Hudula Raluca membru supleant Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcția patrimoniu.. Art.7. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului județul Sălaj; - Primarul municipiului Zalău; - Direcţia economică, Direcţia patrimoniu, Direcţia tehnică; - Direcţia administraţie publică locală, ————- CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR Potroyiță Stelian PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Balajel Teodor DAPL/SJ/LLN/5 EX. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ZALĂU STENEE 3 450016-Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Ref telefon: 40-260-610950 far: 40:260-661809 O OetiemROsMISepenm http://hww.zalausj.ro e-mail: primaria(Qzalausj.ro Sistem ierz-ape n ger Anexa __/- LaHCL 329 din.97 // 2016 CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitaţie publică a imobilului Punct Termic nr. 15 aflat în proprietatea publică a municipiului Zalău, în vederea amenajarii unei săli destinată activitatilor sportive - centru de fitness 1.Obiectul concesiunii, conditii de exploatare a concesiunii si obiective de ordin economic „financiar si de mediu 1.1. În imobilul Punct Termic nr. 15 situat în municipiul Zalău, b-dul Mihai Viteazu nr. 26, se propune amenajarea unei săli destinata activitatilor sportive - centru de fitness. 1.2. Imobilul situat la adresa de mai sus, cu număr de inventar 222015, este înscris în CF nr. 5311 Zalău, având suprafaţa utilă de 209,64 mp, şi o suprafaţă de teren aferentă de 434 mp, cu nr. top. 577/a/1/2, 651/11, 576/2. Conform Planului Urbanistic General al municipiului Zalău, amplasamentul se înscrie într-o zonă destinată instituţiilor şi serviciilor de interes public existente, respectiv pentru servicii administrative, financiar bancare, cultură, culte, sănătate, asistență socială, învățământ, sport, turism, comerţ. Imobilul se înscrie în zona de impozitare fiscală- “ A ”. 1.3. Imobilul aparţinând domeniului public al municipiului Zalău, care urmează a fi scos la licitaţie publică în vederea concesionării este situat b-dul Mihai Viteazu nr. 26, în zona Şcolii Gimnaziale nr. 5 Gheorghe Lazăr, lângă Agenţia de voiaj, având ca vecinătăţi în vest bl. B 120, est, sud, nord domeniul public. 1.4. Având în vedere necesitatea asigurării unor spaţii pentru desfăşurarea activităţii sportive, bazată pe faptul că la nivelul municipiului Zalău activitatea sportivă este insuficient stimulată şi dezvoltată, situaţie datorată şi numărului mic de imobile cu această destinaţie; 1.5. Prin amenajarea şi exploatarea imobilului mai sus identificat, bugetul local va realiza venituri suplimentare iar comunitatea locala va beneficia de o noua sala de sport - centru fitness modem. 1.6. Prin solutiile adoptate se va avea în vedere să se asigure protecţia mediului conform legislaţiei în vigoare. 2. Investiţii propuse si termene de realizare a acestora 2.1. Punctul termic ce se va concesiona are accesul principal din parcarea blocului B 120 iar cel secundar din aleea de acces spre Parcul Municipal. 2.2. În imobilul concesionat câştigătorul licitaţiei va realiza următoarele investiţii: E - sala pentru activitati sportive - centru de fitness (inclusiv realizarea vestiarelor și grupurilor sanitare). Investiţiile propuse vor fi realizate în conformitate cu prevederile Lg. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii. Staţionarea vehiculelor atât în timpul lucrărilor de construcţii reparaţii cât şi în timpul funcţionării clădirilor se va face în afara drumurilor publice. 2.3. Neînceperea lucrărilor de construire în termen de 1 an de la data adjudecarii licitatiei sau nerespectarea termenului de realizare a investitiei de 1 an, implica rezilierea contractului de concesiune. Prin soluţiile adoptate se va urmări protecţia mediului. 3. Condiţii de desfăşurare a procedurii de atribuire 3.1. Procedura de atribuire a concesiunii imobilului este /icitaţie publică. 3.2. La licitaţie pot participa societăţi comerciale care au o formă de organizare permisă de legislaţia în vigoare. 3.3. În vederea selectării adjudecatarului, concedentul, va face publică intenţia concesionării imobilului, prin publicarea unui anunţ în Monitorul Oficial, într-un cotidian naţional, în presa locală, precum şi pe site-ul propriu, anunț care va cuprinde: - data selecţiei ofertelor (licitaţiei publice); - condiţii de participare; - nivelul garanţiei de participare - contravaloarea documentaţiei de atribuire 3.4. Cererile de înscriere la licitaţie se vor înregistra la Primaria Municipiului Zalău. Pentru participarea la licitaţie se vor depune următorale acte doveditoare privind calitatea şi capacitatea ofertantului: e Certificat constatator valabil emis de Oficiul Registrului Comerţului. e Certificat fiscal privind plata obligaţiilor bugetare datorate la bugetul local al Municipiului Zalău. e Cazier fiscal emis de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Sălaj + Dovada achiziţionarii documentaţiei de atribuire (caiet de sarcini), în valoare de 50 de lei. + Dovada plăţii garanţiei de participare în cuantum de 5000 lei. Ofertanţii vor participa la licitaţie prezentând actul de identitate şi actul prin care au fost delegaţi să participe în numele asociaţiei/organizaţiei la licitaţie. Licitaţia propriu-zisă va începe prin strigare, începând cu preţul de pornire al licitaţiei, pasul fiind de 50 lei. Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redevenţei. După încheierea licitaţiei, participanţii şi comisia de licitaţie vor semna procesul-verbal privind derularea licitaţiei. Ofertantul trebuie să-şi menţină oferta cel puţin 90 de zille de la data depunerii. 3.5. Pentru desfăşurarea procedurii de licitaţie este obligatorie prezenţa a cel puţin 3 ofertanţi. Dacă la primul termen al licitaţiei nu se depun cel puţin trei oferte concedentul este obligat să organizeze o nouă licitaţie, iar procedura publicării anunţului se va repeta. Dacă la al doilea termen al licitaţiei nu au fost depuse cel puţin 3 oferte, concedentul va putea aplica procedura de negociere directă. A LI LL Anunţul negocierii directe se va transmite spre publicare cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. La data prevăzută în anunţ pentru începerea procedurii concedentul va programa ofertanţii şi va negocia cu fiecare ofertant la data stabilită. Pentru negocierea directă se va păstra documentaţia aprobată pentru licitaţie. Criteriile de valabilitate ale ofertei nu fac obiectul negocierii. 3.6. Dacă ofertanţii solicită clarificări privind documentaţia de atribuire, concedentul va răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă de 4 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 3.7. În urma aplicării procedurilor de atribuire comisia de evaluare va elabora hotărârea de atribuire care se va comunica cu fiecare dintre ofertanţii participanţi. 4.Durata concesiunii 4.1. Durata concesiunii este de 49 ani, de la data încheierii contractului de concesiune cu plata redeventei pe o perioada de 25 ani. Preţul stabilit în urma licitaţiei se va indexa la data de 01.01. a fiecărui an cu rata oficiala a inflaţiei înregistrată pe întreaga perioadă a anului precedent. Plata redevenţei propunem să se facă în rate egale, eşalonate trimestrial, după un termen de graţie de 36 luni de la semnarea contractului. „4.2. Concedentul se angajează ca în termen de 30 de zile de la data semnării contractului să predea concesionarului imobilul, încheindu-se în acest sens un proces verbal de predare-primire al amplasamentului. 4.3. Concedentul are dreptul de a realiza lucrări de interes public la limita amplasamentului cu cerința notificării intenției către concesionar cu 6 luni înainte. 5.Nivelul minim al redevenţei 5.1. Preţul de pornire al licitaţiei respectiv valoarea minimă a redevenţei va fi cea stabilită prin hotărârea Consiliului Local. 5.2. Pretul stabilit se va indexa la 01 ianuarie a fiecarui an cu rata oficiala a inflatiei înregistrata pe întreaga perioada a anului precedent. 5.3. Modul de achitare al preţului concesiunii cât si clauzele pentru nerespectarea obligatiilor de plata se vor stabili prin contractul de concesiune. 6. Regimul bunurilor utilizate de concesionar în derularea concesiunii 6.1. În temeiul contractului de concesiune, concesionarul dobândeşte drepturile de a exploata în mod direct, exclusiv pe riscul şi răspunderea sa, bunul care face obiectul concesiunii. Imobilul ce face obiectul concesiunii constituie bun de retur. 6.2. Concesionarul are dreptul de a folosi bunul ce face obiectul concesiunii în scopul realizării investiţiilor de reabilitare, extindere şi edificare a imobilelor, cu acordul concedentului. 6.3. Concesionarul are dreptul de a încheia contracte cu terţii pentru asigurarea şi valorificarea exploatării imobilului ce face obiectul concesiunii, în conditiile legii. 6.4. În temeiul contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi permanenţă a bunului ce face obiectul concesiunii. 6.5. Concesionarul are obligatia de a exploata în mod direct bunul care face obiectul concesiunii, fără a putea subconcesiona unei alte persoane, în tot sau în parte, obiectul concesiunii. Bi 7. Efectele contractului de concesiune. 7.1. Drepturile şi obligaţiile concesionarului 7.1.1. În temeiul contractului de concesiune, concesionarul dobândeşte dreptul de a exploata, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunul ce face obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent. 7.1.2. În temeiul contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficientă, în regim de continuitate şi permanență, a bunurilor proprietate publică care fac obiectul concesiunii. 1.1.3. Concesionarul va suporta toate cheltuielile necesare pentru înregistrarea în evidenţele imobiliare a contractului de concesiune. 7.1.4. Concesionarul nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii. 7.1.5. Concesionarul este obligat să plătească redevenţa la valoarea şi în modul stabilit în contractul de concesiune. 7.1.6. La încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen concesionarul este obligat să restituie concedentului bunurile de retur în mod gratuit şi libere de orice sarcini. 7.1.7. Este bun de retur imobilul (teren şi construcţii) care face obiectul concesiunii. 7.2. Drepturile şi obligaţiile concedentului 7.2.1. Pe durata contractului de concesiune, concedentul are dreptul să inspecteze bunurile concesionate, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. 72.2. Verificarea se efectuează numai cu notificarea prealabilă a concesionarului şi în condiţiile stabilite în contractul de concesiune. 7.2.3. Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, cu notificarea prealabilă a concesionarului, numai din motive legate de interesul naţional sau local iar concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului în noile condiţii stabilite de concedent, fără a putea solicita încetarea contractului de concesiune. 7.2.4. Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune. 7.2.5. Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute de lege. 72.6. Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia. 7.3. Încetarea contractului de concesiune 7.3.1. Contractul de concesiune încetează de drept la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat, în măsura în care părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia. 7.3.2. În cazul prelungirii contractului de concesiune, acesta se derulează în condiţiile stabilite iniţial. 7.3.3. Contractul de concesiune încetează îninte de termen, prin denunţare unilaterală de către una din părți. 7.3.4. Concedentul poate denunța unilateral contractul de concesiune în cazul în care interesul local o impune, fără obligaţia acestuia de a despăgubi în vreun fel pe concesionar. N 7.3.5: Concedentul va notifica de îndată intenţia de a denunța unilateral contractul de concesiune şi va face menţiune cu privire la motivele ce au determinat această măsură. 7.3.6 În cazul nerespectării din culpă a obligaţiilor asumate de către concesionar prin contractul de concesiune sau al incapacității îndeplinirii acestora, contractul se consideră reziliat de plin drept, fără notificare şi fără intervenţia instanţei de judecată. 7.3.1. În acest caz garanţia constituită în procent de 10%. din valoarea redevenţei primului an va fi reţinută de către concedent. 7.3.8 În cazul dispariţiei, dintr-o cauză de forță majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, acesta va notifica de îndată concedentului dispariţia bunului ori imposibilitatea obiectivă de exploatare a acestuia, declarând renunţarea la concesiune. 7.3.9 Prin contractul de concesiune părțile pot stabili şi alte cauze de încetare a contractului de concesiune. 73.10. La încetarea concesiunii, concesionarul are obligaţia de a preda imobilul ce a facut obiectul concesiunii precum şi construcţiile ce au rezultat în urma investiţiilor făcute de el, gratuit şi liber de sarcini în favoarea concedentului. 8. Solutionarea litigiilor 8.1. Litigiile de orice fel apărute între partile contractante în cursul derularii contractului de concesiune în masura în care nu pot fi soluționate pe cale amiabilă sunt de competenţa instanţei judecătorești de drept comun. 9. Dispoziţii finale 9.1. Concesionarul este obligat sa suporte toate cheltuielile ocazionate de fundamentarea concesiunii inclusiv costul studiilor tehnico-economice, planuri urbanistice de detaliu si zonale, să plăteasca pe toată durata concesiunii taxele si impozitele stabilite în conditiile legii. 9.2. Obţinerea tuturor avizelor tehnice pentru realizarea şi funcţionarea investiţiei îl privesc pe concesionar. 9.3:Toate lucrarile privind racordarea la retelele tehnico-edilitare si obţinerea acordului de la deţinatorii acestora îl privesc pe concesionar. 9.4.Concesionarul este obligat de a asigura pe perioada concesionării regularitatea şi continuitatea activitatii în scopul în care a fost concesionat imobilul. 9.5.Concedentul are dreptul ca prin împuternicitii sai sa urmareasca mersul lucrarilor de constructii în vederea asigurarii calitatii constructiei si încadrarea în termenul de punere în functiune stabilit prin actul de concesiune si autorizatia de construire. 9.6.Contractul de concesiune se va încheia în maxim 30 de zile de la adjudecare iar concesionarul va face demersurile necesare eliberarii autorizatiei de construire în termen de 45 de zile-de-la. data semnării contractului. Cuantumul garantiilor ce urmeaza sa fie depuse d tre concesionar vor fi stabilite in contractul de concesiune. = SĂ wnleopr Fa | ANEXA Î.. la HCL.322[29,45Ă i DEL N IE DE ŞEDIN ȚĂ (e , in licitaţi că a imobilului Punct Termic nr. 15 aflat în municipiului ZAlED» în vederea amenaj ii unei săli destinată azi: . E pă % ctivitatilor sportive - detru e fitness virnăriă Zalău sub nr. G. n 54/200 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică şi a „G. nr.168/2007 privind Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 54/2006, a Legii 215/2001 privind administrația publică Jocală, propunem spre aprobarea Consiliului Local Municipiului Zalău concesionarea prin licitaţie publică a imobilului Punct Termic nr. 15, în vederea realizării unui centru de fitness: Descrierea bunului ce urmează a fi concesionat. Imobilul care urmează a fi SCOS la licitaţie publică în vederea concesionării este situat în municipiul Zalău, b-dul Mihai Viteazu nr. 26, în zona Şcolii Gimnaziale nr. 5 Gheorghe Lazăr, bl. B 120, lângă Agenţia de voiaj. Acesta a fost închiriat Clubului Sportiv MLG, contract ce â fost reziliat pentru neplată. În prezent, imobilul PT 15 este liber şi se află într-o stare de degradare avansată, geamurile sunt sparte şi tencuiala este căzută, astfel că sunt necesare efectuarea unor lucrări de reparaţii şi Prin reabilitarea/modernizarea acestui imobil şi înfiinţarea unui centru de fitness se doreşte atragerea ŞI implicarea cetăţenilor în activităţi sportive; combaterea sedentarismului şi adoptarea unui stil de viaţă sănătos. Regimul i uridic Imobilul Punct Termic nr. 15, cu număr de inventar 222015 şi valoare de inventar 72.144,97 lei, este înscris în CF nr. 5311 Zalău, având suprafaţa utilă de 209,64 mp; şi O suprafaţă de teren aferentă de 434 MP; cu nr. top. 571lal1D2, 651/11, 5762. Motive de ordin economic. social şi de mediu care justifică acordarea concesiunii Având în vedere pecesitatea asigurării unor spaţii pentru desfășurarea activităţilor sportive, bazată pe faptul că la nivelul municipiului Zalău activitatea sportivă este insuficient stimulată şi dezvoltată, situaţie datorată şi numărului mic de imobile cu această destinaţie, face ncesară amenajarea unui centru de fitness, şi de as [...]