HCL 310/2018 Zalău adoptată

aci BP MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj i o. a Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 ROMANIA http://vvwww.zalausj.ro e-mail: primaria(Ozalausj.ro 1918-2018 | SĂRBĂTORIM ÎMPREUNĂ, HOTĂRÂREA NR. 310 din 27 septembrie 2018 privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru acordarea reducerilor de la plata impozitului/taxei pe clădiri, în următorii doi ani fiscali ( 2019-2020), pentru întreprinderile, contribuabili ai bugetului local al Municipiului Zalău, care deţin clădiri aflate “ în clasa energetică A ” și o certificare oficială recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED, DGNB şi LIVING BUILDING CHALLENGE ) ca și “ clădire verde ” Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere Referatul Direcţiei Economice nr. 47190/31.07.2018, Avizul conform al Consiliului Concurenţei nr. 8613/24.07.2018 şi Rapoartele comisiilor de specialitate ale consiliului local, Dispoziţiile OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenţei nr. 21/1996 și ale art. 456 alin. (2) litera 1) din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal În conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică Văzând dispoziţiile art. 36 alin.1, alin. 2 lit b „alin. 4 lit."e" şi 45 alin. 2 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE Art.1.(1) Se aprobă Schema de ajutor de minimis pentru acordarea reducerilor de la plata impozitului/taxei pe clădiri, în următorii doi ani fiscali (2019-2020), pentru întreprinderile, contribuabili ai bugetului local al Municipiului Zalău, care dețin clădiri aflate “ în clasa energetică A ” şi o certificare oficială recunoscută la nivel mondial ( BREEM, LEED, DGNB și LIVING BUILDING CHALLENGE ) ca şi “clădire verde” conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Procedura de solicitare a ajutorului de minimis este reglementată în Anexa menţionată la alin. 1. (3) Perioada de valabilitate a schemei de minimis este cuprinsă între data intrării în vigoare a acesteia şi 31 decembrie 2020 sau data epuizării bugetului schemei de ajutor de minimis aprobat. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia economică. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu: -Institutia Prefectului județului Sălaj, -Primarul municipiului Zalău, - Directia Economica, Directia administraţie publică locală, - Serviciul administrare şi monitorizare unitati deînvățământ- CFG - Camera de Comerţ și Industrie Sălaj, - Asociaţia Clubul Oamenilor de Afaceri Sălaj - Aducere la cunoștință publică PREȘEDINTE dator) Bălăjel- Heo DAPL/RH/S EX ŢĂ, CONTRASEMENEAZĂ, SECRETAR Claudia Ardelean | ANEXA __la HeL 3/0 [27 9) XD PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS privind procedura de acordare a reducerilor la plata impozitului/taxei pe clădiri, în următorii doi ani fiscali (2019-2020), pentru întreprinderile, contribuabili ai bugetului local al Municipiului Zalău, care deţin clădiri aflate „în clasă energetică A"! şi o certificare oficială recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED, DGNB și LIVING BUILDING CHALLENGE) ca şi „clădire verde". | CAPITOLUL I Dispoziţii generale ] 1.1 Titlul schemei de ajutor Art.l. Prezenta procedură instituie o Schemă de ajutor de minimis denumită, SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS privind procedura de acordare a reducerilor la plata impozitului/taxei pe clădiri, în următorii doi ani fiscali (2019-2020), pentru întreprinderile, contribuabili ai bugetului local al Municipiului Zalău, care dețin clădiri aflate „în clasă energetică A" şi o certificare oficială recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED, DGNB și LIVING BUILDING CHALLENGE) ca şi „clădire verde”. [1.2 Ajutorul de stat | Art.2. 1) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme va fi făcută numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 - privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/24.12.2013. 2) Beneficiarii schemei de ajutor de minimis sunt întreprinderile, contribuabilii bugetului local al municipiului Zalău care deţin clădiri aflate „în clasă energetică A” şi care deţin o certificare oficială recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED, DGNB şi LIVING BUILDING CHALLENGE) ca şi „Clădire verde", pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Zalău. 3) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 -privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/24.12.2013. 4) Prezenta schemă de ajutor de minimis se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului Zalău. [1.3 Obiectivul şi scopul schemei ] Art.3. (1) Obiectivul prezentei scheme constă în continuarea susţinerii și stimulării întreprinderilor în vederea construirii de clădiri "verzi" sau de a aduce la acest nivel clădirile existente, acest fapt putând fi realizat prin aprobarea unei scheme de ajutor de minimis pe o perioadă mai lungă de timp. Pentru acordarea unor facilităţi de natura reducerii la plata impozitului/taxei pe clădire datorat de persoanele juridice, care deţin clădiri aflate „în clasă energetică A" și o certificare oficială recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED, DGNB şi LIVING BUILDING CHALLENGE) ca şi „clădire verde", diferențiat, în funcţie de nivelul de sustenabilitate al acesteia, respectiv, (2) Avantajele create asupra mediului, cele de natură economică şi socială, care vizează direct îmbunătăţirea nivelului de trai prin valorificarea eficientă a potenţialului regional şi local, îndrituiesc autorităţile administraţiei publice locale să ia masuri de promovare a acestor deziderate prin unele facilităţi fiscale. Pentru un impact semnificativ în îmbunătăţirea condiţiilor de mediu, trebuie avut în vedere cel mai înalt nivel de performanţă energetică, respectiv certificatul energetic de clasă A. (3) În scopul asigurarii unei creşteri economice dinamice şi durabile, prin valorificarea eficientă a potenţialului regional şi local, autorităţile administraţiei publice locale pot lua masuri de promovare a îmbunătăţirii condiţiilor de viata, economice şi de mediu. Protecţia şi conservarea mediului înconjurător este una dintre cele mai importante probleme ale umanităţii, societatea fiind nevoita să facă eforturi pentru a reduce impactul negativ exercitat de creşterea economică. (4) Dezvoltarea durabilă, satisfacerea nevoilor prezentului fără a le compromite pe cele ale generaţiilor viitoare, este un obiectiv fundamental, iar în vederea atingerii acestui obiectiv, trebuie ca politicile economice, sociale şi de mediu să fie abordate împreună, la toate nivelurile. [1.4 Cadrul legal Art.4 a) La elaborarea prezentei scheme au fost avute în vedere dispoziţiile următoarelor acte normative: e . Art.456 alin. (2) litera 1) din Legea 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare; e Hotărârea Guvernului nr.1/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal; b) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 - privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/24.12.2013, art.I, teza finală; c) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015; d) Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală cu modificările şi completările ulterioare; e) Legea nr. 31/1990 - privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. f) Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; | 1.5 Autoritatea publică competentă să implementeze schema Art.5 (1) Autoritatea publică ce implementează prezenta schemă de ajutor de minimis este Municipiul Zalău prin Consiliul Local al Municipiului Zalău. (2) Furnizorul de ajutor de minimis - Consiliul Local al Municipiului Zalău. [ 1.6 Domeniul de aplicare al schemei | JArt.6 Prezenta schemă se aplică întreprinderilor care activează în toate sectoarele de activitate şi îndeplinesc criteriile prevăzute de Regulamentul (UE) nr.1407/2013- privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/24.12.2013. (1) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei scheme: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole, așa cum sunt enumerate în anexa | a Tratatului. c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în procesarea şi comercializarea produselor agricole, astfel cum sunt enumerate în anexa | la Tratat, în următoarele cazuri: Y atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii produselor în cauză, achiziţionate de la producătorii primari sau introduse pe piață de întreprinderile în cauză. Y atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţială sau integrală către producătorii primari. d) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către ţări terțe sau către state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export. e) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferențiala a produselor naţionale față de produsele importate; f) ajutoarelor pentru achiziţia de vehicule de transport rutier de mărfuri. (2) In cazul în care o întreprindere îşi desfășoară activitatea atât în sectoarele menţionate la alineatul (1) literele (a), (b) sau (c), cât şi în unul sau mai multe sectoare de activitate incluse în domeniul de aplicare al prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiţia ca beneficiarul de ajutor de minimis să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă. [1.7 Definirea termenilor utilizaţi Art.7 În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: Produse agricole - produsele enumerate în Anexa 1 la Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1.379/2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreșşti şi de acvacultură; Prelucrarea produselor agricole - orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; Comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi; Rata__de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web: www.ajutordestat.ro; Intensitatea ajutorului - valoarea actualizată a ajutorului exprimată ca procentaj din valoarea actualizată a costurilor eligibile; Furnizor- în cadrul prezentei scheme, este Municipiul Zalău, prin Consiliul local al Municipiului Zalău. Întreprindere orice entitate economică angajată într-o activitate constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piaţă dată, indiferent de statutul său juridic și de modul de finanţare, astfel cum este definită în jurisprudenţa Uniunii Europene. Întreprindere__unică - include toate întreprinderile, inclusiv cele între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (gl) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (g2) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (g3) o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (g4) o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. întreprinderile care întreţin, cu una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire la aliniatul (8) literele (gl )-(g4) sunt considerate întreprinderi unice. Ajutor de _minimis - ajutorul acordat unei entităţi, întreprinderi unice care desfăşoară o activitate economică, care nu depășesc valoarea de 200.000 Euro într-o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi, respectiv 100.000 Euro în cazul întreprinderilor ce activează în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost; Investitie - valoarea capitalizată a clădirilor construite în baza unei autorizaţii de construire, în condiţiile legii. Valoarea investiţiei trebuie să fie mai mare de 50.000 euro, dovedită prin înregistrări contabile, la poziţia imobilizări corporale — clădiri în contabilitatea investitorului care a recepționat obiectivul de investiţii conform standardelor internaţionale de contabilitate şi prevederilor fiscale; Investitor - persoana juridică română, organizată conform Legii nr. 31/1990 - privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare. Profil de activitate - reprezintă activitatea desfăşurată de investitor în economia naţională, cu ponderea cea mai mare înscrisă în situaţiile financiare ale investitorului; Cheltuieli eligibile - sunt cheltuielile legate de investiția iniţială constând în imobilizări corporale respectiv cheltuieli legate de clădiri şi terenuri; An fiscal de referință - anul pentru care se datorează un impozit sau o taxă, potrivit titlului IX din Codul fiscal; Facilitate fiscală - reprezintă reducerea la plata impozitului/taxei pe clădiri acordată întreprinderilor în cadrul prezentei scheme. Certificatul de performantă energetica al clădirii - document elaborat conform metodologiei de calcul a performanţei energetice a clădirilor, prin care este indicată performanţa energetică a unei clădiri sau a unei unităţi de clădire şi care cuprinde date cu privire la consumurile de energie în clădiri şi care. după caz, poate fi însoţit de recomandări de reducere a acestora. Certificat care atestă nivelul de sustenabilitate al clădirii - certificat emis în sisteme voluntare de certificare administrate de institutii internaţionale, prin care este evaluat impactul clădirii asupra factorilor de mediu, economici si sociali, certificările fiind diferite in funcţie de standardele sistemelor de evaluare. Asociaţie sau Fundaţie - persoana juridica de drept privat fară scop patrimonial. CAPITOLUL II CONDIȚII DE ELIGIBILITATE, BENEFICIARI, BUGET, MODALITĂȚI DE IMPLEMENTARE AL SCHEMEI 2.1 Condiţii de eligibilitate cu caracter specific și general Art.8 (A)Măsurile de sprijin financiar acordate prin prezenta schemă sunt de natura reducerii cotei avute în vedere la calculul impozitul/taxa pe clădiri, cotă care se aplică la valoarea impozabilă a acestora, respectiv, în funcţie de nivelul de sustenabilitate al clădirii, nivelele de certificare clasificându-se astfel: > Nivele de certificare BREEAM:Certification.Levels: Good, Very Good, Excellent, Outstanding. > Niveluri de certificare LEED : Certified, Silver. Gold, Platinum. > Nivele de certificare DGNB: Certification.Levels: Bronze, Silver.Gold. > Nivele de certificare LIVING BUILDING CHALLENGE: Certification. Ranks: Full petal, Partial Petal Recognition astfel că, reducerile se acorda după cum urmează: a) Reducerea cu 50% a impozitului/taxei pe clădire se acordă în cazul în care clădirea deţine un certificat de performanţă energetică clasa A, precum și un certificat care atestă sustenabilitatea clădirii de nivelul: OUTSTANDIG sau EXCELLENT în sistemul BREEAM; PLATINUM şi GOLD în sistemul LEED; GOLD în sistemul DGNB; FULL PETAL in sistemul LIVING BUILDING CHALLENGE; b) Reducerea cu 35% a impozitului/taxei pe clădire se acordă în cazul în care clădirea deţine un certificat de performanţă energetică clasa A, precum şi un certificat care atestă sustenabilitatea clădirii de nivelul: VERY GOOD în sistemul BREEAM ; SILVER în sistemul LEED; SILVER în sistemul DGNB; PARTIAL PETAL RECOGNITION in sistemul LIVING BUILDING CHALLENGE. c) Reducerea cu 20% a impozitului/taxei pe clădire se acorda în cazul în care cladirea deţine un certificat de performanţă energetică clasa A, precum şi un certificat care atestă sustenabilitatea clădirii de nivelul: GOOD din sitemul BREEAM ; CERTIFIED din sistemul LEED; BRONZE în sistemul DGNB. Serviciile de specialitate din cadrul Direcţiei Economice a municipiului Zalău vor verifica existenţa certificării, raportat la enitatea care a emis certificarea. Dacă vor apărea şi alte entităţi emitente de certificate, decât cele mai sus exemplificate, şi bugetul schemei va permite, vor fi introduse în schema de ajutor. B. Pot beneficia de măsurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă, întreprinderile care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii şi prezintă documentele justificative, după cum urmeaza: a) deţin/administrează o clădire certificată şi recunoscută la nivel mondial (BREEM, LEED. DGWB, LIVING BUILDING CHALLENGE) ca şi „clădire verde ”. b) Pot beneficia de facilităţile fiscale prevăzute în prezenta schemă întreprinderile, indiferent de forma juridică de organizare, care îndeplinesc următoarele condiţii: c) sunt legal constituite în România şi au sediul si/punct de lucru valabil pe raza teritoriala administrativa a Municipiului Zalau. d) nu înregistrează debite restante către bugetul de stat și bugetele locale; e) întreprinderile selecţionate nu sunt în stare de insolvenţă, dizolvare, faliment, afacerea nu este condusă de un administrator sau lichidator judiciar, şi nu are restricţii asupra unor activităţi comerciale iar aceasta să nu fie pusă la dispoziţia creditorilor. f) nu sunt „întreprinderi în dificultate”, conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate (publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.C244/01.10.2004); g) întreprinderile nu au fost subiectul unui ordin/decizii a Comisiei Europene, ori a oricărui alt furnizor de recuperare a unui ajutor de stat sau, în [...]