HCL 293/2023 adoptată

450016 -/Zalău, iPiatâ luliu ISilaniu nr. 3,.. Judeţul Săi #(D)^26^6l^^ Făx;.(4v(^/^dQjf661869 r i/^vysww:.^ e,-triail|: ^riiiidriăi^iâiausj. ro HOTĂRÂREA NR.293 din 28 septembrie 2023 pentru aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană Zalău 2021 - 2030 Consiliul Local al Municipiului Zalău, Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 60760/ 07.08.2023, Raportul de specialitate nr. 60868/ 07.08.2023 privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană Zalău 2021 - 2030; Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 277 din 30 septembrie 2021 pentru aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Zalău pentru perioada 2024 - 2030; Hotăi'ârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 224 din 29 septembrie 2016 privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană Zalău 2016-2023 a Municipiului Zalău, modificată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 251 din 24 august 2017; Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 152 din 17 mai 2022 privind aprobarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Zalău 2021-2027, modificată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 210 din 22 iunie 2023; în conformitate cu dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Avizele Comisiilor de specialitate; în baza art. 139, alin. 3, litera a) şi art. 129, alin. 2, litera b) li alin. 4, lit. e) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE; Art. 1. Se aprobă Strategia integrată de dezvoltare urbană Zalău 2021 - 2030, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Municipiului Zalău şi aparatul de specialitate. Art. 3. Monitorizarea Strategiei integrate de dezvoltare urbană Zalău 2021 - 2030 este în responsabilitatea Serviciului Managementul Proiectelor din cadrul Direcţiei tehnice. Art.4. La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr.277 din 30 septembrie 2021 pentru aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Zalău pentru perioada 2024 - 2030. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică la: -Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj, -Primarul municipiului Zalău, -Viceprimari ai municipiului Zalău, -Secretar general al municipiului Zalău, -Administrator public al mimicipiului Zalău, -Direcţia economică, -Direcţia tehnică, -Direcţia administraţie publică, -Direcţia patrimoniu, -Direcţia urbanism. Arhitect şef, -Direcţia Corp Control,  -Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ, control financiar de gestiune. -Direcţia publică comunitară de evidenţa persoanei, -Direcţia de asistenţă socială Zalău, -Celelalte compartimente ale aparatului de specialitate, -SC Citadin S^, -SC Transurbis SA, -Serviciul de administrare a domeniului public Zalău, -Casa Municipală de Cultură Zalău. PREŞEDINTE DE (ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, Teodor Bălăjel^-^<r~-^ . SECRETAR GENERAL Marina Biancfi^azacaş DAP/SJ/ML/4 EX.  ConsiliuliiiLgcal al Munici|Jului Zalău , \1 trategia Integrată de l I' uri Q Q\ Ca {gfia'RS  Cuprins Metodologia de realizare a Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (SIDU) a municipiului Zalău pentru perioada 2021 - 2030...................................... 4 Analiza principalilor indicatori locali........................... 9 Demografie.............................................................. 10 Evoluţia demografică........................................... 10 îmbătrânirea populaţiei...................................... 16 Natalitate şi mortalitate...................................... 19 Religie, etnie şi limbă maternă............................ 22 Perspective strategice privind demografia.......... 24 Educaţie.................................................................... 25 Nivelul de educaţie al populaţiei......................... 25 Evoluţia populaţiei şcolare.................................. 25 Rezultate şcolare - Promovabilitate BAC............ 28 Perspective strategice privind educaţia.............. 32 Analiza SWOT....................................................... 33 Social şi sănătate..................................................... 34 Sănătate (Infrastructură sanitară)....................... 34 Resursa umană în sănătate.................................. 39 Potenţial de excelenţă în domeniul sănătăţii..... 43 Cheltuieli publice locale pentru sănătate........... 43 Asistenţă sociala................................................... ...44 Cheltuieli publice locale pentru asistenţă socială 47 Infracţionalitate.................................................... 47 Comunităţi marginalizate.................................... 50 Indexul Local de Dezvoltare Umană................... ......52 Perspective strategice şi analiză SWOT.............. ...52 Cultură şi consum cultural....................................... 58 Biblioteci............................................................... 58 Instituţii şi companii de spectacole sau concerte 59 Muzee ................................................................... 61 Perspective strategice şi analiză SWOT.............. :62 Dezvoltare urbană şi comunitară.......................... . .72 Cadrul strategic de la nivelul Uniunii Europene prin care oraşele devin parteneri în procesul de politică urbană de la nivel european................................................................... ................................ 72 a Către o politică urbană naţională în România...................................................................................... 73 La nivelul regiunii de Nord-Vest prin PR 2021-2026 au fost stabilite 6 priorităţi specifice, fiecare dintre acestea conţinând şi acţiuni specifice care vizează în mod direct municipalităţile. Primăria. Zalău va trebui să decidă dacă pentru aceste proiecte va aplica doar cu UAT-ul sau cu zona urbană . funcţională , potrivit cerinţelor din legislaţia naţională. Priorităţile regionale sunt: 75 Municipiul Zalău - scurtă descriere........................................................................... 77 1  Accesibilitatea şi conectivitatea mun. Zalău în context european şi naţional........ 78 Rolul.municipiului Zalău la nivelul reţelei urbane naţionale, regionale şi judeţene 90 Planul Urbanistic General şi evoluţia intravilanului.................................................. 99 Locuire;....................................................................................................................... 109 Infrastructură tehnico-edilitară................................................................................ 114 Analiza SWOT.............................................................................................................. 136 Calitatea factorilor de mediu......................................................................................... 139 Spaţii verzi............ ;................................................................................................... 139 Calitatea şi poluarea aerului..................................................................................... . 143 Poluarea apei............................................................................................................. 146 Poluare sol/terenuri.................................................................................................. 150 Utilizare terenuri....................................................................................................... . 152 Agricultura ecologică................................................................................................. . 154 Deşeurile.................................................................................................................... 154 Ppluare fonică...................................................................................... ..................... 158 Riscuri de mediu........................................................................................................ 162 Riscul de Inundaţii...................................................................................................... 164 Riscul de alunecări de teren...................................................................................... 164 E-guvernare şi tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor (TIC).................................... 170 Sectorul ŢIC în economia municipiului Zalău............................................................ 170 Educaţia...................................................................................................................... 170 încurajarea antreprenoriatului îh domeniul TIC....................................................... 171 Infrastructura............................................................................................................. 172 E-guvernare la Zalău.................................................................................................. 172 Comparaţia cu alte oraşe competitoare................................................................... 175 Analiză SWOT............................................................................................................. 177 Perspective strategice pentru sectorul IT şi implementarea e-guvernării.............. 178 Analiza economiei locale.............................................................................................. 181 Context regional........................................................................................................ 181 Context judeţean....................................................................................................... 182 Resursele de muncă.................................................................................................. 183 Salariaţi....................................................................................................................... 184 Câştig salarial............................................................................................................. 187 Investiţii...................................................................................................................... 189 Exporturi.................................................................................................................... 190 Valoare adăugată brută ............................................................................................. 191 Economia locală, Municipiul Zalău........................................................................... 193 Sectorul Industrial...................................................................................................... 197 Agricultura şi silvicultura........................................................................................... 199 Servicii........................................................................................................................ 200 întreprinderi şi antreprenoriat................................................................................. 203 2  Analiza performanţelor economiei locale 20S Variaţia diferenţială (VD)......................... 208 Factori strategici cheie............................. 214 Analiza SWOT........................................... 214 Probleme strategice cheie 216 Rezilienţa economică a Zonei Metropolitane Zalău la criza financiar-economică declanşată în 2008 - 2009................................................................................... 218 Cadrul strategic (2019-2024)........................................... 238 Nivelul european........................................................... 238 Nivelul Naţional............................................................. 277 Nivelul Regional............................................................ . 279 Nivelul Judeţean............................................................ ..287 Profilul strategic al municipiului Zalău................................ 292 Factorii strategici cheie.................................................... 293 Dezvoltarea viziunii municipiului..................................... 294 Identificarea avantajelor competitive............................. 294 Opţiuni strategice:............................................................ 295 Obiective strategice:......................................................... 296 Obiective strategice/generale şi obiective cheie-specifice. 298 Proiecte strategice............................................................... 308 Proiecte suport...................................................................... 321 Managementul şi implementarea SIDU Zalău 2021 - 2030 349 Anexa 1 - Rezultatele sondajului de opinie....................... 387 3 i 1 Metodologia de realizare a Strategiei ■'i 1 Integrate de i Dezvoltare Urbană 'li (SIDU] a Municipiului Zalău pentru perioada '2021-2030 4 Procesul de planificare strategică are la bază trei principii fundamentale: 1. Rigurozitate metodologică - dezvoltarea strategiei s-a realizat pornind de la date empirice, utilizarea unor instrumente specifice planificării şi în parteneriat cu stakeholderii locali, astfel încât proiectul final să poată fi utilizat ca un instrument real de management local. 2. Participarea stakeholderilor locali -în fiecare etapă din proiect participarea stakeholderilor locali a avut un rol esenţial, atât pentru înţelegerea specificului comunităţii cât şi pentru definirea viziunii, obiectivelor şi direcţiilor de dezvoltare. Niciun efort de planificare nu poate fi realizat şi implementat cu succes fără participarea activă a comunităţii. 3. Orientare pe termen lung - problemele esenţiale ale unei comunităţi sunt în general complexe, au un caracter structural şi sunt interdependente. Esenţa unei strategii rezidă în identificarea acestora şi dezvoltarea unui plan realist care să permită depăşirea lor în mod eficient. Strategia a fost gândită ca un instrument practic aflat la dispoziţia autorităţilor locale pentru dezvoltarea pe termen lung a comunităţii, desprinsă de presiunile politice de moment. Etapele procesului de planificare strategică: Prima etapă a fost reprezentată de analiza preliminară - evaluarea contextului urban şi identificarea principalelor probleme şi provocări de la nivel local. în ace [...]