HCL 249/2017 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/2604610550 Fax. (40)/260/6618659 http :/fararue. zalausj.ro e-mail: primaria Bzalausj. ro HOTĂRÂREA NR. 249 din 24 august 2017 Privind aprobarea noului Regulament de Organizare şi Funcţionare al Centrului de zi pentru persoane vârstnice “ Tinerețe fără bătrânețe” Consiliul local al municipiului Zalău; Văzând Referatul nr.52844/23.08.2017 al Direcţiei Administraţie Publică Locală, solicitarea nr.11280/09.08.2017 întocmită de Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău ; Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului local ; Luând în considerare prevederile Hoărârii de Guvern nr.584/10.08.2016 privind obligativitatea licențierii serviciilor sociale; Având în vedere prevederile HCL nr.152/25.05.2017 prin care s-a aprobat modificarea destinației/denumirii din Centrul multifuncțional pentru persoane vârstnice” Tineteje fără bătrâneţe " în Centru de zi pentru persoane vârstnice "Tinerețe fără bătrâneţe ”; În conformitate cu prevederile art.36. alin.2 lit.d, alin.6 lit.a pct.2, art.45 lin.1, art.115 alin.1 lit.b din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă noul Regulament de Organizare și Funcţionare al Centrului de zi pentru persoane vârstnice “ Tinerețe fără bătrâneţe” conform anexei. parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă vechiul Regulament de Organizare şi Funcţionare aprobat prin HCL nr.308/10.11.2016. Art.3 Cu ducere la îndeplinire se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară. Art.4 Prezenta hotărâre se comunică cu : -Instituţia Prefectului județului Sălaj; -Primarul municipiului Zalău; -Direcţia Administraţie publică locală; -Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău; PREŞEDINTE DE__ȘEDINI ÂĂ CONTRASE, Balajel Teod ] SECRET i - Potroviţă Ge DAPL/BALA/PF 5Ex. INILUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 4500165 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/250/6 10550 Fax. ([CNP] http: fam. Zalausj.ro e-mail: primaria zalausj.ro Anexa la HCL nr.249 din 24.08. 2017 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE a serviciului social CENTRUL DE ZI PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „TINEREŢE FĂRĂ BĂTRÂNEȚE” ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe”, înființat prin Hotărârea nr. 192 din 20.07.2009 a Consiliului Local al Municipiului Zalău, în vederea asigurării funcționării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere și serviciile oferite. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe”, cod serviciu social 8810 CZ-V-II, înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 001725, cu sediul în Zalău, str. loan Slavici, nr. 8, judeţul Sălaj. ART. 3 Scopul și obiectivul serviciului social Scopul serviciului social Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe” îl reprezintă îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice. Obiectiv - prevenirea instituţionalizării persoanelor vârstnice prin promovarea participării acestora la viaţa socială și cultivarea relaţiilor interumane. Serviciile care vin în sprijinul persoanelor vârstnice sunt: servicii de asistență socială, servicii de asistență medicală primară, servicii de consiliere psihologică, servicii de consiliere juridică şi servicii de socializare şi activități de petrecere a timpului liber. Beneficiarii serviciilor sunt persoane vârstnice care au domiciliul pe raza administrativ-teritorială a municipiului Zalău. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinereţe fără Bătrâneţe” este înființat prin: a) Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău, nr. 192 din 20.07.2009 şi funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău; (2) Serviciul social Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale d reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (3) Standard minim de calitate aplicabil: Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca centre de zi destinate persoanelor adulte. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe” se organizează şi funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrului de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; f) participarea beneficiarilor la întregul proces de furnizare a serviciilor sociale; g) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe” sunt persoane vârstnice, care au domiciliul pe raza administrativ-teritorială a municipiului Zalău. (2) Condiţiile de admitere în centru sunt următoarele: a) acte necesare: copie documente de identitate, documente referitoare la starea de sănătate, cupon pensie şi alte acte ce dovedesc starea materială și financiară prevăzute de lege. b) criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor: beneficiarii trebuie să fie persoane care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege. c) decizia de admitere/respingere: după întocmirea actelor necesare pentru dosarul personal al beneficiarului, respectiv cererea admitere, fişa de evaluare iniţială, ancheta socială, plan de intervenţie, directorul DASC ia decizia finală de admitere a persoanei vârstnice în centru. d) modalitatea de încheiere a contractului de furnizare de servicii şi modelul acestuia: contractul de servicii se încheie între Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară, reprezentată prin directorul executiv şi beneficiar, prin intermediul serviciului Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe”. (3) Situaţii privind încetarea acordării serviciilor: a) nerespectarea obligaţiilor ce revin beneficiarilor b) la cererea beneficiarului sau a reprezentantului/reprezentanților legali c) prin preluarea beneficiarului în programul altui furnizor de servicii d) prin schimbarea domiciliului, prin internare într-o unitate sanitară sau prin deces. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe” au următoarele drepturi: a) b) c) d) e) 2) 8) h) i) j) k) D de a fi respectaţi ca persoane umane, fără nici o discriminare, bazată pe statut social, educaţie, religie, sex, orientare sexuală, origine etnică sau geografică; la viață şi dezvoltare în toate privinţele existenţei lor: fizice, afective, psihosociale, cognitive, sociale şi culturale; la servicii eficiente de ocrotire a sănătății; îngrijire specială şi securitate socială; protecție împotriva oricăror forme de abuz, neglijență sau maltratare; identitate și istorie proprie; confidenţialitatea informaţiilor; consiliere juridică, socială, medicală, psihologică; asistență medicală primară gratuită; participarea la activităţile de socializare; asistență socială pentru combaterea marginalizarii şi a riscului de excluziune sociala; libertate spirituală, religioasă, a conştiintei şi a cuvântului; exprimare liberă a opiniei; intimitatea propriei persoane; păstrarea/dezvoltarea legăturilor cu propria familie şi integrarea familială și socială; informare din diverse surse; sesizarea conducerii Centrului pentru eventualele nereguli privind comportamentul personalului angajat; (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe” au următoarele obligaţii: a) b) c) d) 8) h) i)) k) de a respecta Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Centrului şi Regulamentul Intern; de a participa activ în procesul de furnizare a serviciilor de informare şi consiliere şi la elaborarea/reevaluarea planului individual de servicii; de a furniza informaţii corecte cu privire la identitatea şi situaţia familială, medicală, economică şi socială şi de a permite furnizorului de servicii sociale verificarea veridicităţii acestora; de a comunica toate datele solicitate pentru întocmirea dosarului individual; de a anunţa orice modificare intervenită în legătură cu situaţia personală pe parcursul acordării serviciilor; de a păstra confidenţialitatea cu privire la informaţiile primite referitoare la alţi beneficiari în cadrul grupurilor de suport; de a respecta regulile de igienă colectivă şi personală; de a manifesta interes pentru buna gospodărire a bunurilor din dotare a materialelor, a folosirii eficiente a energiei electrice, gaz, apa; de a menţine curăţenia în cadrul Centrului de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe”, de a respecta orarul de funcţionare al Centrului; de a participa activ şi de a se implica în soluţionarea situaţiilor de criză în care se află; Il) dea anunţa din timp orice absenţă; m) de a nu organiza activități care ar putea constitui factori de tulburare a liniştii şi ordinii, respectiv să nu manifeste acte de violență verbală şi/sau fizică; n) de a avea un comportament adecvat şi de a întreţine relaţii şi discuţii civilizate, amabile şi binevoitoare atât cu ceilalți beneficiari ai serviciilor, cât şi cu personalul centrului. ART. 7 Activităţi şi funcții Principalele funcţii ale serviciului social Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe "sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. acordă servicii de asistență socială realizate de către un asistent social, concretizate prin următoarele: consiliere în ceea ce priveşte cadrul normativ de protecţie socială în general şi în special, cel de protecţie al persoanelor vârstnice; identificarea serviciilor din domeniul asistenţei sociale specifice pentru nevoile provocate de incapacități personale sau dependența beneficiarilor; menţinerea legăturii cu familia şi intermedierea incluziunii în familie/comunitate, unde este cazul; facilitarea accesului la evenimentele comunităţii: reuniuni religioase, spirituale, de prieteni, manifestări culturale etc; orice alte măsuri şi acțiuni care au drept scop menţinerea, refacerea sau dezvoltarea capacităţilor individuale pentru a depăşi situația de nevoie socială; 3. oferă servicii de asistență medicala primară acordate de către un medic și un asistent medical: asistență medicală în specialitatea medicină generală / medicină de familie; asistență medicală de urgenţă în limitele competențelor profesionale ce revin din autorizația de liberă practică a profesioniştilor; menţinerea legăturii şi sesizarea medicului de familie ori de câte ori apar modificări ale stării de sănătate; sprijin în administrarea tratamentelor medicale prescrise; facilitarea unui consult medical (minim o dată pe lună); facilitarea unor servicii medicale primare (injecții, controlul tensiunii, glicemiei, greutății); 4. oferă servicii de consiliere psihologică - acordate de către un psiholog: activarea resurselor proprii ale beneficiarilor; identificarea modalităților optime de a face față problemelor; Identificarea unor soluţii de a reduce timpul marcat de situaţia de risc; 5. oferă servicii de consiliere juridică — acordate de către un jurist: consiliere în probleme de drept, Codul Muncii, Codul familiei reprezentarea intereselor beneficiarilor în relaţia cu instituţiile statului, autoritatea publica locală, instanţele de judecată de drept comun, economice şi administrative expertiză juridică a documentelor şi a situaţiilor litigioase - participarea la negocieri şi exercitarea funcţiei de advocacy 6. oferă servicii de socializare şi activităţi de petrecere a timpului liber prin: - întâlniri cu alte persoane, vizionare TV, presă, audiții, proiectii , acces Internet, citit; - formarea/stimularea/menţinerea unor abilităţi specifice terapiei ocupaţionale: tricotat, cusături, personalului/instituţiei). b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activități: 1. materiale informative - pliante; 2. elaborarea de rapoarte de activitate; 3. informare directă a beneficiarului realizată de către coordonatorul Centrului. c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: consiliere psihologică; consiliere socială; consiliere juridică; asistență medicală primară. oz tă cl d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activități: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activități: 1. gestionarea materialelor primite în folosință şi a personalului angajat. ART. 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal 1. Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe” funcţionează cu un număr de 7 posturi, conform statutului de funcţii, din care: a) personal de conducere: coordonator centru - asistent social b) personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: un psiholog, un medic, un consilier juridic, un asistent medical c) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: un îngrijitor curățenie; şofer 2. Încadrarea personalului se realizează cu respectarea numărului maxim de posturi prevăzut în statul de funcţii aprobat. 3. Numărul maxim de posturi pentru funcţii de conducere este: un post pentru directorul sau şeful de centru şi, după caz, un post pentru coordonatorul personalului de specialitate. ART.9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere: a) coordonator de centru (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: a) b) d) 8) h) )) k) D m) n) o) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; colaborează cu alte centre/alți furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societății civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; întocmeşte raportul anual de activitate; asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului; desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; reprezintă serviciul în relațiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi în justiţie; asigură comunicarea şi colaborarea permanentă cu serviciul public de asistență socială de la nivelul primăriei şi de la nivel judeţean, cu alte instituţii publice locale şi organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul beneficiarilor; asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcționare; asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale; alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. (3) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, examen, în condiţiile legii. (4) Candidaţii pentru ocuparea funcției de conducere trebuie să fie absolvenți cu diplomă de învățământ superior în domeniul psihologie, asistenţă socială şi sociologie, cu vechime de minimum 2 ani în domeniul serviciilor sociale, sau absolvenţi cu diplomă de licenţă ai învățământului superior în domeniul juridic, medical, economic şi al ştiinţelor administrative, cu experiență de minimum 5 ani în domeniul serviciilor sociale. (5) Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a conducătorilor instituţiei se face în condiţiile legii. ART. 10 Personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă. Personal de specialitate şi auxiliar. (1) Personalul de specialitate: a) b) asistent medical generalist (325901) asistent social (263501) c) medic de medicină de familie (221108) d) psiholog (263411) e) consilier juridic (261103) (2) Atribuţii ale personalului de specialitate: a) asigură integrarea în program a persoanei vârstnice; b) asigură identificarea nevoilor individuale şi globale ale potenţialului beneficiar; c) asigură monitorizarea permanentă a situaţiei fiecărui beneficiar; d) asigură condiţiile optime de desfăşurare a activităţii [...]