HCL 188/2011 Zalău adoptată

ăn să MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 4500165 - Zalău, Piaţa luliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj Telefon: (40)12607610550 Faz.(40)7260/551853 http ff. zalausj.ro e-mail: primaria(Bzalausj. ro HOTĂRÂREA NR.188 din 19 septembrie 2011 de aprobare a noului Regulament privind organizarea şi funcționarea Serviciul regulat de transport public local de călători in Municipiul Zalau —anexa 1 respectiv de actualizare a „Traseelor şi programelor de circulaţie pentru mijloacele de transport public local de călători în municipiul Zalău” Consiliul Local al municipiului Zalău; Având în vedere:Referatul nr.38.271 din 2.08.2011 al Direcţiei tehnice —Unitatea Locala de Monitorizare Servicii de Utilitate Publica , -prevederile art.5 alin 3 al Legii nr 49 din 8 martie 2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice -Prevederile art.16.ale art.17 alin. lit c si | ale Legii nr.92/2007 —a serviciilor de transport public local,cele ale art.9 lit a si e,art.17 din Ordinul 353/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007,4vizele Biroului rutier din cadrul Politiei municipiului Zalau nr.45922/22.03.2011 si 49.745 / 1.08.2011, În baza art.6 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică; În temeiul art. 36 alin. 6 lit.a pet.14 şi ale art.45 alin.3 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aproba noul Regulament privind organizarea şi funcţionarea Serviciul regulat de transport public local de călători in Municipiul Zalau —anexa 1 la prezenta hotarare. Art.2.Se actualizează anexa cuprinzând „Trasee şi programe de circulație pentru mijloacele de transport public local de călători în municipiul Zalău” conform Anexei 2 la prezenta hotarâre ( cuprinzand anexele 2.1,2.2,2.3,2.4,2.5,2.6 ). Traseele nou infiintate precum si statiile noi se atribuie operatorului de transport rutier ce deserveste traseele iniţiale „respectiv S.C. Transurbis S.A. Zalau. Art.3.In baza prezentei hotarari se va proceda la incheierea unui act aditional la contractul de delegare a serviciului regulat de de transport public local de calatori „avand ca scop asumarea de catre operatorul de transport a noului regulament precum si a traseelor respectiv a programelor de circulatie actualizate. Art.4.Odata cu adoptarea prezentei hotărâri se abrogă prevederile Anexelor 1 si 2 ale HCL 138/2006 „cu modificarile survenite ulterior . Art.5.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Tehnică şi SC Transurbis SA Zalău. Art.6.Prezenta hotărâre se comunică cu : -Prefectul judeţului Sălaj -Primarul municipiului Zalău, Direcţia Tehnică -Directia administraţie publică locală,Directia economica -S.C .Transurbis S.A. Zalău -a fişaieela Roi, publicare în presa locală CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, vjfă/Stelian 53 MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450015 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/6 10550 Fax.(40)7260/66 1858 http :/fsarazraz. zalausj.ro e-mail: primaria Bzalausj. ro ANEXA 1 la HCL nr. 188 din 19.09.2011 REGULAMENT privind organizarea si funcţionarea serviciului regulat de transport public local de călători în Municipiul Zalău CAP.1 DISPOZITII GENERALE ART. 1 (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind efectuarea serviciului de transport public local, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, indicatorii de performanță, condiţiile tehnice, precum şi raporturile dintre operatorii de transport rutier/transportatorii autorizați şi utilizatorii serviciilor. (2) Serviciile de transport public local se pot efectua numai în condiţiile respectării prevederilor prezentului regulament, ale Caietului de sarcini al serviciilor de transport public local, ale reglementărilor în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum şi ale acordurilor şi convențiilor internaţionale la care România este parte. ART. 2 Organizarea şi efectuarea activităţilor specifice serviciilor de transport public local trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe şi nevoi de utilitate publică ale comunităților locale, şi anume: a) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de transport ale populaţiei şi ale operatorilor economici pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale; b) îmbunătăţirea siguranței rutiere, protecției mediului şi calității transportului public local; c) deplasarea în condiţii de siguranță şi de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prin polițe de asigurări; d) accesul egal şi nediscriminatoriu al operatorilor de transport, respectiv al transportatorilor autorizaţi, la piața transportului public local; e) optimizarea funcționării pieţei transportului public local prin asigurarea unui cadru concurențial normal, dinamic şi loial. ART. 3 În sensul prezentului regulament, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: 1. activitate de transport public local - suma operaţiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul vehiculelor pe distanțe şi în condiții prestabilite; 2. autoritate de autorizare - compartimentul sau serviciul specializat de transport local din subordinea primăriei; 3. autorizație de transport - documentul eliberat de autoritatea de autorizare, prin care se atestă că transportatorul îndeplineşte condiţiile pentru accesul la efectuarea transportului public local; 4. caiet de sarcini al licenței de traseu - documentul care însoţeşte licența de traseu, care cuprinde în principal cerințele pentru asigurarea programului de circulație şi realizarea unui transport în condiţii de siguranță şi confort; 5. copie conformă a autorizaţiei de transport - documentul eliberat de autoritatea de autorizare, în baza autorizaţiei de transport sau, după caz, a licenţei de transport, pentru fiecare dintre autovehiculele deţinute conform legii, care atestă atribuirea unuia dintre serviciile de transport public local; 6. copie conformă a licenței de transport - documentul eliberat în baza licenţei de transport de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 102/2006, cu modificările şi completările ulterioare, pentru fiecare dintre autovehiculele rutiere utilizate de operatorul de transport rutier la operaţiuni de transport rutier; 7. licență de transport - documentul eliberat de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., în condiţiile legii, care atestă ca deţinătorul îndeplineşte condiţiile de onorabilitate, capacitate financiară şi competență profesională, aceasta având acces la transportul rutier public; 8. licenţă de traseu - documentul care dă dreptul operatorului de transport rutier să efectueze transport public local de persoane prin curse regulate sau curse regulate speciale cu autobuze pe un anumit traseu, conform programului de transport; 9. persoană desemnată - persoana fizică care are calitatea de manager al activității de transport rutier, posesoare a unui certificat de competenţă profesională şi care este angajată pe bază de contract de muncă să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport a operatorului de transport/transportatorului autorizat; în cazul persoanelor fizice/asociaţiilor familiale autorizate ca transportator, persoan | desemnată trebuie să fie persoana fizică sau unul dintre membrii asociaţiei familiale; 10. program de circulaţie - documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conține în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanțele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor; 11. program de transport public local - programul propus şi aprobat de consiliul local prin care se stabilesc traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza teritorial-administrativă a localității, programele de circulaţie, capetele de traseu, stațiile publice, numărul şi capacitatea autobuzelor necesare; 12. stație publică - punctul de pe traseul unui serviciu de transport public local de persoane prin curse regulate, amenajat corespunzător, semnalizat printr-un indicator rutier şi care să aibă în dotare un panou suplimentar pe care este ataşat orarul conform căruia opresc autobuzele pentru urcarea şi coborârea persoanelor transportate; 13. traseu - parcursul care asigură legătura între mai multe localități şi/sau obiective, cuprinse între două capete, pe care se efectuează transport public local de persoane prin curse regulate şi curse regulate speciale. În funcţie de amplasarea capetelor şi de itinerarul dintre acestea; 14. utilizator al serviciului de transport public local - persoana fizică sau juridică beneficiară a unui serviciu de transport public local. ART. 4 Indiferent de forma de gestiune a serviciului de transport public local, autoritățile administrației publice locale vor urmări prin exercitarea atribuţiilor, competenţelor şi drepturilor ce le revin conform legii ca efectuarea serviciului de transport public local să se realizeze în condiții de siguranță rutieră, calitate şi confort şi în concordanță cu interesul general al comunităţilor pe care le reprezintă, în conformitate cu legislaţia în vigoare. CAP.2 EFECTUAREA TRANSPORTULUI PUBLIC LOCAL SECȚIUNEA 1 Principiile şi obiectivele efectuării transportului public local ART. 5 Transportul public local se efectuează numai în condiţiile respectării prevederilor Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, ale Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 102/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale reglementărilor naționale şi ale Uniunii Europene în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum şi ale acordurilor şi convențiilor internaţionale la care România este parte. ART. 6 (1) Transportul public local se poate efectua numai cu vehicule rutiere a căror stare tehnică corespunde reglementărilor specifice în vigoare, având inspecția tehnică periodică valabilă, acestea fiind clasificate/ încadrate corespunzător, conform prevederilor legale în vigoare. (2) Pentru accesul la infrastructura rutieră, vehiculele rutiere fabricate în ţară sau în străinătate, înmatriculate sau care urmează să fie înmatriculate în România, sunt supuse omologării în vederea înmatriculării ori înregistrării şi/sau inspecției tehnice periodice, după caz, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (3) Transportul public local de persoane se efectuează numai cu vehicule rutiere destinate prin construcție tipului respectiv de transport. ART. 7 Transportul public local se efectuează cu respectarea ansamblului reglementărilor care contribuie la îmbunătăţirea siguranței rutiere, referitoare la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească mijloacele de transport, infrastructura rutieră, persoanele cu atribuţii care concură la siguranța circulației şi ceilalți participanți la trafic. ART. 8 Efectuarea serviciului de transport public local trebuie să asigure: a) creşterea nivelului de calitate al serviciului şi de confort al utilizatorilor serviciilor publice de transport public local de persoane prin curse regulate; b) accesul la serviciile de transport public local şi protecția categoriilor sociale defavorizate; c) informarea publicului călător; 3 d) executarea transportului public local de persoane prin curse regulate în condiţii de regularitate, siguranță şi confort; e) corelarea capacității de transport cu fluxurile de călători existente; £) continuitatea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate. SECȚIUNEA 2 Licenţe, autorizaţii şi alte documente necesare pentru efectuarea transportului public local de persoane prin curse regulate ART. 9 Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate se efectuează numai de către operatorii de transport rutier/transportatorii autorizați care dețin licenţă de traseu valabilă. ART. 10 Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate se efectuează pe raza administrativ-teritorială a unei localități, în cazul transportului local. ART. 11 Operatorii de transport/transportatorii autorizaţi au obligația de a deţine la bordul mijlocului de transport în comun, pe toată durata transportului public de persoane prin curse regulate, următoarele documente: a) licența de traseu şi caietul de sarcini al acesteia eliberat de emitentul licenţei; b) programul de circulaţie; c) copia conformă a licenţei de transport, în cazul autobuzelor; d) legitimaţia de serviciu valabilă a conducătorului auto, din care să reiasă că este angajat al operatorului de transport/transportatorului autorizat; e) contractul de leasing în original ori o copie conformă cu originalul, în cazul în care autobuzul este utilizat în baza unui asemenea contract; £) actul prin care se dovedeşte dreptul de muncă în România, în cazul conducătorilor auto străini; £) asigurarea pentru persoanele transportate şi bagajele acestora pentru riscuri de accidente ce cad în sarcina operatorului de transport/transportatorului autorizat, în copie; _ h) certificatul de competență profesională al conducătorului auto pentru transportul rutier public de persoane, valabil, după caz. ART. 12 Licenţa de traseu se eliberează pentru traseele cuprinse în programele de transport rutier de persoane prin curse regulate, însoțită de caietul de sarcini al acesteia şi de programul de circulaţie. ART. 13 Licenţa de traseu se eliberează în numărul de exemplare corespunzător numărului mijloacelor de transport în comun utilizat pentru efectuarea tuturor curselor prevăzute în programul de circulaţie. SECŢIUNEA a 3-a Siguranţa rutieră ART. 14 În scopul prevenirii cauzelor generatoare de evenimente rutiere, operatorii de transport/transportatorii autorizați care efectuează servicii de transport public local au obligaţia să adopte măsurile necesare pentru cunoaşterea, aplicarea şi 4 Sb respectarea reglementărilor legale privind siguranța rutieră şi a condiţiilor pe care trebuie să le îndeplinească mijloacele de transport şi persoanele cu atribuţii care concură la siguranța circulației. ART. 15 Operatorii de transport/transportatorii autorizați care efectuează servicii publice de transport local au următoarele îndatoriri: 1. să respecte reglementările legale privind omologarea, înmatricularea, efectuarea inspecțiilor tehnice periodice, repararea, întreţinerea, reglarea, modificarea constructivă şi reconstrucția mijloacelor de transport; 2. să utilizeze mijloace de transport a căror stare tehnică corespunde reglementărilor naţionale de siguranță rutieră şi de protecție a mediului înconjurător, cu inspecția tehnică periodică/revizia tehnică periodică valabilă şi certificate/ clasificate/încadrate corespunzător, conform prevederilor legale în vigoare; 3. în intervalul dintre două inspecții tehnice periodice/revizii tehnice periodice, să asigure menținerea mijloacelor de transport într-o stare tehnică corespunzătoare, în vederea încadrării în normele tehnice privind siguranța circulaţiei rutiere, protecția mediului şi în categoria de folosință conform destinaţiei, utilizând în acest scop numai sisteme, echipamente, componente, entități tehnice, piese de schimb, materiale de exploatare şi dotări obligatorii de origine sau omologate/certificate conform legislaţiei în vigoare; 4. să informeze conducătorii mijloacelor de transport şi lucrătorii mobili cu privire la regulamentele interne ale întreprinderii şi prevederile relevante ale contractelor colective de muncă; 5. să se asigure că conducătorii mijloacelor de transport respectă normele de protecție a muncii, protecţie a mediului, prevenire şi combatere a incendiilor, pe tot timpul efectuării transportului; 6. să respecte procedurile ce trebuie urmate în caz de accident şi să aplice procedurile corespunzătoare pentru a preveni producerea unor noi accidente sau a unor încălcări grave ale regulilor de circulație; 7. să respecte şi să aplice reglementările legale în vigoare privind transportul rutier; 8. să respecte întocmai legile şi reglementările specifice fiecărei categorii de transport rutier pe care o execută. 9. să permită efectuarea transporturilor numai cu în limita numărului de locuri înscris în certificatul de înmatriculare; să se asigure spaţii libere suficiente pentru transportul bagajelor pasagerilor. ART. 16 Responsabilităţile ce revin persoanei desemnate să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport sunt cele stabilite prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 761/1999 privind desemnarea, pregătirea şi atestarea profesională a persoanelor care conduc permanent şi efectiv activități de transport rutier, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 17 Conducătorii mijloacelor de transport au următoarele atribuţii şi responsabilități: 1. să se prezinte pentru efectuarea examinării medicale şi psihologice, iniţială şi periodică, şi să respecte recomandările comisiilor medicale şi psihologice; 5 2. să respecte normele şi regulile privind conducerea în condiţii de siguranță rutieră şi conduita preventivă; 3. să respecte regulile privind prevenirea accidentelor de muncă în circulația rutieră; 4. să respecte regulile privind îmbarcarea/debarcarea persoanelor; 5. să cunoască şi să respecte măsurile ce trebuie luate după un accident sau incident în ceea ce priveşte asigurarea vehiculului, protecția personală şi a celorlalți participanţi la trafic, protecţia mediului, protecția bunurilor; 6. să respecte perioadele de conducere şi perioadele de odihnă, conform reglementărilor legale în vigoare; 7. să respecte întocmai legile şi reglementările specifice fiecărei categorii de transport rutier pe care o execută. ART. 18 Operatorii de transport/transportatorii autorizaţi care efectuează servicii de transport public local vor întreprinde o investigaţie pe linie administrativă în toate cazurile de accidente de circulaţie în care au fost angajate vehiculele utilizate, indiferent de gravitatea accidentului. - ART. 19 Rezultatele cercetării administrative vor sta la baza adoptării măsurilor ce se impun pentru eliminarea repetării cauzelor generatoare de evenimente rutiere. SECŢIUNEA a 4-a Condiţii privind efectuarea transportului public local de persoane pe raza administrativ-teritoriala a municipiului ART. 20 Operatorii de transport/transportatorii autorizaţi vor efectua serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate cu respectarea următoarelor obligaţii: 1. să asigure afişarea la părțile din față şi laterală dreapta ale mijlocului de transport a indicativului şi a capetelor traseului; la partea din spate a mijlocului de transport se va afişa cel puţin indicativul traseului. Elementele de informare menţionate anterior vor fi iluminate corespunzător pe timp de noapte sau în condiţii de vizibilitate scăzută; = 2. în salonul mijlocului de transport va fi asigurată informarea publicului călător prin mijloace vizuale şi sonore cu privire la denumirea stației care urmează şi la legăturile cu alte mijloace de transport public local de persoane; 3. să asigure afişarea în salonul mijlocului de transport a numelui conducătorului acestuia, a hărții schematice care să permită vizualizarea traseului şi a rețelei de trasee, a instrucțiunilor privind modul de desfăşurare a transportului, a obligaţiilor publicului călător şi a altor informaţii de utilitate publică privind transportul, stabilite prin reglementările în vigoare; 4. să asigure vânzarea legitimaţiilor/abonamentelor de călătorie în toate stațiile stabilite de comun acord cu autoritatea administrației publice locale şi nominalizate într-o anexă la hotărârea de dare în administra [...]