HCL 156/2014 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)1250/610550 Faz.(40)'/250/56 1853 http :ifnarara. zalaus ].ro e-rnail: primaria Dzalausi. ro HOTĂRÂREA NR.156 din 16 iunie 2014 privind aprobarea Regulamentului şi Caietului de sarcini al serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Zalău Consiliul Local al municipiului Zalău; Având în vedere:Referatul comun al Direcţiei Economice şi al Direcţiei Tehnice nr. 9.945/14.04.2014 Prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, modificata si completata prin Legea 258/2013 si ale H.G.nr.1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân ; -art. 8 alin. (3) lit. i din Legea serviciilor comunitare de utilitaţi publice nr.5 1/2006 republicata; -Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de . administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003; - art. 2 din HGR 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor cadru de aplicare a OG 71/2002; -Ordinul 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea și înregistrarea câinilor cu stăpân -In conformitate cu prevederile art.4 lit.b si art.7 al Legii nr. 52 din 21 ianuarie 2003 republicată privind transparenţa decizională în administraţia publică, -Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Zalău, În baza art. 36 alin. 2 lit. c şi d, art. 36 alin. 6 lit.a pct.19 şi art. 45 alin. 3 si 49 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; ." HOTĂRĂȘTE Art.1.Se aprobă Regulamentul respectiv Caietul de sarcini al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân din Municipiul Zalău ce constituie Anexele 1 si 2 si care fac parte integrantă din prezentai hotărâre. Art.2.La data intrarii in vigoare a prezentei hotărâri se abrogă partial HCL nr.208/6.08.2010 „respectiv Anexele 1 si 2 ale acestei hotărâri. Art.3.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică şi S.C. Citadin Zalău S.R.L. Art.4.Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia Administraţie Publică Locală - Direcţia Tehnică, Directia Patrimoniu, Directia Corp Control - Direcţia Economică - S.C. Citadin Zalău S.R.L. -prin aducerea la cunostinta publica PREŞEDINTE CONTRASEMNEAZĂ, Bîrsan i SECRETAR Tia” | it MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa luliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/6 10550 Faz.(40)17260/65 18589 http :1fnarurr. zalaus j.ro e-mail: primaria(Bzalausj. ro ANEXA NR.I la HCL nr.156/16.06.2014 REGULAMENTUL _ SERVICIULUI PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN DIN MUNICIPIUL ZALAU CAP. 1- DISPOZIȚII GENERALE În conformitate cu prevederile: - art. 8 alin. (3) lit. i din Legea serviciilor comunitare de utilitaţi publice nr.51/2006 republicata; -Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003; -art. 2 din HGR 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor cadru de aplicare a OG 71/2002; - Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân ; -Ordinul 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân s-a elaborat prezentul Regulament al serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipi Zalău SECTIUNEA I- Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, înfiinţat şi organizat la nivelul municipiului Zalău. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea activităților, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanță, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizatori. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public precum şi la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea bunurilor mobile şi imobile care constituie infrastructura edilitar-urbana aferenta serviciului. (4) Operatorul serviciului, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului, se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă care trebuie asiguraţi de catre operator sunt prevăzuţi în prezentul regulament. ART. 2 (1) Înfiinţarea, organizarea, exploatarea, gestionarea şi funcţionarea serviciului se face cu respectarea şi îndeplinirea următoarelor cerințe: -securitatea serviciului furnizat/prestat; -continuitatea serviciului din punct de vedere cantitativ şi calitativ; -adaptabilitatea serviciului la cerinţele comunităţilor locale; -accesul liber şi nediscriminatoriu al beneficiarilor finali la serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân şi la informaţiile referitoare la acestea; -tarifarea echitabilă a serviciului furnizae/prestat; -consultarea beneficiarilor finali în procesul de luare a deciziilor privind înfiinţarea, organizarea, exploatarea, gestionarea şi funcţionarea serviciului. (2) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va urmari, in conformitate cu prevederile Normelor metodologice aprobate prin HGR 1059/2013, art. 1, alin.2, urmatoarele: -reducerea numărului de câini fără stăpân; - ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi; - stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună; - prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor; - facilitarea recuperării câinilor pierduţi; - promovării deţinerii responsabile a câinilor; - reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze; - reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor; - prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor; - reducerea comerţului ilegal şi a traficului cu animale. ART. 3. In sensul prezentului regulament termenii şi expresiile specifice pentru gestionarea câinilor fără stăpân au semnificatia definita de art.2 din HGR 1059/2013. ART. 4 (1) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Zalău, se realizează prin intermediul unei infrastructuri edilitar-urbane specifice. (2) Infrastructura edilitar —urbana este alcătuita din ansamblul bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, constând din : clădiri, construcţii şi instalaţii şi echipamente funcţionale, dotări specifice inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării activitatilor . ART. 5 Serviciul trebuie să îndeplinească, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanţă aprobaţi de Consiliul Local al Municipiului Zalău, din prezentul regulament. SECȚIUNEA a 2-a Accesul la serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiului Zalău ART. 6 (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul municipiului Zalău au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind serviciul, la indicatorii de performanţă ai serviciului şi la clauzele contractuale. (3) Operatorul serviciului este obligat ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecţia sănătăţii publice, utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerinţelor autorităţilor competente din domeniul sănătăţii publice şi al protecţiei mediului. (4) Operatorul serviciului este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de autorităţile administrației publice locale. SECŢIUNEA a 3-a- Documentaţia tehnică ART. 7-(1) Prezentul regulament stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru operatorul care asigură serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Zalău. (2) Regulamentul stabileşte documentele necesare exploatării, precum şi modul de întocmire, actualizare, păstrare şi manipulare a acestor documente. ART. 8-(1) Operatorul va detine, va actualiza si pastra pe o durata de cel putin 3 ani evidentele obligatorii in adaposturile publice pentru câinii fără stăpân, prevazute la art. 46 din HGR 1059/11.12.2013 şi la art.10 din OUG 155/2001. (2)Pe linga aceste documente specifice serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân operatorul va deţine şi actualiza urmatoarele: a) hotarârea de atribuire si contractul de delegare a gestiunii prin concesiune; b) planurile generale cu amplasarea construcţiilor şi instalaţiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificările sau completările; c) cărţile tehnice ale construcţiilor; d) documentaţia tehnică a utilajelor si instalatiilor şi, după caz, autorizaţiile de punere în funcţiune a acestora; e) instrucțiunile producătorilor/furnizorilor de: echipament, privind manipularea, exploatarea, întreţinerea şi repararea echipamentelor şi instalaţiilor, precum şi cărţile/fişele tehnice ale echipamentelor principale ale instalaţiilor; £) normele generale şi specifice de protecţie a muncii aferente fiecărui echipament, fiecărei instalaţii sau fiecărei activităţi; g planurile de dotare şi amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de apărare a obiectivului în caz de incendiu, calamităţi sau alte situaţii excepţionale; h) regulamentul de organizare şi funcţionare şi atribuţiile de serviciu pentru întreg personalul; i) avizele şi autorizaţiile legale de funcţionare pentru clădiri, laboratoare, instalaţii de măsură, inclusiv cele de protecţie a mediului, obţinute în condiţiile legii; ]) instrucţiuni privind accesul în incintă şi instalaţii; k) documentele referitoare la instruirea, examinarea şi autorizarea personalului; ]) registre de control, de sesizări şi reclamaţii, de dare şi retragere din exploatare, de admitere la lucru etc.; ART. 9 (1) Operatorul are obligaţia să-şi organizeze o arhivă tehnică pentru păstrarea documentelor de bază prevăzute la art. 9, organizată astfel încât să poată fi găsit orice document cu uşurinţă. (2) La încheierea activităţii, operatorul va preda autorităţii administraţiei publice locale pe bază de proces-verbal, întreaga arhivă pe care şi-a constituit-o, fiind interzisă păstrarea de către acesta a vreunui document original sau copie. (3) Fiecare document va avea anexat un borderou în care se vor menţiona: a) data întocmirii documentului; b) numărul de exemplare originale; c) calitatea celui care a întocmit documentul; d) numărul de copii executate; e) necesitatea copierii, numele, prenumele şi calitatea celui care a primit copii ale documentului, numărul de copii primite şi calitatea celui care a aprobat copierea; f) data fiecărei revizii sau actualizări; g) calitatea celui care a întocmit revizia/actualizarea şi calitatea celui care a aprobat; h) data de la care documentul revizuit/actualizat a intrat în vigoare; i) lista persoanelor cărora li s-au distribuit copii de pe documentul revizuit/actualizat; |) lista persoanelor care au restituit la arhivă documentul primit anterior revizuirii/modificării. SECȚIUNEA a 4-a-Îndatoririle personalului operativ ART. 10 (1) Personalul de deservire operativă se compune din toţi salariaţii care deservesc infrastructura destinata prestării serviciului. (2) Subordonarea pe linie operativă şi tehnico-administrativă, precum şi obligaţiile, drepturile şi responsabilităţile personalului de deservire operativă se trec în fişa postului şi în procedurile operaţionale. (3) Locurile de muncă în care este necesară desfășurarea activităţii se stabileşte de operator în procedurile proprii. ART. Il În timpul prestării serviciului personalul trebuie să asigure desfasurarea activitatilor/ funcţionarea instalaţiilor în conformitate cu regulamentele de exploatare, instrucţiunile/procedurile interne, graficele de lucru şi dispoziţiile personalului ierarhic superior pe linie operativă sau tehnico-administrativă. CAPITOLUL 2- REALIZAREA SERVICIULUI PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN ART .12-Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân are obligaţia de a realiza serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Zalău, in conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, cu modificările şi completările ulterioare, a HGR 1059/11.12.2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei F- > de urgenta a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, a prezentului regulament si a caietului de sarcini pentru activitatea de gestionare a a câinilor fără stăpân. ART .13-Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Zalau va asigura respectarea prevederilor legislatiei specifice sus-menţionate in ceea ce privește: - adăposturile câinilor fără stăpân ; -capturarea, transportul, adăpostirea câinilor fără stăpân; -informarea populaţiei în vederea revendicării şi adopţiei câinilor fără stăpân; notificarea deţinătorilor; - revendicarea şi adopţia; -adopţia la distanţă a câinilor fără stăpân; -participarea asociaţiilor şi fundațiilor pentru protecţia animalelor la acţiunile de capturare, adăpostire, deparazitare, vaccinare, sterilizare şi revendicare sau adopţie a câinilor fără stăpân; -examinarea medicală a câinilor; -eutanasierea câinilor fără stăpân şi neutralizarea cadavrelor; - sterilizarea şi vaccinarea câinilor; menţinerea igienei de către deținători; -evidenţele obligatorii în adăposturile publice pentru câinii fără stăpân şi în adăposturile asociaţiilor şi fundațiilor pentru protecţia animalelor; - raportarea si asigurarea cerintelor pentru desfasurarea activitatii de control de catre institutiile abilitate; -orice alte prevederi ale legislatiei sus-mentionate; ART.14-(1) Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Zalau, va gestiona baza de date organizată la nivelul acesteia. (2) Operatorul are obligatia de a inființa Registrul de evidență a câinilor fără stăpân capturați de pe raza municipiului Zalău şi a inregistra în acesta câini fără stăpân capturați, pe baza datelor din formularul individual de capturare, prevazut in Anexa 1 a HGR 1059/2013. (3) Informaţiile minime privind câinii fără stăpân intraţi în adăpost, care vor fi inregistraţi in Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân, sunt prevazute in Anexa 2 a HGR 1059/2013. (4) Operatorul serviciului are obligaţia de a deține evidenţele obligatorii în adăposturile publice pentru câinii fără stăpân, așa cum sunt prevăzute la art. 46 din HGR 1059/2013 si la art.10 din OUG 155/2001. ART.15 -(1) Operatorul va asigura cazarea câinilor fără stăpân din municipiul Zalau in adăposturile publice pentru câinii fără stăpân amenajate conform conditiilor prevazute in Anxea nr.l din OUG 155/2001, situate in Municipiul Zalău. str. Fabricii, nr. 28. (2) Animalele bolnave sau rănite trebuie să fie izolate în cuşti adecvate în care să fie înerijite corespunzător pe toată perioada cazării. Toate adăposturile vor avea un număr suficient de cuşti de izolare destinate câinilor bolnavi sau răniţi. Nu se vor caza mai mulţi câini bolnavi în aceeași cușcă. (3)In functie de necesitati operatorul va solicita consiliului local suplimentarea adaposturilor. ART.16-(1)Accesul publicului în adăposturile publice pentru câinii fără stăpân se va în baza urmatorului program program: -zilnic, de luni până vineri, în intervalul orar 10,00 - 18,00. -sâmbăta şi duminica şi în timpul zilelor de sărbători legale, accesul publicului, în vederea adopţiei, se face în intervalul orar 8.00-10.00 (3) Revendicarea câinilor fără stăpân se poate face pe toată perioada de acces a publicului în adăposturile publice, perioadă prevăzută la alin. (1). (4) Accesul vizitatorilor în adăposturile publice pentru câinii fără stăpân se face cu respectarea regulamentului de organizare interioară. (5)Vizitatorii au dreptul să fotografieze şi să filmeze câinii din adăposturile publice. ART.17 . (1)Operatorul va incadra in serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân cel putin un tehnician veterinar pentru evidenţă si supraveghere. (2)Operatorul va asigura asistența medicală veterinară, efectuarea unor acțiuni sanitar-veterinare prevăzute de legislaţia sanitar-veterinară, precum şi identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu medicii veterinari de liberă practică, organizați în condiţiile legii. (3) Personalul veterinar încadrat în servicul pentru gestionarea câinilor fără stăpân are următoarele competenţe: a) supravegherea animalelor capturate şi adăpostite; b) colectarea documentelor întocmite de personalul implicat în capturarea, manipularea şi transportul animalelor; c) înregistrarea câinilor fără stăpân în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân, pe baza datelor din formularul individual de capturare, al cărui model este prevăzut în anexa nr. | a HGR 1059/2013. ART.18 -Operatorul serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân, va asigura capturarea, transportul şi adăpostirea câinilor fără stăpân in conditiile prevazute la art.10-15 din HGR 1059/2013. ART.19.-(1) Operatorul serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân are obligaţia să facă o evaluare a numărului de câini fără stăpân aflaţi pe raza unităţii administrativ-teritoriale unde funcţionează şi să întocmească un plan de acţiune pentru gestionarea acestora, in termenul prevăzut de art. l,alin(1) din HGR 1059/2013, care să conţină cel puţin elementele prevăzute la art.11, alin(2) din HGR 1059/2013. (2) Planul de acţiune este prezentat in caietul de sarcini al serviciului. ART.20- Operatorul va realiza examinarea medicala a câinilor fără stăpân, dupa inregistrarea acestora in Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân, in condiţiile stabilite prin art 30 şi 31 din HGR 1059/2013 . ART.21- Asociaţiile şi fundaţiile pentru protecţia animalelor interesate pot asista la acţiunile de capturare, adăpostire, deparazitare, vaccinare, sterilizare şi revendicare sau adopţie a câinilor fără stăpân, in conditiile stabilite la art.29 din HGR 1059/2013. ART.22- (1) Câinii fără stăpân vor fi cazaţi în adăposturile serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Zalau pentru o perioadă de 14 zile lucrătoare. (2) În termenul prevăzut la alin. (1), câinii capturați şi înregistraţi în evidenţele adăposturilor pot fi revendicaţi sau adoptați în conformitate cu prevederile art.7 si 8, din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, cu modificările şi completările ulterioare și ale art.21-27 din HGR 1059/2013. ART.23. (1)Operatorul va asigura_ informarea populaţiei în vederea revendicării şi adopţiei câinilor fără stăpân și va notifica deţinătorii conform prevederilor capitolului VI din HGR 1059/2013. ART.24-(1) Revendicarea şi adopţia câinilor fără stăpân, precum şi adopţia la distanță se vor face in conditiile stabilite conform prevederilor capitolului VII și VIII din HGR 1059/ 2013 şi art 8 din OUG 155/2001 (2)Se vor respecta prevederile Ordinului 1/2014 cu privire la identificarea şi înregistrarea câinilor adoptați proveniţi din adaposturile publice. ART.25. (1) În vederea recuperării câinilor revendicaţi, proprietarii [...]