HCL 109/2024 adoptată

]VÎ[XJ]NridF*IXjL c:ojsrsi3L.rxjL ■450016 - S^alău., I>iaţa luliia Ibv'CanÎTj. riir.3, ju.-d.eţvil Sâlaj Telefon; C-40>/260/6 1 0550 Fax. ([■40)/260/66 1 S69 littp : //-WWW. ^al au.sj. ro e - mail: prim ari [email protected]:al ansj. ro HOTĂRÂREA NR. 109 din 25 aprilie 2024 privind aprobarea noului Regulament privind acordarea de sprijin financiar unităţilor de cult din Municipiul Zalău, aparţinând cultelor religioase recunoscute din România Consiliul local al municipiului Zalău: Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 17836 din 04.03.2024 al Primarului Municipiului Zalău şi Raportul de specialitate al Direcţiei Economice nr. 17840 din 04.03.2024; - Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 112 din 27 aprilie 2017 privind aprobarea Regulamentului privind acordarea de sprijin financiar cultelor religioase recunoscute de lege, care au sediul pe raza Municipiului Zalău; Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 171 din 25 mai 2017 privind modificarea Regulamentului privind acordarea de sprijin financiar cultelor religioase recunoscute de lege, care au sediul pe raza Municipiului Zalău, regulament aprobat prin HCL nr. 112/27.04.2017; Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 338 din 27 septembrie 2022 privind modificarea Regulamentului privind acordarea de sprijin financiar cultelor religioase recunoscute de lege, care au sediul pe raza Municipiului Zalău, respectiv modificarea componenţei Comisiei de evaluare şi selecţie a ofertelor de proiecte depuse în vederea obţinerii defmanţare nerambursabilă de la bugetul local pentru cultele religioase recunoscute de lege; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 24 din 8 februarie 2024 privind aprobarea bugetului general al Municipiului Zalău pe anul 2024 şi Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 44 din 8 februarie 2024 privind completarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 24 din 08.02.2024 privind aprobarea bugetului general al Municipiului Zalău pe anul 2024; - Dispoziţiile art. 2 alin.(6^1), art. 3 alin.(3) şi art. 4 alin.(2) din O.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România cu modificările şi completările ulterioare; 1  - Legea nr. 384/2023 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România - prevederile art. 7 alin.(2) din Legea nr. 52/2003 Republicată privind transparenţa decizională în administraţia publică; - în temeiul art. 129 alin.(2) lit. d) şi alin.(8) lit. a), art. 139 alin.(3) lit. a) şi art. 196 alin.(l) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.l. Se aprobă noul Regulament privind acordarea de sprijin financiar unităţilor de cult din Municipiul Zalău, aparţinând cultelor religioase recunoscute din România conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.2. La data prezentei se abrogă Anexa 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 112 din 27 aprilie 2017 privind aprobarea Regulamentului privind acordarea de sprijin financiar cultelor religioase recunoscute de lege, care au sediul pe raza Municipiului Zalău - cu modificările şi completările ulterioare. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Economică. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: • Instituţia Prefectului-judeţul Sălaj; • Primarul Municipiului Zalău; • Direcţia administraţie publică; • Direcţia Economică; • Direcţia Patrimoniu; • aducere la cunoştinţă publică. PREŞEDINTE pE ŞEimjÂ, CONTRASEMNEAZĂ, TEODOR EL SECRETAR GENERAL \ îft MARINA BIANCA^AZACAS t fi B y DAP-SJ/LLN 4Ex. l ■oy 2  Anexa nrj^_ ia Hotărârea Consiliul'.!! Loeal al Municipiului Zalău nr /QŞ REGULAMENT PRIVIND ACORDAREA DE SPRIJIN FINANCIAR UNITĂŢILOR DE CULT DIN MUNICIPIUL ZALĂU, APARŢINĂND CULTELOR RELIGIOASE RECUNOSCUTE DIN ROMĂNIA 1. Dispoziţii generale Prezentul regulament are ca obiectiv general stabilirea cadrului general şi a procedurii privind acordarea de sprijin financiar din bugetul local al Municipiului Zalău unităţilor de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din Romania, care au sediul pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Zalău sau care au sediul în altă localitate, dar care îşi desfăşoară activitatea în imobil - proprietatea cultului re igios - aflat pe raza Municipiului Zalău - pentru completarea fondurilor proprii necesare realizării de lucrări de întreţinere la unităţile de cult, ori construirii sau reparării unităţilor de cult. ^ . Obiectivul specific al acestui regulament este acela de sprijinire a tuturor cultelor, mra nicio discriminare, în mod liber şi voluntar, pentru creşterea contribuţiei acestora la îmbunătăţirea mediului comunitar prin coeziune, moralitate şi spiritualitate. 2. Cadrul legislativ privind acordarea de sprijin financiar Acordarea de sprijin financiar unităţilor de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute din Romania, care au sediul pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Zalău sau care au sediul în altă localitate, dar care îşi desfăşoară activitatea în imobil - proprietatea cultului religios - aflat pe raza Municipiului Zalău se r realizează în conformitate cu prevederile; V • Ordonanţa 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, cu modificările şi completările ulterioare; • Hotărârea 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea îa unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare; *  • Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; • Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modifîcările şi completările ulterioare; • Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, cu modifîcările şi completările ulterioare. Alocarea de fonduri de la bugetul local al Municipiului Zalău pentru eparhii se va face în condiţiile legislaţiei în vigoare (OG nr. 82/2001 şi Hotărârea nr. 1470/2002 cu modificările şi completările ulterioare) şi a prezentului regulament. 3. Termeni si expresii Art. 2 în înţelesul prezentului REGULAMENT termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a. lăcaş de cult - imobil în care se oficiază servicii religioase sau care deserveşte acestui scop, respectiv: biserică, casă de rugăciune, templu, moschee, geamie, sinagogă, casă de adunare, capelă, ansamblu monahal, clopotniţă, arhondaric, trapeză, paraclis, chilie şi alte clădiri similare; b. sprijin financiar - sume alocate de la bugetul Municipiului Zalău, în condiţiile legii şi a prezentului Regulament; c. benefîciar -unitate de cult, cu personalitate juridică, cu sediul în Municipiul Zalău sau cu sediul în altă localitate, dar care îşi desfăşoară activitatea în imobil - proprietatea cultului religios - aflat pe raza Municipiului Zalău, aparţinând unuia dintre cultele religioase recunoscute oficial în România, care solicită sprijin financiar şi căreia i se alocă sume din bugetul Municipiului Zalău, în condiţiile legii şi a prezentului Regulament; d. cheltuieli eligibile - cheltuieli pentru completarea fondurilor proprii necesare pentru întreţinerea şi funcţionarea unităţilor de cult fără venituri sau cu venituri reduse şi a aşezămintelor de asistenţă socială şi medicală, cheltuieli pentru proiectare, construire sau reparare, cheltuieli cu achiziţia de mijloace fixe şi obiecte de inventar, pentru conservarea şi întreţinerea bunurilor aparţinând cultelor şi care fac parte din patrimoniul cultural naţional mobil pentru amenajarea şi întreţinerea muzeelor cultural-religioase şi colecţiilor muzeale, pentru realizarea de producţii audio-video despre activităţile cultelor religioase;  e. autoritate finanţatoare - Municipiul Zalău; f. contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între o autoritate publică, denumită în continuare autoritate finanţatoare şi un beneficiar; g. finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public general, regional sau local; h. fonduri publice - sume alocate din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetele fondurilor speciale, bugetul Trezoreriei Statului, bugetele locale, bugetele instituţiilor publice /" finanţate din venituri extrabugetare, ajutoare financiare externe acordate României sau instituţiilor publice şi credite externe contractate ori garantate de către stat sau de autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi împrumuturi interne contractate de autorităţi ale administraţiei publice locale; l personal clerical - personalul numit sau ales de către cultele religioase, potrivit prevederilor statutare sau regulamentelor proprii, pentru a desfăşura activităţile religioase specifice cultelor 4. Domeniul de aplicare Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult, care aparţin cultelor religioase recunoscute din România, care au sediul în Municipiul Zalău sau care au sediul tn altă localitate, dar care îşi desfăşoară activitatea în imobil - proprietatea cultului religios - aflat pe raza Municipiului Zalău, destinate: c 1.întreţinerii şi funcţionării unităţilor de cult fără venituri sau cu venituri reduse şi a aşezămintelor de asistenţă socială şi medicală: 2. proiectării, construirii ori reparării lăcaşurilor de cult; S.conservării şi întreţinerii bunurilor aparţinând cultelor şi care fac parte din patrimoniul cultural naţional mobil; 4. amenajării şi întreţinerii muzeelor cultural-religioase şi colecţiilor muzeale; 5. proiectării, construirii şi reparării sediilor administrative ale eparhiilor, protopopiatelor, parohiilor sau ale centrelor de cult, a cimitirelor, a sediilor unităţilor de învăţământ proprietate a cultelor recunoscute; 6.proiectării, construirii, amenajării şi reparării clădirilor având destinaţia de locuinţe de serviciu ale personalului clerical, 7 proiectării, construirii, amenajării şi reparării clădirilor avand destinaţia de aşezăminte de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult, precum şi pentru activităţile de asistenţă socială şi medicală susţinute de acestea; S.achiziţiei de mijloace fixe potrivit listei de investiţii necesare dotării lăcaşurilor de cult, aşezămintelor sociale şi celor medicale, instituţiilor media, muzeale ale cultelor religioase; 9.realizării de producţii audio-video despre activităţile cultelor religioase. Activităţi eligibile: l.Servicii de proiectare pentru: -lăcaşurile de cult, -sediile administrative ale eparhiilor, protopopiatelor, parohiilor sau centrelor de cult, -cimitire, -sedii ale unităţilor de învăţământ proprietate a cultelor recunoscute, - clădirile având destinaţia de locuinţe de serviciu ale personalului clerical, -aşezăminte de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult, care aparţin cultelor religioase recunoscute din România şi care au sediul în Municipiul Zalău sau care au sediul în altă localitate, dar care îşi desfăşoară activitatea în imobil - proprietatea cultului religios - aflat pe raza Municipiului Zalău. I.Lucrări de construcţii si de reparaţii capitale (izolaţie termică, introducere utilităţi, inclusiv utilităţi noi, reabilitare utilităţi existente, înlocuire pardoseală, instalaţii de ventilaţie şi condiţionare a aerului, pictură la construcţiile noi, etc.) la lăcaşurile de cult, la sediile administrative ale eparhiilor,protopopiatelor, parohiilor sau centrelor de cult, la cimitire, la sediile unităţilor de învăţământ proprietate a cultelor recunoscute, la clădirile având destinaţia de locuinţe de serviciu ale personalului clerical, la aşezămintele de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult, care aparţin cultelor religioase recunoscute din România, care au sediul in Municipiul Zalău sau care au sediul în altă localitate, dar care îşi desfăşoară activitatea în imobil - proprietatea cultului religios - aflat pe raza Municipiului Zalău.  S.Lucrări ----- -- -----de întreţinere şi reparaţii curente la lăcaşurile de cult, la sediile ^------------------ administrative ale eparhiilor, protopopiatelor, parohiilor sau centrelor de cult, la cimitire, la sediile unităţilor de învăţământ proprietate a cultelor recunoscute, la clădirile având destinaţia de locuinţe de serviciu ale personalului clerical, la aşezămintele de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult, care aparţin cultelor religioase recunoscute din România şi care au sediul în Municipiul Zalău sau care au sediul în altă localitate, dar care îşi desfăşoară activitatea în imobil - proprietatea cultului religios - aflat pe raza Municipiului Zalău: zugrăveli, pictură; înlocuire tâmplărie; recondiţionare pardoseală; ( reparaţii învelitoare; reparaţii curente la instalaţiile şi racordurile interioare/exterioare. fLucrări de conservare şi întreţinere a bunurilor aparţinând cultelor si care fac parte din patrimoniul cultural naţional mobil S.Lucrări de amenajare şi întreţinere a muzeelor cultural-relisioase si cnlectiilnr muzeale: 6.Achiziţionarea de mijloace fixe, pentru dotarea lăcaşurilor de cult, aşezămintelor sociale şi celor medicale, instituţiilor media, muzeale ale cultelor religioase, care aparţin cultelor religioase recunoscute din România şi au sediul în Municipiul Zalău sau care au sediul în altă localitate, dar care îşi desfăşoară activitatea în imobil - proprietatea cultului religios - aflat pe raza Municipiului Zalău; r TAchiziţionarea de echipamente electrice si obiecte de inventar pentru unităţile de cult, care aparţin cultelor religioase recunoscute din România şi au sediul în Municipiul Zalău sau care au sediul în altă localitate, dar care îşi desfăşoară activitatea în imobil - proprietatea cultului religios - aflat pe raza Municipiului Zalău: Candelabre; Aplice; Scaune-bănci 8.Completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult destinate întreţinerii şi funcţionării ale unităţilor de cult fără venituri sau cu venituri mici şi a aşezămintelor de asistenţă socială şi medicală - utilităţi. 9. Realizarea de producţii audio-video despre activităţile cultelor religioase. 5 5. Prevederi bugetare Atribuirea de contracte de finanţare nerambursabilă se va face în limita prevederilor bugetare alocate conform programelor aprobate anual în bugetul local prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Zalău. 6. Procedura de acordare a sprijinului financiar de la bugetul Municipiului Zalău 6.1 Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana juridică ce desfăşoară activităţi nonproflt să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare, cu excepţia fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanţare prevăzut lalit. g); g) co-finanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării. Contribuţia proprie poate fi în: bani şi în natură(materiale) şi va trebui justificată cu documenteffacturi, contracte de sponsorizare, etc); h) anualitatea, în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului bugetar în care s-a acordat finanţarea nerambursabilă din bugetul local al Municipiului Zalău; 6  i) sprijinul financiar se acordă numai pentru finanţarea unui singur proiect/program/acţiune. ^—Procedura de acordare a sprijinului financiar pentru unităţile de cult recunoscute din România se desfăşoară în următoarele etane; a) publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile în Monitorul Oficial al Rom [...]