HCL 103/2016 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/26076 10550 Fax. (40)7260/66 1869 http :/furazrw. zalaus j.ro e-mail: primaria zalausj.ro HOTĂRÂREA NR.103 din 18 aprilie 2016 privind aprobarea unui nou Regulament al serviciului public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie şi dezinfectie in Municipiul Zalau, a modificarii Contractului de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie in Municipiul Zalau nr.42326 din 14.09.2012, precum si a modelului de contract pentru prestarea activitatii de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie incheiat intre operator si persoanele fizice sau juridice din Municipiul Zalau Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere motivele prezentate în Referatul nr.14.250 din 29.02.2016 si Nota de completare nr.27.475/4.04.2016 ale Directiei Tehnice,Directiei Economice,Directiei Patrimoniu si Directiei Corp Control si prevederile: - art. 23, art. 24 si art. 30 din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitate publica cu modificările ulterioare; - art. 6,8,13 si 20 din Legea 101/2006 privind serviciului public de salubrizare a localităţilor; - art. 23, alin(4) din Legea 51/2006 cu modificările ulterioare privind obligaţia desfăşurării activităţilor serviciilor de utilităţi publice numai pe baza regulamentelor serviciilor si caietelor de sarcini ale activităţilor din cadrul serviciilor; - Ordinului ANRSC nr. 82 din 9 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor - Legea 52/2003 privind transparenţa decizională;Prevederile Contractului de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie in Municipiul Zalau nr.42326 din 14.09.2012 În baza art. 36 alin.2 lit. b, c si d, art. 36 alin 4 lit. a, art. 36 alin 5 lit. a, art. 36 alin.6 lit. a pct. 14 si art.45 alin.3 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE: Art.1.Aprobarea Regulamentului serviciului public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie şi dezinfectie in Municipiul Zalau ce constituie Anexa 1 si este parte din prezenta hotarare. Acest Regulament va constitui Anexa nr.5 la contractul nr.42326 din 14.09.2012 de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare, activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie. Art.2.Modificarea Contractului de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie in Municipiul Zalau nr.42326 din 14.09.2012, in conformitate cu prevederile noului Regulament, prin: - modificarea art.17 din contract, in sensul eliminarii pozitiei 18 ( dezinsectie prin aviotratament) si a pozitiei 21 ( dezinsectie la terenuri — gospodarii individuale(case); - completarea art. 13 cu un nou aliniat alin.51 care va avea urmatorul cuprins: ” continutul cadru a contractului de prestari servicii ce se va incheia cu persoane fizice sau juridice va fi cel aprobat prin hotarare a consiliului local, in conformitate cu prevederile Ordinului 112/2007 privind aprobarea contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare; ” ” -„modificarea Anexei 2 la Contractul de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului public de salubrizare — activitatile de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie în Municipiul Zalău nr.42326/14.09.2012, prin actualizarea cantitatilor pe care se efectueaza tratamentele, in sensul eliminarii pozitiei aferente dezinsectiei prin aviotratament si pozitiei aferente dezinsectie la terenuri — gospodarii individuale(case) si a cuprinderii noilor suprafete rezultate in urma inventarierii patrimoniului pe anul 2015, conform Anexei 2 ( subanexele 2.1-2.10) la prezenta hotarare ;” Art.3. Aprobarea modelului de contract pentru prestarea activitatii de salubrizare- activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie incheiat intre operator si persoanele fizice sau juridice din Municipiul Zalau ce constituie Anexa 3 si este parte din prezenta hotarare.. Art.4.Modelul de contract pentru prestarea activitatii de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie face parte integranta ca anexa la Contractul de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie in Municipiul Zalau nr.42326 din 14.09.2012 Art.5.La data intrarii in vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Anexa 2 din HCL 47/26.03.2012 ce constituie Regulamentul serviciului public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie şi dezinfectie in Municipiul Zalau. Art.6.Cu ducerea la îndeplinire se încredințează Direcţiei tehnica „Directiei Economica,Directiei Patrimoniu si Directia Corp Control . Art.7.Prezenta hotărâre se comunică cu: - Institutia Prefectului judeţul Sălaj -Primarul municipiului Zalău -Direcţia economică,tehnica,patromoniu „Corp Control -Direcţia administraţie publică locală -operator serviciu public delegat-SC Coral Impex SRL -Aducere la cunostinta publică . CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR: Potroviţă Stelian DAPL/AC/ EX. ANEXA 1 REGULAMENT al serviciului de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie in Municipiul Zalau CAPITOLUL 1. DISPOZIŢII GENERALE SECŢIUNEA 1 Domeniul de aplicare Art.1.(1) Prezentul Regulament a fost intocmit conform Ordinului nr. 82 din 9 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor, iar prevederile acesteia se aplica serviciului public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie al Muncipiului, denumit in continuare serviciu de deratizare, dezinsectie si, dezinfectie, infiintat si organizat la nivelul Municipiului Zalau pentru satisfacerea nevoilor populatiei, ale institutiilor publice si ale operatorilor economici de pe teritoriul administrativ al Municipiului Zalau. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie, indicatorii de performanţă, condițiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepționarea, exploatarea şi întreținerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorul serviciuiui de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare- activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale, se va conforma prevederilor prezentului regulament. Art.2.Prezentul Regulament se aplica serviciului public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie. Art.3.Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecția sănătății populaţiei; b) responsabilitatea față de cetățeni; c) conservarea şi protecția mediului înconjurător; d) asigurarea calității şi continuității serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; 8) dezvoltarea durabilă. Art.4. Termenii şi noțiunile utilizate în prezentul regulament-cadru se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanțe chimice sau prin culturi microbiene; 4.3. dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanțe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; | 4.4. dezinsecție - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanțe chimice specifice; | 4.5. eliminare - conform lefiniţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; CUONTRASEMNEAZĂ 1 | SEC R POTROVIȚĂ STELIAN ANEXA . la HCL 493/4 PREȘEDINTE DE ŞEDIN a Ha 4.6. indicatori de performanță - parametri ai serviciului de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie , realizaţi de operatorul de să], pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului; 4.7. licență - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C,, prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; | 4.8. neutralizare a deşeurilor de origine animală - |activitatea prin care se modifică caracterul periculos al deşeurilor de origine animală prin procesare, incinerare/coincinerare, transformarea lor în produse stabile biologic, nepericuloase pentru mediul înconjurător, animale sau om, respectiv activitatea de îngropare a acestora; | 4.9. reţetă - ansamblu de specificaţii care descriu materialele utilizate pentru o anumită operaţiune pe sortimente, cantități, concentrații ale soluțiilor pentru o anumită operațiune de deratizare, dezinfecţie sau dezinsecţie şi un anumit tip de obiectiv; | 4.10. salubrizare - totalitatea operaţiunilor şi activităţilor necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităţilor; 4.11. sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 4.12. utilizatori - conform definiţiei prevăzute în Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu completările ulterioare; | 4.13. vector - organism (insectă, rozătoare) care răspândeşte un parazit, un virus sau germeni patogeni de la un animal la altul, de la om la om ori de la animale la om. Art.5. Serviciul public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie trebuie sa indeplineasca la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanta aprobati de Consiliul Local al Municipiului Zalau prevazuti in Anexa-la prezentul Regulament. SECŢIUNEA a 2-a Accesul la serviciul de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie Art.6. (1) Toti utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul Municipiului Zalau, au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2) Utilizatorii au dreptul de acces, fara discriminare, la informatiile publice privind serviciul public de salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie, la indicatorii de performanta ai serviciului, la structura tarifara si la cluzele contractuale. (3) Operatorul serviciului este obligat ca prin modul de prestare a serviciului sa asigure protectia sanatatii publice, utilizand numai mijloace si utilaje corespunzatoare cerintelor autoritatilor competente din domeniul sanatatii publice si al protectiei mediului. (4) Operatorul serviciului este obligat sa asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de Primaria Municpiului Zalau, cu exceptia cazurilor de forta majora care vor fi mentionate in contractul de delegare de gestiune a serviciului. SECŢIUNEA a 3-a Documentaţia tehnică Art.7. (1) Prezentul Regulament stabileste documentatia tehnica minima pentru operatorul care va asigura serviciul de salubrizare- activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie. (2) Regulamentul stabileste documentele necesare exploatarii, precum si modul de intocmire, actualizare, pastrare si manipulare a acestor documente. Art.8. (1) Operatorul va avea ş; va actualiza, următoarele documente: a) contractul prin care s-a făcut delegarea gestiunii; b) situaţia terenurilor din aria de deservire; c) instrucțiunile producătorilor/furnizorilor de echipament sau ale organizației de montaj privind manipularea, exploatarea, întreținerea şi repararea echipamentelor şi instalaţiilor, precum şi cărțile/fişele tehnice ale echipamentelor principale ale instalațiilor; d) normele generale şi specifice de protecție a muncii aferente fiecărui echipament, fiecărei instalații sau fiecărei activități; e) planurile de dotare şi amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de apărare a obiectivului în caz de incendiu, calamități sau alte situaţii excepționale; f) regulamentul de organizare şi funcţionare şi atribuţiile de serviciu pentru întreg personalul; £) avizele şi autorizaţiile legale de funcționare pentru clădiri, laboratoare, instalații de măsură, inclusiv cele de protecție a mediului, obținute în condiţiile legii; h) inventarul instalațiilor şi liniilor electrice, dupa caz, conform instrucţiunilor în vigoare; î) instrucțiuni privind accesul în incintă şi instalaţii; j) documentele referitoare Ia instruirea, examinarea şi autorizarea personalului; k) registre de control, de sesizări şi reclamaţii, de dare şi retragere din exploatare, de admitere la lucru etc.; i _ SECŢIUNEA a 4-a Indatoririle personalului operativ Art.9. Îndatoririle personalului operativ (1) Personalul de deservre operativă se compune din toți salariaţii care deservesc instalaţiile şi echipamentele specifice destinate prestării serviciului salubrizare-activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie având ca sarcină principală de serviciu supravegherea sau asigurarea funcţionării în mod nemijlocit la un echipament. (2) Subordonarea pe linie operativă şi tehnico-administrativă, precum şi obligaţiile, drepturile şi responsabilitățile personalului de deservire operativă se trec în fişa postului şi în procedurile operaţionale. (3) Locurile de muncă în care este necesară desfăşurarea activității se stabilesc de operator în procedurile proprii în funcție de: a) gradul de periculozitate a instalaţiilor şi a procesului tehnologic; b) gradul de automatizare a instalațiilor; c) gradul de siguranță necesar în asigurarea serviciului; d) necesitatea supravegherii instalațiilor şi procesului tehnologic. Art.10.(1) În timpul prestării serviciului, personalul trebuie să asigure funcţionarea instalaţiilor, în conformitate cu regulamentele de exploatare, instrucţiunile/procedurile tehnice interne, graficele/diagramele de lucru şi dispoziţiile personalului ierarhic superior pe linie operativă sau tehnică- administrativă. (2) Prestarea serviciului de salubrizare -activitatile de deratizare, dezinsectie si dezinfectie trebuie realizată astfel încât să se asigure: a) protejarea sănătăţii populației; b) protecţia mediului înconjurător; c) menținerea curăţeniei şi crearea unei estetici corespunzătoare a localităților; e) continuitatea serviciului. CAPITOLUL II- ASIGURAREA SERVICIULUI DE SALUBRIZARE-ACTIVITATILE DE DERATIZARE, DEZINSECTIE SI DEZINFECTIE ŞI CONDIŢII DE FUNCŢIONARE Art.11. (1) Autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice, operatorii economici, cetățenii cu gospodării individuale şi asociaţiile de proprietari/locatari au obligația de a asigura executarea tratamentelor pentru combaterea artropodelor şi rozătoarelor purtătoare de transmisibile şi/sau generatoare de disconfort din spaţiile pe care le deţin cu orice titlu, la frecvenţa prevăzută la art. 14, 15, 16. | (2) Finantarea activitatilor de deratizare, dezinsectie si dezinfectie se asigura de autoritatea administratiei publice locale de la bugetul local si din taxe speciale, precum si de catre utilizatori directi in baza contractelor de prestari servicii. Art.12. (1) În vederea realizării unor tratamente eficiente de dezinsecţie şi deratizare, operatorul întocmeste anual un program unitar de actiune de combatere a_vectorilor(programul_ anual de activitate) pe care-l propune spre aprobare autoritatii administraţiei publice locale, care va cuprinde: a) tipul de vectori supuşi tratamentului; | b) perioadele de execuţie; c) obiectivele la care se aplică tratamentele. (2) Perioada de execuţie a tratamentelor se decalează de comun acord cu autoritatea administraţiei publice locale, în cazul în care se înregistrează condiţii meteo nefavorabile. (3) Obiectivele din programul unitar de acțiune la care se aplică tratamentele sunt: a) spaţiile deschise din domeniul public şi privat al localităţii, dupa cum urmeaza: - terenuri ocupate cu construcții (cf. art.17, nr.crt.3 si 12 din contractul nr.42326/14.09.2012 ); - terenuri cu vegetatie :ferente strazilor, aliniamentelor stradale, trotuarelor, pietelor, locurilor de joaca, parcarilor (cf. art.17, nr.crt.4 sil3 din contractul nr.42326/14.09.2012); - terenuri apartinand unitatilor de învatamant (cf. art.17, nr.crt.5 si 14 din contractul nr.42326/14.09.2012); - zone verzi apartinand cartierelor, parcurilor, cimitirelor, stadionului si bazelor sportive(cf. art.17, nr.crt.6 sil5 din contractul nr.42326/14.09.2012); - cursuri de apa(cf. art.17, nr.crt.16 din contractul nr.42326/14.09.2012); - rigole(cf. art.17, nr.crt.19 din contractul nr.42326/14.09.2012); Nota: suprafata pentru aviotratament nu este cuprinsa in programul unitar de actiune, deorece Regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare a localităților aprobat prin Odinul nr. 82 din 9 martie 2015, nu reglementeaza modul de desfasurare a acestei activitati; b) spaţiile deschise ale persoanelor fizice si juridice, dupa cum urmeaza: - terenuri ocupate cu construcţii (cf. art.17, nr.crt.3 si 12 din contractul nr.42326/14.09.2012), suprafete ce vor fi prevazute in contracte; - cursuri de apa; (cf. art.17, nr.crt.16 din contractul nr.42326/14.09.2012); suprafete ce vor fi prevazute in contracte; - terenuri -gospodarii individuale(case) pentru activitatea de deratizare(cf. art.17, nr.crt.8 din contractul nr.42326/14.09.2012); Nota : activitatea de dezinsectie gospodarii individuale(case) terenuri, nu este cuprinsa in programul unitar de actiune, deorece noul Regulament-cadru, mentioneaza ca pentru activitatea de dezinsectie pentru spațiile deschise din proprietatea privată a persoanelor fizice şi juridice executata de pe aliniamentul stradal al cailor publice cu utilaje de mare capacitate generatoare de ceata rece sau calda montate pe autovehicule, finanțarea şi decontarea cheltuielilor cu tratamentele executate se asigură de către autoritatea administrației publice locale. c)spaţiile comune închise ale clădirilor persoanelor fizice şi persoanelor juridice, dupa cum urmeaza: - parti comune ale cladirilor de tip condominii (casa scări si subsol) (cf. art.17, nr.crt.9 si 22 din contractul nr.42326/14.09.2012); d) căminele şi canalele aferente rețelelor tehnico-edilitare, dupa cum urmeaza:canalizare menajeră, canalizare pluviala, alimentare cu apa, etc (cf. art.17, nr.crt.20 contractul nr.42326/14.09.2012), suprafete ce vor fi prevazute in contracte;; e) spatii (comune) inchise ale cladirilor institutiilor si unitatilor de invatamant finantate din bugetul local, dupa cum urmeaza: -cladiri, inclusiv din piete, locuri de joaca, parcari(cf. art.17, nrcrt.1 si 10 din contractul nr.42326/14.09.2012); -cladiri apartinand unitatilor de învatamant(cf. art.17, nr.crt.2 si Il din contractul nr.42326/14.09.2012); | | | (4) Toate persoanele fizice şi juridice din unitatea administrativ-teritorială au obligaţia să asigure, în perioada de execuție a tratamentelor, accesul la obiectivele din programul unitar de acţiune aflate în administrarea/proprietatea acestora. | (5) Plata operaţiunilor de dezinsecţie şi deratizare pentru tratamentele executate la obiectivele prevăzute în programul unitar de acţiune se face în baza documentelor de lucru confirmate de către: [...]