HCL 101/2016 Zalău adoptată

i. d MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj Telefon: (40)/260/6 10550 Fax.(40)/260/66 1869 http :/frarara. zalausj.ro e-mail: primaria Bzalausj.ro HOTĂRÂREA NR.101 din 18 aprilie 2016 Pentru aprobarea Regulamentului de identificare şi acordare a stimulentului educaţional sub formă de tichet social pentru grădiniţă, beneficiarilor care au domiciliul sau reşedinţa pe raza Municipiului Zalău Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere Referatul Direcţiei economice nr.22147/28.03.2016,Procedura nr.2645/19.02.2016 de identificare şi acordare a stimulentului educaţional sub formă de tichet social pentru grădiniță, pentru beneficiarii care au domiciliul sau reşedinţa pe raza municipiului Zalău elaborată de Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău şi Rapoartele comisiilor de specialitate ale consiliului local, În baza prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi al creşterii accesului la educaţie a acestora, a HG nr. 15 din 19.01.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă; Legii asistenţei sociale 292/2001. În conformitate cu prevederile alin.13 al art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică Văzând dispoziţiile art.36 alin.6 pc. 2, art.115 alin. lit.b din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; În temeiul art. 45 alin.2 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRÂŞTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de identificare şi acordare a stimulentului educaţional sub formă de tichet social pentru grădiniţă, beneficiarilor care au domiciliul sau reşedinţa pe raza municipiului Zalău- regulament ce constituie Anexa 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău . Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu : -Institutia Prefectului judeţului Sălaj, -Primarul municipiului Zalău, - Directia Economica -Directia administraţie publică locală,Directia Resurse Umane, -unitati de invatamant prescolar - Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău. - aducere la cunoştinţă publică. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR: Potroyiţă Stelian PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Lupa Ilie loan | DAPL/SJ/AC lex MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/26076 10550 Fax.(40)/260/66 1859 http :/fararw. zalausj.ro e-mail: primaria(fBzalausj. ro HOTĂRÂREA NR.101 din 18 aprilie 2016 Pentru aprobarea Regulamentului de identificare şi acordare a stimulentului educaţional sub formă de tichet social pentru grădiniţă, beneficiarilor care au domiciliul sau reşedinţa pe raza Municipiului Zalău Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere Referatul Direcţiei economice nr.22147/28.03.2016,Procedura nr.2645/19.02.2016 de identificare şi acordare a stimulentului educaţional sub formă de tichet social pentru grădiniţă, pentru beneficiarii care au domiciliul sau reşedinţa pe raza municipiului Zalău elaborată de Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău şi Rapoartele comisiilor de specialitate ale consiliului local, În baza prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi al creşterii accesului la educaţie a acestora, a HG nr. 15 din 19.01.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă; Legii asistenţei sociale 292/2001. În conformitate cu prevederile alin.13 al art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică Văzând dispoziţiile art.36 alin.6 pc. 2, art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; În temeiul art. 45 alin.2 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de identificare şi acordare a stimulentului educaţional sub formă de tichet social pentru grădiniţă,beneficiarilor care au domiciliul sau reşedinţa pe raza municipiului Zalău- regulament ce constituie Anexa 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău . Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu : -Institutia Prefectului judeţului Sălaj, -Primarul municipiului Zalău, - Directia Economica -Directia administraţie publică locală,Directia Resurse Umane, -unitati de invatamant prescolar - Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău. - aducere la cunoştinţă publică. PREŞEDINTE DE PRE a CONTRASEMNEAZĂ, Lupa Ilie loan | EN SECRETAR: | Potroțiţă Stelian DAPL/SI/AC lex (Ca 2 A MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/5 10550 Fax.(40)/7260/66 1869 http :ffarazrw. zalausj.ro e-mail: primaria(zalaus].ro ANEXA NR.1 a Hotararii Consiliului Local al Municipiului Zalau nr.101/18.04.2016 PROCEDURĂ De identificare şi acordare a stimulentului educaţional sub formă de tichet social pentru grădiniță, pentru beneficiarii care au domiciliul sau reşedinta pe raza municipiului Zalău I. CADRUL LEGAL Legea 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi al creşterii accesului la educaţie a acestora; HG nr. 15 din 19.01.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă; Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată cu modificările ulterioare; Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; Legea asistenţei sociale 292/2001. II. OBIECTIV GENERAL Facilitarea accesului la educaţie şi stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor proveniţi din familii defavorizate cu vârsta cuprinsă între minimum 3 ani şi maximum 6 ani, cu domiciliul sau reşedinţa pe raza municipiului Zalău. III. OBIECTIVE SPECIFICE V. Stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor proveniţi din familii defavorizate din municipiul Zalău; V.. Creşterea accesului la educaţie a copiilor proveniţi din medii defavorizate de pe raza municipiului Zalău; V. Sprijinirea categoriilor vulnerabile ale populaţiei de pe raza municipiului Zalău prin acordarea lunară a stimulentului educaţional sub formă de tichet social. IV. DOMENIUL DE APLICARE Prin prezenta procedură se stabileşte modalitatea de identificare a beneficiarilor de stimulent educaţional cu domiciliul sau reşedinţa în municipiul Zalău, şi modalitatea de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă către familiile îndreptăţite conform legii. Procedura se adresează familiilor defavorizate formate din soţ şi soţie / persoana singură / bărbatul şi femeia necăsătoriți cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, care locuiesc şi se gospodăresc împreună, cu domiciliul sau reşedinţa în municipiul Zalău, care au în întretinere copii cu vârsta cuprinsă între 3 şi 6 ani, care sunt înscrişi şi frecventează fără întrerupere cursurile preşcolare. Stimulentul se acordă şi pentru copiii proveniţi din familii defavorizate, cetăţeni români, fără domiciliu / reşedinţă sau fără locuinţă, pe perioada în care se află în evidenţa Serviciului Public de Asistenţă Socială Zalău, precum şi pentru copiii încredinţaţi în vederea adopţiei, pentru copiii pentru care s-a stabilit măsura plasamentului, respectiv, instituirea tutelei. Beneficiază de stimulent şi copiii din familii defavorizate care nu au cetăţenie română dar sunt cetăţeni ai unui stat membru al U.E, ai Confederaţiei Elveţiene sau străini, apatrizi care au domiciliul ori reşedinţa în municipiul Zalău. V. CRITERII DE ELIGIBILITATE Condiţiile în care se acordă aceste drepturi sunt: a) Drepturile se acordă copiilor proveniţi din familii defavorizate social care au domiciliul sau reşedinţa pe raza municipiului Zalău. b) Familiile defavorizate din municipiul Zalău care au în întreţinere copii înscrişi la grădiniţă, cu vârsta de minimum 3 ani împlinită pe parcursul anului şcolar curent şi pentru cei care sunt înscrişi şi urmează să împlinească vârsta de 3 ani, sunt eligibili începând cu luna în care împlinesc vârsta minimă stabilită prin lege. c) Beneficiază de stimulent familiile defavorizate de pe raza municipiului Zalău care au în întreţinere copii înscrişi la grădiniţe, cu vârsta de maximum 6 ani împliniţi după data de 1 septembrie a anului şcolar curent. d) Acordarea stimulentului educaţional pentru beneficiarii domiciliaţi sau cu reşedinţa în municipiul Zalău este condiţionată de frecvenţa regulată a copiilor la grădiniţă sau cel puţin a 50% în anumite situaţii: absenţe medicale motivate, certificate cu scutiri medicale corespunzătoare perioadelor în care au lipsit şi învoirea copiilor de către părinţi, în limita a 3 zile pe lună, cu condiţia anunțării cadrelor didactice; e) Venitul lunar pe membru de familie din care provin copiii înscrişi la grădinițele de pe raza municipiului Zalău trebuie să fie de până la de două ori nivelul venitului minim garantat pentru o persoană singură, aşa cum este prevăzut de Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, la această dată fiind în sumă de 284 lei. f.) În vederea aprobării dosarului depus la D.A.S.C Zalău, la stabilirea venitului net lunar pe membru de familie, prevăzut de lege, se iau în considerare toate veniturile impozabile şi neimpozabile prevăzute de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cele rezultate din obligaţiile legale de întreţinere faţă de copii şi/sau faţă de părinţi, pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioară solicitării stimulentului educaţional, cu următoarele excepții: - alocaţia de stat pentru copii prevăzută de Legea nr. 61/1993; - alocaţia pentru suţinerea familiei, conform Legii 277/2010; - sumele primite cu titlu de prestații sociale în baza Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; - ajutorul social acordat în baza Legii nr. 416/2001; - ajutoarele de stat acordate pentru activităţile agricole din fonduri publice; - bursele şcolare; - sumele primite din activitatea de zilier. VI. PERIOADA DE ACORDARE A DREPTURILOR Stimulentul educaţional sub formă de tichet social pentru beneficiarii cu domiciliul sau reşedinţa în municipiul Zalău, se acordă lunar pe parcursul anului şcolar, respectiv luna septembrie a anului curent — luna iunie a anului următor, cu condiţia participării copilului la activităţile organizate în cadrul unităţilor din învăţământul preşcolar, începând cu luna în care beneficiarul îndeplineşte criteriile de eligibilitate. „VII. PROCEDURA DE IDENTIFICARE A BENEFICIARILOR CU DOMICILIUL SAU RESEDINȚA IN MUNICIPIUL ZALAU a.) selectarea din bazele de date existente la D.A.S.C Zalău a beneficiarilor de ajutor social, conform Legii 416/2001, care au în componenţa familiei copii cu vârsta cuprinsă între 3 şi 6 ani; b.) selectarea din bazele de date existente la D.A.S.C Zalău a beneficiarilor de alocaţie pentru susţinerea familiei, conform Legii 277/2010, care au în componenţa familiei copii cu vârsta cuprinsă între 3 şi 6 ani; c.) consultarea evidenţelor cu copiii aflati în plasament, încredinţaţi sau cei cu părinți plecaţi la muncă în străinătate aflati în evidenţa D.A.S.C Zalău; d.) contactarea grădiniţelor şi căminelor cu program prelungit de pe raza municipiului Zalău pentru identificarea altor copii care provin din familii nevoiaşe şi care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de art. 2 din Legea nr. 284/2015, privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi nu se află în evidenţa Serviciului Public de Asistenţă Socială; €.) utilizarea mass-mediei de la nivel local (presă şi televiziune) pentru transmiterea informaţiilor în comunitatea locală, privind accesibilitatea la acordarea stimulentului educaţional sub formă de tichet social, pentru copiii care provin din familii defavorizate. VIII. DOCUMENTELE NECESARE PENTRU SOLICITAREA TICHETELOR SOCIALE DE CÂTRE BENEFICIARII DIN MUNICIPIUL ZALAU Solicitarea se face printr-o cerere şi declaraţie pe propria răspundere, însoţită de actele doveditoare privind componenţa familiei, veniturile acesteia şi înscrierea/frecventarea activităţilor organizate în grădiniţă, înregistrată în cadrul Compartimentului Relaţii cu Publicul din cadrul D.A.S.C Zalău, la care se ataşează următoarele documente justificative: 1. Cerere şi declaraţie pe propria răspundere tip; Copii xerox cărţi de identitate ambii părinţi (tutore/persoane necăsătorite care locuiesc şi se gospodăresc împreună); Copii xerox certificate de naştere copii; Copie xerox certificat de căsătorie; Copie xerox livret de familie; Documente care să ateste veniturile nete realizate de ambii părinţi din luna anterioară depunerii cererii; Adeverinţă care să ateste înscrierea/frecvenţa copiilor la cursurile preşcolare (gradiniţă); Adeverinţă de venit eliberată de Administraţia Financiară pentru ambii părinţi; 9. Angajament de plată în cazul în care se constată debite. li) NAaAw & 3 Notă: Toate actele vor fi prezentate şi în original la depunerea dosarului. IX. DEPUNEREA DOSARELOR ȘI VERIFICAREA DOCUMENTELOR > Depunerea dosarului la Serviciul Public de Asistenţă Socială Zalău are următoarele etape: a.) Verificarea cererii şi a declaraţiei precum şi a actelor care o însoțesc în vederea depunerii unui dosar complet; b.) Înregistrarea cererii şi comunicarea numărului de dosar către beneficiar; d.) Centralizarea într-o bază de date electronică a beneficiarilor, e.) Comunicarea către beneficiar a modului de soluționare a dosarului. >» Verificarea documentaţiei depusă se va face de către personalul desemnat de către directorul D.A.S.C Zalău, care ulterior va face propuneri privind acordarea sau respingerea dreptului. X. ETAPELE DERULĂRII PROCEDURII PRIVIND__DISTRIBUIREA TICHETELOR SOCIALE PENTRU BENEFICIARII DIN MUNICIPIUL ZALAU Aceste etape desfăşurate pe parcursul derulării acţiunii privind distribuirea tichetelor sociale pentru beneficiarii din municipiul Zalău se efectuează în baza Dispoziţiei Primarului municipiului Zalău privind: acordarea, respingerea, modificarea, suspendarea şi încetarea dreptului. 1.) Acordarea dreptului la stimulent educaţional se face începând cu luna în care beneficiarul îndeplineşte condiţiile de eligibilitate. 2.) Respingerea dreptului se face în termen de maximum 15 zile de la data înregistrării cererii, în cazul în care nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de lege, printr-o dispoziţie scrisă a primarului. 3.) Modificarea care intervine ulterior depunerii cererii la D.A.S.C (venituri, componenţă familie, adresă, căsătorie, divorţ) trebuie anunţată în termen de maximum 15 zile de la data producerii şi este atestată cu documente justificative care stau la baza emiterii dispoziţiei de modificare. 4.) Suspendarea dreptului se face în cazul în care copilul/copiii nu mai îndeplinesc condiţiile de frecvenţă. Aceasta se face începând cu luna următoare constatării neîndeplinirii condiţiilor, în urma transmiterii de către grădiniţe a situaţiei privind frecvenţa sau în urma monitorizării efectuate de către personalul Serviciului Public de Asistenţă Socială. 5.) Încetarea dreptului se face începând cu luna următoare neîndeplinirii condiţiilor de acordare, în următoarele cazuri: copilul împlineşte vârsta de 6 ani, venitul net pe membru de familie depăşeşte plafonul stabilit de 284 lei/persoană, beneficiarul nu mai locuieşte pe raza municipiului Zalău sau alte situaţii după caz. XI. REGULI _CARE__INTERVIN__ÎN PROCEDURA DE DERULARE _A ACORDĂRII STIMULENTULUI EDUCAŢIONAL PENTRU BENEFICIARII DIN MUNICIPIUL ZALAU = Pentru a beneficia de prevederile Legii 248/2015, pentru anul şcolar 2015 - 2016, cererile însoţite de documentele justificative, se depun la sediul D.A.S.C Zalău. = Începând cu anul şcolar 2016 — 2017, cererile însoţite de documentele justificative se depun până la data de 20 decembrie a fiecărui an calendaristic la sediul D.A.S.C Zalău. = Cererile depuse după acest termen nu se mai iau în considerare. = Verificarea datelor şi informaţiilor cuprinse în cerere şi a documentelor anexate, se face în termen de maximum 15 zile de la data înregistrării acestora, de către personalul Serviciului Public de Asistenţă Socială Zalău. = Acordarea sau respingerea dreptului la stimulent se face în termen de maximum 5 zile de la finalizarea verificării documentelor de către D.A.S.C Zalău. = Distribuirea lunară a tichetelor se face în baza Dispoziţiei Primarului municipiului Zalău până la data de 15 a lunii în curs, pentru luna anterioară. XII. VERIFICAREA PREZENŢEI SCOLARE A COPIILOR ÎNSCRIȘI LA _GRADINITELE DIN MUNICIPIUL ZALAU ŞI CARE PROVIN DIN FAMILII DEFAVORIZATE a) Personalul din cadrul Serviciului Public de Asistenţă Socială Zalău are obigaţia de a verifica inopinat prezenţa copiilor preşcolari la gradiniţă, cel putin o dată pe lună. b) Până la data de 5 a lunii următoare va fi colectată pentru luna anterioară, anexa nr. 2 „Situaţie Centralizatoare”, privind frecvenţa copiilor înscrişi, de la toate grădinițele de pe raza municipiului Zalău. c) După verificarea situaţiei cu prezenţa şcolară la gradiniţele din municipiul Zalău, se întocmesc, dacă este cazul, referatele care însoțesc dispoziţiile de suspendare a dreptului pentru copiii care au înregistrat absenţe nemotivate, sau numărul de absenţe motivate medical înregistrate, dacă depăşeşte 50% din zilele de grădiniţă. d) În caz excepţional, o singură dată pe an şcolar, copiii înscrişi la grădinițele de pe raza municipiului Zalău, pot beneficia de tichete sociale şi dacă în luna monitorizată au lipsit mai mult de 50% din zilele de grădiniţă, din motive medicale; e) Pe baza dispoziţiei emisă de către primarul municipiului Zalău, lunar se face distribuirea tichetelor sociale pentru grădiniță, reprezentând stimulente educaţionale, până la data de 15 a lunii în curs pentru luna anterioară, pentru toţi beneficiarii din toate unităţile de învăţământ preşcolar cu sau fără personalitate juridică, de pe raza municipiului Zalău. XIII. ACHIZIŢIONAREA ȘI PLATA TICHETELOR SOCIALE PENTRU GRÂDINIȚELE DIN MUNICIPIUL ZALĂU - Necesarul de fonduri pentru plata tichetelor sociale prevăzute de lege, pentru grădinițele din municipiul Zalău se stabileşte anual la elaborarea proiectului de buget în baza numărului de beneficiari comunicat de către unităţile de învăţământ până în data de 30 noiembrie a fiecărui an pentru anul următor. - În urma aprobării sumelor solicitate de către Consiliul Local Zalău, se va proceda la achiziţionarea tichetelor sociale pentru grădiniţe prevăzute de lege conform OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare. - În data de Ga fiecărei luni D.A.S.C Zalău va transmite comanda cu numărul de tichete sociale pentru luna precedentă. - În urma facturării tichetelor sociale pentru grădiniţe, plata se efectuează de la Capitolul 650250 „Alte cheltuieli în domeniul învăţământului”, articolul 570203 „Tichete de creşă şi pentru grădiniță” până în data de 10 a fiecărei luni [...]