HCL 14/2021 Vutcani adoptată

R O M Â N I A JUDEŢUL VASLUI - COMUNA VUTCANI CONSILIUL LOCAL c.p-737620 – Tel:0235/429031, fax: 0235/429063, E–mail: [email protected] H O T Ă R Â R E A Nr. 14 privind înființarea, stabilirea organigramei și a numărului de personal al Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență de tip V1 prin reorganizarea S.V.S.U. de categoria a III al comunei Vutcani, județul Vaslui având în vedere: - referatul de aprobare a primarului cu privire la propunerea de reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al comunei Vutcani, județul Vaslui; ținând cont de prevederile: - art. 17 alin. (1) şi (2) şi ale art. 33 din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată; - art. 15 din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 1 alin. (2) și (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 363/2002, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 11 lit. e) şi art. 28 din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii de Guvern nr. 557 din 3 august 2016 privind managementul tipurilor de risc; - prevederile OMAI nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare și private pentru situații de urgență; în temeiul art. 129 alin (1), alin. (2) lit. d) , alin. (7) lit. h), art. 139 alin. (3) lit. h) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ, modificat și completat ulterior: H O T Ă R Ă Ş T E Art. 1. Se înființează Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență, de tipul V1, în subordinea Consiliului Local al comunei Vutcani, județul Vaslui. Art. 2. Se aprobă organigrama și componența Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență de tipul V1, conform Anexelor nr. 1 și 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență se încadrează cu un numar de 11 persoane din care 1 angajat și 10 voluntari. Art. 4. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență, de tipul V1, conform Anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Cu data prezentei, Hotărârea Consiliului local al Comunei Vutcani nr. 22/30.11.2005 privind înființatrea Servicului Voluntar pentru Situații de Urgență al comunei Vutcani, județul Vaslui se abrogă. Art. 6. Cu data prezentei, Hotărârea Consiliului Local al Comunei Vutcani nr. 23/30.11.2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență își încetează aplicabilitatea.  Art. 7. Încadrarea nominală pe funcții a Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al comunei Vutcani, județul Vaslui, norma proprie de dotare a Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență se vor stabili prin Dispoziție a primarului comunei Vutcani, județul Vaslui. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică Primarului comunei Vutcani și Prefectului judeţului Vaslui în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate și va fi adusa la cunoștința publicului prin afișare. Dată astăzi, 28 mai 2021, la Vutcani. PREŞEDINTE DE ŞEDINTĂ, Consilier, Vasile BULGARU ADOPTARE: Difuzare: - consilieri aleşi = 11 - 1 ex. la dosarul de şedinţă - consilieri prezenţi = 11 - 1 ex. la primar Contrasemnează: - voturi „pentru” = 11 - 1 ex. la Instituţia Prefectului - jud. Vaslui Secretar general delegat al comunei - voturi „contra” = 0 - 1 ex la ISU Podul Înalt Vaslui - abţineri = 0 - 1 ex. afişare Vutcani, Cornel Bojian  ROMÂNIA Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 14 / 28 mai 2021 JUDEŢUL VASLUI UAT COMUNA VUTCANI ORGANIGRAMA SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUATII DE URGENȚĂ DE TIPUL V1 AL COMUNEI VUTCANI, JUDEȚUL VASLUI ŞEFUL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ 1… COMPARTIMENT PENTRU PREVENIRE ( 3 ) FORMAȚIA DE INTERVENȚIE ( 1 ) ȘEF FORMAȚIE DE INTERVENȚIE = 1 ȘEF COMPARTIMENT PREVENIRE = 1 SPECIALIȘTI PREVENIRE = 2 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ PENTRU ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL STINGERE INCENDII ( 3 ) AVERTIZARE-ALARMARE-CĂUTARE- (3) DEBLOCARE-SALVARE-EVACUARE (3) ȘEF ECHIPĂ SPECIALIZATĂ = 1 ȘEF ECHIPĂ SPECIALIZATĂ = 1 SERVANȚI POMPIERI = 2 SERVANȚI POMPIERI = 2  Anexa nr. 2 la HCL nr. 14 / 28 mai 2021 COMPONENŢA SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ DE TIPUL V1 AL COMUNEI VUTCANI, JUDEȚUL VASLUI 1. ŞEF SERVICIU Şef serviciu 1 TOTAL 1 2. COMPARTIMENT PREVENIRE format din Sef compartiment 1 Specialist pentru prevenire 1 Specialist pentru prevenire 1 TOTAL 3 3. FORMAȚII DE INTERVENȚIE Șef formație de intervenție 1 TOTAL 1 a) ECHIPĂ SPECIALIZATĂ PENTRU STINGERE INCENDII Şef echipa specializată 1 Servant 1 Servant 1 TOTAL 3 b) ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL AVERTIZARE-ALARMARE-CĂUTARE-DEBLOCARE- SALVARE-EVACUARE Şef echipă specializată 1 Salvator 1 Salvator 1 TOTAL 3 Total personal S.V.S.U. = 11 din care : - 1 angajat - 10 voluntari  Anexa nr. 3 la HCL nr. 14 / 28 mai 2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ TIP V1 AL COMUNEI VUTCANI, JUDEȚUL VASLUI  CUPRINS: CAPITOL CONȚINUT PAG. DISPOZIȚII GENERALE 1. Date referitoare la constituirea serviciului voluntar 2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de 1 CAPITOLUL I tipurile de risc gestionate 3. Alte date de interes general ORGANIZAREA ȘI ATRIBUȚIILE SERIVCIULUI 1. Conducerea şi structura organizatorică 2. Atribuțiile serviciului 2-4 CAPITOLUL II 3. Atribuțiile compartimentului de prevenire 4. Atribuțiile echipelor specializate ATRIBUȚIILE PERSONALUILUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI 1. Atribuțiile șefului serviciului 2. Atribuțiile șefului compartimentului pentru prevenire CAPITOLUL III 3. Atribuțiile membrilor compartimentului pentru prevenire 4-9 4. Atribuțiile șefului formației de intervenție 5. Atribuțiile șefului echipei specializate 6. Atribuțiile membrilor echipelor specializate DISPOZIȚII FINALE 1. Obligaţii privind sănătatea şi securitatea în muncă 2. Pregătirea personalului serviciului voluntar CAPITOLUL IV 9-10 3. Echipamentul de protecţie şi uniforma 4. Norma de dotare a serviciului voluntar 5. Realizarea intervenţiei  CAPITOLUL I – DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului Art. 1 – (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare Serviciul Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat pe funcțiile specifice şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, împotriva incendiilor şi a altor calamităţi, în sectorul de competenţă al comunei Vutcani, stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Podul Înalt” al județului Vaslui. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea serviciului de urgenţă voluntar se realizează pe baza criteriilor de performanţă elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al ministrului afacerilor interne. Certificarea îndeplinirii criteriilor de performanţă se realizează prin emiterea de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Podul Înalt” al judeţului Vaslui a avizului de înfiinţare, respectiv pentru sector de competenţă a serviciului voluntar. (3) Organizarea şi funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar se stabileşte prin regulament aprobat de consiliul local care l-a înfiinţat, cu respectarea criteriilor de performanţă. Art. 2 – Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al comunei Vutcani. 1.2. Prezentarea succintă a activității serviciului în funcție de tipurile de risc gestionate Art. 3 – Structura Serviciului Voluntar și dotarea sunt dimensionate în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc și a Planului de analiză și acoperire a riscurilor. Art. 4 – (1) Structura organizatorică cu numărul de personal este prezentată în Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local nr. 14 din 28 mai 2021. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi consiliul local, cu respectarea cerințelor H.G.R. nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare, cu modificările aduse de Hotărârea nr. 371 din 18.05.2016. (3) Personalul voluntar trebuie să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic conform criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. Art. 5 – Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar al comunei Vutcani este unitatea administrativ-teritorială a comunei Vutcani. Art. 6 – (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, autoritățile administrației publice locale pot încheia contracte ori convenții de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorități care au constituit servicii voluntare. (2) Serviciul voluntar poate încheia contract cu operatori economici/instituții numai în situația în care beneficiarul își desfășoară activitatea în sectorul acestuia de competență, nefiind necesară obținerea unui nou aviz pentru sector de competență. (3) Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situațiilor de urgență, autoritățile administrației publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociații ce desfășoară activități în domeniu. (4) Serviciul voluntar solicită sprijinul entităților prevăzute la alin. (1) și (2) sau, după caz, intervenția structurilor profesioniste de intervenție al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Podul Înalt” al judeţului Vaslui, ori de câte ori amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a acestuia. 1.3. Alte date de interes general Art. 7 – Relațiile dintre structurile Serviciului voluntar sunt următoarele: 1  A. Ierarhice: a) Şeful Serviciului voluntar se subordonează primarului în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și are în subordine nemijlocită/directă întregul personal din componenţa Serviciului voluntar; b) Șeful compartimentului de prevenire și șeful de formație se subordonează șefului Serviciului voluntar; c) Șeful de formație coordonează activitatea întregului personal al formației; d) Servanții pompieri se subordonează șefilor echipelor specializate. B. Funcționale: a) Şeful Serviciului voluntar colaborează și conlucrează cu celelalte structuri funcționale din cadrul administraţiei publice locale, pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice, respectiv colaborează pe bază de reciprocitate cu alte servicii voluntare/private/profesioniste, ori de câte ori, amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a serviciului voluntar; b) Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizaţii neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă. C. Coordonare și control: a) Şeful Serviciului voluntar organizează și coordonează activitatea compartimentului de prevenire cu privire la controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ- teritoriale, precum şi la instituţiile publice. CAPITOLUL II – ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR 2.1. CONDUCEREA ŞI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 8 – (1) Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu, salariat al administraţiei publice locale. (2) Șeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să aibă avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Podul Înalt” al judeţului Vaslui; b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic. Art. 9 – Serviciul Voluntar tip V1 are următoarea compunere: șef serviciu, compartiment pentru prevenire și o formație de intervenție compusă din echipe specializate. 2.2. ATRIBUȚIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 10 – Serviciul voluntar are următoarele atribuții principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecție civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc protecția civilă și apărarea împotriva incendiilor, în domeniul de competenţă; c) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecție civilă. Art. 11 – Pe baza hotărârii consiliului local şi în condiţiile prevăzute de lege, serviciul de urgenţă voluntar poate presta, contra cost, către orice persoană fizică sau juridică, fără a afecta îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: 2  a) supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la târguri, expoziţii, manifestări cultural-sportive, activităţi de filmare şi altele asemenea; b) transport de apă, evacuarea apei din subsolurile clădirilor sau din fântâni; c) limitarea, colectarea sau îndepărtarea unor produse poluante; d) efectuarea de lucrări la înălţime; e) transport de apă. 2.3. ATRIBUȚIILE COMPARTIMENTULUI ȘI ALE SPECIALIȘTILOR PENTRU PREVENIRE Art. 12 – Compartimentul pentru prevenire este compus din specialişti pentru prevenire şi are următoarele atribuții principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecție civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) planifică şi realizează, potrivit legii, acţiuni specifice, în vederea preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor de urgenţă şi a consecinţelor acestora, a protecţiei populaţiei, a mediului, a bunurilor şi valorilor; c) desfăşoară activităţi de control, asistenţă tehnică de specialitate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei; d) asigură respectarea prevederilor actelor normative şi ale celorlalte reglementări privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă; e) identificarea, evaluarea şi analizarea pericolelor potenţiale prin aprecierea posibilităţilor de apariţie a lor şi a consecinţelor acestora asupra vieţii oamenilor, mediului şi bunurilor materiale; f) conştientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informaţii dintre personalul care execută controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat şi alte persoane interesate sau implicate; g) informarea populaţiei şi a salariaţilor privind pericolele potenţiale, precum şi modul de comportare în situaţii de urgenţă; h) la nevoie, sprijină formaţia de intervenţie în acţiunile de gestionare a situaţiilor de urgenţă. 2.4. ATRIBUȚIILE FORMAȚIILOR DE INTERVENȚIE Art. 13 – Formaţia de intervenţie este o structură specializată, condusă de un şef de formaţie, având în compunere echipe specializate. Art. 14 – Atribuţiile principale ale formaţiei de intervenţie sunt următoarele: a) limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă; b) desfăşoară activitatea, potrivit legii, în vederea preîntâmpinării, reducerii, gestionării şi eliminării situaţiei de urgenţă; c) asigură intervenţia operativă în cazul producerii unei situaţii de urgenţă. 2.5. ATRIBUȚIILE ECHIPELOR SPECIALIZATE Art. 15 – Echipa specializată pentru stingere incendii se constituie numai pentru serviciile voluntare înfiinţate în cadrul unităților administrativ-teritoriale care nu au obligația dotării cu autospeciale de stingere cu apă și spumă. Art. 16 – Atribuţiile principale ale echipei specializată pentru stingere incendii sunt următoarele: a) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor sau pentru înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă, salvarea persoanelor, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă/protecție civilă; b) execută recunoaşteri în sectorul de competenţă, cu accent pe identificarea surselor de alimentare cu apă, menţinerea în stare de funcţionare a căilor de acces, a sistemelor [...]