HCL 238/2022 Vulcan adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VULCAN ! | ROMÂNIA, Judetul HUNEDOARA, Municipiul VULCAN, 336200, Bulevardul Mihai Viteazu Nr.31 i Ai i Telefon: + 40254570340; +4025457001 1, Mobil: +40372733044, Fax.+40254571910 ROMÂN IA web: www.e-vulcan.ro, E — mail: primvulcan(O yahoo.com , cod fiscal 4375267 1910-2018 1 SAREATORI MPR EURA | | HOTĂRÂRE NR. 238_/2022 privind concesionarea prin licitaţie publica a terenului în suprafață de 3189 mp înscris în 63118 Vulcan, nr. cad. 63118, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Teiului, fa în vederea construirii unei fabrici de prelucrare/producţie de sticlă Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în ședința ordinară din data de 27.10.2022; Analizând Proiectul de hotărâre nr. 253/1/1 1/21.10.2022 şi Referatul de aprobare nr. 253/1/12/21.10.2022 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea şi oportunitatea adoptării unei hotărâri privind concesionarea prin licitaţie publica a terenului în suprafață de 3189 mp înscris în 63118 Vulcan, nr. cad. 63118, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Teiului, fn în vederea construirii unei fabrici de prelucrare/producţie de sticlă; Având în vedere Raportul nr. 248/1/13/21.10.2022 al Direcţiei Arhitect Sef din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vulcan; În baza avizului Comisiei de specialitate „Juridică şi de Disciplină”, înregistrat sub nr. 249/1/14/27.10.2022 a Consiliului local Vulcan; Având în vederea solicitarea S.C Glass Factory Com S.R.L, înregistrată la Primăria municipiului Vulcan sub nr. 46508/ 17.10.2022, precum şi Studiul de oportunitate nr. 47063/20.10.2022; În conformitate cu prevederile art. 861, alin. (3) şi art. 871 din Noul Cod Civil, , art. 303 şi 312 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În temeiul dispoziţiilor art.129, alin.(6), lit.»a» şi art. 139 alin.(3) lit."9” din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: ART.1(1) Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică a unei parcele de teren ce aparţine domeniuhui privat al municipiului Vulcan, în suprafaţă de 3189 mp înscris în 63118 Vulcan, nr. cad. 63118, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Teiului, fa. (2) Studiul de oportunitate este prevăzut în anexa nr.4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a parcelei de teren prevăzute la art.1, identificat conform planului de situaţie prevăzut în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3 (1) Se aprobă Documentatia de atribuire privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 3189 mp înscris în 63118 Vulcan, nr. cad. 63118, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Teiului, fn în vederea construirii unei fabrici de prelucrare/producție de sticlă, prevăzută în anexa nr, 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.4 Durata concesiunii se stabileşte la 35 ani începând cu data încheierii contractului, cu posibilitatea prelungirii prin acordul de voinţă a părţilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 de ani. ART.5 Se însuşește Raportul de evaluare nr. 199/ 18.11.2021 care stabileste o valoarea de piata a terenului în suprafaţă de în suprafață de 3189 mp înscris în 63118 Vulcan, nr. cad. 631] 8, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Teiului, prevăzut în anexa nr. 4 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.6 (L)Preţul de pornire al licitaţiei pentru terenul de 3189 mp se stabileşte la 2073 lei/an . (2) Valorile estimate prevăzute la alin. (1) nu includ T.V.A. ART.7 Predarea-primirea imobilului se face pe baza unui Proces-verbal încheiat între cele două părți. ART. 8 Se împuterniceşte primarul municipiului Vulcan să organizeze licitaţia publică în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi să încheie contractul de concesiune conform legislaţiei în vigoare şi a hotărârii de adjudecare. ART.8 Împotriva prevederilor prezentei hotărâri se poate face contestaţie în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare ART.8 Prezenta hotărâre se comunică Prefectului - Judeţul Hunedoara, Primarului municipiului Vulcan , Direcţiei economice „ Serviciului ADPP » Arhitect şef, şi se aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 27.10.2022 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL JR. ROGOBE IHAELA Această hotărâre fost adoptată în şedinţă ordinară în data de 27.10.2022, cu următoarele voturi: Total consilieri locali: 18 Prezenţi :17 Pentru :17 Împotrivă:0 Abţineri:0 NR. 47063/20.10.2022 ANEXA nr.1] la H.C.L nr. 238/2022 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 3189 mp înscris în 63118 Vulcan, nr. cad. 63118, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Teiului, fn în vederea construirii unei fabrici de prelucrare/prelucrare/producție de sticlă Prezentul Studiu de Oportunitate este intocmit în conformitate cu prevederile: * > Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; * > Hotararea Consiliului Local Vulcan nr. 71/1999 privind aprobarea Inventarului bunurilor imobile care alcătuiesc domeniul public al municipiului Vulcan; e > Adresa nr. 46508/ 17.10.2022, depusă de prin care se solicită concesionarea terenului în suprafaţă de 3189 mp înscris în 63118 Vulcan, nr. cad. 63118, proprietate privată a municipiului Vulcan, în vederea construirii unei fabrici de prelucrare/producţie de sticlă; * > Ordinul nr. 34 din 31 ianuarie 2019 privind aprobarea Ghidului pentru acordarea de catre Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale a avizului privind incadrarea/neincadrarea obiectului concesiunii in infrastructura sistemului national de aparare, la solicitarile de concesionare a bunurilor proprietate publica . Capitolul 1 Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat Terenul este situat în intravilanul municipiului Vulcan, Str. Teiului, fn, in suprafata de 3189 mp, având număr cadastral 63118, înscris în cartea funciară nr. 63118 Vulcan, inventariat în domeniul privat al municipiului Vulcan. Terenul nu este ingradit. Terenul se prezinta ca o suprafata terasata, nefiind supus alunecarilor de teren, inundatiilor sau viiturilor de apa datorita faptului ca se afla pe un platou superior cursurilor de apa. Accesul pe teren este posibil din drumul public cunoscut sub numele "str. Teiului”. Capitolul II 1. Aspecte de ordin economic, financiar Terenul ce face obiectul solicitării de concesionare va aduce bugetului local si bugetului de stat sume rezultate din impozite si taxe si prin construirea unei fabrici de prelucrare/producție de sticlă va crea locuri noi de munca. Va scuti Primaria de cheltuieli cu igienizarea zonei. Se va imbunatati imaginea generala a zonei centrale si implicit va creşte potenţialul municipiului Vulcan. Lucrarile ce vor fi executate de concesionar în vederea construirii unei fabrici de prelucrare/producţie de sticlă se vor realiza cu obtinerea tuturor aprobarilor si avizelor necesare si cu respectarea prevederilor Legii 50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Pentru executarea lucrarilor concesionarul va fi obligat sa obtina acordul proprietarului. Concesionarul va avea obligatia intretinerii bunului imobil pe întreaga perioada a derularii contractului de concesiune (lucrari de întretinere, curatenie, deszapezire etc) si va avea obligatia de a plati impozitele si taxele impuse de legislatia in vigoare. Concesionarul va permite accesul proprietarului, la solicitarea acestuia din urma, pentru executarea oricaror lucrari necesare, de interes public, pe care acesta le considera necesare . Prin realizarea concesiunii, Consiliul Local al municipiului Vulcan ar obtine: * - redeventa anuală - redeventa de pornire la licitatie este de 2073 lei/an şi a fost stabilita raportat la valoarea de piata a imobilului avand la baza raportul de evaluare întocmit de Mangu Sorin Iuliu -evaluator membru ANEVAR; * - Construirea unei fabrici de prelucrare/producţie de sticlă, care să asigure crearea de noi locuri de muncă. 2. Aspecte de ordin juridic Din punct de vedere juridic, concesionarea imobilului teren în suprafață de 3189 mp înscris în 63118 Vulcan se va face prin licitaţie publică organizată în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Concesiunea imobilului ca şi abordare reprezintă modalitatea cea mai des uzitată, devenind în prezent un standard comun si acceptat pentru finantarea proiectelor de investitii, ceea ce confera avantajul abordării unor surse de finanţare alternative, în actualul context economic şi financiar. Conform legislaţiei în vigoare concesiunea poate fi acordată pe o perioada de maximum 49 de ani, sub conditia respectării clauzelor contractuale. În situatia de fată perioada pentru concesionare este de 35 ani cu posibilitatea prelungirii termenului şi cu condiţia ca durata însumată să nu depășească 49 ani. 3. Aspecte privind protecția si amenajarea mediului Construirea unei fabrici de prelucrare/producţie de sticlă va respecta prevederile Legii nr. 137/29.12.1995 privind protecţia mediului, astfel incat prin modificarile finale efectuate de constructor sa se aduca un plus de valoare zonei aferente, cât și crearea de noi locuri de muncă. Mărimea unei fabrici de prelucrare/producţie de sticlă, amplasamentul, stilul constructiv şi coloritul diverselor construcţii din cadrul acesteia nu trebuie să aducă nici un fel de prejudicii peisajului sau mediului înconjurător. Titularul activității de construcţii, persoană fizică/juridică, pe numele căruia se va emite autorizaţia de construire va fi obligat : * a) în termen de 12 luni de la semnarea contractului de concesiune să depună documentaţia în vederea obținerii certificatului de urbanism pentru obiectivul de investiţii * b) în termen de 24 luni de la de la obtinerea certificatului de urbanism să depună documentaţia în vederea obţinerii autorizaţiei de construire * c) să întocmească şi să depună la autoritatea emitentă a autorizaţiei de construire, înainte de eliberarea acesteia, Planul de Prevenire şi Reducere a Poluării pe Şantier * d) să respecte măsurile asumate prin Planul de Prevenire şi Reducere a Poluării pe Şantier, pe durata desfăşurării lucrărilor * e) la închiderea şantierului să ia toate măsurile pentru sortarea şi îndepărtarea deşeurilor de pe amplasament * f) sa nu abandoneze şi sa nu depoziteze deșeurile provenite din lucrări de construcții şi/sau desființări/demolări pe domeniul public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale. * g) in cazul deşeurilor provenite din lucrări de construcții prin a căror manipulare se degajă praf, operatorul economic care efectuează transportul trebuie să ia toate măsurile necesare pentru acoperire şi umectare, astfel încât cantitatea de praf degajată în aer să fie cât mai redusă. * h) este obligatorie curățarea sau spălarea eficientă a tuturor vehiculelor înainte de plecarea din şantier ; * i) toate încărcăturile ce sunt transportate din sau în șantier / si trebuie să fie acoperite prin utilizarea de prelate sau materiale ce acoperă încărcătura corespunzător pe întreaga sa suprafata. * a) Protecţia calităţii apelor: Lucrările de realizare a constructiei nu vor afecta regimul apelor subterane sau de suprafață, fiind astfel proiectate incat să conducă la conservarea gradului de stabilitate generală şi locală din zonă și să asigure drenarea corectă a apelor meteorice. Apele pluviale căzute pe terenurile limitrofe vor fi drenate spre canalizarile existente in zona . * b) Protecţia ecosistemelor Activitatea de amenajare constructiei nu va trebui sa produca modificări ale echilibrului ecologic din perimetru. Se va avea in vedere - pe cat posibil - ca in perioada organizarii de santier oazele de spatiu verde sa fie protejate. c)Amenajarea mediului Suprafata spatiului verde nu va putea fi diminuata. 4. Aspecte privind norme de protecția mediului si PSI Obiectivul - construirea unei fabrici de prelucrare/producţie de sticlă va trebui să îndeplinească cerința esenţială de calitate „securitate la incendiu”, prevăzută de Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a produselor pentru construcții, republicată. CAPITOLUL III Prin raportul de evaluare nr. 199/18.11.2021 întocmit de Mangu Sorin Iuliu - evaluator membru ANEVAR, s-a evaluat imobilul şi s-a stabilit valoarea de 51.825 lei. Avand in vedere ca prin legislatia actuala, redeventa se stabileste astfel incat valoarea bunului concesionat sa se recupereze în maximum 25 ani, propunem ca valoarea rezultata din evaluare sa fie împartita la 25 ani, rezultand asttel o valoare de pornire la licitatie de 2073 lei/an. Valorile nu contin TVA. Nivelul redeventei va fi indexat anual cu rata inflatiei, aprobata prin Hotararea Consiliului Local. Capitolul IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii. In conformitate cu prevederile art. 362 alin (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57019 privind Codul administrativ, contractul de concesiune pentru imobilul teren în suprafață de 3189 mp înscris în CF 63118 Vulcan se face prin procedura licitatiei publice. Potrivit art 362 alin (3) din OUG nr. 57/2019 „ Dispoziţiile privind darea în administrare, concesionarea, închirierea şi darea în folosință gratuită a bunurilor aparţinând domeniului public al statului sau al unităților administrativ-teritoriale se aplică în mod corespunzător”, respectiv art. 302 - 331 din OUG nr. 57/2019. Capitolul V Durata estimată a concesiunii Conform legislatiei în domeniu si a valorii stabilite in raportul de evaluare a imobilului, se estimeaza ca in cazul concesiunarii valoarea acestuia poate fi recuperată în maximum 25 ani și se propune un termen de concesionare de 35 ani cu posibilitatea prelungirii termenului și cu condiţia ca durata însumată să nu depășească 49 ani. Capitolul VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare In conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, preconizam. ca incheierea procedurilor de concesionare a imobilului teren în suprafață de 3189 mp înscris în 63118 Vulcan, este de aproximativ 45-60 zile de la data aprobarii proiectului de hotarare (proiect ce include si aprobarea Studiului de Oportunitate, Documentatiei de Atribuire, respectiv a Caietului de Sarcini), publicarea anuntului de organizare a licitatiei (în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală). Capitolul VII Există avizul nr. 498 PS/18.02.2022 al Administraţiei Naţionale A Rezervelor De Stat și Probleme Speciale. Bunul proprietate publică ce face obiectul concesiunii nu se încadrează în infrastructura sistemului național de apărare. Imobilul nu este în interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesar obţinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale. Municipiul Vulcan, 27.10.2022 CONTRASEMNEAZĂ : Spune GENERAL | JR. ROGOBETE MHAELA | Matia HK 2 LA Het, NE 459] 2022 Carte Funciară Nr. 63118 Comuna/Oras/Municipiu: Vulcan Anexa Nr. 1 La Partea | Teren Nr cadastral [Suprafaţa (mpY* Observaţii / Referinte 63118 3.189 * Suprafaţa este determinată în planul de proieciie Stereo 70. DETALII LINIARE IMOBIL Date referitoare la teren Nr | Categorie |intra | Suprafaţa ps Ă A , ct | fal osinţă Vila (mp) Tarla Parcelă Nr. topo Observaţii / Referinţe 1] Curi [DA] 3.189 - - - constructii Lungime Segmente 1) Valorile lungimilor segmentelor sunt obiinute din proiectie în plan. Punct! Punct Lungime segment Punct] Punct Lungime segment început. sfârşit c= (mm) început sfârşit te 4mm) 1 2 9.474 2 3 9.324 3 4 757 4 5 10.639 5 6 10.639 6 7 4.338 7 13.259 3 9 5.058 9 7.24 10 11 4.229 11 36.998 12 13 68.014 1REsen cafe Ni N CONTEA EMEA ZA . MTA PREIA d Seceta j 4 Emee A Foto & PU Ara Document care conţine date cu caracter personal, protejate de prevederile Legii Nr. 677/2001. Pagina 2 din 3 Amt ME 2, LA Hat, me 239) 2022. Carte Funciară Nr. 63118 Comuna/Oraş/Municipiu: Vulcan Anexa Nr. 1 La Partea | Teren Nr cadastral [Suprafaţa (mp) Observaţii / Referinţe 63118 3.189 * Suprațaţa este determinată in planul de proiecţie Stereo 70. DETALII LINIARE IMOBIL 22197 dăqa 42375 i în [ră Ex) Date referitoare la teren Nr | Categorie lintra | Suprafaţa N — i Cri | folosinţă |vilan (mp) Tarla Parcelă Nr. topa Observaţii / Referinţe 1|_ curti DA] 3.189 - Ț E constructii Lungime Segmente 1) Valorile lungimilor segmentelor sunt objinute din proiecţie în plan. Punct Punct Lungime segment! Punct Punct Lungime segment început sfârşit te (m) început sfârşit te (m) 1 2 9.474 2 3 9.324 3 4 7.57 4 5 10.639 5 6 10.639 6 7 4.338 7 8 13.259 8 9 5.058 9 7.21 10 11 4.229 11 36.998 12 13 68.014 REA 4? CONTEA I EP ueA ZĂ . MÎo LEA Sec e TAR | (emnee 4 Po o BE |PUirAeuA- Document care conţine date cu caracter personal, protejate de prevederile Legii Nr. 677/2001. Pagina 2 din 3 Formular versiunea 1.1 ay.ancpl.ro ANEXA NR. 3 LA H.C.L NR. 238 /2022 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE privind concesionarea prin licitaţie publica a terenului în suprafață de 3189 mp înscris în 63118 Vulcan, nr. cad. 63118, proprietate privată a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Teiului, fa în vederea construirii unei fabrici de prelucrare/producţie de sticlă 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL Autoritatea contractantă: Primăria municipiului Vulcan CUI:4375267 Adresă: Vulcan, b-dul M.Viteazu nr. 31, cod 336200, jud. Hunedoara, România Date de contact: tel. 0254/570340 int.214, fax 0254/571910, e-mail primvulcan(A yahoo.com Persoane de contact: Merisanu Cristian lon — primar; Acs Paraschiva — arhitect şef ing. Dan Costoviciu Mihaela - inspector ADPP Licitaţia de atribuire a contractului de concesiune se organizează în conformitate cu: OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Hotărârea Consiliului Local nr...... /2022, adoptată de Consiliul Locai al municipiului Vulcan 2. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE Procedura utilizata pentru concesionarea terenurilor este licitatia privata, cu depunerea de oferte in plic inchis, conform OUG nr. 57/2019 privind Codul admistrativ, cu modificarile si completarile ulterioare A. Licitatia Licitatia se initiaza prin publicarea unui anunt de licitatie de catre concedent în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, intr-un cotidian de circulatie nationala si intr-unul de circulatie locala, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale private de comunicatii electronice. Anuntul de licitatie se intocmeste dupa aprobarea documentatiei de atribuire de catre concedent si trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele elemente: _ informatii generale privind concedentul, precum: denumirea, codul de identificare fiscala, adresa, datele de contact, persoana de contact; - informatii generale privind obiectul concesiunii, in special descrierea si identificarea bunului care urmeaza sa fie concesionat; - informatii privind documentatia de atribuire: modalitatea sau modalitatile prin care persoanele interesate pot intra in posesia unui exemplar al documentatiei de atribuire; denumirea si datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul concedentului, de la care se poate obtine un exemplar din documentatia de atribuire; costul si conditiile de plata pentru obtinerea documentatiei de atribuire, unde este cazul; data-limita pentru solicitarea clarificarilor; _ informatii pri [...]