HCL 89/2023 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 89 privind actualizarea Regulamentului de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public/privat al municipiului Vaslui aprobat prin H.C.L. Vaslui nr 19/2021 Consiliul Local al Municipiului Vaslui, Având în vedere: Referatul Primarului Municipiului Vaslui nr. 2375/20.06.2023; Raportul de specialitate întocmit de Poliția Locală Vaslui 2376/20.06.2023; - Proces verbal încheiat la ședința Comisiei de ordine si siguranța publica nr 98417/27.06.2023 Prevederile Legii nr. 155/2010 a poliției locale și Hotărârii Guvernului nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a poliției locale; - Prevederile Legii nr. 421/2002 - privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale; - Prevederile HG nr. 152/2023 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ- teritoriale; Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 - privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare; Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/2002 - privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, aprobată prin Legea nr. 515/2002; Prevederile art. 128 alin (1) lit. G) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 - privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Prevederile HCL nr. 19/2021, privind aprobarea Regulamentului privind ridicarea, transportul, depozitarea și restituirea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public/privat al municipiului Vaslui; - Rapoartele comisiilor de specialitate; In temeiul prevederilor art. 129 alin (2), lit. d), alin 7, Lit s), art. 139 alin (3) lit h, art. 196 alin (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE : Art. 1 Se aprobă actualizarea Regulamentului privind ridicarea, transportul, depozitarea și restituirea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public/privat al municipiului Vaslui, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 La data intrării în vigoare a prezentei, H.C.L. Vaslui nr. 19/2021 privind aprobarea Regulamentului privind ridicarea, transportul, depozitarea și restituirea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public/privat al municipiului Vaslui, își încetează aplicabilitatea. HCL 89/2023 Pagină 1 din 2 Art. 3 Primarul Municipiului Vaslui și Poliția Locală Vaslui vor duce la îndeplinire prevederile din prezenta hotărâre. Art. 4 Hotărârea va intra în vigoare conform art. 198, alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Câte un exemplar se va comunica : Instituţiei Prefectului Judeţul Vaslui. - Primarului Municipiului Vaslui - Poliției Locale Vaslui VASLUI 29.06.2023 Președinte de ședință, Contrasemnează, Consilier, Secretar General, Jrs. Eduard Lăcătușu HCL 89/2023 Pagină 2 din 2 Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Vaslui nr.89/29.06.2023 REGULAMENT privind ridicarea, transportul, depozitarea și restituirea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al municipiului Vaslui Capitolul | Dispoziţii generale Art. 1 Prezentul Regulament reglementează activitatea de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al municipiului Vaslui, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale și ale Normelor metodologice de aplicare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 152/2023. Art. 2 Dispoziţiile prezentului Regulament au ca scop asigurarea protecției mediului, decongestionarea drumurilor publice și a locurilor de parcare, asigurarea parcării vehiculelor în condiții de siguranță, protejarea și refacerea spaţiilor verzi. Art. 3 În sensul prezentului Regulament, următoarele noţiuni se definesc astfel: 1. vehicul - orice sistem mecanic, cu sau fără mijloace de autopropulsare, destinat utilizării ca mijloc de transport persoane și/sau bunuri pe o cale de comunicaţie terestră, subterană, aeriană sau pe apă ori destinat efectuării de servicii sau lucrări. 2. vehicul fără stăpân - vehiculul de orice categorie, fără plăcuță de înmatriculare sau alte marcaje oficiale ori înmatriculate în străinătate, staționat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, al cărui proprietar sau deţinător legal este necunoscut; 3. vehicul abandonat - vehiculul de orice categorie, aflat pe domeniul public sau privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale de cel puţin 6 luni, al cărui proprietar sau deținător legal este cunoscut, însă există indicii temeinice, că acesta nu respectă condiţiile legale pentru a circula pe drumurile publice; 4. indicii temeinice - împrejurările legate de starea fizică sau situația juridică a vehiculului, cum ar fi gradul de uzură ridicat al acestuia, de natură a-l face impropriu utilizării conform destinaţiei, lipsa unor părți componente, radierea din circulație, lipsa asigurării obligatorii de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţilor prin accidente de vehicule și tramvaie, expirarea termenului inspecției tehnice periodice sau alte asemenea. 5. domeniu public - totalitatea bunurilor mobile și imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităților administrativ- teritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosință sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor județene și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public național; 6. domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile și imobile, altele decât cele care fac parte din domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale, intrate în proprietatea acestora prin modalitățile prevăzute de lege. 7. operator autorizat - operatorul economic căruia i se va atribui contractul de prestări servicii în scopul desfășurării activităților de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor abandonate și a celor fără stăpân. Capitolul II Dispoziţii privind activitățile de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al municipiului Vaslui 2.1. Dispoziţii comune Art. 4 (1) Sesizarea cu privire la existența unor vehicule staționate pe domeniul public sau privat al municipiului Vaslui, presupuse ca fiind abandonate sau fără stăpân, se poate face în scris, verbal sau telefonic de orice persoană sau, din oficiu, de către polițiștii locali cu atribuţii în domeniul circulației pe drumurile publice. (2) Sesizările de la alin. (1) vor fi înregistrate și centralizate de către Poliția Locală Vaslui, într-un registru special. Aft,:5 (1) Activităţile de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor abandonate și a celor fără stăpân se desfășoară sub coordonarea Poliţiei Locale a Municipiului Vaslui, de către operatorul autorizat. (2) Prin grija primarului se vor identifica și amenaja corespunzător un loc destinat depozitării vehiculelor abandonate și a celor fără stăpân, precum și o încăpere pentru depozitarea bunurilor din interiorul vehiculelor.. (3) Activităţile de inventariere vor fi efectuate de către polițiștii locali cu atribuţii în domeniul circulației pe drumurile publice. (4) Evaluarea vehiculelor se va efectua pe baza unei expertize de specialitate, în conformitate cu prevederile legale, conform prevederilor art. 18 din prezentul Regulament. (5) Cheltuielile ocazionate de efectuarea inventarierii, expertizării, ridicării, transportului și depozitării autovehiculului abandonat sau fără stăpân și a bunurilor aflate în interiorul acestuia se suportă de proprietarul sau de deținătorul legal al vehiculului ori, în lipsa acestuia, din sumele obţinute în urma valorificării vehiculului și a bunurilor găsite în interiorul acestuia. Art. 6 Sesizările cu privire la existența unor vehicule abandonate sau fără stăpân aflate pe domeniul public sau privat al municipiului Vaslui, vor fi verificate în teren de către polițiștii locali cu atribuții în domeniul circulației pe drumurile publice. Art. 7 (1) În urma verificărilor din teren, pentru vehiculele în privința cărora există indicii temeinice că ar fi fără stăpân sau abandonate, polițistul local va întocmi un proces-verbal de constatare, conform Anexei nr. 1, pe formular înseriat și numerotat, semnat inclusiv de un martor și este însoţit de planșe foto efectuate la faţa locului, din care să reiasă că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la art. 2 lit. b) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare. Planșele foto de detaliu (față, spate, lateral, dreapta, stânga) precum și planșe foto de orientare, trebuie să conțină în mod obligatoriu data și ora la care au fost efectuate. (2) În Lipsa unui martor, agentul constatator va preciza motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod. (3) Procesul-verbal de constatare cuprinde o scurtă descriere a stării fizice a vehiculului, precum și date de identificare a acestuia, astfel cum rezultă din inspectarea vizuală a vehiculului, inclusiv a conținutului plăcuțelor de înmatriculare și al marcajelor oficiale care sunt aplicate pe vehicul și pot fi citite. (4) În funcţie de starea fizică a vehiculului și de categoria acestuia, în procesul-verbal de constatare se înscriu cât mai multe dintre următoarele date de identificare: a) numărul de înmatriculare, de înregistrare sau de identificare; b) categoria vehiculului; c) marca și tipul vehiculului; d) seria motorului; e) seria șasiului sau caroseriei; f) culoarea 9) masa proprie (5) În situaţia în care în interiorul vehiculului se află și alte bunuri, procesul-verbal de constatare conţine și inventarul acestora, în cazul vehiculelor deschise. 2.2. Dispoziţii speciale privind vehiculele abandonate Art. 8 Poliţia Locală Vaslui va efectua verificări pentru identificarea proprietarului sau deținătorului legal al vehiculului în Registrul național de evidență a persoanelor și Registrul național de evidență a permiselor de conducere și a vehiculelor înmatriculate, la care are acces conform prevederilor Ordinului M.A.I. nr. 128/2011 - pentru organizarea activităților privind accesul poliției locale la baze de date ale Ministerului Afacerilor Interne. Art. 9 (1) Cu ocazia încheierii procesului-verbal de constatare menționat la art. 7, polițistul local va afișa o somaţie pe caroseria vehiculului, prin care solicită ridicarea acestuia în termen de 10 zile de pe terenul aparținând domeniului public sau privat al municipiului Vaslui. (2) După aplicarea somaţiei pe caroseria vehiculului, polițistul local va efectua planșe foto din care să reiasă îndeplinirea procedurii de somare. Art. 10 La expirarea termenului de 10 zile prevăzut de art. 9, polițistul local va efectua o nouă verificare în teren, iar în situația în care proprietarul sau deținătorul legal al vehiculului nu s-a conformat somației, va proceda la întocmirea unui nou proces-verbal de constatare în acest sens. Art. 11 După reverificarea în teren, efectuată la expirarea termenului de 10 zile prevăzut de art. 10, șeful structurii de circulație din cadrul Poliției Locale a Municipiului Vaslui va întocmi un referat pe care îl va supune aprobării directorului executiv și îl va înainta, în cel mai scurt timp, către Primarul Municipiului Vaslui, cu propunerea emiterii dispoziţiei de inventariere, expertizare - după caz, ridicare, transportare şi depozitare a autovehiculului şi a bunurilor aflate în interiorul acestuia, într-un loc special amenajat de către autoritățile administrației publice locale. Alt, 112 Pentru identificarea proprietarului sau, după caz, a deținătorului legal al vehiculului în cauză, Primarul și conducătorul unității de poliţie din unitatea administrativ-teritorială a municipiului Vaslui pot încheia un protocol de colaborare pentru stabilirea modalităţilor concrete de conlucrare în vederea aplicării dispoziţiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, prin care să stabilească următoarele: a) modalitatea de realizare a schimbului de informaţii între părți pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare; b) tipurile de activități necesar a fi realizate în comun de către părți și modul de organizare a acestora; c) persoanele desemnate de părți să urmărească modul de aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare; d) alte forme concrete de colaborare apreciate ca fiind eficiente, în funcţie de situaţia de fapt de la nivelul unităţii administrativ-teritoriale a municipiului Vaslui. Art. 13 (1) În termen de 10 zile de la încunoștiințarea organelor de poliţie de către agentul constatator privind datele de identificare a autovehiculului abandonat (serie caroserie, serie motor, marcă, model, culoare), acestea efectuează cercetări pentru identificarea proprietarului sau, după caz, a deținătorului legal al autovehiculului respectiv. (2) La împlinirea termenului prevăzut la alin. 1, pe baza rezultatului verificărilor efectuate de către polițistul local, primarul emite, la propunerea organului constatator care a încheiat procesul-verbal de constatare conform art. 7, o dispoziţie prin care declară vehiculul ca fiind abandonat. (3) În cazul vehiculelor înscrise în registrul național de evidenţă a vehiculelor înmatriculate ori în evidenţele Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării Naţionale, Serviciului Român de Informaţii sau ale consiliilor locale, primarul transmite către autoritatea care a efectuat înmatricularea sau înregistrarea o copie a dispoziției prin care vehiculul a fost declarat ca fiind fără stăpân sau abandonat, emisă în temeiul art. 4 alin. (2) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare. Art. 14 (1) În baza dispoziției prevăzute de art. 13, alin. 2, vehiculul, împreună cu bunurile aflate în interior, va fi ridicat, transportat și depozitat de către operatorul autorizat în locul special amenajat, sub coordonarea unui polițist local cu atribuţii în domeniul circulației pe drumurile publice. (2) Dispoziția emisă de primar constituie temeiul legal pentru ridicarea, transportul și depozitarea vehiculului la locul special amenajat, stabilit conform prevederilor legale. Art. 15 (1) La ridicarea vehiculului abandonat reprezentantul operatorului autorizat va întocmi un Proces-verbal de ridicare, conform Anexei nr. 2 la prezentul Regulament, care va cuprinde și un inventar al bunurilor aflate în interiorul vehiculului, dacă este cazul, precum și numărul și data dispoziției emisă de către Primarul Municipiului Vaslui. (2) La momentul ridicării, polițistul local va anunţa Dispeceratul Poliției Locale a Municipiului Vaslui cu privire la măsura ridicării, urmând ca dispecerul de serviciu să anunţe telefonic Poliția Municipiului Vaslui despre aceasta. (3) Ulterior, în termen de 48 de ore, Poliţia Locală Vaslui va înainta către Poliția Municipiului Vaslui o adresă cuprinzând toate datele vehiculului ridicat. Art. 16 (1) În cazul identificării proprietarului sau deținătorului legal al autoturismului abandonat, primarul îl somează prin poştă şi/sau curierat rapid, prin scrisoare recomandată cu aviz de primire, ca în termen de 5 zile de la primire să ridice vehiculul aflat în locul special amenajat în care a fost depozitat. (2) În cazul în care procedura de comunicare nu este îndeplinită și somaţia este restituită emitentului, agentul constatator are obligația de a comunica documentul respectiv prin afișare la domiciliul sau sediul proprietarului ori al deținătorului legal al vehiculului. (3) Procedura de comunicare a somației se supune prevederilor de comunicare prevăzute de Codul de procedură civilă, respectiv în cazul citării ori comunicării actului de procedură efectuat prin poştă sau curierat rapid. Procedura se socotește îndeplinită la data semnării de către parte a confirmării de primire ori a consemnării, de către funcţionarul poștal sau de către curier a refuzului acesteia de a primi corespondenţa sau în cazuri excepționale prevăzute la alin. (2) la data afişării la adresa de domiciliu. Art. 17 (1) Dacă, în termen de 10 zile de la data comunicării somaţiei, proprietarul sau deținătorul legal al vehiculului abandonat nu răspunde somaţiei primite sau nu îndeplineşte condițiile prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 421/2002, vehiculul trece de drept în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale a municipiului Vaslui, liber de orice sarcini, prin dispoziţie a primarului și, în funcţie de starea acestuia, urmează a fi valorificat prin vânzare, în condiţiile legii, sau predat unităţii de colectare și valorificare a deșeurilor. (2) Trecerea vehiculului în proprietatea unității administrativ- teritoriale se constată prin dispoziție a primarului. Dispoziția se comunică de îndată proprietarului sau deținătorului legal al vehiculului. (3) Dispoziția primarului poate fi atacată, în termen de 5 zile de la comunicare, la instanţa de contencios administrativ, în condiţiile legii. (4) Dacă dispoziția primarului nu este contestată în termenul prevăzut la alin. 3 sau dacă acțiunea proprietarului sau deținătorului legal al vehiculului a fost respinsă prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, vehiculul abandonat este transportat la o unitate de colectare și valorificare a deşeurilor, în vederea valorificării, conform prevederilor Legii nr. 421/2002. Art. 18 (1) Vehiculul poate fi valorificat sau predat unității de colectare și valorificare a deșeurilor numai dacă: a) dispoziția primarului prin care s-a constatat trecerea de drept a vehiculului în proprietatea unității administrativ-teritoriale nu a fost atacată în termenul prevăzut la art. 10 alin. (2) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare; b) hotărârea judecătorească prin care a fost respinsă acţiunea proprietarului sau a deținătorului legal al vehiculului îndreptată împotriva dispoziției primarului de constatare a trecerii de drept a vehiculului în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale a rămas definitivă. (2) Valorificarea bunurilor trecute de drept în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale în condiţiile art. 8 sau, după caz, ale art. 10 alin. (1) Lu din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, se face prin vânzare sau prin valorificare la o unitate de colectare și valorificare a deșeurilor. (3) În vederea valorificării, bunurile sunt evaluate, prin grija primarului, ocazie cu care vor fi inventariate și valorificate inclusiv bunurile aflate în interiorul vehiculului. (4) Valorificarea în modalitatea vânzării se realizează prin vânzarea directă sau prin vânzarea la licitație, potrivit procedurii privind evaluarea și valorificarea bunurilor sechestrate, aplicabilă la nivelul organelor fiscale locale, care se aplică în mod corespunzător. (5) Sumele obținute din valorificarea bunurilor se fac venit la bugetul unității administrativ-teritoriale. Art. 19 (1) În situaţia în care, până la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti, proprietarul sau deținătorul legal al vehiculului abandonat achită suma de 2.000 lei cu titlu de amendă, dispoziția primarului rămâne fără obiect, iar vehiculul va fi restituit acestuia. Amenda se face venit la bugetul local. (2) Prevederile alin. (1) se apli [...]