HCL 68/2023 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 68 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Bazarului si al Târgului Auto, din Municipiul Vaslui Consiliul Local al Municipiului Vaslui Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: — Art. 56, art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și (2) și art. 139 alin. (2) din Constituţia României, republicată; - Articolul 4 și articolul 9 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin legea nr. 199/1997; — Art. 87 alin.(5) , din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Luând act de: - Referatul Primarului Municipiului Vaslui, în calitatea sa de inițiator, înregistrat sub nr. 617 din 16. 05.2023; - Raportul Serviciului Financiar - Contabil al Direcţiei Administrare Piețe, Târguri şi Oboare, înregistrat sub nr. 618 din 16.05.2023; - Rapoartele cu avizele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local. - Ținând seama de necesitățile de realizare a veniturilor proprii ale bugetului Direcţiei Administrare Piețe, Târguri și Oboare pentru anul 2023, în scopul asigurării finanţării cheltuielilor de funcționare, precum și asigurarea continuității serviciilor publice prestate către populație. În baza prevederilor art. 129 alin. 2 lit.*c” și alin.6 lit.”a” și în temeiul art. 139 alin. 3 lit.”9” din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ. HCL 68/2023 Pagină 1 din 2 HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Bazarului și al Târgului Auto, din Municipiul Vaslui, conform anexei parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se asigură de către Direcţia Administrare Piețe, Târguri și Oboare. Art. 3. Hotărârea intră în vigoare conform art.199 alin. 1 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ. Câte un exemplar se va comunica: - Instituţiei Prefectului Judeţul Vaslui; - Primarului Municipiului Vaslui; - Direcţiei Administrare Piețe, Târguri și Oboare Vaslui. VASLUI 25.05.2023 Președinte de ședință, Contrasemnează, A Secretar General, Consilier, $ N _rs. Eduard Lăcătușu prof. Florea Elena Liliana HCL 68/2023 Pagină 2 din 2 Anexa la HCL nr 68 din 25.05.2023 Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Bazarului şi al Târgului Auto din Municipiul Vaslui CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 Prezentul regulament stabileşte modalităţile şi condiţiile în care Direcţia Administrare Piețe, Târguri şi Oboare asigură administrarea, întreţinerea şi închirierea locurilor destinate utilizatorilor, precum şi obligaţiile şi drepturile ce revin utilizatorilor (persoane fizice, persoane juridice) care desfășoară activităţi comerciale în incinta Bazarului și a Târgului Auto din municipiul Vaslui, strada Decebal, nr. 30. Sediul Direcţiei Administrare Piețe, Târguri și Oboare în Vaslui, este în strada Decebal nr. 30, conform prevederilor HCL Vaslui nr 223/24.1 1.2022. Regulamentul are ca scop organizarea comerţului în Bazarul și în Târgul Auto din municipiul Vaslui în condiţii de protecție optimă a consumatorilor, de concurență loială între cei care desfăşoară activitate în această locaţie, de protejare a vieţii, sănătății, securităţii, mediului şi intereselor economice ale consumatorilor. CAPITOLUL II AMPLASAREA, ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA BAZARULUI Art. 2. Bazarul din municipiul Vaslui este o structură permanentă de vânzare, amplasată pe strada Decebal, nr. 30. Vaslui, realizată cu scopul de a oferi populaţiei posibilitatea să achiziţioneze produse nealimentare, unele produse alimentare, servicii, cât şi pentru a crea un mediu concurențial operatorilor economici într-o economie de piaţă, bazată pe cerere şi ofertă. Art.3. Stabilirea destinaţiei spaţiilor comerciale se face prin caietul de sarcini şi în baza prevederilor din prezentul regulament. în funcţie de tipul produselor comercializate și a serviciilor prestate, Anexa nr. | privind stabilirea destinaţiei spaţiilor face parte din prezentul Regulament de Organizare şi F uncționare al Bazarului şi al Târgului Auto din Municipiul Vaslui. HALELE BAZARULUI Art. 4, Zona tarabe 56 tarabe - 576,10 mp, procedura de atribuire — atribuirea directă. e Hala nr. 1 - total 56 de tarabe destinate vânzătorilor temporari de produse nealimentare si prestărilor de servicii . e Sectorizarea halei de tarabe se face de către administratorul Bazarului, în funcţie de solicitările scrise ale utilizatorilor. Conducerea Direcţiei Administrare Piețe, Târguri şi Oboare, cu aprobarea prealabilă a ordonatorului principal de credite, își rezervă dreptul de a efectua unele ajustări de amenajări interioare în hala tarabe, în vederea adaptării spaţiilor la solicitările utilizatorilor, dacă este cazul. Art. 5 Zona spaţii comerciale 83 spații - 1.866,90 mp, procedura de atribuire — licitaţie publică. e Halanr.2-—471,40 mp,cu un total de 21 spații. * 16 spaţii- 23,50 mp = 376.00 mp, destinaţie - vânzare de produse nealimentare; * 2 spaţii - 18,70 mp = 37,40 mp, destinaţie - vânzare de produse nealimentare; * 2 spaţii - 9,00 mp = 18.00 mp, destinaţie - prestări de servicii sau comerț; * 1 spaţiu - 40,00 mp = 40,00 mp, destinaţie - magazin alimentar. *Hala nr. 3 - 471,40 mp, cu un total de 21 spații. e 16 spaţii - 23,50 mp = 376.00 mp, destinaţie - vânzare de produse nealimentare; . 1 spaţii - 18.70mp > 18,70 mp, destinaţie - vânzare de produse nealimentare, sau prestări de servicii; . 2 spaţii - 9,00 mp = 18,00 mp, destinaţie - prestări de servicii sau comerț; . 1 spaţiu - 40.00 mp = 40,00 mp, destinaţie - magazin alimentar; e 1 spaţiu — 18.70 mp = 18.40 mp, administrativ. eHala nr. 4 — 471,40 mp, cu un total de 21 spații. * 16 spaţii - 23.50 mp = 376,00 mp, destinaţie - vânzare de produse nealimentare; e 2 spaţii - 18.70 mp = 37,40 mp, destinaţie - vânzare de produse nealimentare, sau prestări de servicii; * 2 spaţii - 9.00 mp > 18,00 mp. destinaţie - prestări de servicii sau comerț; * | spațiu - 40,00 mp = 40,00 mp, destinaţie - magazin alimentar. eHala nr. 5 — 471,40 mp, cu un total de 21 spaţii. * 16 spaţii -23,50 mp = 376,00 mp, destinaţie - vânzare de produse nealimentare; . 2 spaţii -18,70 mp = 37,40 mp. destinaţie - vânzare de produse nealimentare; e 2 spaţii -9,00 mp = 18.00 mp, destinaţie — ziare, reviste; te e 1 spaţiu 40,00 mp = 40.00 mp. destinaţie - magazin alimentar. Spațiile destinate prestărilor de servicii vor [i atribuite, de regulă, la exteriorul halelor. PAVILION ADMINISTRATIV - Corp A Art. 6. Parter — total spaţii = 313,93 mp din care: 120,83 mp — destinaţi utilizării administraţiei direcţiei şi 193,10 mp — destinaţi închirierii. A) Spaţii destinate închirierii — 193,10 mp, procedura de atribuire — licitaţie publică -partea stângă de la intrarea în corpul A - 3 spaţii cu destinaţie comerț e | spaţiu 24.50mp; e 1 spaţiu 24,55 mp; e 1 spaţiu 25,10 mp. -partea dreaptă de la intrarea în corpul A - 2 spaţii cu destinaţie birouri: e | birou 24,55mp; e | birou 24,40 mp. Etaj exterior - total spaţii 70 mp e 1 spaţiu = 70.00 mp — cafe-bar. B ) Spaţii destinate utilizării administrative -120,83 mp Parter e | birou 24,40 mp - birou juridic; e | birou 7,18 mp-casierie direcție; 1 birou 7,18 mp - supraveghere video; 1 birou 6,65 mp - birou administrativ; 1 birou 6.00 mp - birou administrativ. Etaj interior e lbirou=27.85mp-director; e lbirou= 21,27 mp contabilitate; e | birou = 20,30 mp -secretariat. Etaj exterior e 1 spaţiu depozitare. PAVILION ADMINISTRATIV — Corp B Art. 7 Parter total suprafaţa - 267,5 mp din care: A) Spaţii destinate închirierii — 87.65 mp, procedura de atribuire — licitaţie publică. e 1 spaţiu 39.40 mp = 39,40 mp alimentaţie publică; 55) e 1 spaţiu 38,80 mp +9,45 mp = 48.25 mp alimentaţie publică. B) Spaţii destinate utilizării administrative e Magazie + vestiare - 179.8 mp. Art. 8 Zona spălătorie auto — 99,05 mp Zona servicii - Ispaţiu = 87,37 mp - spaţiu destinat serviciilor auto; - 1 spaţiu = 11.68 mp — vestiare. Art. 9 Zona parcare al Bazarului e Zona parcare aprovizionare - 21 locuri; + Zona parcare vizitatori/clienţi - 104 locuri. Art. 10 Programul de funcționare A) Bazarul luni-vineri orele -06% - 20%, sâmbăta, duminica orele - 06% - 16%; e sărbători legale - program special. B) Casierie . luni - duminică orele — 08% - 16% Programul de funcţionare al Bazarului poate fi modificat prin dispoziția primarului municipiului Vaslui. Toţi utilizatorii au obligaţia ca în termen de 30 de minute de la terminarea programului de funcţionare al Bazarului să părăsească incinta acestuia. Art. 11. Programul de aprovizionare Pentru toate zonele: între orele 06% - 9% și 17% - 19%, Programul de aprovizionare poate Îi modificat în funcţie de situaţiile apărute, dar numai cu acordul directorului D.A.P.T.O. Art. 12, Utilizatorii Bazarului Au calitate de utilizatori cu drept de a exploata bunurile (spaţii şi alte dotări) toţi solicitanţii care au semnat un contract de închiriere, în urma câștigării licitaţiei pentru acel bun şi au depus garanţia de bună execuție, conform caietului de sarcini. Caietele de sarcini se vor întocmi pentru fiecare spațiu rămas liber, cu respectarea zonării Bazarului. Utilizatorii Bazarului pot fi: a) orice persoană juridică care desfășoară activitate de comercializare, prestări de servicii, etc; b) întreprinderi familiale, întreprinderi individuale precum şi persoanele fizice autorizate, inclusiv meșteșugari, artizani etc.; Luarea în evidenţă şi atribuirea locului de vânzare la tarabe se va face de către administratorul Bazarului, în ordinea solicitărilor, cu obligația prezentării următoarelor documente: - cererea privind solicitarea; - certificatul de înregistrare de la Oficiul Registrului Comerţului, în cazul persoanelor fizice sau juridice autorizate, după caz; - achitarea avizului de amplasament. Administratorul Bazarului atribuie direct locurile de vânzare la tarabe, în ordinea solicitărilor şi în limita locurilor de vânzare existente, în sectorul destinat desfacerii acestor produse, în conformitate cu regulamentul Bazarului și după achitarea la casieria administraţiei a taxei prevăzută în H.C.L. Art. 13. Accesul în Bazarul Accesul pietonal se realizează conform schițelor și indicatoarelor afișate. Accesul mijloacelor de transport utilizate pentru aprovizionare se realizează conform orarului stabilit la art. 11, iar aprovizionarea cu martă în incinta Bazarului se face numai prin locurile exclusiv indicate de către administrator. CAPITOLUL III AMPLASAREA, ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA TÂRGULUI AUTO Art.14. Târgul Auto amplasat pe strada Decebal nr. 30, Vaslui este o structură permanentă de vânzare sau expunere la vânzare, realizată cu scopul de a oferi populaţiei posibilitatea de a achiziţiona sau vinde autovehicule sau vehicule second-hand. Procedura de atribuire a locului de expunere este atribuirea directă. Art.15 Târgul Auto se va organiza de regulă, în ziua de duminică a fiecărei săptămâni. Art.16 Târgul Auto are stabilită o zonare în funcţie de gabaritul autovehiculului: + Zona autovehicule mari (autocamioane), cu un număr de 19 de locuri; e Zona autovehicule mici (autoturisme, motociclete, etc). cu un număr de 92 de locuri. Art.17 Programul de funcționare A) Târg Auto + Duminica, orele - 08% - 16%; e sărbători legale - program special. B) Casierie * luni — duminică, orele — 08% - 16% Programul Târgului Auto poate fi modificat în funcţie de situaţiile apărute, dar numai cu acordul directorului D.A.P.T.O. Art. 18. Utilizatorii Târgului Auto Utilizatorii Târgului Auto pot fi: e persoane fizice şi/sau persoane juridice. Au calitate de utilizatori cu drept de a utiliza spaţiile marcate din perimetrul Târgului Auto toți solicitanţii care au fost luaţi în evidenţă, cu o cerere de solicitare a unui loc de vânzare auto. Luarea în evidenţă şi atribuirea locului în Târgul Auto se va face de către administratorul târgului în ordinea solicitărilor, prin atribuire directă, cu obligaţia prezentării următoarelor documente: - cererea privind solicitarea (formular tip); - actul de identitate (copie); - copie a cărţii de identitate a autovehiculului. Art.19. Accesul utilizatorilor în Târgul Auto Accesul utilizatorilor se face în ziua de târg (duminica), conform programului de la art. 17. . intrarea în incinta Târgului Auto se face prin acţionarea butonului eliberare tiche! de la terminalul de intrare al sistemului de parcare; plata se face în baza scanării tichetului, la ieşire. + Utilizatorii au posibilitatea de a solicita loc de expunere cu vânzare, pe o perioadă mai lungă de timp. Art, 20. Accesul vizitatorilor în Târgul Auto Accesul vizitatorilor în Târgul Auto se realizează conform schițelor şi indicatoarelor afişate și numai în timpul programului de la art. 17 din prezentul regulament. Art, 21. Direcţia Administrare Pieţe, Târguri şi Oboare arc dreptul de a utiliza temporar amplasamentul Târgului Auto şi pentru organizarea altor târguri, evenimente cultural- economice, baze de agrement temporare, etc. cu aprobarea ordonatorului principal de credite. CAPITOLUL IV DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE UTILIZATORILOR BAZARULUI ȘI Al TÂRGULUI AUTO Art.22.Utilizatorii au următoarele drepturi: a) de a fi informaţi în ceea ce priveşte Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Bazarului şi alte norme şi reguli de comerț, impuse de legislaţia în vigoare; b) de a se solicita informaţii asupra taxelor şi tarifelor stabilite prin Hotărâri ale Consiliului Local; c) de a închiria în conformitate cu prevederile legale spaţiile, tarabele sau alte bunuri aflate în administrarea Direcţiei Administrare Piețe, Târguri şi Oboare, în limita numărului disponibil: d) de a avea acces la toate serviciile şi utilităţile oferite de administraţia Bazarului; e) de a practica preţuri care au la bază criteriul cerere/ofertă, în funcţie de calitatea produselor expuse la vânzare; £) de a se adresa conducerii Direcţiei Administrare Piețe, Târguri şi Oboare, precum şi altor instituţii abilitate pentru orice problemă în legătură cu buna desfăşurare a activităţii lor. Art.23. Obligaţiile generale ale utilizatorilor a) Utilizatorii au obligaţia de a respecta prevederile prezentului regulament, cât şi prevederile legale necesare desfășurării activităţii. Administraţia şi organele abilitate au dreptul de a sancţiona utilizatorii pentru nerespectarea prezentului regulament, cât şi pentru nerespectarea prevederilor legale. b) Utilizatorii sunt obligați să achite obligaţiile fiscale datorate bugetului local al municipiului Vaslui. c) Utilizatorii sunt obligaţi să respecte legislaţia în vigoare în domeniul comercializării produselor şi a serviciilor, precum şi în domeniul protecției consumatorului. d) Utilizatorii trebuie să se supună verificărilor şi dispoziţiilor legale şi să aibă un comportament adecvat faţă de reprezentanţii instituţiilor abilitate, care au responsabilitate asupra respectării prevederilor prezentului regulament, a menţinerii ordinii, liniștii şi siguranţei în zona Bazarului şi a Târgului Auto din municipiul Vaslui. e) Utilizatorii vor avea responsabilitate asupra tuturor bunurilor repartizate şi de a le 3) preda administraţiei în condiţiile de curăţenie şi funcționare primite. Fiecare utilizator este obligat să menţină permanent ordinea şi curăţenia la locul unde îşi desfăşoară activitatea şi să transporte deşeurile rezultate la punctele de colectare stabilite. g) Utilizatorii sunt obligaţi să respecte programul de funcționare şi căile/orele de aprovizionare stabilite prin prezentul regulament. h) Este interzisă comercializarea neautorizată a băuturilor alcoolice în incinta Bazarului i) Î) sau Târgului Auto. Utilizatorii se oblige să respecte normele legale referitoare la S.S.M.. P.S.]., protecția mediului, etc. Se interzice expunerea la vânzare a bunurilor murdare, defecte, alterate sau degradate: k) Utilizatorii sunt obligaţi să nu staționeze cu mijloacele de transport utilizate pentru aprovizionare mai mult decât perioada necesară descărcării sau încărcării mărfii, pentru a se evita blocarea zonei respective. Art, 24. Obligaţii specifice ale utilizatorilor Bazarului a) b) Utilizatorii se obligă, sub sancţiunea plăţii daunelor produse, să nu deterioreze dotările folosite cu titlul de chirie și să nu efectueze la ele nici o modificare constructivă. Utilizatorii care desfăşoară activitatea la tarabă vor depozita pe aceasta numai cantitatea de marfă care se încadrează în limita perimetrului atribuit, fără a afecta vizibilitatea și activitatea celorlalţi utilizatori şi fără a adăuga Standuri. stative, sau alte anexe improvizate. Marfa rămasă nevândută la sfârşitul zilei se va depozita doar în interiorul tarabei, respectând capacitatea acesteia, pentru a permite igienizarea zonei. c) Utilizatorii sunt obligaţi să respecte regulile stabilite de actele normative în vigoare în ceea ce priveşte calitatea, ambalarea, prezentarea şi etichetarea produselor, transportul, comercializarea şi depozitarea acestora. d) Utilizatorii sunt obligați să afişeze preturile şi denumirea produselor oferite la vânzare conform prevederilor legale. e) Toţi comercianții au obligaţia de a respecta prevederile legale în ceea ce priveşte utilizarea caselor de marcat si de a emite bon fiscal clienţilor. Comercializarea produselor în aceste zone de către persoane fizice autorizate, întreprinderi familiale, individuale și societăţi comerciale, etc. se va efectua în baza autorizaţiei de funcţionare, eliberată de Primăria Vaslui. g) Utilizatorii care au închiriat spaţii comerciale sunt obligaţi să respecte obiectul de activitate şi clauzele stabilite prin contractul de închiriere, încheiat cu Direcţia Administrare Piețe, Târguri şi Oboare Vaslui. h) Utilizatorii nu pot subînchiria sau să constituie garanţii reale asupra bunului imobil ce i) Î) face obiectul închirierii. Utilizatorii au obligația să efectueze cântărirea, măsurarea etc. numai cu mijloace de măsurare legale. Utilizatorii care desfăşoară activitate în spaţiile închiriate sunt obligaţi să încheie separat contracte privind utilităţile (ex. apă, salubritate, curent, gaze naturale, etc.). k) Uitilizatorii sunt obligaţi să achite proprietarului chiria stabilită, utilităţile sau alte ) accesorii datorate, la termenele şi în cuantumul înscrise în contract. Este interzisă comercializarea bunurilor sau executarea de servicii de către utilizatorii Bazarului care au avize de funcţionare suspendate, nevizate sau cu viza expirată. m) Este interzisă, mutarea, modificarea sau schimbarea poziției tarabei [aţă de cea stabilită de administraţia Bazarului. n) Comercializarea substanțelor toxice, inflamabile sau explozive, a artificiilor sau altor tipuri de produse care impun condiţii stricte prevăzute prin lege este interzisă. Art.25. Obligaţii specifice ale utilizatorilor Târgului Auto a. b. [ză Înainte de ocuparea unui loc de expunere în Târgul Auto, toți utilizatorii au obligaţia de a se înregistra la administrația Târgului Auto. Înregistrarea la administraţie se face în baza actelor de identitate și a unei copii a cărții de identitate a autovehiculului. La expirarea termenului de închiriere, utilizatorul eliberează locul primit. „Utilizatorului îi aparține răspunderea în deținerea legală a autovehiculelor expuse la vânzare, precum și siguranța acestora pe durata târgului. Utilizatorul se obligă să utilizeze locul de parcare pus la dispoziţie, conform destinaţiei stabilite prin prezentul regulament. Utilizatorul se obligă să desfășoare un comerț civilizat, să nu deranjeze ocupanții locurilor din vecinătate, să nu aducă injurii sau să comită acte de violență asupra celorlalți participanți, organizatorului târgului sau bunurilor din perimetrul Târgului Auto. „Utilizatorii se obligă ca, înaintea părăsirii parcării, să achite datoriile restante. Părăsirea parcării fără a achita taxe [...]