HCL 228/2023 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 228 privind aprobarea încadrării proiectului „Reconversia unui teren degradat din zona Copou in zona verde si de agrement ”SMIS 126908, conform OUG 36/2023 la categoria nefinalizate Consiliul Local al Municipiului Vaslui Având în vedere: - Referatul primarului nr 168243 din 27.12.2023 -Raportul de specialitate nr 167982 din data de 27.12.2023 întocmit de Serviciul Investitii din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Vaslui; - Rapoartele cu avizele de specialitate ale consilierilor locali -Proiectul „Reconversia unui teren degradat din zona Copou in zona verde si de agrement”SMIS 126908, depus de UAT Vaslui în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4; - Instrucţiunea nr. 207 din 31.10.2023 emisă de Autoritatea de Management a Programului Operaţional Regional 2014-2020; - OUG 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014 - 2020 -În temeiul prevederilor Legii nr. 273 din 29.06.2006 privind finanţele publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și în conformitate cu prevederile Programului Operaţional Regional 2014-2020, -Potrivit prevederilor art. 129 alin. 2 lit. „b”, alin. 4 lit. „d”, art 139 alin 3 lit a și art. 196 alin 1 lit. „a”, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: ART 1. Se aprobă prelungirea duratei proiectului finanțat în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4, cu o perioadă suplimentară de 12 luni, respectiv până la data de 31.12.2024. ART 2. (1)Se aprobă angajamentul financiar pentru finalizarea integrală a activităților proiectului „Reconversia unui teren degradat din zona Copou in zona verde si de agrement” SMIS 126908, realizate după data de 31.12.2023. HCL 228/2023 Pagină 1 din 2 (2)Cheltuielile estimate pentru finalizarea proiectului ce vor fi realizate după data de 31.12.2023 sunt în cuantum de 570.000 lei inclusiv TVA, și vor fi susținute din bugetul local. ART 3. Consiliul Local al Primăriei Vaslui se angajează să asigure funcționalitatea proiectului „Reconversia unui teren degradat din zona Copou in zona verde si de agrement” SMIS 126908 după finalizare. Aceasta include alocarea resurselor necesare pentru întreținerea și operarea corespunzătoare a proiectului. ART 4. Se împuternicește Primarul, Ing. Vasile Pavăl să semneze documentele prevăzute la anexele 1-4 la prezenta hotărâre și orice alt document necesar pentru încheierea Actului Adițional la Contractul de finanțare, în numele Municipiului Vaslui. ART 5. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de primarul Municipiului Vaslui prin serviciile de specialitate. ART.6 Hotărârea intră în vigoare conform art.198, alin.1 din OUG 57/2019, actualizată. Câte un exemplar se va comunica: - Instituţiei Prefectului Judeţul Vaslui; - Primarului Municipiului Vaslui; - Serviciului Buget-Contabilitate; - Serviciului Investiţii. Vaslui, 28.12.2023 Contrasemnează, Secretar General, rs. Eduard Lăcătușu Președinte de ședință, Consilier, Ec. Jora Vasile-Mitică [a N —e i E câszai it / Os HCL 228/2023 Pagină 2 din 2 ANEXA NR. 1 LA HCL.228/28.12.2023 Agentia pentru Dezvoltare Regionala NORD-EST, in calitate de ORGANISM Catre: INTERMEDIAR PENTRU PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL 2014 - 2020 Domnului Cristian Gheorghe Zama - Directia Organism Intermediar POR Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile Prioritatea de In atentia: investiţii 4.2, Realizarea de acțiuni destinate îmbunătățirii mediului urban, revitalizării orașelor, regenerării și decontaminării terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii poluării aerului și promovării măsurilor de reducere a zgomotului Titlul cererii de | “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de finantare agrement” Cod SMIS 126908 Solicitare prelungirea duratei proiectului in scopul finalizarii acestuia, din fonduri proprii, pana la 31.12.2024 (nefinalizate) “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908 in cadrul Programul Operational Regional 2014 - 2020 Referitor: Ca urmare a solicitarii privind prelungirea duratei proiectului “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908 in cadrul Programul Operational Regional 2014 - 2020 regasiti memoriul justificativ referitor la solicitarea de prelungire a duratei proiectului in scopul finalizarii acestuia, din fonduri proprii, pana la 31.12.2024 (nefinalizate). MEMORIU JUSTIFICATIV Stimate Domnule Director, Vă adresăm rugămintea de a fi de acord cu modificarea cererii de finanțare pentru cod SMIS 126908, aflată în status Contract semnat, prin INCHEIEREA UNUI ACT ADITIONAL având ca obiect solicitarea prelungirii duratei proiectului in scopul finalizarii acestuia, din fonduri proprii, pana la 31.12.2024 (nefinalizate) “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908 in cadrul Programul Operational Regional 2014 - 2020 OTIVAREA SOLICITARII PRECUM SI INCADRAREA IN PREVEDERILE OUG 36/2023 Obiectivul general al proiectului este reprezentat de reconversia uui teren degradat din zona Copou (din municipiul Vaslui) în zona verde si de agrement pe parcursul a 45 de luni de implementare, in vederea transformarii în zone de agrement si petrecere a timpului liber pentru comunitate, contribuind astfel la reducerea poluarii aerului si promovarii masurilor de reducere a zgomotului. Obiectivele specifice ale proiectului 1. Obiectivul specific 1: Imbunatatirea mediului urban din municipiul Vaslui prin realizarea unui proiect de revitalizarea unui teren degradat cu o suprafata mai mare de 16073 mp, care raspunde obiectivelor POR 2014-2020, implementat in graficul de timp si bugetul alocat, cu atingerea indicatorilor stabiliti si indeplinirea obiectivelor propuse. 2. Obiectivul specific 2: Revitalizarea unui teren degradat din Municipiul Vaslui, pe parcursul a 36 luni, prin: degajarea terenului de moluzuri, depozite vegetale si gunoaie; decaparea a min. 50 cm pamant pentru indepartarea radacinilor si resturilor vegetale; umplerea si compactarea cu argila min.1,00 m a gropilor existente; umplerea cu pamant negru vegetal si compactarea acestuia; asternerea unui strat de pamânt vegetal minim 50 cm grosime; sistematizarea verticala si corectarea curbelor de nivel în vederea amenajarii aleilor si a zonelor unde se va amplasa mobilierul pentru locurile de joaca pentru copii; construirea aleilor, pavarea lor cu dale; construirea fundatiilor pentru locurile de joaca; construirea bazinului decorativ; amplasarea instalațiilor de apa-canalizare si a sistemului de irigații; amplasare traseelor de retele electrice si a stalpilor de iluminat; finisarea intregului spatiu prin plantarea de arbori si arbusti decorativi, gazonarea spatiului verde, plantarea zonelor cu vegetatie perena si anuala; amplasarea mobilierului pentru locurile de joaca; pavarea zonei de joaca cu dale cauciucate pe strat de nisip; amplasarea mobilierului urban format din banci, pergole, cosuri de gunoi, rastele pentru biciclete;construirea imprejmuirii spre strada Andrei Muresanu; amenajarea unei parcari intre strada Andrei Muresanu si terenul studiat. 3. Obiectivul specific 3: Cresterea gradului de implementare a Strategiei Integrata de Dezvoltare Urbana prin dezvoltarea rețelei de spaţii verzi de la nivelul Municipiului Vaslui ca urmare a revitalizarii unui teren degradat, in termen de 45 de luni de la semnarea contractului de finantare “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908 reprezinta un proiect de investitie complex, finantat in cadrul POR, Axa 4, Prioritatea de investiții 4.2. In prezent perioada de finalizare a proiectului este 31.12.2023, insa proiectul nu va putea fi finalizat integral pana la aceasta data avand in vedere faptul ca, lucrarile de constructii prevazute in contractual de executie lucrari nr. 93667/16.03.2022, Asocierea SC KATAR CONNEG SRL (lider) si EURAS GREEN COMPANY SRL nu se vor putea finaliza la 31 .12.2023, date fiind urmatoarele motive de fapt care depasesc sfera de influenta a constructorului: * nevoie și de aprovizionare a șantierului cu materiale cu termen de livrare mari de peste 45 de zile + emiterea in luna decembrie a unor dispozitii de santier care necesita adaptarile solutiilor tehnice la situatia din teren, genereaza lucrari suplimentare pentru care vor rezulta timpi necesar de executie, respectiv decalarea termenului de finalizare a lucrarilor * perioada cuprinsa intre 15 noiembrie si 15 martie este considerata timp friguros, timp in care constructorul este nevoit sa decaleze anumite lucrari care necesita procedee umede si care pot fi executate doar la temperaturi de plus 5 grade * Un alt motiv pentru decalarea termenului este criza generata de cresterile semnificative ale preturilor la carburant, gaze naturale si energie electrica, cresteri care la randul lor au generat cresteri si blocaje in productie la toate materialele si echipamentele care urmau a fi implementate. In incercarea de a reduce intarzierile, una din masurile luate a fost utilazarea resurselor financiare ale societatii pentru sustinerea achizitionarii unor produse cu termen mare de livrare, produse achizitionate cu plata 100% in avans Cu toate acestea, dupa finalizarea lucrarilor de constructii, UAT Municipiul Vaslui estimeaza un interval de minim 3 luni pentru finalizarea cu succes a celorlalte 3 activitati prevazute in proiect, care depind de finalizarea lucrarilor de constructii, respectiv audit financiar, publicitate si informare si management de proiect. Avand _in vedere cele anterior invocate, UAT_ Municipiul Vaslui considera _oportuna relungire a duratei proiectului in scopul finalizarii acestuia, din fonduri roprii, pana_la 31.12.2024 (nefinalizate) în scopul finalizării integrale a acestuia. cu mentiunea faptului ca la 31.12.2024 proiectul va deveni operațional. Solicitarea de de prelungire a duratei proiectului in scopul finalizarii acestuia, din fonduri proprii, pana__la_ 31.12.2024 _(nefinalizate)_ se_ incadreaza _in_ prevederile _OUG 36/2023 respectiv: + Proiectul “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908 nu va fi finalizată fizic si respectiv nu va fi implementată integral până la data de 31 decembrie 2023 e cheltuielile efectuate de UAT Municipiul Vaslui pentru implementarea și operaționalizarea proiectului după data de 31 decembrie 2023 se suportă din bugetul propriu al UAT Municipiul Vaslui, conform HCL atasat pe prezentul memoriu justificativ. Cheltuielile estimate pentru finalizarea proiectului, ce vor fi realizate după data de 31.12.2023, conform HCL atasat la prezentul memoriu, vor fi susținute din bugetul local al Municipiului Vaslui. « proiectul “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908 nu face parte din categoria proiectelor/operaţiunilor etapizate sau a proiectelor/operaţiunilor care sunt declarate nefuncţionale. + Proiectul “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908 nu se afla în procedură de reziliere; + Proiectul “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908 a realizat progres financiar de peste 5% din valoarea contractului de finantare pana la data 30 septembrie 2023, asigurat din decontarea cheltuieilor eligibile prin cereri de rambursare si plata depuse la Ol ADR NE CAUZELE CARE AU DETERMINTA INTRAZIERI IN IMPLEMENTARE Motivele care au determinat intarzieri in implementare au fost reprezentate de o serie de probleme întâmpinate de beneficiarul de finanţare nerambursabilă. Astfel, in data de 14.07.2021 a fost depusa o contestatie la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor prin care se solicita: anularea comunicarii rezultatului procedurii nr. 92763/07.07.2021, a tuturor și oricăror acte care au stat la baza emiterii acesteia, precum și tuturor actelor subsecvente si reevaluarea ofertelor depuse de Asocierea CONEST SA-CAROMTEX DECOR SRL, SC ENERGOCONSTRUCT SRL și SC IASICON SA și în se solicita anularea procedurii de atribuire. Prin Decizia CNSC nr. 1733/C8/1767 din 10.08.2021 (nr. Înregistrare Primaria Vaslui 103443/16.08.2021) se admite contestatia ofertantului si se dispune anularea raportului procedurii nr. 92753/07.07.2021, procesele verbale de evaluare si adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 92763/07.07.2021, precum si oricare alte acte subsecvente și reanalizarea punctuala a ofertelor prezentate de: Asocierea CONEST SA-CAROMTEX DECOR SRL, SC ENERGOCONSTRUCT SRL și SC IASICON SA. In data de 19.08.2021 a fost depusă plangere la Curtea de Apel lasi de către SC CONEST SA impotriva Deciziei CNSC nr. 1733/C8/1767 prin care se solicita respingerea contestatiei si mentinerea actelor intocmite in procedura de atribuire. În data de 27.08.2021 a fost depusă o nouă plangere la Curtea de Apel lasi de către SC KATAR CONNEG SRL impotriva Deciziei CNSC nr. 1733/C8/1767 prin care se solicita modificarea în parte a Deciziei CNSC. Plângerile au fost comasate și în data de 13.09.2021 a fost publicata online Decizia Curtii de Apel nr. 687/13.09.2021 prin care menține Decizia CNSC 1733/C8/1767 din data de 10.08.2021. În data de 15.10.2021 autoritatea contractanta a primit Comunicarea Hotărârii Civile nr. 687/13.09.2021 a Curţii de Apel lași si a procedat la punerea în aplicare a acesteia prin reevaluarea punctuală a ofertelor depuse de: Asocierea CONEST SA-CAROMTEX DECOR SRL, SC ENERGOCONSTRUCT SRL și SC IASICON SA. În data de 08.11.2021 a fost depusă o nouă contestaţie la CNSC de către SC CONEST SA prin care solicit anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii, anularea Raportului procedurii, a actelor preliminare și subsecvente cu referire la aspectele ce vizează declararea ofertei KATAR CONNEG SRL -EURAS GREEN COMPANY ca fiind câștigătoare, precum si anularea procedurii de atribuire. În data de 09.12.2021 a fost emisă Decizia CNSC nr. 2722/C8/2902 prin care s-a dispus anularea rezultatului procedurii și adresele de comunicare în partea ce privește evaluarea ofertelor prezentate de KATAR CONNEG SRL - declarant câștigător, SC PAVMIR AGRO SRL - clasat pe locul II; SC WASH EXPERT SRL - clasat pe locul III. În data de 05.01.2022 a fost depusă o nouă contestaţie la CNSC de către SC CONEST SA prin care solicit: anularea Raportului procedurii, a actelor preliminare și subsecvente cu referire la aspectele ce vizează declararea ofertei KATAR CONNEG SRL -EURAS GREEN COMPANY ca fiind câștigătoare, anularea procedurii de atribuire. A fost semnat contractul de lucrari nr.93667/16.03.2022 cu Asocierea SC KATAR CONNEG SRL (lider) si EURAS GREEN COMPANY SRL. A fost semnat actul aditional numarul 1 la contractul de lucrari (96757/24.03.2022) DURATA SOLICITATA PENTRU FINALIZAREA INTEGRALA A AC TIVITATILOR, ATINGEREA INDICATORILOR, _ REZULTATELOR SI OBIECTIVELOR _ PROPUSE SI ASIGURAREA FUNCTIONALITATII In conformitate cu HCL atasat la prezentul memoriu justificativ, se stipuleaza prelungirea duratei proiectului “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908 finanțat în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile Prioritatea de investiții 4.2, Realizarea de acțiuni destinate îmbunătățirii mediului urban, revitalizării orașelor, regenerării și decontaminării terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii poluării aerului și promovării măsurilor de reducere a zgomotului cu o perioadă suplimentară de 12 luni, respectiv până la data de 31.12.2024”. UAT Municipiul Vaslui se angajeaza sa finalizeze a implementarea proiectului si sa se asigure ca acesta este functional pana la data de 31.12.2024. Astfel, UAT Municipiul Vaslui solicita prelungirea contractului de finantare Nr. 5472/ 11.05.2020 pana la data de 31.12.2024 pentru finalizarea integrala a activitatilor, atingerea indicatorilor, rezultatelor si obiectivelor propuse si asigurarea functionalitatii COMPLEMENTARITATEA CU ALTE PROIECTE, MENTIONATE IN CEREREA DE FINANTARE In conformitate cu informatiile prezentate in cererea de finantare aferenta proiectului “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908, acest proiect de investitie este complementara cu proiectul de investitie „Reabilitare zona pietonala centrala si iluminat arhitectural în Municipiul Vaslui”, proiect de investitie ce a fost finalizat in data de 07.03.2014. Prelungirea solicitata pentru proiectul “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908, nu afecteaza in nici un aspect proiectul complementar selectat in cererea de finantare intrucat proiectul complementar este deja finalizat. DATA_SI DOCUMENTUL PRIN CARE BENEFICIARUL A CONFIRMAT LA OI, INTENTIA DE A SOLICITA INCADRAREA PROIECTULUI IN NEFINALIZAT UAT Municipiul Vaslui confirma la Ol intentia de solicitare a incadrarii proiectului “Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zona verde si de agrement” SMIS 126908 in NEFINALIZAT prin Adresa nr 168495 / 28.12.2023. Cauzele care au determinat intarzieri in transmiterea solicitarii de incadrare a proiectului in categoria 'nefinalizat' si a solicitarii de prelungire a contractului de finantare, in baza Instructiunii 207/2023 sunt reprezentate de faptul ca Asocierea SC KATAR CONNEG SRL (lider) si EURAS GREEN COMPANY SRL a informat in a doua parte a lunii decembrie beneficiarul UAT Municipiul Vaslui despre faptul ca se afla in imposibilitatea de finalizare a lucrarilor de constructii avand in vedere faptul ca o serie de materiale de constructii nu au ajuns in santier, intrucat furnizorii si-au modificat termenele de livrare cu intervale noi de timp care depasesc data de 31.12.2023. Specificam faptul ca, aceasta situatie de fapt nu a putut fi prevazuta anterior si depaseste sfera de influenta a beneficiarul UAT Municipiul Vaslui si respectiv a ca Asocierii SC KATAR CONNEG SRL (lider) si EURAS GREEN COMPANY SRL. Adaugam faptul ca, UAT Municipiul Vaslui a luat de curand la cunostinta de motivele care conduc la imposibilitatea finalizarii proiectului pana la data de 31.12.2023, dat fiind faptul ca nu se poat finaliza integral lucrarile de constructii, si din acest considerent a confirmat cu intarziere la Ol intentia de solicitare a incadrarii acestui proiect in categoria proiectelor nefinalizate. Va multumim si va asiguram de intreaga noastra disponibilitate in colaborarea cu dumneavoastra. Reprezentant Legal, Primar al UAT Municipiul Vaslui Vasile Paval Președinte, consilier ec. Jora Vasil Contrasemnează, Secretar General jrs. Eduard Lăcătușu Anexa nr 2 la HCLZ28/din 28.12.2023 Declaraţie de angajament Subsemnatul VASILE PAVAL, CNP + ', posesor al Cl seria VS nr. , eliberată de SPCLEP Vaslui, în calitate de reprezentant legal al UAT Municipiul Vaslui Solicitant de finanţare pentru proiectul Reconversia unui teren degradat din zona Copou în zonă verde și de agrement pentru care am depus prezenta Cerere de finanțare Mă angajez ca UAT Municipiul Vaslui: » Sa asigure cheltuielile estimate pentru finalizarea proiectului, dupa data de 31.12.2023, în suma de 570.000 lei din bugetul propriu in conformitate cu Hotararea de Consiliul Local. » Să finanţeze toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului, » Să asigure resursele financiare necesare implementării optime ale proiectului în condiţiile rambursării ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale, » Să prezinte, la momentul contractării, hotărârea de aprobare a proiectului în conformitate cu ultimul buget rezultat în [...]