HCL 201/2024 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.201 privind aprobarea Regulamentului pentru închirierea spațiilor excedentare disponibile din unitățile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza municipiului Vaslui CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI, Având în vedere : > Referatul de aprobare nr.136371/10.12.2024 al Primarului municipiului Vaslui; > Raportul de specialitate nr.136349/10.12.2024 al compartimentului Patrimoniu; > Rapoartele cu avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Vaslui; > Legea Educaţiei Naţionale nr. 1/2011, actualizată; În baza prevederilor art. 129 alin. 2 lit. ”c” și alin.6,lit.“a” ale art.196 alin.(1) Lit.'a” și ale art. 139 alin.3 lit."g” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, actualizată, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul pentru închirierea spaţiilor excedentare disponibile din unitățile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza municipiului Vaslui, evidenţiat în Anexa, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciului Cadastru, Agricultură și Patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. Art.3. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Consiliului Local al municipiului Vaslui nr.72/2014 își încetează aplicabilitatea. HCL 201 /2024 Pagină 1 din 2 Art.4. Hotărârea intră în vigoare conform art.198 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare. Câte un exemplar se va comunica: > Instituţiei Prefectului Judeţul Vaslui; > Primarului Municipiului Vaslui; > Serviciului Cadastru, Agricultură și Patrimoniu > Unităţilor de învățământ preuniversitar de stat Președinte de ședință, AES /Consilier a HCL 201 /2024 Vaslui 19.12.2024 Secretar General, LIN E E Po Pop! Pagină 2 din 2 ANEXA LA HCL NR.201/19.12.2024 REGULAMENT pentru închirierea spaţiilor excedentare disponibile din unitățile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza municipiului Vaslui CAP. | CADRUL GENERAL DE APLICABILITATE Art. 1. Având în vedere necesitatea reglementării modului de închiriere a spaţiilor excedentare din cadrul unităţilor de învățământ preuniversitar de stat situate pe raza municipiului Vaslui, se impune existența unui Regulament de închiriere a acestora. Autoritatea administraţiei publice locale are dreptul și capacitatea efectivă a autorităților administrației publice locale de a soluţiona și de a gestiona, în numele și în interesul colectivităților locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condiţiile legislației aplicabile autorităților publice locale, actualizată și republicată, cu completările și modificările ulterioare, privind administrația publică locală. Titularul dreptului de administrare, în speţă unitatea de învățământ, are folosința și posesia bunului asupra căruia poartă acest drept, dar nu are dispoziția juridică asupra bunului, proprietate publică a Municipiului Vaslui. Art. 2. Prezenta metodologie este elaborată în conformitate cu prevederile: Di Legea nr. 1/2011 a Educaţiei Naţionale, modificată și completată; . OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, actualizată; . Legea nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții; Art. 3. Baza materială a învățământului preuniversitar de stat: (1) Unităţile de învățământ de stat pot deţine în administrare bunuri proprietate publică, cele de învățământ particular au drept fundament proprietatea privată, iar cele de învățământ confesional aparțin, în funcţie de entitatea care le-a înființat, uneia dintre cele două forme de proprietate. a) (2) Terenurile și clădirile unităților de educaţie timpurie, de învățământ preșcolar, școlilor primare, gimnaziale și liceale, inclusiv ale celorlalte niveluri de învățământ din cadrul acestora, înființate de stat, fac parte din domeniul public local și sunt administrate de către consiliile locale. Celelalte componente ale bazei materiale sunt de drept proprietatea acestora și sunt administrate de către consiliile de administrație, conform legislaţiei în vigoare. Art. 4. La sfârșitul fiecărui an școlar, Consiliile de Administraţie ale unităților de învățământ preuniversitar de stat din municipiul Vaslui vor inventaria spațiile excedentare și/sau pretabile închirierii, urmând a transmite Consiliului Local și UAT municipiul Vaslui o situaţie în acest sens. Art. 5. Unităţile de învățământ vor identifica spațiile temporar disponibile și, totodată, dacă e cazul, pot întocmi documentele premergătoare și solicita în scris, titularul dreptului de proprietate - municipiului Vaslui, să inițieze demersurile în vederea schimbării destinaţiei unor bunuri imobile și/sau terenuri pentru a putea fi închiriate în condiţiile legii, pentru acele spaţii care pe o perioadă de cel puțin un an școlar nu vor fi folosite în procesul instructiv-educativ, dar pot fi utilizare cu o altă destinație. Documentaţia de schimbare a destinaţiei spațiului va fi întocmită având la bază procedura stabilită prin Ordinul nr.5819/2016, emis de Ministerul Educaţiei și Cercetării, cu respectarea legislaţiei aplicabile în materie. Art. 6. Lista cu bunurile imobile din unitățile de învățământ ce urmează a fi închiriate, se aprobă, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Vaslui, în conformitate cu prevederile 0.U.G.nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, actualizată. Art. 7. Bunurile disponibile din unitățile de învățământ de stat nu pot fi date în administrare și/sau folosință altor persoane fizice sau juridice prin contracte de concesiune, locaţie de gestiune sau prin contracte de colaborare, fiind necesară închirierea în condiţiile legii. Art. 8. Obiectul închirierii și a utilizării temporare, este bunul imobil/teren, dat în administrarea unităţilor de învățământ, si se poate realiza astfel: utilizarea temporară a bunului imobil, cu contract de utilizare temporară, încheiat pe o perioadă limitată de timp (fracțiune de timp, care nu depășește o lună calendaristică), și care nu sunt folosite în procesul instructiv-educativ, fiind temporar b) a) b) d) e) f) disponibile, pe baza unei solicitări înaintate și aprobată de Consiliul de Administraţiei al unității de învăţământ; închiriere prin licitație publică, cu contract de închiriere, încheiat pe o durată stabilită de Consiliul de Administraţie al unității de învățământ prin procedura de licitaţie publică stabilită în prezentul regulament, pe o durată ce nu poate depăși termenul de valabilitate a avizului conform eliberat de Ministerul Educaţiei și Cercetării, conform legislației în vigoare, pentru spaţiile care își schimbă destinaţia conform Ordinului nr. 5819/2016. Art. 9 (1) Este interzisă subînchirierea sau cedarea de către chiriași a spaţiilor sau mijloacelor închiriate. (2) În perioadele în care structura anului școlar stabilită de Ministerul Educaţiei și Cercetării prevede vacanță, Consiliile de Administraţie ale unităților de învățământ pot inventaria și supune aprobării utilizarea spațiilor care devin temporar disponibile în interiorul perioadei de vacanță în aceleași condiţii stipulate în prezentul regulament. Astfel, spaţiile temporar disponibile pe timpul vacanței elevilor vor putea face obiectul utilizării temporare sau a închirierii pentru activități de ordin: sportiv, didactic, after- school, școli de vară, pregătire teoretică, concursuri, dezbateri, etc. Art. 10. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de închiriere, bunuri proprietate publică sunt: transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesați a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de închiriere; tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publica, a criteriilor de atribuire a contractului de închiriere de bunuri; proporționalitatea - orice măsura stabilita de autoritatea publica trebuie sa fie necesara si corespunzătoare naturii contractului; nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a acelorași reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de închiriere, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile și convențiile la care România este parte; libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publica a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni chiriaș în condiţiile legii și ale convențiilor și acordurilor internaţionale la care România este parte. Art.11 Bunurile imobile, temporar disponibile, aflate în proprietatea municipiului Vaslui, pot fi închiriate cu prioritate pentru realizarea activităților de învățământ, educaţionale, sportive, culturale și activităților complementare acestora, precum si pentru realizarea altor activități care nu vor afecta organizarea și funcționarea entității respective. Art. 12. Închirierea și utilizarea temporară a bunului imobil se pot face numai în scopul desfășurării unor activități avizate de către UAT municipiul Vaslui, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) prin tipul activităților desfășurate, acestea nu împiedică și nu contravin obiectivelor procesului instructiv-educativ și bunelor moravuri, nu promovează idei antisociale, sau de excluziune socială; b) prin tipul activităților desfășurate, acestea nu dăunează sănătății și securității elevilor sau cadrelor didactice; c) în cazul în care se comercializează produse alimentare, acestea vor respecta principiile și dispoziţiile legale privind alimentația sănătoasă; d) încurajează o viaţă sportivă și sănătoasă; e)aduce contribuţii dimensiunii civice, de responsabilizare socială, educațională, sportivă, cultural artistică, sau de protecţie a mediului; f) desfășoară activități de producţie sau de exploatare a operelor culturale. Art.13. Restricții aplicabile: a) Nu pot face obiectul închirierii sălile de clasă și cabinetele unităţilor de învățământ al căror proces instructiv educativ este organizat în două sau peste două schimburi, sălile de clasă temporar disponibile care sunt solicitate de către alte unități de învățământ pentru desfășurarea procesului instructiv- educativ, atelierele, cabinetele, laboratoarele, sălile de sport și terenurile sportive, precum și baza materială aferentă acestora, în care se desfășoară activitatea didactică în interiorul programului propriu al unităților de învățământ; b) Este interzisă reamenajarea spaţiilor în vederea închirierii dacă prin modificările efectuate se obturează căile de acces și defluirea sau care ar reprezenta orice încălcare a normelor de siguranţă în vigoare. c) Este interzisă subînchirierea sau cedarea de către chiriași a spaţiilor sau mijloacelor închiriate de la unitățile de învățământ. Art. 14 Închirierea și utilizarea temporară a spaţiilor care aparțin unităţilor de învățământ preuniversitar de stat de pe teritoriul municipiului Vaslui va fi întreprinsă de către responsabili ai respectivelor unități și va fi o activitate înregistrată, trasabilă, evaluată și monitorizată de către autorităţile competente, după caz. Totodată, tariful perceput va respecta cuantumurile minimale prevăzute în Anexa nr. 1 la Regulament, ținându-se cont de suprafața supusă închirierii, de funcţionalitatea ei și de scopul închirierii. Art. 15 Pentru închirierea si utilizarea temporară a spaţiilor precum terenurile de fotbal, sălile de sport, sălile de clasa și sălile de festivitate (ore/zi), se va ţine o evidenţă în registre special create de către unitatea de învățământ, unde se vor evidenția următoarele: data închirierii, perioada, orele, persoana de contact pentru închiriere / utilizare temporară, număr de telefon, persoana care a închiriat din partea unităţii (director, administrator, contabil, casier), numărul chitanței de încasare, semnături. Art. 16 Pentru închirierea spaţiilor situate în incinta unităţilor de învățământ preuniversitar de stat către societăți comerciale (ex. bufete de incintă, ateliere, depozite, etc.), procedura de licitație va fi demarată în funcţie de solicitările existente pe fiecare unitate de învățământ, precum și de existenţa avizului conform Ordinului 5819/2016 în cazul schimbării destinaţiei spaţiului. Contractele de închiriere respective vor fi completate în acest sens. Art. 17 Conducerile executive ale unităților de învățământ vor transmite Primarului municipiului Vaslui anual, până în data de 31 ianuarie, o situaţie cu gradul de ocupare prin închiriere a tuturor spaţiilor disponibile pentru închiriere. Art. 18 Sumele încasate din închirierea spațiilor temporar disponibile din unităţile de învățământ din Municipiul Vaslui vor fi repartizate egal, un procent de 50% din total venituri se virează la bugetul local, respectiv un procent de 50% rămâne în bugetul unității de învățământ. CAP. II. PROCEDURA DE UTILIZARE TEMPORARĂ, PE O PERIOADĂ LIMITATĂ DE TIMP CARE NU DEPĂȘEȘTE O LUNĂ CALENDARISTICĂ Art. 19 (1) Utilizarea temporară a bunurilor care nu sunt folosite în procesul instructiv-educativ, se poate face în urma aprobării unei solicitări înaintate Consiliului de Administraţiei al unității de învățământ care deține în posesie imobilul sau este titular al dreptului de administrare al imobilului respectiv, întocmind un contract de utilizare temporară, încheiat pe o perioadă limitată de timp de o zi, o săptămână sau a unei fracțiuni de timp care nu depășește o lună calendaristică, fără schimbarea destinaţiei spaţiului și fără perturbarea activității unităţii de învățământ, respectând Anexa nr. 2 la Regulament- Contract-Cadru pentru utilizarea temporară a spațiului excedentar stabilit prin prezentul regulament, model ce va fi pus în aplicare de toate unităţile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza municipiului Vaslui și completat cu prevederi specifice aprobate de Consiliul de Administrație al unităţii de învățământ care închiriază spațiul, în funcție de natura activității, amplasarea spaţiului în incinta unităţii de învățământ, prevederi și măsuri în vigoare, precum și alte cerinţe specifice ale Consiliului de Administraţie al unităţii. (2) Contractul-cadru ce va cuprinde în principal următoarele aspecte: a) Interdicţia de a efectua modificări, amenajări sau construcții în spaţiul utilizat fără acordul scris al Primarului municipiului Vaslui obținut în urma avizului pozitiv al Consiliului de administraţie al școlii; b) În cazul în care spaţiul trebuie amenajat se va respecta legislația în vigoare și prevederile prezentului regulament, și nu se vor face amenajări ce pot perturba alte activităţi care se desfășoară în unitatea de învățământ, iar la finalul contractului utilizatorul se va asigura că aduce spaţiul utilizat la starea inițială; c) Obligaţiile de amenajare și curățenie a spaţiului utilizat revine în totalitate utilizatorului și se va face pe cheltuiala acestuia ulterior încheierii contractului fără să diminueze în niciun fel obligațiile de plată stabilite în contract; d) Chiriașul va purta integral răspunderea în cazul unor eventuale evenimente nedorite produse de efectuarea necorespunzătoare a unor amenajări sau construcţii provizorii sau a altor evenimente ce pot conduce la producerea de pagube sau prejudicii locatorului; e) Unitatea de învățământ are dreptul de a suspenda prin orice mijloace folosința temporara acordata utilizatorului in cazul in care acesta constata ca spaţiul nu este folosit conform specificului pentru care a fost contractat sau utilizatorul desfășoară activităţi care i-ar putea aduce prejudicii. f) Obligaţia de a respecta orice alte prevederi sau măsuri aflate în vigoare, pe care unitatea de învățământ le-a stabilit prin regulament intern și utilizatorul spațiului este obligat la rândul său să le respecte; (3) În cazul în care solicitarea pentru utilizarea temporară a spaţiului nu prezintă un caracter limitat de timp și/sau se întinde pe o durată continuă mai mare de o lună de zile, respectiv pe întreg semestrul sau anul școlar, se va pune în discuţie în Consiliul de Administrație demararea procedurii de închiriere prin licitație publică, conform prezentului regulament și se va comunica solicitantului acest lucru, nefiind posibilă închirierea unui contract de utilizare temporară pe o durată de timp mai mare de o lună de zile. (4) Se interzice încheierea unor contracte pentru utilizarea temporară a spațiului excedentar pe o durată limitată de o zi, o săptămână sau a unei fracțiuni de timp care nu depășește o lună calendaristică cu același solicitant în mod repetat, cu scopul de a evita închirierea prin licitație publică a spațiului temporar disponibil pentru perioade consecutive care depășesc o lună calendaristică. Art. 20 Directorul unităţii își asumă răspunderea ca spaţiul ce face obiectul închirierii, indiferent de durata contractului, să nu sufere modificări. Art. 21 Chiriașul se obligă să suporte cheltuielile pentru degradările de bunuri sau de instalaţii și mobilier ale spaţiului închiriat sau imobilele vecinilor provocate numai din cauza chiriașului. Art. 22 După expirarea contractului, chiriașul va preda imobilul unităţii de învățământ, în starea în care l-a primit, liber de sarcini. Art. 23 Orice cauză neprevăzută și imposibil de evitat, independentă de voința părților, apărută după intrarea în vigoare a contractului de închiriere și care împiedică executarea contractului, vor fi considerate cauză de forță majoră și va exonera de răspundere partea care o invocă. Vor fi considerate cauză de forță majoră în sensul prezentului articol calamitățile naturale (războiul, revoluția, cutremurul, inundaţiile, etc.) Art. 24 În scopul evidenţei clare a tuturor spațiilor închiriate sau disponibile Registrul evidenţei spaţiilor școlare pentru închiriere în format fizic, contractele de închiriere şi contractele de utilizare temporară, precum și chitanțele/facturile vor fi păstrate de către directorul instituţiei. De asemenea, unitatea de învățământ are obligația de a înainta lunar situaţia decontului de cheltuieli cu privire la spaţiile temporar disponibile închiriate/utilizate la Compartimentul Administrare și Inventarierea Patrimoniului din cadrul UAT municipiul Vaslui. Art. 25 Unităţile de învățământ preuniversitar de stat din municipiul Vaslui vor pune la dispoziție spaţiile neutilizate, supuse închirierii (săli de sport, terenuri sportive, amfiteatre, cantine, săli de clasă etc) cu titlu gratuit grupurilor informale, constituite din elevi, cu scopul desfășurării de activități extracurriculare (sportive, culturale, sociale etc), respectând următoarele reguli: a) rezervarea cu titlu gratuit a spaţiului supus închirierii se va face cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte, respectând disponibilitatea spaţiilor, conform situaţiei spațiilor școlare excedentare temporar disponibile, stabilită de fiecare unitate școlară prin Consiliul de administraţie; b) punerea la dispoziţie cu titlu gratuit către elevi va fi înregistrată și consemnată respectând regulile de raportare prevăzute în cazul închirierilor cu titlu oneros; c) punerea la dispoziție a spaţiului se face în baza unui proces verbal încheiat între persoanele desemnate de conducerea unității de învățământ cu un elev major al respectivului grup informal sau cu un profesor coordonator care va fi responsabil de predarea spaţiului în condiţiile în care a fost preluat; d) în spaţiile puse la dispoziţie cu titlu gratuit nu se pot desfășura activități cu taxă sau generatoare de venituri pentru organizatori sau pentru alţii. Art. 26 (1) Elevii și studenții au acces în bazele sportive din curtea unităţilor de învățământ preuniversitare din municipiul Vaslui, în afara orelor de program școlar, pe baza legitimaţiei, a carnetului de elev sau de student vizat la zi, indiferent dacă învață sau nu în unitatea respectivă de învățământ. (2 ) Se interzice accesul în bazele sportive din curtea unităților de învățământ preuniversitare din municipiu [...]