HCL 160/2023 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 160 privind stabilirea componenţei Consiliului Comunitar Consultativ al Municipiului Vaslui cu atribuții în protecția și promovarea drepturilor copilului și a Regulamentului de Organizare și Funcţionare al acestuia CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI Având în vedere: + Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Vaslui, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre, înregistrat cu nr. 141432/12.10.2023; + Raportul de specialitate întocmit de către Direcţia de Asistenţă Socială a municipiului Vaslui înregistrat cu nr. 141433/12.10.2023; + Rapoartele cu avize favorabile ale comisiilor pe domenii de specialitate ale 2 consilierilor locali; În baza prevederilor: - art. 12, alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 156/30.05.2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie; art. 113 și art. 114 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanţei de Guvern nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare; H.C.L. Vaslui nr. 131/18.12.2014 privind constituirea Consiliului Comunitar Consultativ al Municipiului Vaslui pentru Protecţia si Promovarea Drepturilor Copilului În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. „d” și alin. (7) lit. „b” , art. 139 alin. (2) Lit h și art. 196 alin. (1) lit. „a” din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. - Se aprobă componența nominală a Consiliului Comunitar Consultativ cu atribuţii în protecţia și promovarea drepturilor copilului la nivelul municipiului Vaslui, după cum urmează: - președinte: Dimitriu Oana Carmen, director executiv al Direcţiei de Asistență Socială Vaslui; - membru: prof Mihaela Sirghi -consilier școlar Centrul Județean de Resurse si Asistentă Sociala Vaslui ; _ membru: dr Tofan Alexandru Ciprian - medic de familie; __ membru: Duluman Marian Cristian - Şef birou la Politia Locala Vaslui ; membru: Chirvasă Adrian - Protopop Protopopiatul Vaslui ; - membru: Mîndru Cătălin- Emil- consilier local; _ secretar: Păduraru Ana - Maria - asistent social al Direcţiei de Asistenţă Socială Vaslui. HCL 160 /2023 Pagină 1 din 2 Art.2. - Mandatul membrilor Consiliului Comunitar Consultativ cu atribuţii în protecția și promovarea drepturilor copilului la nivelul Municipiului Vaslui este de 2 ani de la data aprobării prezentei hotărâri. Art.3. - Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Comunitar Consultativ cu atribuţii în protecția și promovarea drepturilor copilului la nivelul Municipiului Vaslui conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. - La data intrării in vigoare a prezentei, orice prevedere contrară din HCL nr. 131/18.12.2014 își încetează aplicabilitatea. Art.5. - Ducerea la îndeplinirea prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei de Asistenţă Socială Vaslui. Art.6. - Prezenta hotărâre intră în vigoare în conformitate cu prevederile art. 198 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Câte un exemplar se va comunica: - Instituţiei Prefectului Judeţului Vaslui ; Primarului Municipiului Vaslui; - Direcţiei de Asistenţă Socială a municipiului Vaslui; - Membrilor Consiliului Comunitar Consultativ. VASLUI 26.10.2023 Președinte de ședință, Contrasemnează, Consilier, Secretar General, Ec.Jora Vasile-Mitică = Jrs. Eduard Lăcătușu HCL 160 /2023 Pagină 2 din 2 Anexă la HCL 160 / 26.10.2023 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al Consiliului Comunitar Consultativ al Municipiului Vaslui cu atribuţii în protecţia și promovarea drepturilor copilului Il. Dispoziţii generale: Art.1. (1) În baza dispoziţiilor art. 114 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările următoare, și a art. 12 din Legea nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie, se constituie la nivelul municipiului Vaslui, Consiliul Comunitar Consultativ cu atribuţii în protecția și promovarea drepturilor copilului, structură fără personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local, care să se implice în procesul de identificare a nevoilor comunității și de soluționare la nivel local a problemelor sociale care privesc copiii. (2) Consiliul Comunitar Consultativ cu atribuţii în protecția și promovarea drepturilor copiilor din municipiul Vaslui, reprezintă maniera prin care se implica colectivitatea locală în procesul de identificare a nevoilor comunității și de soluționare la nivel local a problemelor sociale care privesc copiii. (3) Consiliul Comunitar Consultativ este o structură consultativă, nu se substituie autorităţii locale și nici serviciului public de asistență socială. (4) Președintele și membrii Consiliul Comunitar Consultativ au dreptul la o indemnizaţie de ședință echivalentă cu 1% din indemnizaţia primarului. Indemnizaţia se suporta din bugetul local, în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinaţie și cu încadrarea în limita maxima a cheltuielilor de personal, stabilită prin lege. Art.2. În înţelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) copil - persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani și nici nu a dobândit capacitatea deplină de exercițiu, potrivit prevederilor Codului civil; b) familie - părinţii căsătoriţi sau părinţii necăsătoriți și copilul/copiii crescut/crescuţi și îngrijit /îngrijiți de aceștia, precum și părintele singur și copilul/copiii crescut/crescuți și îngrijit /îngrijiţi de acesta, care locuiesc împreună; c) situație de risc de sărăcie monetară - copil care este crescut și îngrijit într-o familie în care venitul înregistrat pe membru de familie, din suma totală de bani obținută din venituri salariale și asimilate salariilor, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de șomaj, beneficii de asistență socială, indiferent de bugetul din care se suportă, obligații legale de întreținere și alte creanţe legale, de către toți membrii familiei, este sub nivelul indicatorului social de referință; d) situaţie de risc de sărăcie extremă - copil care este crescut și îngrijit într-o familie aflată in deprivare materială și socială severă și care din cauza lipsei resurselor financiare nu își permite încălzirea l locuinței și asigurarea hranei copilului; e) plan de servicii - documentul prin care se realizează planificarea acordării serviciilor, a beneficiilor, precum și modul de acompaniere a familiei pe o perioadă de cel puţin 12 luni în vederea prevenirii separării copilului de familie; f) situație de risc de separare - orice situație, acțiune sau inacțiune care afectează dezvoltarea fizică, mentală, spirituală, morală ori socială a copilului, în familie sau în comunitate, pentru o perioadă determinată de timp și care este constatată de către serviciul public de asistență socială; 9) vulnerabilitate - situația în care familia care își pierde temporar, parţial sau total, capacitatea de creștere și îngrijire a copiilor; h) centru de zi - serviciul social care are ca misiune prevenirea separării copilului de familie, prin asigurarea, pe timpul zilei, a unor activități de îngrijire, educaţie informală și non formală, recreere - socializare, consiliere, dezvoltare a deprinderilor de viață independentă, abilitare/reabilitare, după caz, asigurarea hranei etc. pentru copii, precum și a unor activități de sprijin, consiliere, educare etc. pentru părinți sau reprezentanții legali, precum și pentru alte persoane care au în îngrijire copii. II. Misiunea Consiliul Comunitar Consultativ Art.3. - Consiliul Comunitar Consultativ constituit la nivelul municipiului Vaslui se implica in identificarea nevoilor și resurselor comunității locale pentru a soluţiona problemele sociale care privesc copiii, și după caz, formulează propuneri autorităților competente, prin informare, sfătuire, acompaniere, mediere sau recomandare. III. Scopul Consiliul Comunitar Consultativ Art.4. - Scopul Consiliul Comunitar Consultativ constituit la nivelul municipiului Vaslui este de a veni în sprijinul comunităţii locale în vederea creșterii calității vieții copiilor și familiilor acestora, îndeplinind următoarele funcții: - de colaborare: cu autorităţile publice competente, reprezentanții societăţii civile; - consultativă: pentru instituţiile publice și private cât și pentru comunitate; - de intervenţie: prin implicarea membrilor comunităţii. IV. Rolul Consiliului Comunitar Consultativ Art.5.- Rolul Consiliului Comunitar Consultativ este atât de soluționare a unor cazuri concrete, cât și de a răspunde nevoilor globale ale colectivității în situaţii ce privesc copiii și familiile acestora. V. Principii Art.6. - Principiile în baza cărora se desfășoară activitatea Consiliului Comunitar Consultativ al orașului Vaslui sunt: a. respectarea și promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului; b. egalitatea șanselor și nediscriminarea; c. responsabilizarea părinţilor cu privire la exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligaţiilor părintești; d. primordialitatea responsabilităţi părinților cu privire la respectarea și garantarea drepturilor copilului; e. asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate pentru fiecare copil; f. respectarea demnităţii copilului; g. ascultarea opiniei copilului și luarea în considerare a acesteia, ţinând cont de vârsta și de gradul său de maturitate; h. asigurarea stabilității și continuității în îngrijirea, creșterea și educarea copilului, ţinând cont de originea sa etnică, religioasă, culturală și lingvistică, în cazul luării unei măsuri de protecţie; | i. celeritate în luarea oricărei decizii cu privire la copil; j. asigurarea protecţiei împotriva abuzului, neglijării, exploatării și oricărei forme de violență asupra copilului; k. interpretarea fiecărei norme juridice referitoare la drepturile copilului în corelaţie cu ansamblul reglementărilor din această materie. VI. Modul de organizare și funcționare Art.7. - Cadru legal de înființare și funcționare a Consiliului Comunitar Consultativ este reglementat de legislația în vigoare, respectiv: - art, 114 din Legea nr. 272/2004, privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; - “art. 40 din Constituția României care prevede că: ”...în virtutea dreptului constituțional la asociere, persoanele fizice se pot asocia fără a constitui o persoană juridică dacă realizarea scopului propus permite aceasta”; - art. 12 din Legea nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie: ” În subordinea consiliului local poate funcţiona structura comunitara consultativa, creata în baza prevederilor art. 114 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, republicata, cu modificările și completările ulterioare, ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridica”. Art.8. - Componenţa Consiliului Comunitar Consultativ: (1) (2) (3) (4) Consiliul Comunitar Consultativ este format dintr-un număr de 7 membri, din care un președinte și un secretar, desemnați prin Hotărâre a Consiliului Local Vaslui, ținând cont de prevederile legii, respectiv un reprezentant al unei unități de învățământ, un medic de familie, un polițist de proximitate sau din politia locală, un preot, un consilier local si, acolo unde exista, un reprezentant al unei organizații neguvernamentale acreditate ca furnizor de servicii sociale care desfășoară activităţi in domeniul protecţiei si promovării drepturilor copilului. Membrii Consiliului Comunitar Consultativ selectaţi în funcţie și de următoarele criterii: își desfășoare activitatea în cadrul comunităţii, locuiesc în comunitate, sunt cunoscuţi în comunitate, au prestigiu, sunt disponibili. Desemnarea membrilor Consiliului Comunitar Consultativ precum și activitatea acestuia se realizează cu respectarea dispoziţiilor legale privind eliminarea conflictului de interese și ținând cont de interesul superior al copilului. Componenţa Consiliului Comunitar Consultativ se poate modifica prin hotărâre de consiliu local. Art.9. - Mandatul membrilor consiliului comunitar consultativ este pe perioadă de doi ani, înlocuirea acestora realizându-se conform prevederilor art. 8 alin. 4. Art.10. - Sfera relațională și raporturi: a) între membrii Consiliului Comunitar Consultativ: nu sunt raporturi de subordonare, aceștia acționează ca o echipă, colaborează, cooperează, comunică, se sprijină în vederea identificării celor mai bune soluții la problemele comunităţii locale. Membrii consiliului au aceeași poziție în cadrul acestuia. Întâlnirile de lucru 3 se desfășoară cu sprijinul secretarului acestuia. Divergentele de opinii/punctele de vedere contradictorii se manifestă doar în timpul întâlnirilor, concluziile si deciziile Consiliului Comunitar Consultativ odată adoptate prin votul majorității, sunt însușite de fiecare membru în parte. b) între membrii Consiliului Comunitar Consultativ şi autorităţi: Consiliul Consultativ Comunitar este creat în subordinea consiliului local, ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridică. Structura colaborează cu autorităţile publice locale și instituţiile de asistență socială, făcând recomandări, primesc asistență tehnică din partea Direcţiei de Asistență Socială a municipiului Vaslui. Consiliul Comunitar Consultativ are relații de colaborare cu autorităţile locale, precum și cu serviciile locale care au ca obiect de activitate asistența socială. Consiliul Comunitar Consultativ recomandă luarea unor măsuri pentru soluționarea unor cazuri, fie acordarea unor servicii sociale, fie luarea unor măsuri speciale de protecție. c) între membrii Consiliului Comunitar Consultativ şi comunitate: Consiliul nu are prerogative de autoritate publică, comunitatea oferă sprijin consiliului și va fi sprijinită de aceasta pentru identificarea și soluționarea problemelor apărute. Măsurile propuse/adoptate de consiliu nu creează obligaţii pentru cetățeni. d) între_Consiliul Comunitar Consultativ şi alte structuri comunitare: Consiliul Comunitar Consultativ este o structură care se implică permanent în soluționarea problemelor sociale. Rolul acestuia nu trebuie confundat cu rolul serviciilor/compartimentelor de asistență socială care funcționează la nivel local. Art. 11. (1) Înlocuirea membrilor Consiliului Comunitar Consultativ se face în următoarele situaţii: - lacerere; - în cazul în care un membru își schimbă domiciliului în altă localitate; - în cazul în care un membru nu participă la trei întruniri consecutive; - în caz de incompatibilitate/conflict de interese, - în cazul în care un membru își exercită necorespunzător atribuţiile; - în cazul manifestării unui comportament antisocial; - în orice altă situaţie în care se impune înlocuirea. (2) Măsura înlocuirii pentru ultimele patru situaţii se face în urma votului membrilor Consiliului Comunitar Consultativ, fiind necesară majoritatea simplă a acestora, înlocuirea acestora realizându-se conform prevederilor art. 8 alin. 4. Art.12 - Consiliul Comunitar Consultativ se întrunește în ședința ordinară, trimestrial, la convocarea președintelui, precum și în ședință extraordinară, ori de câte ori este necesar, la cererea directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială, a Primarului sau a oricărui membru. Art.13 - Funcționarea Consiliului Comunitar Consultativ: (1) Consiliului Comunitar Consultativ se întâlnește în ședințe ordinare trimestrial și în ședințe extraordinare ori de câte ori este necesar în spaţiul pus la dispoziție prin grija Direcţiei de Asistenţă Socială a municipiului Vaslui. (2) Convocarea ședinţelor va fi făcută de către președinte prin secretarul Consiliului Comunitar Consultativ, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru ședințele ordinare, iar în cazul ședinţelor extraordinare cu cel puțin 2 zile lucrătoare înainte. (3) Membrii Consiliului Comunitar Consultativ pot fi convocați în vederea participării la 4 ședință prin intermediul emailului, telefonului, adreselor scrise și au obligația de a confirma participarea la ședință cu cel puţin 1 zi lucrătoare înaintea datei stabilite (4) Ședinţele sunt valabil întrunite în cazul în care sunt prezenți la ședință cel puțin jumătate plus unu din membrii consiliului. (5) Şedinţele Consiliului Comunitar Consultativ sunt conduse de președinte, în cazul în care acesta absentează de la ședință, conducerea acesteia se asigură de către persoana care-i asigură înlocuirea. (6) Cazurile și activitatea Consiliului Comunitar Consultativ, sunt organizate și monitorizate de secretar. Secretarul convoacă membrii, stabilește ordinea de zi, monitorizează cazurile și sistematizează activitatea consiliului. Acesta supune spre analiză problemele identificate, redactează recomandările/propunerile care vor fi transmise autorităților locale și altor instituții/organizaţii de interes public sau privat sau persoanelor fizice implicate în activități cu caracter social. (7) Consiliul Comunitar Consultativ analizează problemele identificate și face propuneri. (8) Consiliul Comunitar Consultativ adoptă hotărâri cu majoritatea membrilor prezenţi la ședință. (9) Hotărârile Consiliului Comunitar Consultativ se adoptă cu majoritate de voturi. (10) La ședințele consiliului comunitar consultativ se întocmesc procese verbale, redactate de secretar și însușite sub semnătură de către toți membrii prezenți. (11) Procesul verbal va conţine în mod obligatoriu informaţii cu privire la modalitatea prin care au fost înștiințaţi/convocați membrii consiliului cât și menţiuni referitoare la prezenţă, ordinea de zi a ședinței, punctele de vedere ale membrilor cu privire la subiectele de pe ordinea de zi, rezultatul votului pentru hotărârile adoptate. (12) La ședințele structurii comunitare consultative pot participa, fără drept de vot, reprezentanţi ai direcției generale de asistenta sociala si protecția copilului, consilierii locali, profesioniști care prin activitatea lor intra in contact cu copiii, precum si alte persoane invitate de membrii structurii comunitare consultative. VII. Atribuţiile Consiliului Comunitar Consultativ Art.14. (1) Consiliul Comunitar Consultativ contribuie la îmbunătăţirea și ameliorarea stării sociale a copiilor și familiei acestora la nivel local, având următoarele atribuții: a) sprijină activitatea de elaborare, implementare si monitorizare a planurilor de servicii pentru copiii expuși riscului de separare de familie; b) analizează și propune acordarea de beneficii sociale excepţionale pentru familiile care se ocupa de creșterea și îngrijirea copiilor aflaţi în situație de risc de separare ca urmare a situaţiei economice precare cu care familia se confruntă, cu respectarea normelor legale incidente acestei activităţi; c) avizează planurile anuale de dezvoltare a serviciilor de prevenire; d) sprijină și facilitează organizarea de grupuri de suport pentru părinții care se află în situaţiile de vulnerabilitate stabilite de lege; e) sprijină constituirea unor organisme de reprezentare a copiilor și tinerilor la nivel de comunitate; f) sprijină organizarea de grupuri de lucru, mese rotunde pe tema prevenirii separării copilului de familie la care să participe reprezentanţi ai serviciului public de asistenta sociala, ai unităţilor de învățământ, medici de familie, alți profesioniști relevanţi, care sa faciliteze schimbul de bune practici, precum si identificarea de soluţii pentru copiii aflaţi în situaţie de risc; g) sprijină realizarea de campanii de informare pe teme relevante pentru prevenirea separării copilului de familie, precum și pentru alte situații de 5 risc în care se pot regăsi copii; h) întocmește un raport anual de activitate, pe care li înaintează consiliului l [...]