HCL 102/2026 Vaslui adoptată

ROMÂNIA Tel:+40235/310999,+40235/313946,Fax:+40235/315946 JUDEȚUL VASLUI E-mail: consiliul. localoprimariavaslui.ro MUNICIPIUL VASLUI Web: www,.primariavaslui.ro CONSILIUL. LOCAL Str. Spiru Haret nr. 2, cod poștal 730139, Vaslui / 150 37001 HOTĂRÂREA NR. 102 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Direcției de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui, ordonator terțiar de credite CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI Având în vedere : e Referatul nr.4455/06.04.2026 al Primarului Municipiului Vaslui, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre; « Raportul de specialitate nr. 4456/06.04.2026, întocmit de către Direcţia de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui; e Rapoartele cu avize favorabile ale comisiilor pe domenii de specialitate ale consilierilor locali; e Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 22/2015 privind reorganizarea aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vaslui, a Direcţiei de Asistenţă Socială și a Direcţiei Administrare Piețe, Târguri, Oboare; + Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 85/08.07.2024 privind aprobarea Organigramei și a Statului de funcții/personal ale Direcției de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui, ordonator terțiar de credite; e Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 208/26.06.2025 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcţiei de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui, ordonator terțiar de credite În baza prevederilor: - Legii nr. 292/2011, legea asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul ministrului sănătăţii și al ministrului educaţiei nr. 1503/6281/2025 pentru aprobarea Metodologiei privind asigurarea asistenței medicale a antepreșcolaritor, preșcolarilor, elevilor din unităţile de învățământ preuniversitar şi studenților din instituţiile de învățământ superior pentru menţinerea stării de sănătate a colectivităților şi pentru promovarea unui stil de viață sănătos; - O.U.G. nr. 18/2017 privind asistenţa medicală comunitară, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederile art. 129 alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. c, art. 139 și art. 196 alin. (1) lit. a din 0.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HCL 102 72026 Pagină 1 din 2 HOTĂRĂŞTE: Art.1. - Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al Direcţiei de Asistență Socială Municipiul Vaslui, conform Anexei la prezenta hotărâre. Art.2. - La data adoptării prezentei hotărâri, Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 208/26.06.2025 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcţiei de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui, ordonator terțiar de credite își încetează aplicabilitatea. Art.3. - Ducerea la îndeplinirea prezentei hotărâri se încredințează Direcției de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui. Art.4. - Prezenta hotărâre intră în vigoare în conformitate cu prevederile art. 198 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Câte un exemplar se va comunica; e Instituția Prefectului Judeţul Vaslui; e Primarului Municipiului Vaslui; e Direcţiei de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui. i Vaslui, 08.04.2026 Secretar General, Eduard Lăcătuşu Consilier, Președinte de AN A Ing. Neacșu Dapiel ( Total consilieri locali 23 = Prezenţi 23 Pentru | 19 Impotrivă | O Vot Abţineri | 4 HCL 102 /2026 Pagină 2 din 2 Anexa la HCL nr 102/08.04.2026 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL | DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI Pagina 1 din 67 Cuprins CAPITOLUL 1 - ROLUL, FUNCȚIILE, ATRIBUŢIILE ȘI DOMENIILE DE ACTIVITATE ALE DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI... neoane 3 CAPITOLUL 2 - CONDUCEREA DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI..11 CAPITOLUL 3 - ORGANIZAREA DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI. 15 CAPITOLUL 4 - ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR FUNCȚIONALE ALE DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI..........umuu eee mun 16 4.1. Serviciul protecţie socială ................mmn nenea nenea eee 16 4.2. Serviciul asistență socială specializată....................muenenneeeenneeneeeeeneeeee eee 31 4.2.1. Complex servicii sociale acordate persoanelor vârstnice ..................meeeeee 31 4.2.2. Complex servicii sociale acordate persoane aflate în risc de excluziune socială... meant eneaene eee eenae eee 34 4.3. Serviciul asistență medicală și servicii sociale pentru copii..............mcee nenea 36 4.4. Serviciul buget, contabilitate, gestiune patrimoniu.................muceeaenee eee eenoe aceea 43 4.5. Compartiment achiziţii publice, contractare servicii sociale. a. 48 4.6. Compartimentul programe, proiecte, strategii ................ueneenee neon eaeaae 49 4.7. Compartimentul secretariat, registratură, control managerial intern ............... 52 4.8. Compartimentul juridic, contencios, GDPR ........... eee 56 4.9. Serviciul resurse umane... nenea nenea ceea eee en eneeaeaaaeanueaeaa aaa 58 CAPITOLUL 5 - RELAȚII ORGANIZATORICE ...........e nenea en eee eee 64 CAPITOLUL 6 - DISPOZIȚII FINALE... eee eee en eneaeaeea ane 66 Pagina 2 din 67 CAPITOLUL 1 - ROLUL, FUNCȚIILE, ATRIBUŢIILE ȘI DOMENIILE DE ACTIVITATE ALE DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI ART.1. - Domeniul de aplicare: prezentul Regulament de Organizare și Funcţionare (ROF) descrie modul în care este organizată și funcţionează Direcţia de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui, denumită în continuare D.A.S. Municipiul Vaslui. ART.2. (1) Sediul administrativ al instituției este în municipiul Vaslui, str. Spiru Haret, nr. 2, cod poștal 730139, în sediul administrativ al Primăriei Municipiului Vaslui. (2) Actele emise de D.A.S. Municipiul Vaslui vor avea următorul antet: CONSILIUL LOCAL VASLUI PRIMĂRIA MUNICIPIULUI VASLUI DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI Vaslui, str. Spiru Haret, nr. 2 Cod poștal 730139 Tel.: +402535/310999, +40235/313946 Fax.: +40235/315946 E-mail: asistentasociala&primariavaslui.ro Web: http: //www.primariavs.ro/ (3) D.A.S. Municipiul Vaslui folosește în antet stema Municipiului Vaslui. ART.3. - Identificare financiară: D.A.S. Municipiul Vaslui are codul fiscal 34449544 și contul deschis la Trezoreria Municipiului Vaslui ART.4. - Acreditarea activităţii: D.A.S Municipiul Vaslui își desfășoară activitatea ca furnizor de servicii sociale acreditat în conformitate cu prevederile legale în vigoare, conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 002961, eliberat la 10.02.2017 de Ministrul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice, având termen permanent. ART.5. - Statutul juridic: (1) D.A.S. Municipiul Vaslui este instituția publică specializată în gestionarea și furnizarea de beneficii de asistență socială, servicii sociale, anumite servicii medicale, activităţi educaționale și activități socio-culturale. (2) D.A.S. Municipiul Vaslui este o instituție publică de interes local, aflată în subordinea Consiliului Local Vaslui și în coordonarea Primarului Municipiului Vaslui, înființată prin Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 22/2015, având ștampilă proprie. (3) „Conducerea D.A.S. Municipiul Vaslui este asigurată de Directorul executiv. (4) În relațiile dintre D.A.S. Municipiul Vaslui și autoritățile administrației publice locale se respectă prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. ART.6. - Obiectul de activitate: D.A.S. Municipiul Vaslui oferă servicii și beneficii de asistenţă socială, precum și asistență medicală comunitară, persoanelor care au domiciliul sau reședința legală în municipiul Vaslui, asigură servicii medicale pentru antepreșcolari, preșcolari și elevi, organizează evenimente socio-culturale menite să prevină și să informeze populaţia, având ca scop implementarea politicilor publice în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi și altor grupuri sau comunităţi aflate în situaţii de nevoie socială. Pagina 3 din 67 ART.7. - Atribuţiile D.A.S. Municipiul Vaslui sunt, în principiu, următoarele: (1) Atribuţii în domeniul aplicării politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială: a) 3) h) de realizare a diagnozei sociale la nivelul municipiului Vaslui, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje și anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situațiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; de coordonare a măsurilor de prevenire și combatere a situațiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunități; de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a planului anual de acțiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; de execuție, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorităţi ale administrației publice centrale, cu alte instituții care au responsabilităţi în domeniul asistenței sociale, cu serviciile publice locale de asistență socială din alte unități administrativ - teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; de reprezentare a U.A.T. Vaslui în domeniul asistenţei sociale. (2) Atribuţii în domeniul beneficiilor de asistență socială: a) b) c) d) e) f) 8) h) i) i) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor și transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi și inspecţie socială; verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistență socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, și pregătește documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare /suspendare/încetare a beneficiilor de asistență socială şi le prezintă primarului pentru aprobare; comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile și facilitățile la care sunt îndreptățiţi, potrivit legii; urmăreşte și răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii și persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; realizează activitatea financiar - contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistență socială; îndeplinește orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. Pagina 4 din 67 (3) Atribuţii în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele: a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale și nevoile locale identificate, strategia județeană, respectiv locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, după consultarea furnizorilor publici și privaţi, a asociațiilor profesionale şi a organizaţiilor reprezentative ale beneficiarilor și răspund de aplicarea acesteia; b) în urma consultării furnizorilor publici şi privaţi, a asociațiilor profesionale şi a organizaţiilor reprezentative ale beneficiarilor elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanţate din bugetul consiliului local, care cuprind date detaliate privind numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat și sursele de finanţare; c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire și combatere a situațiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile și persoanele aflate în dificultate, precum și cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; f)încheie, în condiţiile legii, contracte de parteneriat public - public și public - privat pentru sprijinirea financiară şi tehnică a autorităților administraţiei publice locale de la nivelul județului, pentru susţinerea dezvoltării serviciilor sociale; g) propun înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; h) colectează, prelucrează și administrează datele și informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia; i) monitorizează şi evaluează serviciile sociale; j)elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională și internațională în domeniul serviciilor sociale; k) elaborează proiectul de buget anual pentru susținerea serviciilor sociale în conformitate cu planul anual de acțiune şi asigură finanţarea/cofinanţarea acestora; I) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; m)furnizează și administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum și tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabile de calitatea serviciilor prestate; n) planifică şi realizează activitățile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; 0) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; p) organizează și realizează activităţile specifice contractării serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi; q) încheie, în condiţiile legii, contracte şi convenţii de parteneriat, contracte de finanţare, contracte de subvenţionare pentru înființarea, administrarea, finanțarea şi cofinanţarea de servicii sociale; r)monitorizează financiar şi tehnic contractele prevăzute la lit. q); s)indeplinesc orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (4) În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanţarea și acordarea serviciilor sociale, D.A.S. Municipiul Vaslui are următoarele obligaţii principale: Pagina 5 din 67 a) asigură informarea comunităţii prin publicarea pe pagina de internet proprie sau, atunci când acest lucru nu este posibil, prin afişare la sediul instituţiei a informaţiilor privind: - activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate etc.; - informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ - teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi; - informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul U.A.T. Vaslui. b) transmite către D.G.A.S.P.C. strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale şi planurile anuale de acţiune, în termen legal prevăzut; c) transmite trimestrial, în format electronic, D.G.A.S.P.C. datele și informaţiile colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceștia, precum şi rapoartele de monitorizare și evaluare a serviciilor sociale; d) organizează sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizațiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale, în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune; e) comunică informaţiile solicitate sau, după caz, le pune la dispoziţia instituţiilor/structurilor cu atribuţii în monitorizarea şi controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire şi combatere a oricăror forme de tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociale şi, după caz, înstituțiilor/structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii şi acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii. (5) În vederea asigurării și menţinerii stării de sănătate a antepreșcolarilor, preșcolarilor și elevilor D.A.S. Municipiul Vaslui are următoarele obligații principale: a) înființează cabinete medicale și stomatologice în creșe, grădinițe, gimnazii, licee și școli speciale la solicitarea conducerii acestora; b) angajează și gestionează statele de funcţii pentru medicii și asistenții medicali școlari; c) desemnează medici coordonatori și asistenți medicali șefi pentru asistența medicală ce se acordă în creșe, grădinițe, gimnazii, licee și școli speciale; d) asigură fondurile pentru salariile personalului medical (sume transferate de la bugetul de stat către bugetele locale); e) asigură finanțarea dotării cabinetelor cu instrumentar medical, medicamente de urgență, materiale sanitare și mobilier specific, conform baremelor legale; f) colaborează cu unitățile de învățământ pentru a asigura condiţiile igienico-sanitare necesare (ventilaţie, iluminat, apă potabilă); ş) sprijină implementarea măsurilor de carantină sau izolare în cazul apariției unor focare de boli infecțioase în colectivități; h) elaborează planul de asistență medicală la nivel local, corelat cu nevoile identificate în comunitate; i) transmit periodic către Direcţiile de Sănătate Publică (DSP) situaţii privind starea de sănătate a elevilor și gradul de ocupare a posturilor medicale. (6) D.A.S. Municipiul Vaslui organizează activitatea de asistență medicală comunitară conform legislației care reglementează această activitate (7) În aplicarea principiilor pe care se fundamentează sistemele de asistenţă socială, medicală și de educaţie D.A.S. Municipiul Vaslui organizează evenimente socio-culturale și educaţionale cu un scop triplu: reintegrare socială, educație continuă și prevenirea situaţiilor de risc (abandon școlar, violență, îmbolnăviri). ART.8. Pagina 6 din 67 (1) Viziunea D.A.S. Municipiul Vaslui este de a promova bunăstarea indivizilor și comunităților prin servicii accesibile și eficiente, care să răspundă nevoilor sociale și să sprijine dezvoltarea personală și comunitară. (2) Misiunea D.A.S. Municipiul Vaslui este de a oferi un sistem integrat de servicii și beneficii comunitare care să sprijine persoanele vulnerabile, să îmbunătățească calitatea vieții acestora și să promoveze incluziunea socială. (3) Valorile și principiile generale care stau la baza acordării serviciilor publice în cadrul instituției, sunt cele pe care se întemeiază sistemul naţional de asistență socială, respectiv: a) b) f) 8) h) )) k) LI) solidaritatea __socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport și măsuri de protecție socială pentru depășirea sau limitarea unor situații de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populație; subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu își poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală și structurile ei asociate și, complementar, statul; universa [...]