HCL 50/2024 Vânători adoptată

Ansza nr. 2 la H.C.L. nr. 29/2024 CAIET DE SARCINI privind concesionarea a doua sputii cu destinaţia cabinete medicule-medicină de familie si anexe, ce aparține domeniului privut al Comunei Vânători, situat în Comuna Vănători. sut Vânători, str. Primăriei, nr.27, înscris in Carteu funciară nr.360-40 1.INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL CONCESIONĂRII 1.1. Imobilul este situat în Comuna Vânători. sat Vânători. str.Primăriei, nr.27, înscris in Cartea funciară nr.56040 1.2. imobilul este compus din : 1) cabinet medical situat la parterul imobilului,in suprafata totala de 48,52 mp.compus din: - Cabinet consultatii ......... nenea enerase „a Su= 1425 mp - Sală tratamente eee aaeaneaee Su > 14.25 mp - Sală așteptare „ne eee an eeee aanase amane ase SU E 14.51 Mp -Grup sanitar „eee sasa Su = 5,51 mp 2) cabinet medical situat la etajul 1 al imobilului.in suprafata totala de 62.63 mp.compus din: -Cabinet consultatii. „„ Su = 1425 mp - Sală tratamente, , Su = 1425 mp - Sală așteptare ....... . a... „sean Su = 18,17 mp -Grup sanitar. ea eee ear me ae „„Su= 5.51 mp -Cameră sterlizare ., aaa aaa aeannee „Su = 10,45 mp 1.3. Din punct de vedere social utilizarea acestor spaţii în scop medicali va duce la asigurarea unei asistenţe medicale mai bune pentru locuitorii comunei Vânători, 1.4 Din punct de vedere economic . redevenţa va constitui o sursă suplimentară de venit la bugetul local. 2.CONDIȚII GENERALE ALE CONCESIONĂRII 2.1 Calitatea de concesionar o poate avea orice persoană fizică sau juridică indiferent de cetăţenie. În derularea contractului de concesiune. concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur: spaţiu cu destinaţie de cabinete medicale -medicina de familie; b) bunurile proprii: dotării minime în concordanţă cu serviciile medicale de specialitate şi cu legislaţia în vigoare; Bunurile de retur sunt bunurile predate prin proces verbal la inchierea contractului de concesiune,concesionarul fiind obligat să exploateze în mod direct bunul care face obiectul concesionării şi vor reveni de plin drept. gratuit şi liber de orice sarcini, concedentului la expirarea contractului de concesionare . Bunurile proprii sunt bunuri care aparţin concesionarului şi sunt utilizate de către acesta pe durata concesiunii, iar la încetarea contractului de concesiune rămân în proprietatea concesionarului. Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa. bunul concesionat, 2.2. Din punct de vedere al mediului. concesionarul este obligat să îşi desfăşoare activitatea numai în conformitate cu actele normative care reglementează protecţia mediului şi contorm avizelor obţinute. Concesionarul este obligat să asipure exploatarea eficace a bunurilor proprietate publică ce fac obiectul concesionării. potrivit obiectivelor stabilite de către concedent. 2.3 Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanentă În cazul în care concesionarul doreşte rezilierea contractului de concesiune are obligaţia de a notifica concedentul cu 90 de zile înainte. 2.4. Concesionarul are interdicţia de a subconcesiona, în fot sau în parte , unei alte persoane obiectul concesionării. 2,5. Concesionarul nu poate închiria partial sau total bunul concesionat pe durata concesionării, Concesionarul este responsabil de plata utilitatilor pentru spatial inchiriat, 2,6 Durata concesionării Durata concesionării cabinetelor medicale va fi de 20 de ani (douăzeci) . începând cu data semnarii contractului de concesiune, cu posibilitatea de prelungire prin acordul de vointa al partilor . cu conditia ca durata insumata sa nu depaseasca 49 de ani . Cererea de prelungire poate fi solicitata de ambele parti cu cel putin 90 (nouazeci) de zile inainte de terminarea perioadei contractuale. 2,7 Redevenţa minimă şi modul de calcul al acesteia: Nivelul minim a! redevenţei „stabilit prin raport de evaluare intocmit de expert evaluator autorizat ANEVAR. este de 52] leiâmp. Valoarea redevenţei se actualizează anual! cu rata inflaţiei şi va fi prevăzut într-un act adiţional semnat de ambele părţi contractante. Concesionarul se obligă să achite impozitul pe clădire pentru spaţiul concesionat potrivit prevederilor legale în vigoare. Întârzierile la plată a redevenţei se vor sancţiona cu penalităţi conform prevederilor. înscrise și în contractul de concesionare. Plata redeventei se face anual, pana la data de 3! a lunii martie. Criteriile de atribuire a contractului de concesiune sunt : A) Cel mai mare nivel al redevenţei — Formular nr.2 “Oferta financiară” - 40 de puncte; B) Capacitatea economico-financiara a ofertanţilor — Formular nr. 4 - “Programul de întreţinere şi exploatare al imobilului pe durata concesionării” - 15 de puncte; C) Protecţia mediului înconjurător — Formular nr. 3 “Declaraţie privind respectarea legislaţiei privind condiţiile de mediu pe toată durata de îndeplinire a contractului de concesiune” — 15 de puncte D) Condiţii specifice impuse de natura bunului concesionat — Cod CAEN aferent serviciilor medicale-— Formular nr. 1 “Date generale despre ofertant” - 30 de puncte Total punctaj — 100 de puncte. Algoritm de calcul pentru criteriul —cel mai mare nivel al redevenţei: a)- pentru cel mai mare nivel a! redevenţei acordată de ofertant, exprimat valoric în lei/mp se acorda punctajul maxim alocat factorului de evaluare, respectiv 40 puncte; b) pentru orice alt nivel al redevenţei decât cel prevăzut la lit. a), se acorda un punctaj proporţional. astfel: P = (redevenţa ofertata/ cea mai mare redevenţa ofertata) x 40. Pentru celelalte criterii de evaluare se acordă punctajul maxim dacă sunt prezentate documentele solicitate, iar în lipsa acestora punctajul va fi O (zero). în cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc. departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare. iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta Valabilitatea ofertei ; 90 (nouăzeci) de zile. 2.8 Natura şi cuantumul garanţiilor solicitate de concedent Contravaloarea documentaţiei aferente procedurii este în valoare de 100 lei. Costul garanţiei de participare la licitaţie este în valoare de 100 lei . Costul garanţia de participare şi documentaţia aferente procedurii se vor achita la casieria Primăriei comunei Vânători sau în contul RO87TREZ6915006XXX004538 „deschis la Trezoreria Focșani. Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 9O(nouazeci) de zile de la data semnării contractului. să depună cu titlu de garanţie „o sumă fixă reprezentând suma obligaţiei de plată a redevenței datorate pentru un an de activitate. Modul de constituire al garanţiei contractuale este prin virament bancar într-un cont distinct deschis la Trezoreria Focşani sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România. în termen de 90(nouazeci) de zile de la data semnării contractului, Aceasta se va restitui în termen de 14 (patrusprezece) zile de la încetarea contractului de concesiune. dacă nu sunt pretenţii asupra acesteia din partea concedentului . 2.9 Condiţii de siguranţă în exploatare Concesionarul are obligaţia de a lua măsurile necesare privind siguranţa în exploatare. În temeiul contractului de concesionare. concesionarul dobândeşte dreptul de a exploata, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa bunul concesionat. Condiţii privind folosirea şi conservarea patrimoniului sau cele privind protejarea şi punerea în valoare a patrimoniului cultural naţional, după caz. Concesionarul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunului concesionat privind folosirea şi conservarea patrimoniului. Protecţia mediului Concesionarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, iar în vederea gestionării responsabile a deşeurilor rezultate din activitatea sanitară, acesta va avea încheiat un contract de prestări servicii cu o societate autorizată de colectare, transport şi depozitare deşeuri medicale, chimice şi farmaceutice. Protecţia muncii Concesionarul are întreaga responsabilitate în ceea ce priveşte respectarea legislaţiei în vigoare cu privire la protecţia muncii. Alte condiţii impuse Concesionarul are întreaga responsabilitate în ceea ce priveşte respectarea legislaţiei în vigoare cu privire la normele privind P.S... protecţia persoanelor privind datele cu caracter personal şi de sănătate „ condiţii impuse de acordurile şi convențiile în vigoare. 3.CONDIȚIILE DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 3,1, Pot participa la procedura de concesionare prin licitaţie publică persoanele juridice sau fizice care au ca obiect de activitate furnizarea serviciilor medicale, 3.2. În vederea participării la licitaţie ofertantul poate să obţină documentaţia aterenta procedurii de la sediul primăriei Comunei Vânători —contracost. 3.4. Ofertele se redactează în limba română. 3.5. Otertele se depun la sediul concedentului, până la data şi ora precizată în anunţul public. în două plicuri închise şi sigilate. Plicul interior închis şi sigilat se introduce în plicul exterior, care se închide şi se sigilează şi se înregistrează în ordinea primirii la Registratură Primăriei Comunei Vânători. precizându-se data şi ora. 3. 6. Fiecare ofertant poate depune o singură ofertă. 3.7. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data limită pentru depunere,stabilită în anunţul procedurii. 3. 8. Riscurile legate de transmiterea otertei. forța majoră cad în sarcina persoanei interesate. 3.9. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere, se returnează nedeschisă. 3.10. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţia! până la data stabilită pentru deschiderea acestora,concedentul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. 3.11. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii(cabinet medical parter sau etaj 1) pentru care este depusă oferta. 3. 12. Plicul exterior va trebui să conţină: a) Scrisoare de înaintare; b) Împuternicirea persoanei desemnate să participe la deschidere (dacă este cazul) şi o copie după actul de identitate al acesteia; c) Chitanţa prin care se dovedeşte plata garanţiei de participare la licitaţie d) Copie după dovada cumpărării documentaţiei aferenta procedurii(daca e cazul); e) Declaraţie de participare la licitaţie cu oferta independentă semnată de către ofertant fără îngroşări.ştersături sau modificări; £) Acte doveditoare privind statutul profesional —- licenţiat în ştiinţe medicale . specializările și competențele dobândite(diplome, certificate, atestate). copie conform cu originalul; g) Certificat de Acreditare eliberat de Colegiul Medicilor/Autorizaţie de liberă practică . valabile la data deschiderii ofertelor, copii conform cu originalul; h) Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului din care să rezulte domeniul de activitate „emis cu cel mult 30 de zile. calculate până la data deschiderii ofertelor (original , copie legalizata sau copie xerox semnată pentru conformitate cu oripinalul)- în cazul persoanelor juridice i) Dovadă privind achitarea tuturor obligaţiilor fiscale către bugetul genera! consolidat și bugetul local. prin prezentarea de certificate de atestare fiscală eliberate de organul fiscal competent. valabile la data deschiderii ofertelor; j) Angajament privind realizarea unui contract cu Casa de Asigurări de Sănătate ( pentru medicina de familie) k) Contractul — cadru, semnat şi ştampilat (însuşit prin semnătura şi ştampila pe fiecare pagină) 3.13 Pe plicul interior se înscriu numele şi denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul socia! al acestuia, după caz şi va trebui să conţină: - Date generale despre ofertant Formular nr. | ; - Oferta financiară — Formular nr.2 ; - Declaraţie privind respectarea legislaţiei privind condiţiile de mediu pe toată durata de îndeplinire a contractului de concesiune — Formular nr.3; - Programul de intretinere si exploatare al imobilului pe durata concesionarii - Formular nr.4; 3.14 În cazul necâştigării licitaţiei. garanţia de participare se restituie la cerere în termen de 3 zile, 4. CLAUZE REFERITOARE LA ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE CONCESIONARE 4.1 Contractul de concesionare încetează în următoarele situaţii: a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia în termn de 90 de zile inainte de expirare; b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune. prin denunțarea unilaterală de către concedent. cu o notificare prealabilă de 30 zile; €) în cazul imposibilității continuării exploatării acestuia. înainte de expirarea duratei stabilite a contractului; d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; €) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent. prin reziliere de către concesionar; f) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră. a bunului concesionat sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunțare. fără plată unsi despăgubiri: 4.2 in cazul! prelungirii contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, acesta se derulează în condiţiile stabilite iniţial . 4.3. Concedentul va notifica de îndată intenţia de a denunța unilateral contractual de concesiune de bunuri proprietate privată şi va face menţiune cu privire la motivele ce au determinat această măsura. 4.4. În cazul nerespectării din culpă a obligațiilor asumate de către una dintre părţi prin contractul de concesiune de bunuri proprietate privată sau a incapacității îndeplinirii acestora. cealaltă parte este îndreptăţită să solicite tribunalului în a cărui rază teritorială se află sediul concedentului să se pronunţe cu privire la rezilierea contractului, cu plata unei despăgubiri, dacă părţile nu stabilesc altfel. 4.5 În cazul dispariţiei, dintr-o cauză de forță majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, acesta va notifica de îndată concedentului dispariţia bunului ori imposibilitatea obiectivă de exploatare a acestuia. declarând renunţarea la concesiune. 4.6 Concedentul nu va putea fi obligat la plata vreunei despăgubiri pentru prejudiciile suferite de concesionar ca urmare a situaţiilor prevăzute la alin. (4.5). 4.7 Prin contractul de concesiune de bunuri proprietate privată părţile pot stabili şi alte cauze de încetare a contractului de concesiune de bunuri proprietate privată, fără a aduce atingere cauzelor și condiţiilor reglementate de lege. 4.8 Radierea din cartea funciară a dreptului de concesiune în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. b) se efectuează în baza actului de denunţare unilaterală sau în baza hotărârii judecătoreşti definitive, în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. d) şi e). în baza declaraţiei unilaterale de reziliere a concedentului sau concesionarului. iar în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. c) şi f), în baza declaraţiei unilaterale de renunțare la concesiune a concesionarului. 4.9 La încetarea, din orice cauză, a contractului de concesionare, bunurile ce au fost utilizate de concesionar în derularea concesionării vor îi repartizate după cum urmează; a) bunuri de retur revin concedentului: b) bunuri proprii sunt preluate de concesionar: 5. FORMA LICITAȚIEI Formă de licitaţie va fi: Licitaţie publică deschisă cu ofertă în plic închis. Lieitaţia publică este procedura la care persoane fizice sau juridice interesate au dreptul de a depune o ofertă. 6. ALTE CLAUZE Concedentul este obligat să predea bunurile primite în aceasi stare în care le au primit. Investiţiile şi modernizările efectuate de catre concesionar.ulterior încheierii contractului de concesionare, nu vor fi compensate de către Comuna Vânători. 7, DISPOZIŢII FINALE Obţinerea tuturor avizelor şi acordurilor pentru funcţionare cad în sarcina concesionarului. Dacă din diferite motive licitaţia se amână, se revocă sau se anulează, decizia de amânare, revocare sau anulare nu poate fi atacată de ofertanţi. dacă ofertele nu au fost deschise, Contractul de concesionare va fi încheiat după împlinirea unui termen de 20 (douazeci) de zile calendaristice de la data realizării comunicării către ofertanţi despre deciziile referitoare la atribuirea contractului de concesionare, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3(trei) zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, nu i se restitui garanţia de participare iar procedura de licitaţie publică va fi anulată şi se va organiza o nouă licitaţie, 8. COMPONENTA Si MODUL DE LUCRU A COMISIEI DE EVALUARE 8.1. Componenţa comisiei de evaluare, Comisia de evaluare va formata din 5 (cinci) membrii. Nu au dreptul să fie membri în comisia de evaluare următoarele persoane: - soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu ofertantul. persoană fizică: - soț/soție. rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie. organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi. persoane juridice; - persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes. acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie. organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi: - persoane care pot avea un interes de natură să le afecteze imparţialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a ofertelor. Persoana care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul de a fi ofertant, dar numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natură să defavorizeze concurenţa. Persoanele care sunt implicate direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire. Membrii comisiei de evaluare. supieantii si invitatii trebuie sa respecte regulile privind conflictul de interese prevazute la art. 321 din OUG 57/2019 cu modificarile si completarile ulterioare, Membrii comisiei de evaluare, supteantii si invitatii sunt obligati sa dea o declaratie de compatibilitate. impartialitate si confidentialitate pe propria raspundere. dupa termenul-limita de depunere a ofertelor.care se va pastra alaturi de dosarul concesiunii. In caz de incompatibilitate, presedintele comisiei de evaluare sesizeaza de indata concedentul despre existenta starii de incompatibilitate si va propune inlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanti, Supleantii participa la sedintele comisiei de evaluare numai în situatia în care membrii acesteia se afla in imposibilitate de participare datorita unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau fortei majore. 8.2 Atribuţiile comisiei de evaluare sunt: a) analizarea si selectarea ofertelor pe baza datelor, informatiilor si documentelor cuprinse in plicul exterior; b) intocmirea listei cuprinzand ofertele admise si comunicarea acesteia; c) analizarea si evaluarea ofertelor: d) intocmirea raportului de evaluare; €) intocmirea proceselor-verbale; t) desemnarea ofertei castigatoare. Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezența tuturor membrilor. Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom şi numai pe baza documentaţiei de atribuire şi cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor, Comisia de evaluare după deschiderea plicului exterior elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi datelor solicitate la punctul 4 [...]