HCL 63/2022 Văleni adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI COMUNA VĂLENI CONSILIUL LOCAL HOTRÂREA Nr. 63/2022 privind aprobarea modificării și completării Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 1727/2010, încheiat între Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară de Utilităţi Publice pentru Serviciul de Alimentare cu Apă și de Canalizare din Municipiile Vaslui, Bârlad, Huși și Orașul Negrești - Județul Vaslui ( APC VASLUI) și Operatorul Regional AQUAVAS SA,prin Actul Adiţional nr. 13 Având în vedere: - Referatul cu nr. 12.344 / 08.11.2022, întocmit de Primarul comunei Văleni, județul Vaslui, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre; - Raportul de specialitate -Viceprimar, nr.12.345 / 08.11.2022 ; - Adresa Asociației pentru Dezvoltare Intercomunitară de Utilităţi Publice pentru Serviciul de Alimentare cu Apă și de Canalizare din Municipiile Vaslui, Bârlad, Huși și Orașul Negrești - Județul Vaslui (APC VASLUI) nr. 607/04.11.2022, înregistrată la Primăria comunei VĂLENI cu nr. 12.337/ 08.11.2022 ; - avizul comisiei de specialitate a consiliului local, În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv - cadru și a statutului - cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare; - Actului Constitutiv și Statutului Asociatiei ADI - APC VASLUI, cu modificările și completările ulterioare; - art. 61 din Capitolul III - Modificarea termenilor și condițiilor prezentului contract de delegare. Titlul IV - Dispoziţii finale din Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 1727/2010, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1) si alin. (2) lit. a) , alin. (3) lit. d), art. 132, art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţa a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VĂLENI, JUDEȚUL VASLUI, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă modificarea și completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 1727/2010, conform Actului Adițional nr. 13 prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se acordă mandat special domnului MOLDOVIANU DUMITRU, reprezentantul Comunei VĂLENI, în Adunarea Generală a Asociaţiei pentru Dezvoltare Intercomunitară de Utilităţi Publice pentru Serviciul de Alimentare cu Apă și de Canalizare din Municipiile Vaslui, Bârlad, Huși și Orașul Negrești - Județul Vaslui (APC VASLUI), să voteze în Adunarea Generală a Asociaţiei, în numele și pe seama Comunei VĂLENI , aprobarea modificării și completării Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr.1727/2010, conform Actului Adițional nr. 13 prevăzut la art. 1. Art. 3. Se acordă mandat special Asociaţiei pentru Dezvoltare Intercomunitară de Utilităţi Publice pentru Serviciul de Alimentare cu Apă și de Canalizare din Municipiile Vaslui, Bârlad, Huși și Orașul Negrești - Județul Vaslui ( APC VASLUI) să semneze, prin reprezentantul său legal, Președintele Asociaţiei - domnul Dumitru Buzatu, în numele și pe seama Comunei _VĂLENI, Actul Adițional nr. 13 la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 1727/2010, prevăzut la art. 1. Art. 4. Prezenta hotărâre se va comunica: - Instituţiei Prefectului județului Vaslui, in vederea exercitarii controlului de legalitate; - Asociaţiei pentru Dezvoltare Intercomunitară - APC VASLUI. VĂLENI 16.noiembrie 2022 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, - CONTRASEMNEAZA Secretar general, Dandeș Sandu Moldovanu lorr= Avexf (3 morăRtRe? Pr 65 PIE | > 16.4; coz2 Oa e, “ e pe Comună V N ACT ADITIONAL NR. 13 LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APA SI DE CANALIZARE NR.1727/14.12.2010 PĂRȚILE CONTRACTANTE, respectiv 1) ASOCIATIA PENTRU DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA DE UTILITATI PUBLICE PENTRU SERVICIUL DE ALIMENTARE CU APA SI DE CANALIZARE DIN MUNICIPIILE VASLUI, BARLAD, HUSI SI ORASUL NEGRESTI- JUDETUL VASLUI (APC VASLUI) , cu sediul în Vaslui, Strada Stefan cel Mare nr. 79, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, reprezentată de Buzatu Dumitru în calitate de Preşedinte al Asociaţiei si 2) Operatorul regional AQUAVAS SA cu sediul principal în Vaslui str, Stefan Cel Mare nr.70, parter, jud. Vaslui cu codul unic de înregistrare RO 17986823 înmatriculată la Oficiul Registrul Comerţului sub numărul J/37/682/2005 reprezentată de Director General - ing. Besleaga Gabriel si Director Economic — Ec. Tibulca Dumitru, au convenit modificarea si completarea contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare nr.1727/14.12.2010 conform art.61 sens in care este incheiat prezentul act aditional prin care se stabilesc urmatoarele : Art.1, Se reactualizeaza planurile Anexele (a) - cu Zonele Urbane în care se furnizează serviciul de alimentare cu apă și 1(b) cu Zonele Urbane în care se prestează serviciul de canalizare prevazute in art. 4 din contractul de delegare-Dispoziţii speciale-Partea comună Definiţia ariei concesiunii — vor fi elaborate/actualizate: Anexele 1(a) - cu Zonele Urbane în care se fumizează serviciul de alimentare cu apă şi 1(b) cu Zonele Urbane în care se prestează serviciul de canalizare conform anexelor I(a) si 1(b) la prezentul act aditional(care corespunde anexti 8 la Contractului de Delegare) Art.2, Se modifica art.93 din Regulamentul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare - Anexa 13 a Contractului de Delegare astfel: Ari, 93. “Pierderile de apă admisibile pentru o aducțiune irebuie să se situeze la valori sub 5% din cantitatea de apă intrată în sistem.” Art.3. Se modifica art.116 din Regulamentul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare - Anexa 13 a Contractului de Delegare si va avea urmatorul continut: Ant, 116. (1) Pierderile de apă în reţea se consideră ca fiind normale dacă au valori sub 15% din cantitatea totală intrată în sistemul de distribuţie. (2) Lucrările de reabilitare sau modernizare, după caz, se fac obligatoriu, în cazul în care pierderea generală de apă (de la » captare la utilizator) este mai mare de 20%. Art.4 Se adauga la Anexa | respectiv la Anexa 2 tintele aferente anului 2022 pentru indicatorii de performanta pentru serviciul de alimentare cu apa si de canalizare la Regulamentul Serviciului de alimentare cu apa si de canalizare conform anexei 2 la prezentul act aditional Art.5. Se modifica prevederile din Art.9.2. si 9.3. din Contractul de Delegare 1) Titlul 1 — Dispoziţii generale privind delegarea capitolul | — Delegarea articolul 1 — Definiţii”, m» „Dispoziţii speciale -- Partea de apă Dispoziţii speciale — Partea de apă”, „9.2 Cheltuielile pentru executarea branşamentului, inclusiv a căminului de apometru, revin uutorităţilor administraţiei publice locale, judeţene sau asociaţiilor de dezvoltare comunitară,in limita fondurilor alocate in acest sens. ” 9.3. Execuţia lucrărilor se realizează prin grija operatorului, după asigurarea finanţării” Art.6. Se modifica art.8 pet 8.2 si 8.3 din Dispozitiile speciale — Partea de canalizare si va avea urmatorul continut: „8.2 Cheltuielile pentru executarea racordurilor la utilizator revin autorităţilor administraţiei publice locale, judeţene sau asociaţiilor de dezvoltare intercomunală. 8.3 Execuţia lucrărilor se realizează prin grija operatorului.” Art,7. Se adauga articolul 68. ia TITLUL IV- DISPOZIȚII FINALE, CAPITOLUL IV - MĂSURI ADMINISTRATIVE ŞI PENALITĂŢI care va avea urmatorul continut; “Art. 68 Retragerea unilaterală şi individuală a unei unităţi administrativ-teritoriale din contractul de delegare înainte de expirarea duratei contractului Calitatea de membru din cadrul Autoritatii Delegante inceteazu in cazul retragerii sau excluderii din Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara. Retragerea din Asociatie nu poate aveu loc decat in situalia in care asociatul respectiv se retrage unilateral din Contractul de Delegare la care este parte in calitate de Delegatar. Daca oricare dintre asociati doreste sa se retraga din Contractul de Delegare si, respectiv, din Asociatie, acesta va notifica presedintelui Asociatiei si celorlati asociati intentia sa. Presedintele Asociatiei va convoca adunarea generala a Asociatilor in cel mult 30 de zile de la data primirii unei astfel de notificari. Adunarea generala a Asociatiei va analiza consecintele retragerii si modificarile ce se impun ia Cotractul de Delegare în baza unei documentatii tehnico — economic. Orice membru care se retrage sau este exclus din Asociarie este obligat sa plateasca: a) Sumele corespunzatoare investitiilor (modernizare, reabilitare, bunuri noi indiferent daca sunt extinderi sau inlocuiri) în infrastructura aferenta serviciului delegant, de care a beneficiat pe durata cat u fost membru al Asociatiei; B) Alte sume prevazute ca despagubire in Contractul de Delegare. ” Art.8 Se modifica art. 17 din Contractul de delegare-Dispoziţii generale, în care sunt prevăzute Obligațiile Autorității delegante a) Se modifica art.17 pet.2 astfel: 2. aprobareu stabilirii, ajustării sau modificării preţurilor şi tarifelor, după caz, în condiţiile legii speciale, cu respectarea normelor merodologice/procedurilor elaborate şi aprobate de autorităţile de reglementare comperenre precum si aprobarea modificarii contractelor de delegare a gestiunii” b) se adauga pct 30 si 31 la art.17 care va avea urmatorul continut: „30. Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a realiza setul de date spaţiale, definit conform dispoziţiilor art. 3 lit. d) din Ordonanţa Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii naţionale pentru înformaţii spaţiale în România, republicată, 31. Investiţiile efectuate pentru reabilitarea, modernizarea şi/sau extinderea sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare sunt bunuri de relur şi se vor recupera din amortizare în 3 conformitate cu prevederile legule pentru partea finanțată din fonduri proprii şi, respectiv, prin redevenţa stabilită potrivit contraciului de delegare pentru partea finanțată din fonduri publice, Art.9, Se modifica art. 18 din Contractul de delegare-Dispoziţii generale, în care sunt prevăzute Obligaţiile Operatorului a) se modifica punctul 10 din art. 18 din Contractul de delegare-Dispoziţii generale 10. să fundamenteze şi să supună aprobării tarifele ce vor fi utilizate în activitatea de alimentare cu apă şi de cunalizare, conform prevederilor si reglementarilor legale si să solicite periodic ajustarea preţurilor şi tarifelor, în funcţie de modificările intervenite în structura costurilor.Avizarea preţurilor şi tarifelor pentru operatorii cuprinşi în programe de finanțare externă se reulizează de către A.N.R.S.C,, în conformitate cu prevederile acordului de împrumut. b) se adauga pct 31 la art. 18 care va avea urmatorul continut: 31. acordă suport tehnic autorităţilor administraţiei publice locale în realizarea setului de date spaţiale şi asigură accesul în instalaţii al persoanelor care execută aceste lucrări, 32. Cunoaşterea actelor normative care reglementează domeniul serviciilor de utilităţi publice Art.10. Se modifica art.25.3 Responsabilităţile şi asigurările Operatorului- Obligaţia de a realiza indicatorii de performanţă prin adaugarea pet.5 care va avea urmatorul continut: 5) să respecte indicatorii de performanţă aprobaţi de autorităţile administraţiei publice locale prin hotărârile de dare în administrare, respectiv din contraciele de delegare a gestiunii serviciului; 6) asigurarea furnizării/prestării serviciului la nivelul indicatorilor de performanţă stabiliţi de autorităţile administraţiei publice locale şi precizaţi în hotărârea de dare în administrare ori în contractul de delegare a gestiunii serviciului, după caz; 7) realizarea, pe perioada angajată, a unui raport calitate-cost cât mai bun pentru serviciul furnizat/prestat şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de părțile contractante; 8) asigurarea exploatării, întreţinerii şi administrării eficiente a infrastructurii aferente serviciului şi a bunurilor aparţinând domeniului public sau privat al unităților administrativ- ieritoriale. Art.11. Se modifica art.36 — Preţurile, Tarifele şi alte surse de venit - pct,1,2 si 3 astfel: Operatorul este autorizat sa furnizeze Ufilizatorilor servicii de alimentare cu apa potabila si de canalizare, in conditiile stipulate in titlu III al Dispozitiilor Speciale — Partea Comuna. La data intrarii in vigoare, Operatorul va aplica preturile si tarifele indicate în anexele 10 si 11 la Contractul de Delegare. In conditiile in care se va legifera calculul amortizarii mijloacelor fixe aflate in patrimoniul public- ce sunt concesionate de catre UAT-uri catre Operator, valoarea acesteia va consitui redeventa. In acest caz. valoarea redeventei nu va depasi cheltuielile financiare anuale aferente creditelor pentru programe de investitii cumulate cu ratele de rambursare a creditului de baza. Investiţiile efectuate pentru reabilitarea, modernizarea şi/sau extinderea sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare sunt bunuri de retur şi se vor recupera din amortizare în conformitate cu prevederile legale pentru partea finanțată din fonduri proprii şi, respectiv, prin redevenja stabilită potrivit contractului de delegare pentru partea finanțată din fonduri publice. Nivelul anual al redevenței, calculat ca echivalent al amortizării patrimoniului public, nu poate fi mai mic decât nivelul anual al redevenţei incluse în prețul/tariful unic din ultimul an al strategiei de tarifare precedente sau, după caz, în fișa de fundamentare precedentă, redevenţă care trebuie stabilită cel puţin la nivelul serviciului datoriei aferent împrumuturilor pentru finanțarea/cofinanţarea proiectelor de investiții. Strategia de tarifare presupune ajustari ale tarifelor in fiecare an la 1 ianuarie atat cu inflatia cumulata pe ultimul an, cat si in termeni reali. Strategie de tarifare — plan anual de evolutie a tarifelor fundamentate în conformitate cu analiza cost beneficiu (POIM) Ajustarile ale tarifelor in termini reali necesare pentru a asigura o dezvoltare durabila a operatorului pentru $ ani are urmatoarea forma: STRATEGIA Tarif Ajustari în termeni reali DE initial la TARIFARE data de 1 martie 2022 2023 2024 2025 2026 2027 (în procente) 2022 RON/m3 % % % % % % Tarif apa 6.88 0.00% 3.00% 3.50% 3.00% 300% 5.00% Tarif 3.74 0,00% 25.00% 20.00% 4.00% 7.50% 5.00% canalizare 7 Ajustările în termeni reali mu includ inflaţia în perioada dintre ajustările tarifare și nici taxa pe valoare adăugată. Formula de ajustare a pretului / tarifului Tariful la datele respective va fi calculat conform urmatoarei formule: Pret n+/Tarif pui = Pret n / Tarif n X (la n) X (ta pi2)ă ..... X (ta ni) x Lai Unde: Pret n / Tarif nui — este pretul / tariful la data n+i Pret » / Tarif „ — este pretul / tariful initial la data de | martie 2022; ni â n'2 — este ajustarea in termeni reali a pretului 7 tarifului la datele n+1, n+2 & nii — este ajustarea in termeni reali a pretului / tarifului la data n-+i | a»; — este inflatia aferenta ajustarii n+i care se calculeaza conform urmatoarei formule: CPI x (1+INF)m-2 Inn = IPI unde: CPI - cel mai recent Indice al de consum publicat de Institutul National de Statistica la data solicitarii; TPI - indicele preturilor de consum initial, de | martie 2022; INF - inflatia pentru perioada de 12 luni inainte de cel mai recent Indice al preturilor disponibil; m = numarul de luni intre data celui mai recent indice de pret disponibil si data efectiva a noului tarif, Indicele Preturilor — Indicele Preturilor de Consum Total publicat lunar de Institutul National de Statistica. Tarifele mai sus mentionate reprezinta o estimare a tarifelor minime necesare, luand in considerare evolutia ulterioara a costurilor de operare. Aceste tarife pot suferi ajustari sau modificari in functie de urmatoarele elemente: e conditionalitatile incluse în contractele de finantare pentru obtinerea finantarii din fonduri europene sau de la bugetul de stat; e conditionalitatile incluse in contractul de imprumut pentru co-finantarea proiectului finantat din POIM; e rezultatele proiectiilor financiare din planul de afaceri; * impactul strategiilor viitoare de investitii, in conformitate cu Master Planul, În cazul preluării de noi localităţi în aria de operare a societatii, de la data preluării, se va aplica tariful unic pentru întreaga arie de operare, in vigoare la acea data. Art.12, Se modifica art.63 - Modificarea datorată unei schimbări semnificative a condiţiilor economice si se adauga pet 5 care va avea urmatorul continut: » Unităţile administrativ-teritoriale membre ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice care au delegat împreună gestiunea de utilități publice către acelaşi operator/operator regional se pot retrage din asociaţie înainte de data expirării contractelor de delegare a gestiunii serviciilor numai cu acordul majorităţii celorlalte unităţi administrativ-teritoriale membre, exprimar prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale acestora, precum şi cu acordul scris al entităţilor finanţatoare, în situaţia în care beneficiază de proiecte de investiţii cofinanţate din fonduri europene, şi numai după plata despăgubiritor prevăzute în contractele de delegare a gestiunii serviciilor sau, după caz, în statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice.” Art. 13. Se modifica art.69 — Soluţionarea disputelor şi litigiilor si se adauga pct.2 care va avea urmatorul continut: 2. Soluţionarea litigiilor dintre unitățile administrativ-teritoriale sau, după cuz, dintre asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice și operatori/operatori regionali în legătură cu atribuirea directă, încheierea, executurea, modificarea și încetarea contractelor de delegare a gestiunii, precum și a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ ur. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. Cererea se introduce la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărui competenţă teritorială se află sediul operatorului. Art.14. Se modifica ANEXA 15( Lista bunurilor de retur) la Contractul de Delegare dupa cum urmeaza : 1. Unitatea Administrativ Teritoriala a Municipiului Vaslui, reprezentata prin primar ing. Vasile Paval preda in concesiune catre AQUAVAS S.A conform anexei la protocolul de predare primire a patrimoniului, urmatoarele mijloace fixe : A) Se introduc in “Anexa 15 a — Lista bunurilor de retur - Sucursala Vaslui” mijloacele fixe patrimoniu propriu amortizate integral , de natura patrimoniului public, in valoare de 72.240,00 lei, ( HCL nr.92/27.06.2019; Anexa Protocol nr.2738/18.07.2019 B) Se introduc in “Anexa 15 a — Lista bunurilor de retur - Sucursala Vaslui” mijloacele fixe patrimoniu public realizate în anul 2019 cu finantare din redeventa anului 2018, in valoare de 231.181,00 lei, (Anexa Protocol nr.5083/05.12.2019); C) Seintroduc in “Anexa 1Sa — Lista bunurilor de retur - Sucursala Vaslui” mijloacele fixe patrimoniu public realizate in anul 2020 cu finantare din redeventa anului 2019, in valoare de 247,995,00 lei, (Anexa Protocol nr.5494/28.12.2020) ; D) Se modifica “Anexa 15 a - Lista bunurilor de retur - Sucursala Vasl [...]