HCL 56/2024 Văleni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI COMUNA VĂLENI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A Nr.56/2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al comunei Văleni, judetul Vaslui Având in vedere: - referatul de aprobare Nr.8841 / 21.11.2024 întocmit de către Primarul comunei Văleni din care rezulta necesitatea si oportunitatea adoptarii unei hotarari privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Consiliului Local Văleni, - raportul compartimentului de specialitate -secretar general, Nr.8842/ 21.11.2024 - raportul comisiei de specialitate a Consiliului Local Văleni; - avizul comisiilor de specialitate ale consiliului local; In conformitate cu prevederile : - art. 134, art. 137-139 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului Romaniei nr. 57/2019 – Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare ; - Ordinul ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; - Art. 47 alin.(4), art. 59, art. 64 si art. 65 din Legea nr.24/2000, privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul art. 129, alin. 2, lit. „a” și alin. 2, lit. „a”, art. 139, alin. (1), art. 140, alin. (1), art. 196, alin. (1), lit. „a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; Consiliul Local al comunei Văleni, județul Vaslui, întrunit în ședință ordinară în data de 11 decembrie 2024 H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al comunei Văleni, judetul Vaslui , conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei, Hotararea Consiliului Local nr. 67 din data de 16 noiembrie 2020 își încetează aplicabilitatea. Art. 3. Hotărârea se va comunica potrivit legii, prin grija secretarului comunei, la : - Institutia Prefectului – judetul Vaslui; - Primarul comunei; - Consilierilor locali ; - Se va afișa si publica la www.comuna-valeni.ro Văleni, 11 decembrie 2024 Președinte de ședință: Contrasemnează: Consilier, Secretarul general al comunei, Avădăni Ioan Dandeș Sandu Această hotărâre a fost adoptată în şedinţa ordinară din data de 11.12.2024, cu respectarea prevederilor OUG nr. 57/2019, Codul Administrativ, cu un numar de 15 voturi „pentru”, 0 voturi „împotrivă” şi 0 „abţineri” din totalul de 15 consilieri locali în funcţie și 15. consilieri locali prezenți la ședinta. PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 56/11.12.2024 Semnătura persoanei Nr. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze crt. procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii1) s-a făcut cu 1 majoritate x□ simplă □ absolută □ 11.12.2024 calificată2 2 Comunicarea către primar2) 12.12.2024 3 Comunicarea către prefectul judeţului3) 18.12.2024 4 Aducerea la cunoştinţa publică4)+5) 12.12.2024 Comunicarea, numai în cazul celei cu . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . 5 caracter individual4)+5) ./. . . . . . . . . . Hotărârea devine obligatorie6) sau 6 12.12.2024 produce efecte juridice7), după caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1) Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2) Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării . . . 4) Art. 197 alin. (4): "Hotărârile . . . se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6) Art. 198 alin. (1): "Hotărârile . . . cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." 7) Art. 199 alin. (2): "Hotărârile . . . cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI A N E X A nr. 1 COMUNA VĂLENI La HOTĂRÂREA NR. 56 / 11.12. 2024 CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI VĂLENI – Intocmit in baza OUG NR. 57/2019 – Codul Administrativ - CUPRINS : Preambul – Definitii generale CAPITOLUL I Constituirea Consiliului Local al Comunei VĂLENI CAPITOLUL II Organizarea Consiliului Local al Comunei VĂLENI SECȚIUNEA 1 – Președintele de ședință SECȚIUNEA a 2-a – Alegerea viceprimarului SECȚIUNEA a 3-a – Constituirea și funcționarea comisiilor de specialitate SECȚIUNEA a 4-a – Secretarul general al unitatii administrativ-teritoriale CAPITOLUL III Funcționarea Consiliului Local al Comunei VĂLENI SECȚIUNEA I – Atribuțiile Consiliului Local al Comunei VĂLENI SECȚIUNEA a 2-a – Desfășurarea ședințelor Consiliului Local al Comunei VĂLENI SECȚIUNEA a 3-a – Elaborarea proiectelor de hotărâri SECȚIUNEA a 4-a – Procedura de vot SECȚIUNEA a 5-a – Accesul cetățenilor la ședințele Consiliului Local al Comunei VĂLENI CAPITOLUL IV Întrebări, interpelări, petiții și informarea consilierilor locali CAPITOLUL V Drepturile și obligațiile aleșilor locali SECȚIUNEA 1 – Drepturile aleșilor locali SECȚIUNEA a 2-a – Obligațiile consilierilor CAPITOLUL VI Răspunderi, abateri și sancțiuni CAPITOLUL VII Dispoziții finale  PREAMBUL – DEFINITII GENERALE În sensul prezentului regulament de organizare şi funcţionare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai COMUNEI VĂLENI; b) aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum şi secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înfiinţate, în condiţiile legii, de COMUNA VĂLENI pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativă - Consiliul Local al COMUNEI VĂLENI ; e) autoritatea executivă - primarul COMUNEI VĂLENI f) colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în COMUNA VĂLENI g) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului local; h) hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al COMUNEI VĂLENI ; i) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; j) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai consiliului local; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la Ordinul ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local k) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit în condiţiile legii; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la Ordinul ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local l) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a consiliului local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/supraordonare, precum şi raporturile de colaborare; n) primăria Comunei Văleni - structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului; o) secretarul general - secretarul general al COMUNEI VĂLENI CAPITOLUL I Constituirea Consiliului Local al Comunei VĂLENI Art. 1 (1) Prezentul regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Comunei Văleni are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor şi răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot ai Comunei Văleni, potrivit legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor Comunei Văleni. Art. 2 (1) Consiliul Local al Comunei VĂLENI este constituit conform prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, denumit în continuare, Cod, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Consiliul local se compune din consilieri locali aleși în condițiile stabilite de legea pentru alegerea autorităților administrației publice locale. (3) Consiliul Local al Comunei Văleni are, conform legii, un număr de 15 consilieri locali. (4) Sediul Consiliului Local al Comunei Văleni este la adresa Sat Văleni, str. Principala nr. 6, Comuna Văleni, judetul Vaslui. Art. 3 (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităților administrației publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declarați aleși sunt validate în condițiile prevăzute la art. 114 din Cod. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 4 (1) Ședința de constituire a consiliului local va fi convocată de Prefect în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art. 114 alin. (5) din Cod ori a comunicării hotărârii tribunalului în condițiile art. 114 alin. (6) și (7) din Cod, după caz, în situația în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod. (2) Prefectul îi comunică secretarului general al unitatii administrativ-teritoriale data și ora stabilite pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituției prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situații motivate, cu respectarea dispozițiilor alin. (1) prefectul poate comunica o altă dată și o altă oră. (3) Secretarul general al unitatii administrativ- teritoriale comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data și ora ședinței privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4) Ședința pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 din Cod în cadrul ședinței privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condițiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua ședință privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei ședințe. (7) În cadrul celei de a doua ședințe pot depune jurământul consilierii locali validați care au absentat de la prima ședință și supleanții ale căror mandate au fost validate în condițiile art. 119 din Cod și consilierii locali validați în condițiile art. 114 alin. (6) și (7) din Cod și care nu au fost convocați la prima ședință de constituire a consiliului local. (8) Prin excepție de la dispozițiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei ședințe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat,  dovedită prin certificat medical, ori situații precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundații sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situații similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua ședință privind ceremonia de constituire ori în condițiile prevăzute la alin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declarați aleși ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt considerați demisionați de drept și care nu pot fi completate cu supleanți se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima ședință ordinară a consiliului local. Art. 5 (1) Consilierii locali aleși al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: „Jur să respect Constituția și legile țării și să fac, cu bună-credință, tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei / orașului / municipiului / județului . . . Așa să îmi ajute Dumnezeu!” Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus și fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special și se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al unitatii administrativ-teritoriale. (3) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 4 lin. (5) - (7) este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Cod. (4) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (5) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al unităţii/unitatii administrativ teritoriale şi se aduce la cunoştinţă publică. (6) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 4 alin. (6) prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (7) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (5), respectiv alin. (6) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general al unităţii/unitatii administrativ-teritoriale. CAPITOLUL II Organizarea Consiliului Local al Comunei VĂLENI SECȚIUNEA 1 – Președintele de ședință Art. 6 (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, în prima ședință, pe o perioadă de cel mult 3 luni, un presedinte de sedinta care conduce ședințele consiliului și semnează hotărârile adoptate de acesta. Președintele de ședință se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. ee) din Cod. (2) În ultima ședință anterioară datei expirării mandatului președintelui ales conform alin. (1), se alege un președinte de ședință. (3) Consilierul local ales în condițiile alin. (1) poate fi schimbat din funcție, la inițiativa a cel puțin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (4) În [...]