HCL 33/2025 Văleni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI COMUNA VĂLENI CONSILIUL LOCAL VĂLENI HOTĂRÂREA Nr. 33 /2025 privind aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale prevăzute la art. 3 alin. (2) din Legea 100/2024 din 16 aprilie 2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative in domeniul asistenței sociale, precum și pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat in România și pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului in vederea depunerii documentației de acreditare ca și furnizor de servicii sociale - referatul de aprobare nr. 5224 / 18 iulie 2025 al primarului comunei Văleni; - raportul de specialitate nr.5225 / 18 iulie 2025 alcompartimentului de asistență socială din apartaul de specialitate ; -avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local; în conformitate cu: - art. 112 alin. (3), lit. „a” și lit. „b” și art. 119 alin. (1) din legea nr. 292/ 2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; - art. 2 lit. c), art. 3 alin. 2 lit. a) si art. 4 din Anexa nr 3 la Hotărârea de Guvern nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale serviciilor sociale, cu modificarile si completarile ulterioare; - Ordinul nr. 1040/2024 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de actiune privind serviciile sociale administrate si finantate din bugetul consiliului judetean/local/Consiliului General al Municipiului Bucuresti - in baza prevederilor art. 5 alin. (2) si art. 30 lit. c) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativă, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare; in temeniul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin. (7), lit. „b”si alin. (14), art. 136 alin. (1) si alin. (8), art. 139 alin. (1), alin, (3) lit. i) si art.196, alin. (1) lit. „a” din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; Consiliul local al comunei VĂLENI, judeţul Vaslui, întrunit în ședință ordinara din 29 iulie 2025 H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1. Se aprobă Planului de dezvoltare a serviciilor sociale prevăzute la art. 3 alin. (2) din Legea 100/2024 din 16 aprilie 2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative in domeniul asistenței sociale, precum și pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat in România și pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului in vederea depunerii documentației de acreditare ca și furnizor de servicii sociale, pentru perioada 2025-2034, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.2. Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul comunei RafailaVăleni, judetul Vaslui, prin intermediul compartimentului de Asistenta sociala si autoritate tutelara. Art.3. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevazut de lege, primarului comunei Văleni, Instituției Prefectului – județul Vaslui, și se aduce la cunostinta publica în monitorul oficial local. Văleni, 29 iulie 2025 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONSILIER: Ioan BELIGAN Contrasemnează pentru legalitate, Secretar general, Sandu DANDEȘ Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr.57/2019. Nr.total al consilierilor =15 VOTURI: -pentru: 15 Nr.total al consilierilor prezenți= 15 -contra: 0 Nr.total al consilierilor absenți = 0 -abțineri: 0 PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 33/29.07.2025 Semnătura persoanei Nr. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze crt. procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii1) s-a făcut cu majoritate 1 29.07.2025 □ simplă □x absolută □ calificată 2 2 Comunicarea către primar2) 30.07.2025 3 Comunicarea către prefectul judeţului3) 31.07.2025 4 Aducerea la cunoştinţa publică4)+5) 31.07.2025 Comunicarea, numai în cazul celei cu . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . 5 caracter individual4)+5) ./. . . . . . . . . . Hotărârea devine obligatorie6) sau produce 6 31.07.2025 efecte juridice7), după caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1) Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2) Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării . . . 4) Art. 197 alin. (4): "Hotărârile . . . se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6) Art. 198 alin. (1): "Hotărârile . . . cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." 7) Art. 199 alin. (2): "Hotărârile . . . cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează."  Anexa la HCL nr. 33/ 29.07.2025 Planul de dezvoltare al serviciilor sociale UAT COMUNA VĂLENI, JUDETUL VASLUI PREAMBUL: În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, elaborarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale cu respectarea principiilor calității în domeniul serviciilor sociale, prevăzute la art. 3 alin. (2) din aceeași lege și în concordanță cu politica națională și sectorială în domeniul asistenței sociale, este una dintre condițiile care stau la baza acreditării ca furnizor de servicii sociale. Fiecare obiectiv social prevăzut în planul de dezvoltare al serviciilor sociale, are propriul plan de dezvoltare, în corelare cu scopul și funcțiile serviciului social prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare. Capitolul I ETAPELE PLANULUI DE DEZVOLTARE AL SERVICIILOR SOCIALE 1. Documentarea Analiza legislației în vigoare în funcție de categoria de beneficiari pentru care furnizorul de servicii sociale dorește să dezvolte servicii sociale, conform actelor constitutive, legea asistenței sociale, legislația privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, legislația specială cu privire la drepturile fiecărei categorii de beneficiari, Nomenclatorul serviciilor sociale, regulamentele cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, standardele minime de calitate etc., precum și legislația aplicabilă în vederea obținerii tuturor autorizațiilor administrative prealabile funcționării. Analiza contextului înființării serviciilor sociale: politicile și strategiile naționale în domeniu, politicile și strategiile locale în domeniu, caracteristicile comunității, nevoi identificate deja în comunitate, nevoi noi identificate, datele statistice a reprezentanților autorităților administrației publice locale etc. Consultarea reprezentanților autorităților administrației publice locale, a potențialilor beneficiari, sau după caz, a studiilor de piață existente etc. Solicitarea de consiliere din partea agenției județene pentru plăți și inspecție socială, respectiv a municipiului București, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 197/2012. Stabilirea principalelor elemente ale serviciului sau, după caz, a serviciilor sociale pe care furnizorul de servicii sociale intenționează să le înființeze, respectiv: - categoria de beneficiari și caracteristici specifice; - codul si categoria de serviciu social identificat în Nomenclatorul serviciilor sociale; - un set cheie de indicatori de performanță ai serviciului social; Elaborarea procedurilor de lucru, prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile. -Includerea în procedurile de lucru a indicatorilor de performanță, în cazul în care aceștia depășesc cerințele prevăzute în standardele minime de calitate. Estimarea costurilor necesare pentru implementarea proceselor și atingerea rezultatelor, cu respectarea standardelor minime de calitate. Identificarea și alocarea resurselor necesare pentru a pregăti punerea în funcțiune a serviciului social. Solicitarea și obținerea autorizațiilor administrative prealabile desfășurării activității, prevăzute de legislația în vigoare. Acordarea serviciilor conform procedurilor aprobate prin decizia furnizorului de servicii sociale. Setul procedurilor aprobate conține obligatoriu mecanisme de evaluare internă. Îmbunătățirea permanentă a procedurilor de lucru în funcție de feedbackul obținut prin mecanismele de evaluare a satisfacției persoanelor beneficiare, de rezultatul vizitelor realizate de inspecția socială și după caz, acolo unde există, a rapoartelor de monitorizare independentă și al mecanismului de evaluare internă și externă implementate la inițiativa furnizorului de servicii sociale. In plus, față de monitorizarea asigurată prin personalul de conducere al centrului și de organele de conducere ale furnizorului de servicii sociale, furnizorul de servicii sociale poate achiziționa servicii de audit pentru măsurarea calității serviciilor prestate. Actualizarea planului propriu de dezvoltare al serviciului social în funcție de feedbackul colectat prin mijloacele de evaluare centrate pe nevoile persoanei beneficiare. Analiza contextului înfiintării serviciilor sociale: politicile și strategiile naționale în domeniu, caracteristicile comunitătii, nevoi identificate deja în comunitate, datele statistice la nivelul unităților administrativ teritoriale. Serviciile sociale ne-rezidențiale destinate pentru copii aflați în situație de risc și separare de părinți pentru servicii de îngrijire de zi ce se doresc a fi oferite de Primăria Văleni,VĂLENI, se încadrează în politica națională și sectoriala în domeniul asistenței sociale și respectă principiile calității in domeniul serviciilor sociale. Acestea vin în completarea strategiei Județeane de Dezvoltare a Serviciilor Sociale pentru perioada 2025 - 2034, Obiectiv general 4.6. Dezvoltarea infrastructurii și serviciilor sociale, Obiectiv specific 4.6.1. Creşterea gradului de acoperire a populației cu servicii sociale. Astfel, în cadrul serviciilor oferite de Primaria Văleni se ține cont de următoarele principii: a) acordarea serviciilor sociale prin asigurarea, fără niciun fel de discriminare, a serviciilor sociale ne-rezidențiale destinate pentru copii aflați în situație de risc și separare de părinți pentru servicii de îngrijire de zi: eficace, accesibile, comprehensive, sustenabile, centrate pe nevoile individuale ale beneficiarului; b) relația dintre Primaria Văleni și beneficiari: utilizarea de mijloace de informare și comunicare corecte, transparente și accesibile, asigurarea confidențialității și securității datelor și informațiilor personale, utilizarea mecanismelor de prevenție și combatere a riscului de abuz fizic, psihotogic sau financiar asupra beneficiarului; c) participarea beneficiarilor: implicarea activă a beneficiarilor și a familiilor acestora în planificarea, acordarea și evaluarea serviciilor sociale ne-rezidențiale destinate pentru copii aflați în situație de risc și separare de părinți, relația dintre Primaria Văleni și autoritățile administrației publice, partenerii sociali și alți reprezentanți ai societății civile de la nivelul comunității, coordonarea eficientă dintre sectorul public și privat, încurajarea parteneriatelor pentru asigurarea sustenabilității și continuității serviciilor sociale ne-rezidențiale destinate pentru copii aflați în situație de risc și separare de părinți, promovarea dezvoltării serviciilor sociale de proximitate, comunitare și a integrării acestora cu serviciile de sănătate, educație și alte servicii de interes general; d) dezvoltarea resurselor umane implicate în acordarea serviciilor sociale ne-rezidențiale destinate pentru copii aflați în situație de risc și separare de părinți și îmbunătățirea condițiilor de muncă, recrutarea de personal calificat și asigurarea formării continue a acestuia, implicarea voluntarilor (după caz), asigurarea condițiilor de lucru adecvate și a echipamentelor specifice activităților derulate, asigurarea sănătății și securității la locul de muncă. 2. Stabilirea principalelor elemente ale serviciului social pe care furnizorul de servicii sociale intenționează să le înființeze, respectiv: - categoria de beneficiari și caracteristici specifice pentru copii aflați în situație de risc și separare de părinți pentru servicii de îngrijire de zi; - codul si categoria de serviciu social identificat în Nomenclatorul serviciilor sociale 8891CZ-C-II - I. Centru de zi pentru copii aflați în situație de risc și separare de părinți un set cheie de indicatori de performanță a serviciului social - În cadrul Serviciilor sociale ce urmează a fi inființate și licentiate, se vor folosi următoarele categorii de indicatori de performanța, în funcție de specificul serviciului: a. Indicatori de eficiență; b. Indicatori de eficacitate; c. Indicatori de performanță; d. Indicatori de relevanță; e. Indicatori de sustenabilitate. 3. Elaborarea procedurilor de lucru, prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile -Manualul de proceduri interne include cel puțin următoarele proceduri: a. procedura privind planul anual privind coruptia; b. procedura privind managementul conflictelor de munca;  c. procedura privind ocuparea posturilor vacante – personl contractual; d. procedura privind procesul de recrutare, selectie si angajare a functionarilor publici; c. proceduri financiar-contabile și de achiziție a bunurilor, lucrărilor și serviciilor; d. procedura de evaluare și prevenire a riscurilor; e. procedura de prevenire a abuzului și exploatării de orice fel; f. proceduri privind respectarea principiului egalității de șanse dintre femei și bărbați și principiului nediscriminării. 4. Includerea în procedurile de lucru a indicatorilor de performanță, în cazul în care acestia depășesc cerințele prevăzute în standardele minime de calitate. - În momentul realizării procedurilor de lucru specifice serviciului social ce urmează a fi inființat, in funcție de specificul acestuia, se vor introduce indicatorii de performanță in conținutul procedurilor. 5. Estimarea costurilor necesare pentru implementarea proceselor și atingerea rezultatelor, cu respectarea standardelor minime de calitate. - În momentul identificării serviciului social ce urmează a fi inființat, în funcție de specificul acestuia, se specifica estimările de cost pentru fiecare etapă de implementare; 6. Identificarea și alocarea resurselor necesare pentru a pregăti punerea în funcțiune a serviciului social. - Acest aspect este realizabil în baza analizelor premergătoare înființării serviciului social, în funcţie de contextul legislativ, economic, social și de problematica beneficiarilor, specificat în analiză SWOT. 7. Solicitarea și obținerea autorizațiilor administrative prealabile desfăşurării activității, prevăzute de legislația în vigoare. - În momentul identificării serviciului social ce urmează a fi înființat, in funcție de specificul acestuia, se vor întreprinde demersurile necesare obținerii tuturor autorizațiilor și avizelor necesare funcționării administrative, conform prevederilor legale in vigoare; 8. Acordarea serviciilor conform procedurilor aprobate prin decizia furnizorului de servicii sociale, setul procedurilor aprobate conține obligatoriu mecanisme de evaluare internă. -În momentul realizării procedurilor de lucru specifice serviciului social ce urmeaza a fi înființat, în funcție de specificul acestuia, procedurile vor conține obligatoriu mecanisme de evaluare internă. 9. Punerea în funcțiune a mecanismelor de evaluare internă pentru asigurarea permanentă a menținerii cel puțin a standardelor minime de calitate în vederea acordării licenței de funcționare și, după caz, a indicatorilor de performanță stabiliți de furnizorul de servicii sociale. – În momentul realizării procedurilor de lucru specifice serviciului social ce urmează a fi înființat, în funcție de specificul acestuia, procedurile vor conține obligatoriu mecanisme de evaluare internă și vor fi puse în funcțiune, in vederea acordării licenței de funcționare; 10. Îmbunătățirea permanentă a procedurilor de lucru în funcție de feedbackul obținut prin mecanismele de evaluare a satisfacției persoanelor beneficiare, de rezultatul vizitelor realizate de inspecția socială și după caz, acolo unde există, pe baza rapoartelor de monitorizare independentă si al mecanismului de evaluare internă si externă implementate la inițiativa furnizorului de servicii sociale; în plus, față de monitorizarea asigurată prin personalul de conducere al centrului și de organele de conducere ale furnizorului de servicii sociale, furnizorul de servicii sociale poate achiziționa servicii de audit pentru măsurarea calității serviciilor prestate. - Primăria Văleni are o abordare dinamică în ceea ce priveste implementarea recomondărilor de imbunătățire a serviciilor oferite, recomondări venite de la alte instituții publice, de la angajați, de la beneficiari sau de la aparținătorii acstora; 11. Actualizarea planului propriu de dezvoltare a serviciului social în funcție de feedback-ul colectat prin mijloacele de evaluare centrate pe nevoile persoanei beneficiare. - P [...]