HCL 9/2021 Valea Ierii adoptată

PLANUL DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI VALEA IERII 2020-2025 Fundaţia Eco - Mont Comuna Valea lerii, judeţul Cluj 2020 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii PLANUL DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI VALEA IERII Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii PLANUL DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI VALEA IERII Comisia pentru realizarea Planului de Dezvoltare Durabilă a comunei Valea lerii: 1. Marcel MARCU — profesor pentru învățământul primar; 2. Cristian LAZĂR -— ex-consilier local; 3. luliana BERCIA — ex-consilier local; 4. Nelia-Crenguţa MARIȘ — secretarul general al comunei Valea lerii; 5. loan GIURGIU -— referent la Primăria comunei Valea lerii; 6. Florin COCUȚ -— preotul Parohiei Ortodoxe Valea lerii; 7. Dan-Radu DUMA -— administrator firmă; 8. Bogdan BUȘ — administrator firmă; 9. Tiberiu SCOLCA -— medic de familie; Coordonator: Marin-Gavrilă MARC, director executiv, Fundaţia Eco-Mont Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii OPIS Nr.crt. Titlul Pagina 1 Acronime 9-10 2 Cuvânt înainte 11 3 Introducere 12-22 4 PROFILUL COMUNEI VALEA IERII 23 Capitolul | Prezentarea generală a comunei Valea lerii 5 1.1 Scurt Istoric 23-25 6 1.2 Amplasarea geografică 25-26 7 1.3 Relieful 27 8 1.4 Reţeaua hidrografică 28 9 1.5 Siturile naturale de importanţă comunitară din 29-34 comuna Valea lerii 10 1.6 Ariile naturale protejate de interes județean 35-37 11 1.7 Solurile 37-38 12 1.8 Resursele naturale 38-39 13 1.9 Clima 39-41 14 1.10 Vegetaţia 41-43 15 1.11 Fauna 43-44 16 1.12 Resursele forestiere 44-57 17 1.13 Reţeaua rutieră 58-64 18 Capitolul II 65 Infrastructura locală 2.1 Sectorul educativ, social, spiritual și sportiv 19 2.1.1 Educaţia școlară 65-66 20 2.1.2 Educaţia extrașcolară 66-67 21 2.1.3 Cultură 68-69 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii 22 2.1.4 Punctul muzeal 69-70 23 2.1.5 Sărbătorile, obiceiurile şi portul 70-71 24 2.1.6 Biserici 71-74 25 2.1.7 Sportul 75 26 2.2 Sănătatea publică 75-76 27 2.3 Asistenţa socială 76 28 2.4 Mediul asociativ 77-78 29 2.5 Transportul 78-79 30 2.6 Rețelele de utilități 79 31 2.6.1 Alimentarea cu apă 79-80 32 2.6.2 Canalizarea 80 33 2.6.3 Termoficarea 80-81 34 2.6.4 Energia electrică 81-82 35 2.6.5 Salubritatea 82-84 36 2.6.6 Comunicaţiile 84-85 37 Capitolul III 86 Populaţia și economia 38 3.1 Populaţia 86-87 3.1.1 Populaţia 39 3.1.2 Gospodăriile 88 40 3.1.3 Locuinţele 88 41 3.2 Dezvoltarea economică 88 42 3.2.1 Economia 88-92 43 3.2.2 Economia forestieră 93-96 44 3.2.3 Agricultura 96-98 45 3.2.4 Turismul 98 46 3.2.4.1 Trasee turistice 98-100 47 3.2.4.2 Zone turistice existente și posibile în viitor 100-101 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii 48 3.2.4.3 Bogăția eclesiastică și istorică 101-104 49 3.2.4.4 Peisajul 104-105 50 3.2.4.5 Punctul muzeal Valea lerii 105 51 3.2.5 Infrastructura de cazare 106-117 52 3.2.6 Oportunităţi de dezvoltare economică 118-120 53 Elaborarea Planului strategic de dezvoltare 121 Capitolul IV Centralizarea chestionarelor 54 4.1 Chestionarul privind mediul de afaceri 122-128 55 4.2 Chestionarul privind protecţia mediului 128-142 56 4.3 Chestionarul privind societatea civilă 142-154 57 Capitolul V 155-156 Analiza SWOT a situaţiei din comună 58 5.1 Cadrul geografic și protecția mediului 157-158 59 5.2 Agricultura, zootehnia, horticultura, 159 meșteșugurile și artizanatul 60 5.3 Silvicultură, vânătoare și pescuit sportiv 160 61 5.4 Resurse umane și formarea profesională 161 62 5.5 Educaţia 162 63 5.6 Administraţia publică locală și ordinea publică 163-164 64 5.7 Infrastructură, serviciile publice, comunicațiile și 165-166 energie 65 5.8 Mediul de afaceri și proprietatea privată 167 66 5.9 Sistemul de sănătate și asistenţa socială 168 67 5.10 Mediul social și societatea civilă 169 68 5.11 Protecţia civilă si serviciile de urgenţă 170 69 5.12 Sport și recreere 171 70 5.13 Turismul 172 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii 71 5.14 Cultură și spiritualitate 173 72 Capitolul VI 174-178 Strategii de dezvoltare 6.1 Viziunea comunei Valea lerii 73 6.2 Declaraţia de misiune 178 74 6.3 Lista obiectivelor planului de acţiune 179 76 6.4 Protecţia mediului și educaţia ecologică 180 77 6.5 Dezvoltarea agriculturii, zootehniei, horticulturii, 181 meșteșugurilor, artizanatului și gastronomiei tradiționale 78 6.6 Dezvoltarea silviculturii, a pazei și protecţiei 182 pădurilor, vânatului și peștilor 79 6.7 Dezvoltarea resurselor umane și formarea 183 profesională 80 6.8 Dezvoltarea sistemului educativ 184 81 6.9 Eficientizarea administraţiei publice locale și a 185 ordinii publice 82 6.10 Dezvoltarea infrastructurii, a serviciilor 186-187 publice, a telecomunicaţiilor și diversificarea surselor de energie 83 6.11 Dezvoltarea mediului de afaceri și a 188 proprietății private 84 6.12 Dezvoltarea sistemului de sănătate și a 189 asistenţei sociale 85 6.13 Dezvoltarea mediului social și a societăţii 190 civile Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii 86 6.14 Dezvoltarea protecției civile, a Serviciului 191 voluntar pentru situaţii de urgenţă, a pazei comunale, a pregătirii paramilitare și de buscraft 87 6.15 Dezvoltarea sportului și a facilităţilor de 192 recreere 88 6.16 Dezvoltarea turismului 193-194 89 6.17 Dezvoltarea culturală și spirituală 195 90 6.18 Prioritizarea obiectivelor 196-205 91 Capitolul VII 206-207 Implementarea, monitorizarea și evaluarea strategiei 92 Concluzii 208 93 Bibliografie 209-210 94 Anexa 1 Definiţii 211-217 95 Anexa 2 Situri de importanţă comunitară 218-219 96 Anexa 3 Arii naturale protejate de interes județean 219-221 97 Anexa 4 Arii naturale de interes local 221 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii Tabel 1 Acronime ADR Agenţia de Dezvoltare Regională AJVPS Asociația Județeană a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi Cluj AFIR Agenţia pentru finanţarea investiţiilor rurale IANAZNP Agenţia Naţională a Zonelor Naturale Protejate IANCPI Agenţia Naţională de Cadastru și Publicitate Imobiliară APIA Agenţia de Plăţi şi Intervenţii în Agricultură BUSHCRAFT Mod de viaţă în mijlocul naturii protejând mediul natural; supraviețuire; CAPS Casa Administraţiei Pădurilor Statului CEFIDEC Centrul de Formare și Inovaţie pentru Dezvoltare în Carpaţi, Vatra Dornei CLLD Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității CMID Centru de Management Integrat al Deşeurilor CRPDDCVI [Comisia pentru realizarea Planului de Dezvoltare Durabilă a Comunei V.lerii CUCLVI Comisia de urbanism din Consiliul local Valea lerii FCRP Fondul de conservare și regenerare a pădurilor FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală FEDR Fondul European de Dezvoltare Regională FEP Fondul European pentru Pescuit FEPAM Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime FSE Fondul Social European GAL (Grup de Acţiune Locală GSM Sistem Global pentru Comunicaţii Mobile HCL Hotarârea Consiliului Local LANT Identificarea şi Analiza Nevoilor de Trening Iccv Institutul de Cercetare a Calităţii Vieţii IFET Intreprinderea Forestieră de Exploatare și Transport Cluj IMM Intreprinderi Mici şi Mijlocii INS Institutul Naţional de Statistică ITI Investiţii teritoriale integrate MADR Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale MDRAP Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice 9 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii (ONG (Organizaţii Non Guvernamentale IOMG (Organisme modificate genetic PAC Politica Agricolă Comună PDR Planul de Dezvoltare Regională PIB Produsul Intern Brut PND Planul Naţional de Dezvoltare PNDL Programul Naţional de Dezvoltare Locală PNDR Programul Naţional de Dezvoltare Rurală PNR Programele Naţionale de Reformă PNS Plan Naţional Strategic PO Program Operaţional Poc Programul Operaţional Competitivitate POCA Programul Operaţional Capacitate Administrativă Pocu Programul Operaţional Capital Uman POIM Programul Operaţional Infrastructură Mare POAT Programul Operaţional Asistenţă Tehnică POPAM Programul Operaţional pentru Pescuit și Afaceri Maritime POR Program Operaţional Regional PUG Planul de Urbanism General PUZ Planul de Urbanism Zonal RNP Regia Naţională a Pădurilor SDEE T.N.SA | Societatea de Distribuţie a Energiei Electrice Transilvania Nord SA SDD UE Strategia de Dezvoltare Durabilă a Uniunii Europene reviziuită — 2006 SDJC Strategia de Dezvolare a Judeţului Cluj 2014-2020 SMID Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor SNDDR Strategia Naţională pentru Dezvoltarea Durabilă a României — 2030 SUERD Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării Svsu Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă S.W.O.T Analiza SWOT (sau matricea SWOT) UAT Unităţi Administrativ Teritoriale UE Uniunea Europeană WCED (Comisia Mondială pentru Mediu și Dezvoltare 10 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii CUVÂNT ÎNAINTE Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea lerii - se dorește să fie o direcţie de dezvoltare durabilă a comunei, un set de strategii distincte, care să asigure cadrul necesar dezvoltării economice a comunei în așa fel încât, să se asigure păstrarea mediului natural într-o stare cât mai bună pentru generațiile următoare. Definiţia cea mai folosită pentru dezvoltarea durabilă este aceasta: „dezvoltarea durabilă este dezvoltarea care urmărește satisfacerea nevoilor prezentului, fără a compromite posibilitatea generaţiilor viitoare de a-și satisface propriile nevoi” (WCED, Rio de Janeiro, 1992). Plecând de la această definiţie şi ţinând cont de presiunea asupra mediului natural pentru dezvoltarea economică, ca sursă de asigurare a spațiului necesar pentru construcţii civile, industriale și agricole, dar și ca sursă de asigurare a materialelor de construcţii naturale ca: lemn, piatră, pietriș, nisip, argilă, etc.,și confruntaţi, mai nou, cu cererea foarte mare a firmelor străine pentru achiziția de material lemnos de calitate produs de pădurile tinere, se poate pune întrebarea: oare în viitorul apropiat, vom putea avea o dezvoltare durabilă în care dezvoltarea economică să folosească mediul natural fără să-l distrugă sau vom avea o mână de îmbogăţiţi în mod ilegal, imoral și iresponsabil, cetățeni localnici și străini, precum și un mediu natural distrus? În fața acestei provocări reale și din definiţia dezvoltării durabile putem trage concluzia logică că, doar acele comunităţi care au un plan de dezvoltare durabilă pot să aibă șanse de a ajunge la o astfel de dezvoltare, iar pentru respectarea unui astfel de plan este nevoie de implicarea factorilor de decizie din comunitate respectiv, administraţia publică locală, reprezentată prin primar și Consiliul local, dar și școala, bisericile, societăţi comerciale, cooperativa, asociaţiile și fundaţiile, precum și persoanele fizice interesate. Mai mult, pentru reușita implementării unui astfel de plan este nevoie și de cooperarea cu alte instituţii și firme din afara comunităţii: instituţii publice, licee, universități, custozi sau administratori ai siturilor Natura 2000 din zonă, GAL-ul și alte instituţii și organizaţii care finanţează proiecte de dezvoltare rurală, mass media, agenții de turism, asociaţii, fundaţii, biserici și instituții de cultură. 11 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii INTRODUCERE În acest Plan de dezvoltare durabilă a domunei Valea lerii se propune o viziune nouă, durabilă, pentru dezvoltarea economică, socială și de mediu a comunei Valea lerii care să fie în acord cu Strategia Naţională de Dezvoltare Durabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030 și cu Strategia de Dezvoltare Durabilă a Uniunii Europene 2006. Cea mai cuoscută definiție a dezvoltării durabile o reamintim mai jos: Dezvoltarea durabilă înseamnă satisfacerea necesităţilor generaţiilor prezente, fără a compromite capacitatea generaţiilor viitoare de a-şi satisface propriile necesități. Acesta este un obiectiv general al Uniunii Europene stipulat în Tratat şi care guvernează toate politicile şi activităţile Uniunii. EI se referă la menţinerea capacității Pământului de a susţine viaţa în toată diversitatea ei şi este fundamentată pe principiul democrației, egalităţi dintre sexe, solidaritate, respectul față de lege şi față de drepturile fundamentale, inclusiv libertatea şi egalitatea de şanse pentru toți. Acesta îşi propune îmbunătățirea continuă a calității vieții şi a bunăstării pe Pământ, atât pentru generaţiile prezente, cât şi pentru cele viitoare. În acest scop trebuie promovată o economie dinamică, care să asigure locuri de muncă şi un înalt nivel de educație, ocrotirea sănătăţii, coeziune socială şi teritorială şi protecția mediului, într-o lume sigură, care respectă diversitatea culturală. Acesta îşi propune îmbunătăţirea continuă a calităţii vieţii şi a bunăstării pe Pământ, atât pentru generaţiile prezente, cât şi pentru cele viitoare.(Strategia de Dezvoltare Durabilă a Uniunii Europene - 2006) Pentru a putea întocmi un plan de dezvoltare eficient trebuie să avem în vedere situația existentă în prezent în lume, în Europa și în România, pentru a observa contextul mondial, european, macro-regional, naţional, regional, judeţean, micro- regional și local. Cu toate progresele realizate în ultimii ani, este o realitate că România are încă o economie bazată pe consumul intensiv de resurse, o societate şi o administraţie publică aflate încă în căutarea unei viziuni unitare şi un capital natural afectat de riscul unor deteriorări ce pot deveni ireversibile. (SNDDR 2008) 12 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii Contextul mondial: Acordul de la Paris este un acord global privind schimbările climatice la care s-a ajuns la 12 decembrie 2015, la Paris. Acordul prezintă un plan de acțiune pentru limitarea încălzirii globale „mult sub” 2 *C. Acesta vizează perioada cu începere din 2020. Elementele principale ale noului Acord de la Paris: + obiectiv pe termen lung: guvernele au convenit să menţină creșterea temperaturii medii la nivel mondial mult sub 2 *C peste nivelurile preindustriale și să continue eforturile de a o limita la 1,5 *C; e contribuții: înainte și în timpul Conferinţei de la Paris, ţările au prezentat planuri de acţiune naţionale cuprinzătoare privind clima, în vederea reducerii emisiilor lor; e ambiţie: guvernele au convenit ca, la fiecare 5 ani, să comunice contribuţiile lor pentru a stabili obiective mai ambiţioase; e transparenţă: acestea au acceptat, de asemenea, să se informeze reciproc, precum și publicul cu privire la rezultatul eforturilor lor de realizare a obiectivelor pe care și le-au propus, pentru a asigura transparenţa și supravegherea; e solidaritate: UE și alte țări dezvoltate vor continua să ofere finanţare pentru combaterea schimbărilor climatice, pentru a sprijini țările în curs de dezvoltare să reducă emisiile, dar și să își consolideze capacitatea de rezistenţă la efectele schimbărilor climatice; Schimbările climatice reprezintă o problemă globală semnificativă care ne afectează pe toţi. Această cronologie urmărește procesul de obținere a unui nou acord global obligatoriu din punct de vedere juridic privind schimbările climatice - Acordul de la Paris și acțiunile ulterioare acestuia. Ea redă de asemenea rolul UE în acest proces. (www.consilium.europa.eu/ro/policies/climate-change/timeline/ ) Contextul european: Strategia „Europa 2020” Obiectivul general al acestei strategii este transformarea UE într-o economie inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii, pentru a oferi un nivel ridicat al ocupării 13 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii forţei de muncă, al productivităţii şi pentru a asigura coeziunea economică, socială şi teritorială. Cele trei priorităţi stabilite în cadrul acestei strategii sunt: 1. Creştere inteligentă, prin investiţii mai eficiente în educaţie, cercetare și inovare; 2. Creştere durabilă, prin orientarea decisivă către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon; 3. Creştere incluzivă prin punerea accentului pe crearea de locuri de muncă și pe reducerea sărăciei; Strategia „Europa 2020” stabileşte o serie de ţinte grupate sub cinci obiective: 1. Ocuparea forţei de muncă - o rată de ocupare a forţei de muncă de 75 % în rândul populaţiei cu vârste cuprinse între 20 şi 64 de ani; 2. Cercetare şi dezvoltare - alocarea a 3% din PIB-ul UE pentru cercetare şi dezvoltare; 3. Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei - reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30%, în condiţii favorabile) faţă de nivelurile înregistrate în 1990; - creşterea ponderii surselor de energie regenerabile până la 20%; - creşterea cu 20% a eficienţei energetice; 4. Educaţie - reducerea sub 10% a ratei de părăsire timpurie a şcolii; - creşterea la peste 40% a ponderii absolvenţilor de studii superioare în rândul populaţiei în vârstă de 30-34 de ani; 5. Lupta împotriva sărăciei şi a excluziunii sociale - reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale; Ţintele şi obiectivele Strategiei „Europa 2020” au fost transpuse în 11 obiective tematice, după cum urmează: 1. Consolidarea cercetării, dezvoltării tehnologice și inovării; 2. îmbunătăţirea accesului și a utilizării și creșterea calităţii TIC (tehnologiilor informaţiilor şi comunicaţiilor); 14 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii 3. Îmbunătăţirea competitivităţii IMM-urilor, a sectorului agricol (în cazul FEADR) și a sectorului pescuitului și acvaculturii (pentru FEPAM); 4. Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de carbon în toate sectoarele; 5. Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea şi gestionarea riscurilor; 6. Protecţia mediului şi promovarea utilizării eficiente a resurselor; 7. Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore; 8. Promovarea sustenabilităţii și calităţii locurilor de muncă și sprijinirea mobilităţii forței de muncă; 9. Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și a oricărei forme de discriminare; 10. Investiţiile în educație, formare și formare profesională pentru competențe și învăţare pe tot parcursul vieții; 11. Consolidarea capacităţii instituţionale a autorităţilor publice, a părților interesate și o administrație publică eficientă; Cadrul Strategic pentru Amenajarea Teritoriului Uniunii Europene -— integrează la nivel teritorial obiectivele de coeziune şi competitivitate ale UE. Document de reflecţie — Către o Europă Durabilă până în 2030 — prezintă noile obiective pentru dezvoltare durabilă a Uniunii Europene prin utilizarea mai inteligentă a resurselor și o economie modernă care să servească sănătăţii și bunăstării noastre. Cadrul financiar multianual 2021-2027 a fost aprobat foarte recent. Planul de redresare pentru Europa- NextGenerationEU - a fost adoptat pentru a contribui la repararea daunelor economice și sociale cauzate de pandemia COVID-19. Contextul macroregional Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării - SUERD - este un mecanism comunitar de cooperare a statelor din bazinul Dunării, a doua strategie macro-regională a UE la care participă 14 state: nouă state membre UE (Austria, România, Bulgaria, Cehia, Croaţia, Germania -— ca stat federal şi prin landurile Baden- Wurttemberg şi Bavaria, Slovacia, Slovenia, Ungaria) şi cinci state ne-membre UE (Bosnia-Herţegovina, Muntenegru, Serbia, Republica Moldova şi Ucraina). Strategia este structurată pe patru mari obiective: 15 Planul de dezvoltare durabilă a comunei Valea Ierii . interconectarea regiunii Dunării; . protejarea mediului în regiunea Dunării; . creşterea prosperității în regiunea Dunării; . consolidarea regiunii Dunării. Contextul naţional Acordul de parteneriat 2014-2020 dintre Comisia Europeană şi România (aprobat de CE în 7 august 2014) - are ca obiectiv global reducerea discrepanţelor de dezvoltare economică şi socială dintre România şi statele membre UE, provocările în m [...]