HCL 4/2019 Unirea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA COMUNA UNIREA CONSILIUL LOCAL Eni i HOTĂRÂREA NR. 4 DIN 22.01.2019 privind aprobarea planului de analiză și acoperire a riscurilor al comunei Unirea Consiliul Local al comunei Unirea, judetul Alba, întrunit în şedinţă publică ordinară, în data de | 22 ianuarie 2019 | Luând în dezbatere: - Proiectul de hotărâre privind aprobarea pi anului de analiză și acoperire a riscurilor al comunei Unirea : - Expunerea de motive nr. 188 / 14.01, 219, întocmită: de inițiatorul proiectului. de hotărâre, primarul comunei Unirea, di. Alba Gheorghe. : - Raportul de specialitate nr. 189/ 14.01.2019, întocmit de compartimentul serviciul voluntar menirii situaţii de urgență din cadrul aparatului de specialitate a Primarului comunei Unirea privind aprobarea, nisi i de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Unirea. - i „=. Avizul favorabil al comisiilor de-specialitate pe domenii de activitate 1,2 şi 3, din cadrul Consiiuni local: al comunei Unirea; " Având în vedere prevederile: | e -- “art: 36, alini(2), lt. 4); coroborate cu cele ale alin. (5), lit. a, pet.-8 din Lisa nr. 2] 52001. a i administratiei publice locale, republicată, cu modifi cările şi completările ulterioare: i - “art. 4, alin. () şi alin, (2),-coroborate cu cele.ale art. 13 lit. a) şi art, 14, [FA a) din Legea nr. 307 / 2006 N “privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificarile si completarile ulterioare | - “art. 10, lit.d) din Legea nr. 481 / 2004, privind proiecția civilă, republicată, cu + modi if cările. şi completările ulterioare “art:24 din Ordonanta de: Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind. Sistemul National de i Mahagemeri al Situatiilor de Urgentă cu modi ificările şi completările ulterioare În “temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi art. 115 alin. (1) lit. d). din Legea n nr, 21 5/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta. HOTĂRÂRE: Art, 1. Se aprobă Planul de analiză şi acoperire a riscurilor ale comunei Unirea, potrivit anexei care face parte integrantă din prezentă hotărâre. | ui Art. 2. Cu “aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. se însărcinează compartimentul serviciul voluntar pentru situații de urgență din cadrul aparatului de specialitate a Primarului comunei (Inirea - Art. 3.. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Alba, î în condiţiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modi if îcările și completările ulterioare. Art.4. (1). Prezenta, hotărâre se comunică : Instituţii Prefectului - Judeţul Alba, Primarului comunei Unirea, şi compartimentului serviciul voluntar pentru situaţii de urgență (2). Publicitatea hotărârii se va asigura prin afişare la sediul Primăriei comunei Unirea și pe . pagina de internet www.primariaunireaalba. To . . CONTRASEMNEAZĂ PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETARUL COMUNEI, Consilier, VEREŞ MARIA | ALEXĂ CIPRIAN-CLAUDIU “ Notă :Consilieri: în funcție 15; prezenţi 14; Voturi „pentru” 14 ROMÂNIA COMUNA UNIREA : _ Anexa la HCL nr. 4 /2019 “COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ : APROB „+ Presedintele Consilului local pentru „situaţii de urgenţă Unirea “PLANUL . DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR AL î „COMUNEI UNIREA CAPITOLUL | — DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1 — Definiţie, scop, obiective Planul de analiză şi acoperire -a riscurilor cuprinde riscurile potenţiale identificate pe raza administrativ-țeritorială a comunei Unirea, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul situațiilor de urgenţă care se pot produce. "Scopul. Planului de analiză şi acoperire a riscurilor este de a asigura cunoaşterea de: către: toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor. ce le revin premergător, pe timpul şi după: apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune "pentru. prevenirea şi. gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în -caz. de urgenţă, adecvat fiecărui tip-de risc identificat. „ Obiectivele Planului de analiză şi acoperii ire a riscurilor sunt: a) asigurarea' prevenirii riscurilor. generatoare” de. situaţii de urgenţă, . prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei « de producere. ori limitarea consecinţelor. lor, în baza concluziilor rezultate în. urma identificării şi. 'evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale de pe raza comunei Unirea. , b) “amplasarea. şi 'dimensionarea: “unităţilor operative şi a. celorlalte. forţe destinate „asigurării funcţiilor. de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; C) stabilirea concepției de: intervenţie în: siuată de Vrgență şi elaborarea planurilor. i operative; d) :alocarea : şi. optimizarea fortelor. şi rijoacelo necesare . „preveniri şi gestionari situaţiilor de: urgenţă. i ai Secţiunea a 2 — a- Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor : 2.1. Acte normative de referinţă - Legea nr. 481. din 08.11.2006, privind protecţia civilă, modif cată şi completată prin Legea nr.:212.din 24.05.2006 ; -Legea nr. 307 din 12. 07. 2006, privind apărarea împotriva incendiilor ; - - O.U.G. nr; 21 din 26.04.2004, privind - Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de:Urgenţă ; „= HIG.R. nr..642 din 29.06.2005, pentru aprobarea Criteriilor. de clasificare a unităţilor. administrativ-teritoriale, instituţiilor, publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice ; :- Regulamentul privind. prevenirea. şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specitice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren, aprobat prin. Ordinul comun nr. 1995/1150 din 18 noiembrie 2005 al. Ministrului “Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi al Ministrului Administraţiei şi Internelor ; - H.G.R. nr. 2288 din 09 decembrie 2004, pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă ; . - Ordinul' comun nr. 1178/1240 din 2006 al Ministrului Administraţiei şi Internelor şi Ministrul Mediului şi Gospodăririi Apelor, pentru: aprobarea Manualului prefectului pentru . managementul situaţiilor de urgenţă. în caz de inundaţii şi a Manualului primarului. pentru managementul situaţiilor.de urgenţă în caz de inundaţii ; - Regulamentul-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă, aprobat prin H. GR. nr. 1491 din 09.09.2004 ; - „e - Procedură de codificare a atenţionăritor şi avertizărilor meteorologice care se emit în cazul producerii de : fenomene meteorologice periculoase la 'scară naţională sau regională, aprobată-prin Ordinul nr: 823/1427 din 15 august 2006;....; : --Norme tehnice. privind organizarea 'şi- funcţionarea: tăboretr pentru Sinistrati în situaţii-de: urgenţă, aprobațe prin Ordinul nr. 1494 din 07 noiembrie 2006 ; | : i “Ordinul comun nr.:-638/420- din 2005, pentru aprobarea Regulamentului Drina . gestionarea situaţiilor de urgenţă. “generate de. inundaţii, fenomene - meteorologice periculoase, accidente |a construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale ; :-"H:G:R- nr. ;547-'din: 09 iunie: 2005, pentru aprobarea Strategiei naționale de | proedje pei etodologiei de elaborare E nului de analiză şi “severă apele privind. gestiialea și situaţiilor de urgenţi în n domeniul fi osan ar. a, „invazii: agenţilor. de. dăunare şi- contaminarea culturilor: agricole :cu. produse de-uz fitosanitar şi. a: Regulamentului! privind gestionarea Situaţilor: de. urgenţă ca. urmare a i incendiilor de pădure ; : “OMA: nr:160 'din.23: 02. 2007 pentru aprobarea Reguiareritului de. planificare, organizare, desfăşurare şi finalizare” a: “activităţilor. de “prevenire a “situaţiilor. de „urgenţă pfeațata de serviciile voluntare: şi private pentru situaţii de urgentă i | i 2. 2. Structuri organizatorice implicate” “Gomitetul' Judeţean pentru. Situaţii de Urgenţă Alba; i | Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Unirea” al Judeţului Alba; Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Unirea; . : „Serviciul Voluntai pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Unirea: i 2:3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în-domeniu... 2 Atribuţiile, Consiliului local, conform Legii nr. 48/2004 „peivina, protecţia civilă: aj aprobă 'organizarea protecţiei “civile : la: nivelui unităţii - “administrativ. teritoriale, analizează anual şi. ori. de câte ori.este nevoie activitatea destăsurata şi adoptă: măsuri pentru îmbunătăţirea acesteia; b). aprobă planurile anuale. şi de perspectivă pentru asigurarea resurselor umane, : materiale şi financiare destinate prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă; c) participă, potrivit legii, la asigurarea finanţării măsurilor şi a acţiunilor de protecţie civilă, precum şi a. serviciilor de urgență şi a structurilor care au atribuţii legale î în 1 acesi să domeniu; d) stabilesc, în condiţiile legii, taxe speciale pe linia protecţiei civile; e) înființează, în condiţiile. legii şi cu avizul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, centre de formare şi evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgenţă; f) gestionează, depozitează, întreţin şi asigură -conservarea aparaturii şi a materialelor de protecţie civilă: prin'serviciile specializate din subordine; 9) asigură spăţiile necesare funcţionării 'inspectoratelor pentru situaţii de urgenţă corespunzătoare, paza şi. securitatea acestora şi a centrelor operaţionale, precum şi . spaţiile pentru depozitarea materialelor de intervenţie. (= ] Atribuţiile Consiliului . local, conform Legii nr. 307/2006, privind apărarea împotriva incendiilor : A e a) aprobă. planul de “analiză. şi acoperire a: riscurilor, pentru unitatea administrativ- teritorială pe care o reprezintă, stabileşte reaijpele necesare pentru aplicarea acestuia și îl : transmite Iepectpreluia! în raza căruia fun : personalului cu atribuţii pe linie: de nterven pentru: cazurile de invaliditate. sau de deces, produse. prin accidente, catastrofe ..ori alte. asemenea evenimente intervenite î în. timpul şi din cauza îndeplinirii atribuţiilor specifice; h) asigură includerea; în: planurile: de. organizare, de dezvoltare urbanistică şi de amenajare a teritoriului, a-căilor de acces: pentru. intervenţii, a lucrărilor :pentru realizarea sistemelor.de anunţăre, alarmare, precum.şi.de alimentare: cu-apă-în caz de incendiu; i) analizează, semestrial şi ori de câte ori este nevoie, “capacitatea de apărare împotriva incendiilor a unităţii administrativ-teritoriale pe care.o reprezintă şi informează inspectoratul cu privire lă măsurile stabilite pentru optimizarea acesteia; j) asigură imobile şi spaţii amenajate corespunzător pentru funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar, precum şi mijloacele de comunicaţii necesare; k) îndeplineşte: orice alte atribuţii prevăzute de lege penteți apărarea împotriva incendiilor. : i i Li e ante Pin conform Legii nr. 481/2004, iasa civilă : a) propune consiliului local structura organizatorică de protecţie civilă; b) aduce la îndeplinire hotărârile consiliului local în domeniul protecţiei civile; c) aprobă planurile operative. de pregătire şi planificare a exerciţiilor de specialitate; d) propune fondurile necesare realizării măsurilor de protecţie civilă; e) conduce exerciţiile, aplicaţiile şi activităţile.de pregătire privind protecţia civilă: î) coordonează activitatea serviciilor de urgenţă voluntare; 9) aprobă planurile. de. cooperare cu localităţile învecinate . şi organismele neguvernamentale; h) dispune măsuri şi controlează: modul de întreţinere a spaţiilor de adăpostire colecțive de către administratorul acestora; i) urmăreşte realizarea, întreţinerea şi funcţionarea legăturilor şi mijloacelor de înştiinţare şi alarmare în:situaţii de protecţie civilă; |):răspunde de alarmarea,; protecţia şi pregătirea populaţiei pentru situaţiie de protecjie civilă; K) solicită asistenţă tehnică şi sprijin. pentru gestionarea. situaţiilor de protecţie civili E) exercită controlul aplicării măsurilor de protecţie civilă în plan local; ; -m) asigură evaluarea şi centralizarea: solicitărilor de: ajutoare şi despăgubiri i în situaţi de protecţie civilă, precum şi distribuirea celor primite; n) coordonează nemijlocit: evacuarea populaţiei din. „zonele afectate de situaţie de “protecţie civilă;. . -: : 9) stabileşte măsurile necesare penin asigurarea. hrănirii, a cazării şi a alimentării cu. unităţii adm smn “teritoriale, asigură participarea. la: intervenţie. a'seniciului voluntar de. în urgenţă cu: Tijloacele din: dotare .şi conducerea: intervenţiei, până "la stingerea incendiului i ori până. la'sosirea-forţelor inspectoratului; -” | d). asigură. controlul: respectării: măsurilor. de apărare împotriva ince. pe timpul adunărilor sau al.manifestărilor. publice; i :e) asigură ntrolul respectării. măsurilor de: apărare împotriva incendiilor la construcții 'şi“instalați tehnologice. aparţinând domeniului: public şi privat. al. unităţii administrativ- teritoriale, precum şi la instituţiile publice; %)dispune'verificarea: tridepliri măsurilor stabilițe prin avizele autorizaţie şi î aecrditile: : pe care le emite; 9): asigură: “realizarea şi. ienirarea. în stărei dă funcţionare a „căilor- de acces, a sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi.de alimentare cu'apă în caz de incendiu; n) organizează şi 'execută, prin serviciul de: urgenţă voluntar, controlul: respectării regulilor de-apărare împotriva. incendiilor la gospodăriile cetăţeneşti; informează populaţia : cu privire la. modul de comportare şi de intervenţie în caz: de incendiu; a) asigură "încadrarea serviciului:de: urgenţă voluntar cu personal. atestati în. condiție ligii, precum. şi pregătirea profesională şi antrenarea acestuia; |) asigură condiţiile pentru.-participarea-la concursuri, a senicilor de urgentă voluntare şi i .. a cercurilor de. elevi Prietenii; pompierilor; Ea ““k) asigură: 'dotarea serviciilor de urgenţă voluntare, potrivit normelor, cu mijloace tehnice pentru. apărare. împotriva incendiilor -şi echipamente: de: protecţie specifice; “carburanţi, “lubrifianţi şi alte: mijloace necesare susţinerii operaţiunilor de intervenţie, inclusiv hrana şi antidotul pentru participanţii la intervenţiile de lungă durată; - +1) informează de îndată, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbuenirea. şi stingerea, cu forţe şi mijloace proprii, a oricărui incendiu pe raza unităţii: administrativ-teritoriale, iar în “termen de 3. zile lucrătoare completează şi trimite acestuia raportul de intervenţie; -m) analizează anual dotarea cu mijloacele tehnice de. apărare împotriva incendiilor şi asigură completarea acesteia, conform normelor îi în vigoare; n) comunică de îndată inspectoratului scoaterea şi repunerea din/în funcţiune a oricărei autospeciale de intervenţie, precurn şi, în scris, dotarea cu autospeciale de intervenţie noi; 0) asigură, prin: mijloacele avute ia-dispoziţie, desfăşurarea activităţilor de informare şi educaţie antiincendiu a populaţiei; p): analizează - şi „s6lujoriează petiţiile cetăţenilor în problema. apărării împotriva incendiilor; 9) îndeplineşte orice. alte - obligaţii prevăzute de lege pentru apărarea împotriva incendiilor a comunităţii locale. 9 Atribuţiile Comitetului Local pentru Situaţii. de Urgenţă, conform. H.G.R. nr. 21/2004, privind Sistemul Naţional de Management al Situaţior de Urgenţă a). informează prin centrul operaţional judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, privind stările potenţial generatoare: de situaţii. de urgenţă. şi iminenţa ameninţării.acestora; îi b) evaluează 'situaţiile de urgenţă . produse :pe.. “teritoriul: unițăţii. administrativ- --.. teritoriale, stabilesc măsuri şi acţitini speliiea pentru gestionarea acestora şi'urmărese îndeplinirea. lor; . e) declară; cu acordul prefectului, starea dă; alertă pe: teritoriul unităţii administrativ. i teritoriale; d) analizează şi avizează planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale : şi. "financiare necesare gestionării. situaţiei. de:urgenţă; : îi e) informează comitetul judeţean şi consiliul local. asupra act tății. desfăşurate; “f) îndeplinesc orice alte atibuţi i sarcini stabilite de e leosis sau de orgariisrriale şi : organele abilitate. : 9 Atribuţiile. Centrului: operativ. “Cu: „activitate temporară, “contorm HGR. nr. 21/2004, “privind gr : Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de 'Urgentă: -a) centralizează--şi transmit operativ. la: Centrul Operaţional al Inspectoratului Judeţean date şi informaţii privind apariţia şi evoluția stărilor potențial generatoare de situaţii de urgenţă; b) monitorizează situaţiile: de urgenţă şi intoribaază Inspectoratul Judeţean şi celelalte centre operaţionale şi operative interesate; -c) urmăresc aplicarea regulamentelor privind. gestionarea situaţiilor de urgenţă şia planurilor de intervenţie. şi cooperare. specifice-tipurilor-de riscuri; . . : d) asigură transmiterea. operativă a deciziilor, dispoziţiilor şi.ordinelor, precum şi + menţinerea legăturilor de. comunicaţii. cu centrele.operaţionale şi operative implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă , cu dispeceratele integrate -pentru . apeluri de urgenţă şi; cu -dispeceratele :: proprii serviciilor şi forțelor. care intervin în acest scop; "e) centralizează solicitările de resurse necesare peritru îndeplinirea funcţiilor de “sprijin:pe timpul situaţiilor. de-urgenţă şi fac-propuneri pentru:asigurarea lor; f) gestionează baza de date referitoare la'situaţiile de urgenţă; 9): îndeplinesc orice. alte atribuţii şi sarcini privind - managementul “situaţiilor de urgenţă, prevăzute de lege şi în reguiamentul-cadru', . 9 Atribuţiile Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenta, -căienn Ordinului nr. 718/2005. al Ministrului Administraţiei şi internelor, „pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor, voluntare pentru. situaţii de urgenţă: şi a. Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului Voluntar pentru. Situaţii de, Urgenţă al comunei Unirea : - Desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor .şi. măsurilor de: apărare: împotriva: efectelor situaţiilor de urgenţă: o executarea programului: de pregătire de specialitate z a voluntarilor: o . Cunoaşterea încălcărilor frecvente ale normelor de; prevenire şi stingere a „incendiilor şi a-cauzelor de incendiu; î o. sprijină. conducătorii . instituţiilor aparţinând primăriei pentru instruirea persoanelor care execută lucrări cu-pericol de. incendiu; - o ' populaiizează prin instructaje, cât şi pe timpul executării controalelor de prevenire... actele normative... care. ::reglementează. „activitatea - de. management.-a situaţiilor de urgenţă, cauzele şi: împrejurările care duc la er incendiilor şi al al irtgg nor incendii sau explozii; i de prevenire; : ; | „o. “sprijină pe conducătorii Jocurilor de muncă la organ zarea a intervenţiei în situaţii:de urgenţă; - i o „acţionează. prin mijloace legale portul înlăturarea. imediată a “oricărui. pericol, constatat pe. timpul controlului de prevenire sau „ AdU3.: la cunoştinţă de alte persoane; - : o “informează conducerea primăriei, persoialul inspecției. de. prevenire din Ra “cadrul Inspectoratului pentru: Situaţii de Urgenţă Judeţean Alba, asupra încălcărilor..normele. de prevenire şi starea de pericol; făcând: propuneri menite să înlăture pericolul; : - Acordă ajutor persoanelor. a căror viaţă ste pusă în pericol în caz de explozii inundaţii, alunegări de. teren, accidente: şi în caz de. dezastre. pe. teritoriul. comunei: : le) participă la acţiuni-de alimentare cu apă: în:caz de deteriorare a retelei şi a "surselor de alimentare cu apă: , o. evacuarea apei din subsoluri, canale tehnologice şi alte locuri inundat [...]