HCL 375/2017 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 375 din data de 29.11.2017 pentru aprobarea Procedurii cadru de incadrare a cladirilor si terenurilor intravilane din municipiul Turda, in categoria celor neingrijite, a criteriilor si normelor metodologice de aplicare a acesteia, a Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei mixte de Control Consiliul Local al municipiului Turda, intrunit in sedinta ordinara din data de 29.1 1.2017; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre pentru aprobarea Procedurii cadru de incadrare a cladirilor si terenurilor intravilane din municipiul Turda, in categoria celor neingrijite, a criteriilor si normelor metodologice de aplicare a acesteia, a Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei mixte de Control elaborat din initiativa Primarului Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei. Avand in vedere raportul de specialitate al Serviciului Administratie Publica Locala precum si avizul comisiilor de specialitate nr. 1, pentru buget, finante, prognoze economice, nr. 2, pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, piețe, comeri, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare, şi nr. 3, pentru urbanism si amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public si privat, protectia mediului, investitii, ale Consiliului Local al Municipiului Turda; Luand in considerare prevederile art. 489 alin (5)-(8) al Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal si pet. 168 din HG nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal; Tinand seama de prevederile art. 36, alin. 1, alin. 4, lit.c, art. 45, art. 115, alin. 1, lit. b din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, precum şi ale Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului Local al Municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aproba Procedura cadru, de incadrare a cladirilor si terenurilor intravilane din municipiul Turda, in categoria celor neingrijite, a criteriilor si normelor metodologice de aplicare a acesteia, a Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei mixte de Control, prevazuta in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2. Se aproba majorarea cu 500% a impozitului pe cladiri si terenuri intravilane din municipiul Turda incadrate in categoria celor neingrijite. Art. 3. Prezenta hotarare se comunica prin intermediul secretarului municipiului, in termenul prevazut de lege, Primarului municipiului Turda, Institutiei Prefectului Judetului Cluj, Serviciului Public Politia Locala a Municipiului Turda, Directiei Impozite si Taxe Locale, in vederea ducerii la indeplinire si se aduce la cunostinta publica prin afisare la sediul Consiliului Local Turda si postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, Moldovan Emil ) ) SECRETARUL municipiului Turda Jr. Mic Paula Ltiţi VOTURI : pentru 16 împotrivă - abţineri 4 ui? Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 20. ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr, 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: Primaria primariaturda.ro Web site: WwWw.primariaturda.ro SAP Nr. je lt6 21.08 2017 RAPORT DE SPECIALITATE Proiectul de hotarare Supus dezbaterii Consiliului Local al Municipiului Turda priveste aprobarea procedurii cadru de incadrare a cladirilor si terenurilor intravilane din municipiul Turda, in categoria celor neingrijite, a criteriilor si normelor "metodologice de aplicare a acesteia, precum si a a Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei mixte de Control. Legislatia fiscala in materie prevede la art. 489 alin (5) din Legea nr 227/2015 privind Codul Fiscal, cu completarile si modificarile ulterioare, urmatoarele: ”* Consiliul Local poate majora impozitul pe cladiri si impozitul pe teren cu pana la 500% pentru cladirile si terenurile neingrijite, situate in intravilan”? De asemenea, conform alin. (6) din articolul mentionat, stabilirea criteriilor de incadrare in Categoria cladirilor si terenurilor care intra sub incidenta alin. (5), se face prin hotarare a consiliului local. Punctul 168 din HG1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal prevede: “Pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 489 alin. (5) - (8) din Codul fiscal, lan, se -au în vedere a privind clădirile/terenurile neîngrijite situate în intravi următoarele: a) în cazul clădirilor: stare avansată de degradare, stare de paragină, insalubre, faţade nereparate/necurățate/netencuite/nezugrăvite, geamuri sparte sau alte Situaţii de asemenea natură; b) în cazul terenurilor: stare de paragină, acoperit de buruieni, părăsit/abandonat, insalubre, neefectuarea curăţeniei în curți, neîntreținerea/nerepararea împrejmuirilor sau alte situaţii de asemenea natură; c) fac excepţie de la majorarea impozitului pentru clădirile/terenurile ncîngrijite proprietarii care dețin autorizaţie de construire/desfiinţare valabilă, în vederea construirii/renovării/demolării/amenajării terenului şi au anunțat la Inspectoratul de Stat în Construcţii și la autoritatea publică locală începerea lucrărilor; d) în vederea identificării clădirilor/terenurilor ncîngrijite de pe raza unităţii administrativ-teritoriale, se împuternicesc angajaţii din cadrul aparatului de specialitate al primarului, cu atribuţii în acest sens, să efectueze verificări pe raza constatare; Ă e) după identificarea şi evaluarea clădirii/terenului neîngrijite/neîngrijit, prin grija compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, Proprietarul va fi somat ca pe parcursul anului fiscal prin care s-a constatat starea f) dacă pe parcursul anului respectiv proprietarul clădirii/terenului s-a conformat somaţiei, se încheie proces-verbal de conformitate. În cazul intervențiilor pe monumente istorice, clădiri şi terenuri din zonele de protecţie a monumentelor istorice şi din zonele construite protejate, procesul-verbal face referire la conformarea lucrărilor cu avizul Ministerului Culturii, respectiv al serviciilor deconcentrate ale acestuia, potrivit prevederilor legii; 8) dacă, după expirarea termenului acordat, se constată că proprietarul nu a etectuat lucrările de întreţinere/îngrijire necesare, persoanele prevăzute la lit. d) vor încheia o notă de constatare în care va fi consemnată menţinerea clădirii/terenului în categoria celor considerate, conform prezentei proceduri, ca fiind neîngrijite. În acest caz, la sesizarea compartimentului de specialitate, primarul unităţii administrativ-teritoriale va propune spre adoptare consiliului local proiectul de hotărâre de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv. În municipiul Bucureşti, această atribuţie revine consiliilor locale ale sectoarelor. Hotărârea are caracter individual, va cuprinde elementele de identificare privind zona în cadrul localităţii, respectiv elementele de identificare potrivit nomenclaturii stradale, precum şi datele de identificare ale contribuabilului. Organul fiscal local va opera majorarea în evidenţele fiscale, va emite şi va comunica actul administrativ fiscal în baza hotărârii consiliului local; h) în cazul în care proprietarul unei clădiri sau al unui teren neîngrijit înstrăinează imobilul respectiv înaintea termenului la care trebuia să efectueze lucrările de întreţinere/îngrijire necesare, se reia procedura de la lit. d), pe numele noului proprietar; i) majorarea impozitului pe clădiri/teren în cazul clădirii neîngrijite şi/sau al terenului ncîngrijit nu înlocuieşte sancţiunile şi nici nu exonerează de răspundere în ceea ce priveşte aplicarea prevederilor: () Ordonanţei Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, aprobate cu modificări şi completări prin Legea nr. 515/2002; (îi) art. 75 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (iii) oricăror altor reglementări în această materie.” Aplicarea prevederilor legale prezentate, la nivelul U.A.T. ar conduce la stimularea proprietarilor de terenuri si cladiri neingrijite in a-si remedia aceste probleme care afecteaza in mod direct notiunea de urbanism de pe raza Municipiului Turda. In consecinta, consideram oportuna emiterea unei hotarari a Consiliului Local al Municipiului Turda prin care sa se aprobe criteriile de incadrare a bunurilor imobile in categoria cladirilor si terenurilor neingrijite, situate in intravilanul unitatii administrativ teritoriale a Municipiului Turda, precum si metodologia de aplicare a prevederilor legale anterior mentionate. SEF SERVICIU CALIN PE RID ANU E ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: primaria(a primariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro EXPUNERE DE MOTIVE In conformitate cu prevederile art. 489 alin. (5) si alin. (6) din Codul Fiscal, * consiliul local poate majora impozitul pe cladiri si impozitul pe teren cu pana la 500 % pentru cladirile si terenurile neingrijite, situate in intravilan”, criteriile de incadrare in categoria cladirilor si terenurilor neingrijite fiind aprobate prin hotarare a consiliului local. i Avand in vedere prevederile legale mentionate si tinand seama de dispozitiile cuprinse la pct . 168 din Normele Metodologice de aplicare a prevederilor Codului Fiscal, prin proiectul de hotarare initiat propunem aprobarea : - procedurii cadru de incadrare a cladirilor si terenurilor intravilane din municipiul Turda, în categoria celor neingrijite; - criteriile de incadrare a imobilelor in categoria cladirilor si terenurilor ncingrijite - regulamentul de organizare si functionare al Comisiei mixte de control. PRIMARUL MUNICIPIULUI TURDA CRISTIAN OCŢAVIAN MATEI ie) ROMÂNIA JUDETUL CLUJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TURDA COMISIA DE SPECIALITATE NR. // NRAZZ DIN 77. pa 7 RAPORT ia proiectul de hotarâre privind apotorea. Focal Cadar clăolml PA Lrenuala lil, Ge oda men. Vp. pi doară cel —nelugau pri a 0 Bei read po pize al alma Să ac „EA pa_ Boule PA Op, z Fuel. a Copper Piz d comă Având în vedere: ropniti/ g/ ge ob if al SAP m 0%/a oara PA proaede BE a_ E a [o Da ie În temeiul prevederilor aut 483) ad 32 od 2 220/ 225 pr Gl 22 _ 3 ab 4; „he, pe - ad pp cd MS, hu 1 CI Ada Cars ao „Pentru considerentele aratate mai sus, comisia de specialitate Copsa m. / 0v/0ta9f fetal] PRESEDINTELE COMISIEI SECRETARUL COMISIEI Consilier, Q | / Consilier, ROMÂNIA JUDETUL CLUJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TURDA COMISIA DE SPECIALITATE NR. 2 NR.AA2Z DIN 2 99 4/7 RAPORT proiectul de hotarârgpprivin d aha. Wace zau. A Pucaate a abil PL ai te dle /nfsa volane PAID uda | | du AC a dul (5 & Pa (4 | di ptu ] 0 Ab DĂ lail e aaa a DOP îi cra ale al SE turuee topo di pecete Având în vedere: = al al SIE ZA AGA ard * În temeiul prevederilor : — 7 Facua 4 L-d, 4/7 cz d ptitud GP lu 15. (204 - ntue apdiare Z A — pet 46? 47 4 lg ei et Pia br [bi Zale Pentru considerentele aratate mai sus, comisia de geci 45) 2. V47 2 i pci Favosatil PRESEDINTELE COMISIEI SECRETARUL COMISIEI E79ă Consilier, ROMÂNIA JUDETUL CLUJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TURDA COMISIA DE SPECIALITATE NR. 2 NR. ZZPDIN 91 99 107 la proiectul d de hotarâre privind Z5 (7 / la d + RR! TO d 0 / Area? (A 2 - 7 s d N Îai'/0a g 0 oboi Meu sk Aud LA (40% DAP iri 7) a 0 m = ee A] CE sau «în FE DR . (e ea gi di (2 PU AULDO a. of pesta beu În temeiul prevederilor : — 0 hă0 — odegeo 22 Pentru considerentele aratate mai sus, comisia de specialitate _/). 3 SECRETARALACOMISIEI PRESEDINTELE COMISIEI ConsĂi Consilier, ROMÂNIA Avizat MUNICIPIUL TURDA Secretaj Secretariat Consiliul Local Paula Letitia Mic Nr. 1273 / 07.11.2017 94 ]p Data publicării pe site: 07.11.2017 / PROCES- VERBAL DE COLECTARE A PROPUNERILOR, SUGESTIILOR SI OPINIILOR incheiat astazi 07.11.2017 Subsemnatul Vana Adrian având funcţia de consilier juridic în cadrul Aparatul Permanent al Consiliului Local al Municipiului Turda, responsabil cu îndeplinirea obligaţiilor de transparenţă decizională, conform Dispoziţii nr. 307/29.02.2016 emisă de Primarul municipiului Turda, am constatat că până la data incheierii prezentului proces-verbal, la Secretariatul Consiliului Local Turda nu s-au depus propuneri, sugestii şi opinii scrise cu valoare de recomandare, la proiectul de hotărâre nr. 1127/21.09.2017 privind „aprobarea Procedurii cadru de încadrare a clădirilor şi terenurilor intravilane din municipiul Turda, în categoria celor neîngrijite, a criteriilor şi normelor metodologice de aplicare a acesteia, a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei mixte de contror' Prezentul proces - verbal se afisează pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Turda la adresa: www.primariaturda.ro - secţiunea Consiliul Local Turda / Transparenţă Decizională / Transparenţă Decizională 2017 cât şi pe panoul de afisaj al instituţiei. întocmit/redactat consilier juridic Adrian Vana PROCEDURA DE DESFÂŞURARE A ACTIVITĂȚII DE INVESTIGARE ȘI CALIFICARE A CLADIRILOR / TERENURILOR DIN MUNICIPIUL TURDA IN CATEGORIA CELOR NEÎNGRIJITE Şeful Comisiei Mixte de Control va proceda la convocarea membrilor Comisiei, pentru întocmirea planului de verificare care face obiectul de activitate. Acest plan va conţine zonele de verificat, strada şi numărul clădirii/terenului, datele de identificare a proprietarilor, perioada verificării, intervalul orar, precum şi regimul de încadrare funcţională a respectivei clădiri/teren . În baza acestui plan Membrii Comisiei Mixte de Control, vor efectua deplasări pe teren pentru întocmirea fişelor de evaluare şi notele de constatare pentru fiecare obiectiv în parte. Se va stabili astfel un punctaj de încadrare a clădirii/terenului în categoria celor îngrijite sau neîngrijite. În cazul celor îngrijite se va face o urmărire în timp pentru a constata evoluţia stării actuale pe parcursul anilor următori. Pentru cele încadrate în categoria celor neîngrijite, Comisia Mixtă de Control va comunica Şefului Comisiei Mixte de Control, lista acestora, care va conţine, procentul evaluării şi cota corespunzătoare de majorare a impozitului. Planul de verificare va fi întocmit cu cel puţin 30 de zile înainte de demararea controlului şi va fi publicat pe site-ul instituţiei. FIŞA DE EVALUARE A IMOBILELOR CLĂDIRI DIN MUNICIPIUL TURDA Membrii Comisiei Mixte de Control, vor întocmi fişele de evaluare a clădirilor pe baza verificărilor din teren, la elementele componente ale acestora cum ar fi: - acoperiş şi elemente aferente, vizibile din exterior - faţade vizibile din exterior - împrejmuiri şi anexe vizibile din exterior Rezultând în urma acestora un punctaj procentual al stării clădirii, pe baza căruia se stabileste Starea Tehnică a clădirii ca fiind: - foarte bună - punctaj 0 % - bună - punctaj 0,1 %-6% - satisfăcătoare - punctaj 6,| % - 25 % - nesatisfăcătoare - punctaj > 25 % FIŞA DE EVALUARE A IMOBILELOR TERENURI DIN MUNICIPIUL TURDA Membrii Comisiei Mixte de Control, vor întocmi fişele de evaluare ale terenurilor pe baza verificărilor din teren, la aspectele următoare: - întreţinut / ncîntreţinut şi/sau neîngrijit - fără deşeuri / cu deşeuri În urma evaluării va rezulta un punctaj procentual al stării terenului, pe baza căruia se stabileste Starea Tehnică a terenului ca fiind - corespunzătoare - punctaj 0 % - 50% - necorespunzătoare - punctaj >50 % NOTA DE CONSTATARE DE ÎNCADRARE ŞI EMITERE SOMA ȚIE Pe baza Fişei de Evaluare, membrii Comisiei Mixte de Control vor întocmi Nota de Constatare de Încadrare a cladirii / terenului în categoria celor considerate ca fiind neingrijite, pentru cele care au obtinut un punctaj mai mare de 25 % in cazul cladirilor si mai mare de 50 % in cazul terenurilor. Cladirile cu un punctaj cuprins intre 6,1%-25% la cladire si 0%-50%, teren „se vor lua in urmarire in urmatorul an fiscal. SOMAŢIA Şeful Comisiei Mixte de Control va întocmi şi comunica proprietarilor până la data de 31 iulie a fiecărui an fiscal, o Somatie prin care se va pune în vedere ca până la sfârşitul anului fiscal în curs, adică 31 decembrie, să procedeze la luarea măsurilor legale de efectuare a lucrărilor de întreţinere / îngrijire a clădirii / terenului sau teren agricol, să efectueze respectivele lucrări şi să menţină în continuare clădirea/terenul în stare corespunzatoare de întreţinere / îngrijire. Se va menţiona în Somaţie, că nerespectarea termenului şi a măsurilor dispuse prin prezenta somaţie, atrage după sine aplicarea prevederilor legislaţiei specifice în domeniu, respectiv majorarea impozitului pe clădiri/teren sau teren agricol cu 500 % în funcţie de procentul evaluării comunicat. Se va specifica şi obligaţia proprietarului de a notifica/comunica Comisiei Mixte de Control, măsurile întreprinse în remedierea deficienţelor constatate. Contestarea notei de constatare se poate face în termen de 30 de zile de la comunicarea somaţiei şi se va soluţiona de către o comisie de sotuţionare a contestaţiilor formată din consilieri locali şi reprezentanţi ai executivului. NOTA DE CONSTATARE La expirarea termenului de aplicare a măsurilor specificate în respectiva Somatie si la începutul fiecarui an fiscal, adică în primele 45 de zile ale anului, Comisia Mixtă de Control va efectua şi finaliza, verificarea imobilelor somate în anul fiscal anterior. În urma verificărilor Comisia Mixtă de Control va proceda la întocmirea unei Note de Constatare de conformitate respectiv neconformitate la îndeplinirea măsurilor impuse în Somaţiile emise. PROCES VERBAL DE CONFORMITATE În situatia în care, se constată că proprietarul s-a conformat Somatiei si a efectuat lucrarile de intretinere / ingrijire necesare finalizand masurile dispuse in Somatie, persoanele abilitate din cadrul Comisiei Mixte de Control au obligatia ca in termen de maxim 45 zile calendaristice de la data expirarii termenului acordat, sa verifice realitatea din teren (sustinerea contribuabilului din notificarea transmisa), intocmind in acest sens o Nota de Constatare / Proces Verbal de Conformitate in care va fi consemnata Incetarea Mentinerii Cladirii / Terenului in categoria celor considerate, conform prezentei proceduri, ca fiind neingrijite. Nota de Constatare va fi insotita in mod obligatoriu de schite foto care sa ateste starea cladirii / terenului la data inspectiei. NOTA DE CONSTATARE / MENȚINERE ( NECONFORMITATE LA SOMAȚIE ) In cazul in care, dupa expirarea termenului acordat, care nu poate depasi data de 31 decembrie, (finalul anului fiscal in curs conform legii), se constata ca proprietarul Somat, nu s-a conformat Somatiei si nu a efectuat lucrarile de intretinere/ ingrijire necesare, dispuse in Somatie, persoanele abilitate din cadrul Comisiei Mixte de Control, au obligatia ca in termen de maxim 45 de zile calendaristice de la data expirarii termenului acordat, sa verifice realitatea din teren si sa intocmeasca o Nota de Constatare in care va fi consemnata Mentinerea Cladirii / Terenului in categoria celor considerate, conform prezentei proceduri, ca fiind neingrijite. Nota de Constatare va fi insotita in mod obligatoriu de schite foto care sa ateste starea cladirii / terenului la data inspectiei. Nota de constatare si documentatia aferenta acesteia, in care se consemneaza mentinerea cladirii / terenului in categoria celor considerate, conform prezentei proceduri ca fiind neingrijit, se transmit Sefului Comisiei Mixte de Control. In acest caz, la sesizarea Sefului Comisiei Mixte de Control, primarul municipiului Turda va propune spre adoptare Consiliului Local al Municipiului Turda proiectul de hotarare de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv incepand cu 01.ianuarie a anului fiscal urmator prin intermediul Directiei Impozite si Taxe Locale. În baza HCL de majorare a impozitului pe cladire/teren organul fiscal local va opera majorarea in evidentele [...]