HCL 387/2021 adoptată

ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA HOTĂRÂREA NR. 387 Privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a sistemului de parcări publice cu plată și de reședință pe raza Municipiului Tulcea Consiliul Local al Municipiului Tulcea, judeţul Tulcea, întrunit în şedinţa extraordinară, din data de 29.12.2021, legal constituită; Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a sistemului de parcări publice cu plată și de reședință pe raza Municipiului Tulcea, proiect din inițiativa consilierului local George ȘINGHI; Luând în discuţie referatul de aprobare al consilierului local George ȘINGHI înregistrat sub nr. 50285/23.12.2021 şi raportul nr. 17774/23.12.2021 al Direcției Întreținere și Administrare Patrimoniu; Reținând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Tulcea; Ținând seama de prevederile: - art. 63 alin. (4) și art. 128 din Ordonanța de urgentă nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu completările și modificările ulterioare; - art. 3 alin. (1), lit. i), art. 7 alin. (1) și art. 10 alin. (3) și (4) din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; În baza dispozițiilor art. 129 alin. (2), lit. c) și d) și alin. (7) lit. s) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1) și (3) lit. g), art. 196, alin. (1) lit. a), art. 197, alin. (4) şi art. 198 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a sistemului de parcări publice cu plată și de reședință pe raza Municipiului Tulcea, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 344/19.12.2007 privind închirierea parcărilor de reședință din Municipiul Tulcea, modificată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 55/27.03.2008, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 95/25.09.2008 și prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 24/26.02.2009, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 154/28.06.2010 pentru aprobarea Regulamentului de funcționare a sistemului privind controlul, limitarea și taxarea staționărilor în Municipiului Tulcea, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 159/27.11.2014 pentru aplicarea suspendării aplicării Regulamentului de funcționare a sistemului privind controlul, limitarea și taxarea staționărilor în municipiul Tulcea, în perioada sezonului rece, pentru locurile de staționare de pe str. Lac Ciuperca, Sala Polivalentă – Biblioteca Județeană și str. ing. Dumitru Ivanov, aferente zonei tarifare II și Cap. 1, pct. 2, lit. (d) și (e) din Anexa nr. 1 a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 141/2021 privind aprobarea tarifelor minime, fără TVA, actualizate și indexate, privind închirierea şi concesionarea terenurilor şi a spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, aflate în domeniul public sau privat al Municipiului Tulcea se revocă. 1  Art. 3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuternicește Direcţia Întreţinere şi Administrare Patrimoniu Tulcea, Direcția de Poliție Locală și Serviciul Impozite și Taxe din cadrul Primăriei Municipiului Tulcea. Art. 4 Secretarul general al Municipiului Tulcea asigură comunicarea prezentei hotărâri autorităţilor şi persoanelor interesate pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor sale. Hotărârea a fost adoptată cu 16 voturi ale consilierilor locali din 17 consilieri locali prezenţi. CONTRASEMNEAZĂ PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR GENERAL, CONSILIER LOCAL, Jr. Leventh IUSUF Octavian MOTOC Tulcea, str. Păcii, nr. 20, codul poștal 820033, tel: +40 0240-511 440, fax: +40 0240-517 736, e-mail:[email protected], site: www.primariatulcea.ro ISO 9001:2015 – Nr. Certificat: 203039/A/0001/UK/RO 2  Anexa la H.C.L. nr. 387/29.12.2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SISTEMULUI DE PARCĂRI PUBLICE CU PLATĂ ȘI DE REȘEDINȚĂ DIN MUNICIPIUL TULCEA CAP. I. 1. DISPOZIȚII GENERALE. Art. 1 (1) Prezentul Regulament se emite în baza competențelor generale pe care le au autoritățile administrației publice locale ale Municipiului Tulcea, prin Direcția Întreținere și Administrare Patrimoniu Tulcea – Birou Parcări în scopul asigurării organizării şi funcţionării parcărilor cu plată și parcărilor de reședință. (2) Regulamentul are ca scop asigurarea desfășurării fluente și în siguranță a circulației pe drumurile publice, asigurarea parcării autovehiculelor în condiții de siguranță, decongestionarea traficului din zona centrală și zonele cu trafic intens, facilitarea accesului la obiectivele de interes public, diminuarea problemelor legate de parcarile de reședință și cele de destinație și protejarea pietonilor prin asigurarea unor condiții corespunzătoare de deplasare pe trotuare. (3) În municipiul Tulcea se constituie 2 tipuri de parcări și zone Park&Ride, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezentul regulament. a) parcări publice – parcări adiacente spațiilor publice din zona centrală și parcări situate în diverse zone pe trama stradală a municipiului Tulcea ce respecta prevederile legale; b) parcări de reședință – teritoriul administrativ, domeniul public/privat a municipiului Tulcea, care cuprinde parcările de reședință/riverane; c) zona Park&Ride – parcare cu conexiuni la transportul public, care permit călătorilor sau altor persoane care se îndreaptă către centrele orașelor să-și părăsească vehiculele și să se transfere la mijloacele de transport în comun. Art. 2 În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează: a) parcare - spațiul destinat staționării autovehiculelor, semnalizat prin indicatoare și marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau de restul domeniului public sau privat al municipiului Tulcea; b) parcare publică cu plată - parcările amenajate în condițiile prevăzute de prezentul regulament pe domeniul public sau privat al municipiului Tulcea, marcate și semnalizate conform legii, pentru care ocupanții au obligația achitării unui tarif de parcare; c) parcare publică fără plată - parcările de reședință în intervalul orar 08.00-16.30, amenajate în condițiile prevăzute de prezentul regulament pe domeniul public sau privat al municipiului Tulcea, marcate și semnalizate conform legii, pentru care ocupanții nu au obligația achitării unui tarif de parcare; c) tichet de parcare - document ce atestă plata tarifului de parcare pe perioade determinate a cărui validare dă dreptul posesorului să staţioneze legal în perioada indicată, cu excepţia parcărilor închise tip incintă; d) dispoziție de ridicare - act emis la faţa locului prin care polițiștii din cadrul Direcției de Poliție Locală Tulcea constată şi informează în acelaşi timp posesorul unui autovehicul parcat neregulamentar sau fără să achite tariful de parcare, fapt pentru care s-a dispus ridicarea vehiculului; e) plata prin SMS - plata parcării efectuată prin trimiterea unui mesaj (SMS) de pe telefonul mobil; f) parcare tip incintă - platforme situate în afara reţelei stradale racordate la acestea prin 1 - 2 căi de acces care pot fi dotate cu sistem de intrare/iesire echipat cu bariere; g) locuri de parcare rezervate pentru persoane cu dizabilități - locuri amenajate în parcările publice, semnalizate cu panouri indicatoare pentru persoane cu dizabilități înscripţionate cu semnul internaţional pentru persoane cu handicap; h) panouri de semnalizare - panouri utilizate pentru direcţionarea circulaţiei către locurile de parcare; i) panouri de afişaj - panouri informative cuprinzând toate elementele de identificare şi de utilizare a parcărilor; j) parcare regulamentară - poziționarea autovehiculului în zona special amenajată de proprietarul domeniului public/privat în limitele marcajului; k) parcometru - aparat de taxare, automat electronic pentru eliberat tichete prin intermediul căruia se încasează anticipat tarifele de parcare reprezentând contravaloarea prestării serviciului de staţionare a mijloacelor auto pe locurile de parcare; l) parcare de reședință - parcarea amenajată, ce se află pe o distanță de până la 30 m de frontul imobilelor utilizate de locatari, cu excepția parcărilor de pe căile de circulație semnalizate corespunzător, care poate fi atribuit spre folosință utilizatorilor persoane fizice și/sau juridice care locuiesc în acestea și/sau care fac dovada că au domiciliul/reședință/sediu social sau punct de lucru; m) utilizatori/ titulari - persoanele fizice și juridice care dețin în proprietate sau care au dreptul de a folosi vehicule înmatriculate în România; n) organizarea parcărilor de reşedință - efectuarea de lucrări de amenajare a acestora, astfel încât parcajul să poată fi pus la dispoziţia utilizatorilor; o) utilizarea parcărilor de reşedinţă - folosirea de către utilizatori a unui parcaj în scopul parcării vehiculelor, astfel: - gratuit pentru vehiculele ce deservesc persoanelor cu dizabilități; - cu plată; 3  p) exploatarea parcărilor de reședință - activitatea de a pune parcajul la dispoziţia utilizatorilor în vederea parcării vehiculelor şi de a obţine venituri la bugetul local Tulcea din această activitate; r) tarif anual de parcare - tariful pentru utilizarea locurilor cu destinația de parcări de reşedinţă aprobat prin hotărâre de consiliu local, indexat anual cu indicele de inflație transmis de Institutul National de Statistică al României; s) abonament de parcare - factura emisă de aplicația on-line sau chitanța emisă de casieria Serviciului Impozite și Taxe, acestea fiind documente justificative al locului de parcare pentru perioada achitată. t) atribuirea locurilor de parcare – activitate de repartizare a locurilor de parcare a solicitanților, prin licitație on-line în aplicație sau prin repartizare directă (fără licitație), în condițiile prezentului Regulament. u) valoarea de atribuire – tariful licitat care NU include și tariful anual de parcare, tarif care va fi achitat o singura dată, în anul în care are loc licitația, urmând ca din anul următor licitației, să fie achitat doar tariful anual de parcare, prevăzut în Anexa nr. 3 la prezentul regulament. CAP. II PARCĂRILE PUBLICE CU PLATĂ 1. ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA PARCĂRILOR PUBLICE CU PLATĂ Art. 3 (1) Prin solicitarea de emitere a tichetului de acces/plata sms/utilizarea cardului de abonat/prin staționarea sau oprirea autovehiculului într-un spațiu amenajat sau stabilit și semnalizat corespunzător, conducătorul autovehiculului acceptă și se obligă să respecte toate condițiile prezentului Regulament. (2) În parcarea publică este permisă parcarea cu plată la tariful de parcare aprobat prin hotarâre de consiliu local. (3) În sensul prezentului regulament parcările sunt spaţiile amenajate, delimitate prin marcaje orizontale, perpendiculare sau oblice faţă de marginea părţii carosabile a drumului şi semnalizate prin indicatoare cu simbolul „parcare” P, însoțite de adiționalul cu tarif orar, orarul de funcționare, modul de achitare a tarifului și adiționalul cu numarul corespunzator zonei de tarifare. (4) Astfel cum au fost definite în alin. (3) se amenajează şi în afara părţii carosabile, delimitată prin linie continuă aplicată pe întreaga lungime a zonelor de parcare, stabilite în concordanţă cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare. (5) Se disting urmatoarele tipuri de zone de parcare cu plată: locuri de parcare pe platforme în afara căilor de rulare, prevăzute cu sistem de intrare/iesire echipat cu bariere sau (Park&Ride), locuri de parcare în parcari dispuse pe acostament la marginea carosabilului, create în alveole, situate parțial sau integral pe trotuar, acolo unde, prin acestea, nu se stânjenește traficul pietonal. Art. 4 Parcările cu plată din municipiul Tulcea pot fi utilizate contra cost prin plata tichetului de parcare prin sistemul de autotaxare, pe baza unui tarif prin SMS și card, pe baza abonamentului lunar/trimestrial/anual sau gratuit pentru autovehiculele prevăzute la art. 17. Art. 5 (1) Se interzice parcarea tuturor mijloacelor de transport cu masa peste 3,5 tone și/sau lungimea peste 5 m în parcările cu plată. Nu se vor elibera abonamente pentru aceste tipuri de autovehicule, acestea având posibilitatea de a parca în zona Park&Ride. (2) Este interzisă parcarea vehiculelor de tip rulotă sau remorcă, respectiv ansamblurile de vehicule care conţin asemenea mijloace de transport în parcările cu plată, acestea având posibilitatea de a parca în zona Park&Ride. Art. 6 În parcările cu plată sunt rezervate și semnalizate prin simboluri internaționale locurile de parcare aferente mijloacelor de transport pentru persoane cu dizabilități. Art. 7 (1) Utilizatorii parcărilor cu plată trebuie să respecte regulile de circulaţie şi semnificaţia diferitelor tipuri de mijloace de semnalizare, să afișeze pe bord tichetul de parcare, vizibile din exterior, excepție fac cei care achită tariful de parcare prin celelalte mijloace de plată (CARD/SMS) sau abonament, la începutul perioadei de staționare, să nu depășească timpul de staționare la care are dreptul conform termenului de valabilitate a tichetului, SMS-ului, abonamentului sau legitimației. (2) Mijloacele de semnalizare a parcărilor se realizează și se instalează astfel încât să fie observate cu ușurință și de la o distanță adecvată de cei cărora li se adresează și trebuie să fie în deplină concordanță între ele, precum și într-o stare tehnică de funcționare corespunzătoare. Art. 8 (1) Acest sistem de parcare se aplică în Municipiul Tulcea prin Direcția Întreținere și Administrare Patrimoniu Tulcea - Biroul Parcări și Direcția de Poliție Locală. (2) Autoturismele vor putea fi verificate de către polițiștii locali, în platforma on-line, iar în cazul în care se constată staționarea în parcare publică cu plată fără a achita tariful aferent, aceștia vor aplica sancțiunile corespunzătoare. 2. PROGRAM DE FUNCŢIONARE ȘI SISTEMUL DE PLATĂ A PARCĂRILOR Art. 9 Sistemul de parcare cu plată cu autotaxare în Municipiul Tulcea se aplică în spaţiile special amenajate, enumerate în prezentul Regulament. Art. 10 Programul de funcţionare a parcărilor în sistem de plată este de luni până sâmbătă 24/24h și duminica GRATUIT având la bază aplicarea următoarelor forme de plată/încasare prevăzute în Anexa nr. 3 la regulament: 4  - tarif orar prin tichete de parcare, SMS și card; - abonament lunar, trimestrial sau anual; - oferirea gratuității pentru autovehiculele prevăzute la art. 17. Art. 11 (1) Tariful de utilizare a parcărilor se plăteste în sistem de autotaxare, utilizând parcometrele amplasate în apropierea locurilor de parcare, prin intermediul monedelor / bancnotelor, astfel: a) bancnotele/monedele se utilizează direct la parcometru, unde se introduc atâtea bancnote/monede până la concurenţa sumei care reprezintă tarifului aplicabil, pentru unitatea de timp solicitată; - după oprirea autovehiculului/vehiculului în spaţiul special amenajat pentru parcare, utilizatorul autovehiculului/vehiculului va introduce bancnotele/monedele în parcometru (aparat de taxare); - se selectează durata parcării pentru intervalul de timp al staţionării autovehiculului/vehiculului; - parcometrul va emite tichetul de parcare, care se va pozitiona în mod obligatoriu în interiorul autovehiculului/vehiculului, pe bord, sub parbriz, astfel încât toate datele inscriptionate sa fie vizibile din exterior. (2) Plata tarifului de utilizare a parcărilor prin intermediul telefoniei mobile se face prin transmiterea unui mesaj de tip SMS (Short Message Service) către un număr de telefon. (3) Plata tarifului de utilizare a parcărilor prin intermediul aplicației Tulcea Parking (SMS sau Card): - utilizatorul va descărca aplicația pe smartphone; - după ce utilizatorul se înregistrează în aplicație selectează un tichet nou; - în cadrul acelui tichet, utilizatorul adaugă un număr sau selectează din lista numerelor deja adăugate numărul de înmatriculare dorit; - locația este automat identificată de sistemul GPS din cadrul telefonului mobil; - utilizatorul selectează durata pentru care dorește achiziționarea tichetului de parcare, aplicația afișând tariful tichetului pentru perioada selectată; - utilizatorul selectează plata prin SMS/Card, selectează butonul de plată, aplicația solicită confirmarea plății și trimite mesajul cu datele selectate de utilizator (durata și numărul de parcare); - utilizatorul primește un mesaj de confirmare a plății care conține numărul de înmatriculare al autovehiculului/vehiculului și intervalul de valabilitate al tichetului (timpul de început și sfârșit al tichetului); - aplicația afișează lista tichetelor active cu informațiile aferente în culoarea albastru; - înainte cu 10 minute de expirare, aplicația informează utilizatorul că culoarea tichetului s-a modificat din albastru în portocaliu; - utilizatorul poate să efectueze prelungirea tichetului în orice moment al valabilității acestuia; - în momentul expirării tichetului, aplicația informează utilizatorul că tichetul a expirat și preschimbă culoarea acestuia din portocaliu în roșu. Art. 12 (1) Tarifele aplicabile pentru parcările publice cu plată și de reședință sunt prevăzute în anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezentul regulament; ART. 13 (1) Tipuri de abonamente: a) abonament parcare publică – (lunar, trimestrial, anual) – se eliberează persoanelor fizice/juridice și dă dreptul de staționare în parcările publice cu plată fară a avea posibilitatea de rezervare a locului. Abonamentele sunt achitate în platforma on-line sau la casieria Serviciului Impozite și Taxe din cadrul Primăriei Municipiului Tulcea și sunt valabile pentru intervalul de timp 08.00-16.30. Acesta poate fi utilizat numai pentru autovehiculul al cărui număr de înmatriculare este specificat pe abonament. b) abonament ti [...]