HCL 381/2021 adoptată

ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA HOTĂRÂREA NR. 381 privind aprobarea aprobarea Statutului Municipiului Tulcea, Județul Tulcea Consiliul Local al Municipiului Tulcea, județul Tulcea întrunit în ședință ordinară la data de 16 decembrie 2021, legal constituită; Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Statutului Municipiului Tulcea, Județul Tulcea, proiect din inițiativa primarului; Luând în discuție Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Tulcea înregistrat sub 48070/13.12.2021 şi Raportul de specialitate întocmit de Direcția Administrație Publică Locală, înregistrat sub nr. 48072/13.12.2021; Reținând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Tulcea; Având în vedere prevederile: - art. 104 din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Anexei 1 din Ordinul Ministrului Dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al Statutului unității administrativ-teritoriale, precum și a modelului orientativ al regulamentului de organizare și funcționare a consiliului local; În temeiul art. 129, alin. (2), lit. a), alin. (3), lit. a), art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1), art. 196, alin. (1), lit. a), art. 197, alin. (4) și art. 199 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE ART. 1 Se aprobă Statutul Municipiului Tulcea, Județul Tulcea, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2 Secretarul General al Municipiului Tulcea va asigura comunicarea prezentei Hotărâri autorităților şi persoanelor interesate pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor sale. Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi ale consilierilor locali din 21 consilieri locali prezenți. CONTRASEMNEAZĂ, PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SECRETAR GENERAL VICEPRIMAR, AL MUNICIPIULUI TULCEA Dragoș SIMION Jr. Leventh IUSUF Tulcea, str. Păcii, nr. 20, codul poștal 820033, tel: +40 0240-511 440, fax: +40 0240-517 736, e-mail:[email protected], site: www.primariatulcea.ro ISO 9001:2015 – Nr. Certificat: 203039/A/0001/UK/RO  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA MUNICIPIUL TULCEA Direcția Administrație Publică Locală MUNICIPIUL TULCEA STATUTUL MUNICIPIULUI TULCEA, JUDEȚUL TULCEA Capitolul I: Prezentarea generală a Municipiului Tulcea Art. 1 (1) Municipiul Tulcea este: a) persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu; b) subiect juridic de drept fiscal; c) titulară a drepturilor și obligațiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparțin domeniului public și prival al acesteia, precum și din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condițiile legii. (2) Municipiul Tulcea, Județul Tulcea are sediul social în Municipiul Tulcea, Județul Tulcea, la adresa: strada Păcii, nr. 20, cod poștal 820033, precum și codul de înregistrare fiscală 4321429. a) stema Municipiului Tulcea este aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 138/2003, modelul acesteia fiind prevăzut în Anexa 1 la prezentul statut; Art. 2 (1) Municipiul Tulcea se află la o distanță de 125 km de Constanța, 267 km de București (pe șosea) și 71,3 km de Marea Neagră (pe cale fluvio-maritimă). Elementele infrastructurii de transport care traversează zona sunt drumul european E87 care face legătura dintre Tulcea, Constanța, Mangalia și granița cu Bulgaria, culoarele de zbor Tulcea-București, Tulcea-Constanța și căile fluviale pentru transportul pasagerilor și a mărfurilor pe cele trei brațe ale Dunării: Chilia, Sulina, Sfântul Gheorghe. Coordonatele geografice ale Municipiului sunt: 45° 10’ latitudine nordică și 28° 47’ longitudine estică, iar altitudinea medie este de aproximativ 30 metri. Municipiul Tulcea, reședința celui de-al IV-lea județ ca mărime din țară, este situat în Regiunea de Dezvoltare Sud – Est a României, în extremitatea nordică a Dobrogei, pe malul drept al Dunării, la mila 40. Municipiul are forma de amfiteatru, fiind înconjurat de dealuri și deschis spre nord către Depresiunea deltaica a Dunării a cărei extremitate din amonte se întinde până la cele doua bifurcații ale fluviului – Ceatalul Chilia și Ceatalul Sf. Gheorghe – aflate de o parte și de alta a orașului. (2) Municipiul Tulcea include în teritoriul administrativ o localitate principală, municipiul Tulcea și o suburbie, Tudor Vladimirescu, situată în fața municipiului, pe malul stâng al Dunării (localitate componentă a municipiului Tulcea, conform Legii nr. 2/1968). Teritoriul administrativ al municipiului ocupă ambele maluri ale fluviului, pe malul drept fiind situat municipiul Tulcea, propriu-zis. (3) Municipiul Tulcea, potrivit legislației privind amenajarea teritoriului național, are rangul II . (4) Prezentarea grafică şi descriptivă, respectiv suprafețele intravilanului şi extravilanului pe fiecare dintre localitățile menționate la alin. (2) sunt prevăzute în Anexa nr. 2 la prezentul statut. Art. 3 Tulcea, str. Păcii, nr. 20, codul poștal 820033, tel: +40 0240-511 440, fax: +40 0240-517 736, e-mail:[email protected], site: www.primariatulcea.ro ISO 9001:2015 – Nr. Certificat: 203039/A/0001/UK/RO  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA (1) Municipiul Tulcea dispune de o rețea hidrografică formată din: râuri, lacuri, mlaștini sau ape subterane. (2) Pe teritoriul Municipiului Tulcea se regăsesc o floră şi faună diverse. (3) Municipiul Tulcea dispune de o mare diversitate de soluri. (4) Resursele Municipiului Tulcea sunt formate din: - Resurse naturale neregenerabile identificare la nivelul Municipiului Tulcea: cele din perimetrul Rezervației Biosferei Delta Dunării: nisip cuarțifer pentru siderurgie, minereuri de metale grele în nisipurile grindurilor litorale, turbă. - Resursele naturale regenerabile sunt: apa, solul, pădurile, fauna și flora, energia eoliană. La nivelul Municipiului Tulcea, acestea arată astfel: Fond forestier – pădurile, cel mai complex și cuprinzător ecosistem terestru, cu legi proprii de dezvoltare, au importanță economică, socială și ecologică. Lor li se datorează în cel mai înalt grad stabilitatea și calitatea factorilor fundamentali ai mediului (aerul, apa și solul). Valoarea economică a pădurilor din municipiu este dată de masa lemnoasă ce poate fi exploatată pentru industrializare (construcții, mobilier, celuloză) și pentru încălzirea locuințelor, de fondul cinegetic, de vegetație (produse accesorii ale pădurii: plante medicinale, fructe de pădure, ciuperci comestibile, răchită), dar și de condițiile pe care le oferă turismului. (5) Denumirea şi lungimea râurilor, lacurilor, mlaștinilor sau apelor subterane, denumirea faunei şi florei de pe raza teritorială a Municipiului Tulcea, Județul Tulcea se regăsesc în Anexa nr. 3 la prezentul statut. Art. 4 (1) Prima atestare documentară a Municipiului Tulcea a fost în 1595, fiind regăsit pe o harta întocmită de genovezul Paolo Giorgici. (2) Evoluția istorică a Municipiului Tulcea se regăsește în Anexa nr. 4 la prezentul statut. Art. 5 (1) Populația Municipiului Tulcea numără 84.128 locuitori, conform datelor transmise de Institutul Național de Statistică, Direcția Județeană de Statistică Tulcea. (2) Componența şi structura populației Municipiului Tulcea se regăsește în Anexa nr. 5 la prezentul statut. (3) Aspectele privind numărul populației se actualizează în urma recensământului în vederea respectării dreptului cetățenilor aparținând unei minorități naționale de a folosi limba lor maternă în relația cu administrația publică locală şi cu serviciile deconcentrate. CAPITOLUL II: Autoritățile administrației publice locale Art. 6 (1) Autoritățile administrației publice locale sunt: a) Consiliul Local al Municipiului Tulcea, care reprezintă autoritate deliberativă de la nivelul Municipiului Tulcea, format din 21 membri; b) primarul, ca autoritate executivă; c) La nivelul Municipiului Tulcea, Consiliul Local a ales doi viceprimari, numele acestora fiind George ȘINGHI și Dragoș SIMION. (2) Apartenența politică a consilierilor locali este următoarea: Partidul Național Liberal, Partidul Social Democrat, Uniunea Salvați România – Plus, Partidul Ecologist Român și Partidul Pro România. (3) Constituirea Consiliului Local al Municipiului Tulcea s-a constatat prin Ordinul prefectului Județului Tulcea 520/23.10.2020. (4) Componența nominală, perioada/perioadele de exercitare a mandatelor aleșilor locali, precum şi apartenența politică a acestora, începând cu anul 1992, sunt prevăzute în Anexa nr. 6.A la prezentul statut, respectiv în Anexa nr. 6.B la prezentul statut, după caz. Art. 7 Tulcea, str. Păcii, nr. 20, codul poștal 820033, tel: +40 0240-511 440, fax: +40 0240-517 736, e-mail:[email protected], site: www.primariatulcea.ro ISO 9001:2015 – Nr. Certificat: 203039/A/0001/UK/RO  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA (1) Autoritățile administrației publice locale au dreptul de a conferi şi retrage titlul de cetățean de onoare persoanelor fizice române sau străine pentru Municipiul Tulcea. (2) Autoritățile administrației publice locale au dreptul de a conferi certificatul de fiu/fiică al/a Municipiului persoanelor fizice române sau străine pentru Municipiul Tulcea. (3) Criteriile potrivit cărora autoritățile administrației publice locale au dreptul de a conferi şi retrage titlul de cetățean de onoare persoanelor fizice române sau străine, precum şi procedura aplicabilă pentru acordarea titlului şi certificatului de fiu/fiică al/a Municipiului Tulcea se regăsesc în Anexa nr. 7 la prezentul statut. (4) În temeiul dispozițiilor Art. 6 din Legea nr. 75/1994 privind arborarea drapelului României de către autoritățile și instituțiile publice și Art. 155, alin (1), lit. e din Ordonanța de Urgență nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, Primarul Municipiul Tulcea poate declara prin dispoziție „Zi de doliu la nivelul Municipiului Tulcea” în memoria unor personalități tulcene, în urma aprobării unui referat întocmit de compartimentul/biroului/serviciului de specialitate. CAPITOLUL III: Căi de comunicații Art. 8 (1) Raza teritorială a Municipiului Tulcea este tranzitată, după caz, de una sau mai multe dintre următoarele reţele de transport, potrivit prevederilor Legii nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea I - Reţele de transport, cu modificările şi completările ulterioare: a) reţeaua rutieră; b) reţeaua de căi ferate; c) reţeaua de căi navigabile interioare şi porturi; d) reţeaua de aeroporturi; e) reţeaua de transport combinat. (2) Rețeaua de transport prevăzută la alin. (1) lit. a) este formată, potrivit Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, din drumuri de interes național, drumuri de interes județean şi drumuri de interes comunal şi poduri, după caz, astfel cum sunt prezentate în Anexa nr. 8.A la prezentul statut. (3) Reţeaua de transport prevăzută la alin. (1) lit. b), potrivit prevederilor Legii nr. 363/2006, cu modificările ulterioare, cuprinde: linii de cale ferată convenţionale, linii de cale ferată de interes local, pe trasee noi sau poduri noi, după caz, astfel cum sunt prezentate în Anexa nr. 8.B la prezentul statut. (4) Rețeaua de transport prevăzută la alin. (1) lit. c), potrivit prevederilor Legii nr. 363/2006, cu modificările ulterioare, cuprinde: căi navigabile la care se vor executa lucrări de amenajare; puncte de traversare cu bacul şi de acostare pentru nave de pasageri, la care se vor executa lucrări de modernizare; puncte de trafic RO - RO noi; porturi la care se vor executa lucrări de modernizare; porturi noi sau porturi turistice şi debarcadere pentru nave de pasageri, după caz, astfel cum sunt prezentate în Anexa nr. 8.C prezentul statut. (5) Reţeaua de transport prevăzută la alin. (1) lit. d), potrivit prevederilor Legii nr. 363/2006, cu modificările ulterioare, cuprinde: aeroporturi existente la care se vor executa lucrări de modernizare sau aeroporturi noi, după caz, astfel cum sunt prezentate în Anexa nr. 8.D la prezentul statut. CAPITOLUL IV: Principalele instituții care îşi desfășoară activitatea pe raza teritorială a Municipiului Tulcea Art. 9 (1) Rețeaua școlara de la nivelul Municipiului Tulcea potrivit Legii educației naționale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, cuprinde numărul total de unități de învățământ de stat şi particular preuniversitar, acreditate, respectiv autorizate să funcționeze provizoriu, numărul total al unităților de învățământ preuniversitar, înființate în structura universităților de stat, şi numărul total al furnizorilor de educație autorizați să funcționeze provizoriu. (2) Pe raza teritorială a Municipiului Tulcea își desfășoară activitatea un număr total de 32 unități de învățământ de stat şi particular preuniversitar. Tulcea, str. Păcii, nr. 20, codul poștal 820033, tel: +40 0240-511 440, fax: +40 0240-517 736, e-mail:[email protected], site: www.primariatulcea.ro ISO 9001:2015 – Nr. Certificat: 203039/A/0001/UK/RO  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA (3) Pe raza teritorială a Municipiului Tulcea îşi desfășoară activitatea filialele a 3 universități. (4) Unitățile de învățământ şi furnizorii de educație prevazuți la alin. (1), precum şi universitățile, academiile de studii, institutele, şcolile de studii superioare de stat, private sau confesionale, după caz, sunt prezentate în Anexa nr. 9 la prezentul statut. (5) Municipiul Tulcea susţine unităţile de învăţământ şi furnizorii de educaţie prevăzuţi la alin. (1) potrivit prevederilor Legii nr. 1/2011. Art. 10 (1) Pe raza teritorială a Municipiul Tulcea îşi desfășoară activitatea două instituții de cultură, Ansamblul Artistic Profesionist „Baladele Deltei” și Centrul Cultural Jean Bart. De asemenea, prin Biroul Sport, Cultură și Relații Externe din cadrul Primăriei Municipiului Tulcea se organizează anual evenimente cultural- artistice, sportive și sociale. (2) Pe raza teritorială a Municipiul Tulcea se organizează un număr de 32 manifestări culturale. (3) Tipul şi denumirea instituțiilor de cultură ori tipul şi denumirea manifestărilor culturale se regăsesc în Anexa nr. 9 la prezentul statut. (4) Municipiul Tulcea participă la finanțarea manifestărilor culturale de la bugetele locale, din venituri proprii şi contracte cu terţii, după caz, potrivit legii. Art. 11 (1) Pe raza teritorială a Municipiul Tulcea se asigură una sau mai multe dintre următoarele forme de asistență medicală, după caz: a) asistență medicală profilactică şi curativă; b) asistență medicală de urgență; c) asistență medicală de hemotransfuziologie, transfuzie sanguină sau alte servicii de asistenţă medicală şi prestații autorizate conform legii. (2) Municipiul Tulcea finanțează activitățile de asistență de sănătate publică cu sume de la bugetele locale. (3) Asistența medicală prevăzută la alin. (1) lit. a) se realizează, dacă este cazul, prin: a) cabinete medicale ambulatorii ale medicilor de familie şi de alte specialități, centre de diagnostic şi tratament, centre medicale, centre de sănătate, laboratoare, precum şi prin alte unități sanitare publice şi private, după caz; b) unități sanitare publice şi private cu paturi. (4) Asistența medicală prevăzută la alin. (1) lit. b) se asigură, dacă este cazul, prin unități specializate de urgență şi transport sanitar publice sau private, precum şi prin structuri de primire a urgențelor, organizate în acest scop. (5) Lista cu numărul şi denumirea unităților prin care se asigură asistența medicală sunt prezentate în Anexa nr. 9 la prezentul statut. Art. 12 (1) Pe raza teritorială a Municipiul Tulcea se asigură servicii sociale definite potrivit art. 30 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Municipiul Tulcea asigură cadrul pentru furnizarea serviciilor sociale prevăzute la alin. (1). (3) Lista cu tipul serviciilor sociale asigurate de Municipiul Tulcea se regăsește în Anexa nr. 9 la prezentul statut. Art. 13 (1) Pe raza teritorială a Municipiul Tulcea îşi desfășoară activitatea un număr de 12 instituții de presă în domeniul presei scrise, media on-line şi/sau, după caz, media audiovizual. (2) Lista cu denumirea instituțiilor de presă prevăzute la alin. (1) se regăsește în Anexa nr. 9 la prezentul statut. Art. 14 Tulcea, str. Păcii, nr. 20, codul poștal 820033, tel: +40 0240-511 440, fax: +40 0240-517 736, e-mail:[email protected], site: www.primariatulcea.ro ISO 9001:2015 – Nr. Certificat: 203039/A/0001/UK/RO  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA (1) Pe raza teritorială a Municipiul Tulcea îşi desfășoară activitatea cluburi sportiv-școlare și cluburi/asociații sportive. (2) Lista cu denumirea cluburilor prevăzute la alin. (1) se regăsește în Anexa nr. 9 prezentul statut. CAPITOLUL V: Funcțiuni economice ale unității administrativ-teritoriale Art. 15 Principalele funcțiuni economice, capacitați de producție diversificate din sectorul secundar şi terțiar, precum şi din agricultură sunt prevăzute în Anexa nr. 10 la prezentul statut. CAPITOLUL VI: Bunurile din patrimoniul unității administrativ-teritoriale Art. 16 (1) Patrimoniul Municipiul Tulcea este compus din bunurile mobile şi imobile care aparțin domeniului public şi domeniului privat al Municipiul Tulcea precum şi din totalitatea drepturilor şi obligațiilor cu caracter patrimonial. (2) Inventarul bunurilor aflate în patrimoniul Municipiul Tulcea întocmit şi atestat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 59/25.02.2021 privind actualizarea inventarului bunurilor care aparțin domeniului public al Municipiului Tulcea și Hotărârea Consiliului Local nr. 60/25.02.2021 privind actualizarea inventarului bunurilor care aparțin domeniului privat al Municipiului Tulcea, în conformitate cu prevederile art. 289 din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, se găsește în Anexa nr. 11 la prezentul statut. (3) Inventarul bunurilor aflate în patrimoniul Municipiul Tulcea se actualizează ori de câte ori intervin evenimente de natură juridică şi se publică pe pagina de internet a Municipiul Tulcea în secțiunea dedicată acestui statut. CAPITOLUL VII: Serviciile publice existente Art. 17 Serviciile comunitare de utilități publice furnizate la nivelul Municipiul Tulcea sunt, după caz: a) serviciul public de alimentare apă şi canalizare, furnizat [...]