HCL 172/2021 adoptată

ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA HOTĂRÂREA Nr.172 privind aprobarea înființării Magazinului Social Exchange „DAR din DAR”, a Organigramei, a Statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare ale Direcţiei de Asistenţă şi Protecţie Socială Tulcea Consiliul Local al Municipiului Tulcea, judeţul Tulcea, întrunit în şedinţa ordinară la data de 30 iunie 2021; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea înființării Magazinului Social Exchange „DAR din DAR”, a Organigramei, a Statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare ale Direcţiei de Asistenţă şi Protecţie Socială Tulcea, proiect din iniţiativa Primarului; Luând în discuţie Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Tulcea înregistrat sub nr. 23308/25.06.2021 și Raportul întocmit de Direcţia de Asistenţă şi Protecţie Socială înregistrat sub nr. 12213/25.06.2021; Reţinând avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Tulcea; Având în vedere prevederile: - Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 82 din 28.03.2003 privind înfiinţarea Direcţiei de Asistenţă şi Protecţie Socială ca instituţie cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Tulcea; - Anexei nr. 3 la Hotărârea Guvernului României nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 1 alin. (1) și (3) din Hotărârea Guvernului României nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal; - art. 41 alin. (1), art. 112 și art. 113 alin. (1) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) și d), alin. (3) lit. c) și alin. (7) lit. b), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (4) şi art. 199 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă înființarea Magazinului Social Exchange „DAR din DAR”, aflat în subordinea Direcției de Asistență și Protecție Socială Tulcea. Art. 2 Se aprobă Organigrama Direcţiei de Asistenţă şi Protecţie Socială Tulcea, prevăzută în anexa nr.1. 1  Art. 3 Se aprobă Statul de funcţii al Direcţiei de Asistenţă şi Protecţie Socială Tulcea, prevăzut în anexa nr. 2. Art. 4 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă şi Protecţie Socială Tulcea, prevăzut în anexa nr. 3. Art. 5 Anexele nr. 1 - 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuternicește Direcţia de Asistenţă şi Protecţie Socială Tulcea. Art. 7 Începând cu data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, se revocă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 87/29.03.2018 privind aprobarea Organigramei, Statului de funcţii şi Regulamentului de Organizare şi Funcţionare ale Direcţiei de Asistenţă şi Protecţie Socială Tulcea și Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 88/31.03.2020 privind modificarea Statului de funcții al Direcției de Asistență și Protecție Socială, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 87 din 29.03.2018. Art. 8 Secretarul general al Municipiului Tulcea va asigura comunicarea prezentei hotărâri, autorităţilor şi persoanelor interesate pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor sale. Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi ale consilierilor locali din totalui de 19 consilieri locali prezenți. CONTRASEMNEAZĂ PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR GENERAL, CONSILIER LOCAL, Jr. Leventh IUSUF Ana Elena MERGEANI str. Păcii, nr. 20, codul poștal 820033, tel: +40 0240-511 440, fax: +40 0240-517 736, e-mail:[email protected], site: www.primariatulcea.ro ISO 9001:2015 – Nr. Certificat: 203039/A/0001/UK/RO 2 3  Anexa nr. 2 La HCL nr.172/30.06.2021 STAT DE FUNCŢII NR. FUNCŢIA STUDII NR. CRT. POSTURI 1. DIRECTOR S 1 2. DIRECTOR ADJ. ASISTENTA SOCIALA S 1 3. ŞEF SERVICIU S 4 4. ŞEF CENTRU S 5 5. CONTABIL SEF S 1 6. INSPECTOR SPECIALITATE S 35 7. CONSILIER JURIDIC S 2 8. PSIHOLOG S 8 9. INSTRUCTOR EDUCATIONAL S 3 10. COORDONATOR PERSONAL DE SPECIALITATE S/SSD/PL 4 11. INSTRUCTOR EDUCATIONAL M 1 12. EDUCATOR S 1 13. ASISTENT SOCIAL S 6 14. MEDIC SPECIALIST S 3 15. MEDIC MEDICINĂ GENERALĂ S 3 16. MEDIC STOMATOLOG S 5 17. KINETOTERAPEUT S 1 18. ASISTENT MEDICAL PL 57 19. REFERENT M 1 20. EDUCATOR PUERICULTOR M 33 21. ADMINISTRATOR M 3 22. MAGAZINER M 2 23. CASIER M 1 24. MEDIATOR SCOLAR M 1 25. MAGAZINER M/G 1 26. ŞOFER M/G 2 27. INFIRMIERĂ M/G 6 28. BUCĂTAR M/G 8 29. ÎNGRIJITOR M/G 28 30. ÎNGRIJITOR COPII M/G 8 31. ÎNGRIJITOR CLĂDIRI M/G 2 32. ASISTENŢI PERSONALI PERS. CU HANDICAP M/G 165 33. ÎNGRIJITOR PERSOANE VÂRSTNICE M/G 20 34. MUNCITOR CALIFICAT M/G 2 35. PAZNIC M/G 4 36. MEDIATOR SANITAR M/G 5 TOTAL 433 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , CONSILIER 4  România Judeţul Tulcea Consiliul Local al Municipiului Tulcea Anexa nr.3 la HCL nr. 172/30.06.2021 R E G U LA M E N T DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ ŞI PROTECŢIE SOCIALĂ A MUNICIPIULUI TULCEA CAPITOLUL I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1 (1) Direcţia de Asistenţă si Protecţie Socială Tulcea s-a înfiinţat începând cu data de 01.04.2003, ca serviciu public cu personalitate juridică în subordinea consiliului local, conform Hotărârii nr. 82/28.03.2003 a Consiliului Local al Municipiului Tulcea. (2) Direcţia de Asistenţă si Protecţie Socială Tulcea (DAPS) este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, înfiinţată cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. (3) Direcţia de Asistenţă si Protecţie Socială are sediul în Tulcea, str. Isaccei, nr. 36. (4) În documentele emise, Direcţia de Asistenţă şi Protecţie Socială se va identifica cu următorul antet: “CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA – DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ ŞI PROTECŢIE SOCIALĂ ”. (5) Direcţia de Asistenţă şi Protecţie Socială (D.A.P.S.) funcţionează şi este organizată în conformitate cu legislaţia română în vigoare şi cu prezentul Regulament de organizare şi funcţionare, având rolul de a identifica şi soluţiona problemele sociale ale comunităţii din domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi alte persoane aflate în situaţii de nevoie socială. (6) D.A.P.S. își desfășoară activitatea potrivit principiilor şi valorilor care stau la baza sistemului de asistenţă socială: solidaritatea socială; subsidiaritatea, universalitatea, respectarea demnităţii umane, abordarea individuală, parteneriatul, participarea beneficiarilor, transparenţa, nediscriminarea, eficacitatea, eficienţa, respectarea dreptului la autodeterminare, activizarea, caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă sociale, proximitatea, complementaritatea şi abordarea integrată, concurenţa şi competitivitatea, egalitatea de şanse, confidenţialitatea, echitatea, focalizarea, dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii. Art.2 (1) Obiectul de activitate al D.A.P.S. îl constituie acordarea de beneficii şi servicii socio- medicale cu caracter primar şi specializate menite să asigure prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare sau permanente ale situaţiilor de risc din domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie ce pot genera marginalizarea sau excluderea socială. 5 (2) În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, D.A.P.S. îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; f) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unităţi administrativ- teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; g) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei sociale. Art.3 (1) Atribuţiile D.A.P.S. în domeniul beneficiilor de asistenţă socială sunt următoarele: a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; f) urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; g) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; i) elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; j) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) Atribuţiile D.A.P.S în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele: a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia. 6  b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local; Planurile cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; f) propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; g) colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; h) monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; i) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; j) elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanţarea/cofinanţarea acestora; k) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; l) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; m) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; o) planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; p) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; q) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; r) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; s) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreţi autorizaţi ai limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate. (3) În vederea elaborării strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale și a planurilor anuale de acţiune privind serviciile sociale D.A.P.S organizează consultări cu furnizorii publici şi privaţi, cu asociaţiile profesionale şi organizaţiile reprezentative ale beneficiarilor. Art.4 (1) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale conţine cel puţin următoarele informaţii: obiectivul general şi obiectivele specifice, planul de implementare a strategiei, responsabilităţi şi termene de realizare, sursele de finanţare şi bugetul estimat. (2) Elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale se fundamentează în principal pe informaţiile colectate de D.A.P.S în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. d), h) şi i). (3) Documentul de fundamentare este realizat fie direct de D.A.P.S. fie prin contractarea unor servicii de specialitate şi conţin [...]