HCL 33/2021 Titești adoptată

COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020 - 2024 H O T Ă R Â R E A N R. 33 privind aprobarea procedurii de stabilire a modalității de identificare și acordare a stimulentului educațional pentru copii proveniți din familii defavorizate care frecventează învățământul preșcolar Consiliul Local al Comunei Titeşti, Judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţă ordinară în data de 31.05.2021, la care participă un număr de 8 consilieri din totalul de 9 consilieri aleşi în funcţie; Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Titeşti nr.28 din 22.04.2021 domnul consilier Mardale Daniel-Ionuț a fost ales preşedinte de şedinţă; Luând în dezbatere Referatul de aprobare întocmit de Primarul comunei Titești, înregistrat la nr.1733 din 21.05.2021 cât și Raportul de specialitate înregistrat la nr.1734 din 21.05.2021 al compartimentului Autoritate Tutelară și Asistență Socială privitor la aprobarea procedurii de stabilire a modalității de identificare și acordare a stimulentului educațional pentru copii proveniți din familii defavorizate care frecventează învățământul preșcolar; Având în vedere situația existentă în baza de date a compartimentului Autoritate Tutelară și Asistență Socială privind persoanele și familiile care beneficiază de asistență socială; Ţinând cont de raportul comisiei pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor înregistrat la nr.1821 din 31.05.2021 şi al comisiei pentru învăţământ, culte, sănătate, cultură, protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement înregistrat la nr.1822 din 31.05.2021 prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; Având în vedere raportul de avizare sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre, întocmit de secretarul general al comunei, înregistrat la nr.1735 din 21.05.2021; În conformitate cu prevederile art.4 alin.2 din Legea nr.248/2015 privind stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor proveniți din familii defavorizate, cu modificările și completările ulterioare, art.35 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă din 19.01.2016, aprobate prin H.G. nr.15/2016, a Legii educației naționale nr.1/2011, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului republicată, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, a HG nr.50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicarea a prevederiilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu art.129 alin.2 lit.d, alin.7 pct.2 din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art.139 alin.1 și a art.196 alin.1, lit.a din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, cu un număr de 8 voturi „pentru”, - voturi „împotrivă” şi - „abţineri”, adoptă următoarea: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Procedura de stabilire a modalității de identificare și acordare a stimulentului educațional pentru copii proveniți din familii defavorizate care frecventează învățământul preșcolar, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei prin compartimentul financiar – contabilitate și compartimentul autoritate tutelară și asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Art.3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de secretarul general al comunei către primarul comunei, compartimentelor financiar-contabilitate și autoritate tutelară și asistență socială cât şi Instituţiei Prefectului – Judeţul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate și se aduce la cunoștință publică prin afișare la sediul consiliului local și prin publicare pe pagina de internet www.titesti.ro. Titeşti la 31.05.2021 Contrasemnează, Președinte de ședință, Secretar general al comunei, Ionuț-Daniel Mardale Petru Rouă Nr.ex.6 Red/Dact.P.R.  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020 - 2024 PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . .1 Semnătura persoanei Nr. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze crt. procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii1) s-a făcut cu majoritate □ simplă □ absolută 1 . . /. . ./. . . . . □ calificată2 2) 2 Comunicarea către primar . . /. . ./. . . . . 3 Comunicarea către prefectul judeţului3) . . /. . ./. . . . . 4 Aducerea la cunoştinţa publică4)+5) . . /. . ./. . . . . 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual4)+5) . . /. . ./. . . . . Hotărârea devine obligatorie6) sau produce efecte juridice7), după 6 . . /. . ./. . . . . caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1) Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2) Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării . . . 4) Art. 197 alin. (4): "Hotărârile . . . se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6) Art. 198 alin. (1): "Hotărârile . . . cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." 7) Art. 199 alin. (2): "Hotărârile . . . cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează."  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020-2024 Anexa la HCL nr.33 din 31.05.2021 PROCEDURĂ privind modalitatea de identificarea și acordare a stimulentului educational pentru copii proveniți din familii defavorizate care frecventează învățământul preșcolar I.CADRUL LEGAL • Legea nr. 248/2015 privind stimularea participârii în învățământul preșcolar a copiilor proveniți din familii defavorizate, cu modificările și completările ulterioare; • HG nr. 15/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr 248/2015 privind stimularea participârii în învățământul preșcolar a copiilor proveniți din familii defavorizate și a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr.49/2020 pentru modificarea și completarea Legii nr.248/2015 privind stimularea participârii în învățământul preșcolar a copiilor proveniți din familii defavorizate • Legea nr.277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei, republicată; • Legii nr 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare, republicată; • Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare; • HG nr.50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicarea a prevederiilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr.192 din 19 iulie 2018 pentru modificarea și completarea Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat; II.OBIECTIV GENERAL Stimulentul educațional, sub formă de tichete sociale, se acordă cu scopul promovării și creșterii accesului la educație timpurie a copiilor proveniții din familii defavorizate de pe raza comunei Titești, in baza Legii 248/2015 privind stimularea participării în învățamântul preșcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, în cadrul unui program de interes național, în concordanță cu art.9 alin.(2) și alin.(5) din Legea asistenței sociale nr 292/2011.  III.OBIECTIVE SPECIFICE  Stimularea participîrii în învășământul preșcolar a copiilor proveniți din familii defavorizate din comuna Titești;  Sprijinirea familiilor vulnerabile de pe raza comunei Titești în vederea asigurării accesului la educație a copiilor lor;  Pentru eficientizarea măsurii de stimulare a accesului în învățământul preșcolar al copiilor provenind din familii defavorizate, stimulentele educaționale se acordă sub forma tichetelor sociale.Tichetele sociale sunt bonuri de valoare reglementate de lege și destinate exclusiv acordării stimulentului educational în conformitate cu prevederile prezentei legi. IV.DOMENIUL DE APLICARE Prezenta procedură stabilește modalitatea de identificare a beneficiariilor de stimulent educational de pe raza comunei Titești și modalitatea de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță familiilor îndreptățite, conform legislației în vigoare. Procedura descrie etapele și documentația conformă/adecvată derulării activității, precum și resursele implicate. Prin procedură se urmărește asigurarea unui circuit corect, eficient, operativ și legal al documentelor. Asigură continuitatea activității, inclusiv în condițiile de fluctuație a personalului. Asigură o mai bună monitorizare a conformitîții cu regulile și legislația. Îmbunătățește eficiența și eficacitatea operațiilor. V.CRITERII DE ELIGIBILITATE Condițiile în care se acordă aceste drepturi sunt: • Stimulentele educaționale se acordă, din oficiu, copiilor din familiile care au stabilite dreptul la alocație pentru susținerea familiei acordată în baza Legii nr.277/2010, privind alocația pentru susținerea familiei, republicată, cu modificările și completările ulterioare, indifferent dacă familia se află ăn plata acestui drept sau acesta este suspendat. • Prin excepție, stimulentul educational se acordă, la cerere și copiilor aflați în îngrijirea persoanei care a fost desemnată de părinte pentru întreținerea copilului, pe perioada absenței părinților, conform art.104 din Legea nr.272/2004, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, dacă veniturile pe persoană, inclusiv copilul aflat în îngrijire, nu depășesc nivelul maxim de venituri pentru acordarea alocației pentru susținerea familiei, respectiv 1,06 ISR (530 lei pe membru de familie). • Stimulentul se acordă și copiilor din familii defavorizate, cetățeni români, fără domiciliu sau reședință și/sau fără locuință, denumiți în continuare personae fără adăpost , numai pe perioada in care se află în evidența Primăriei Comunei Titești, cu condiția să fie înscriși la Școala Gimnazială, Comuna Titești, respectiv Grădinița cu Program Normal Titești, conform Legii Educației Naționale nr.1/2011, cu modificările și completările ulterioare. • Beneficiază de stimulent și copii din familii defavorizate care nu au cetățenie română, dacă se află în una din următoarele situații: a) sunt cetățeni ai unui stat membru al Uniunii Europene, ai Spațiului Economic European, ai Confederației Elvețiene sau străini, denumiți în continuare străini, pe perioada în care au domiciliul ori, după caz, reședința în România, în condițiile legislației române; b) sunt cetățeni străini sau apatrizi cărora li s-a acordat, în condițiile legii, o formă de protecție;  c) sunt apatrizi care au domiciliul sau, după caz, reședința în România, în condițiile legii. • Acordarea stimulentelor educaționale este condiționată de frecvența regulate la grădiniță a copiilor din familiile beneficiare, respectiv prezența zilnică a copilului la grădiniță în luna monitorizată, cu excepția absențelor motivate. Conform Legii 248/2015 cu modificările și completările ulterioare, se consideră absențe motivate, ce nu afectează acordarea tichetelor sociale, următoarele cazuri, cu condiția ca acestea să nu depășească 50% din zilele de grădiniță: a) absențe medicale motivate, numai dacă părinții aduc scutiri medicale, corespunzătoare perioadelor în care au lipsit copii, la revenirea acestora la grădiniță. În caz exceptional, o singură data pe an școlar, copii pot beneficia de tichete sociale și dacă în luna monotorizată au lipsit mai mult de 50% din zilele de grădiniță, din motive medicale; b) învoiri: copii pot fi învoiți de către pîrinți în limita a 3 zile pe lună, cu condiția anunțări cadrelor didactice. • Dreptul la stimulentul educational, aprobat în baza prevederilor Legii nr.248/2015 privind stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, cu modificările ulterioare, se stabilește pentru toată perioada anului școlar, perioada septembrie-iunie, respectiv din prima lună în care îndeplinește criteriile de eligibilitate, pănâ la finalizarea anului școlar ăn curs și se acordă lunar. Valoarea nominală lunară minimă a stimulentului educational se raportează la indicatorul social de referință și este de 0,2 ISR(100 lei), exprimat în lei, pentru fiecare copil înscris la grădiniță, beneficiar al stimulentului educational. Tichetele sociale se pot utiliza pentru achiziționarea produselor alimentare, de igienă, a produselor de îmbrăcăminte si/ sau a rechizitelor.Este interzisă utilizarea tichetelor pentru achiziționarea de tigări și/ sau băuturi alcoolice ori valorificarea acestora prin transformarea în bani. La stabilirea venitului net lunar pe membru de familie pentru acordarea tichetului social se iau în considerare toate veniturile impozabile și neimpozabile prevăzute le Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cele rezultate din obligațile legale de întreținere față de copii și/ sau față de părinți, pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioară solicitării stimulentului educational, cu următoarele excepții: - Sumele primate cu titlu de prestații sociale în baza Legii nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Alocația de stat pentru copii prevăzută de Legea nr.61/1993 privind alocația de stat pentru copii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ajutorul social acordat în baza Legii nr 416/2001, cu modificările și completările ulterioare; - Alocația pentru susținerea familiei acordată în baza Legii nr.277/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ajutorul pentru încălzirea locuinței acordat în baza Ordonanței nr 70/2011 privind măsurile de protecție socială în perioada sezonului rece, aprobată prin Legea nr.92/2012, cu modificările și completările ulterioare; - Ajutoarele de stat acordate pentru activitățile agricole din fonduri publice, inclusiv cele din fonduri externe nerambursabile; - Sumele acordate ca burse sau alte forme de sprijin financiar destinate exclusiv susținerii educației preșcolarilor, elevilor și studenților, prin programe ale  Ministerului Educației Naționale și Cercetării Ștințifice, altor instituții publice și private, inclusiv organizații neguvernamentale; - Sumele primite din activitatea de zilier, în condițiile Legii nr.52/2011 privind exercitarea unor activități cu caracter ocazional desfășurate de zilieri, republicată. - Sumele primite de persoanele apte de muncă din familie ca urmare a participării la programe de formare profesională organizate în condițiile legii, dacă acestea nu au titlu de venituri salariale; - Sumele primite cu titlu de ajutor temporar ori ocazional din partea unor personae fizice sau juridice, ori de la bugetul de stat sau local cu titlul de ajutor de urgență. VI. PERIODA DE ACORDARE A DREPTURILOR Stimulentul educational sub formă de tichet social pentru beneficiarii cu domiciliul in comuna Titești, județul Vâlcea, se acordă lunar, copiilor care frecventează în mod regulat unitatea de învățământ preșcolar, pe tot parcursul anului ș [...]