HCL 24/2024 Titești adoptată

COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020 – 2024 H O T Ă R Â R E A N R. 24 privitor la înființarea Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Titești, județul Vâlcea Consiliul Local al comunei Titeşti, judeţul Vâlcea întrunit în şedinţă ordinară în data de 29.03.2024, la care participă un număr de 9 consilieri locali din totalul de 9 consilieri aleşi în funcţie; Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Titeşti nr. 14 din 30.01.2024 domnul consilier Popescu Mihai a fost ales preşedinte de şedinţă; Analizând referatul de aprobare la proiectul de hotărâre cu privire la înființarea Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Titești, județul Vâlcea, înregistrat la nr.950 din 14.03.2024 cât și raportul de specialitate la proiectul de hotărâre înregistrat la nr.951 din 14.03.2024 întocmit de viceprimarul comunei; Ţinând cont de raportul de avizare al proiectului de hotărâre întocmit de comisia pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice și a drepturilor cetăţenilor; Văzând că au fost respectate prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, conform anunțului nr.962 din 15.03.2024; Având în vedere raportul de avizare sub aspectul legalităţii, întocmit de secretarul general al comunei, înregistrat la nr.961 din 15.03.2024; În conformitate cu prevederile art. 35 alin.2 din Legea nr. 273/2006 privind Legea finanțelor publice, cu modificările și completările ulterioare, art. 1 alin.1, art.2 alin.4 din O.U.G. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare, art. 3, art. 8 din H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionarea câinilor fără stăpân, coroborat cu art. 129 alin.7 lit.s din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările; În temeiul art.139 alin.1 şi a art.196 alin.1 lit.a din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 9 voturi „pentru”, 0 voturi „împotrivă” şi 0 „abţineri”, adoptă următoarea: HOTĂRÂRE: Art.1. (1) Se aprobă înființarea Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Titești, județul Vâlcea.  (2) Se aprobă ca modalitate de gestiune a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Titești, județul Vâlcea gestiunea delegată, conform studiului de oportunitate, prevăzut în anexa nr.1 și face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă concesionarea prin atribuire directă a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Titești, județul Vâlcea numai către persoane juridice, asociații sau fundații care desfășoară activități în domeniul protecției animalelor, în condițiile Legii nr. 98/2016. Art.3. Se aprobă încheierea unui contract de concesiune prin atribuire directă în condițiile legii pe o perioadă de 1 an cu posibilitatea prelungirii cu aceiași perioadă a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Titești, județul Vâlcea, conform anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă mandatarea domnului Daneș Cătălin Nicușor în calitate de primar al comunei Titești pentru semnarea contractului de concesiune prin atribuire directă serviciului cu persona juridică, asociația sau fundația câștigătoare a achiziției având ca obiect realizarea activității de gestionare a câinilor fără stăpân. Art.5. Se aprobă Regulamentul Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Titești, județul Vâlcea conform anexei nr.3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se aprobă Caietul de sarcini al Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Titești, județul Vâlcea, conform anexei nr.4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Titești prin compartimentul impozite, taxe și achiziții publice. Art.8. Secretarul general al comunei Titești va asigura comunicarea prezentei hotărâri Instituţiei Prefectului - judeţul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate, primarului comunei, compartimentului responsabil cu ducerea la îndeplinire şi o va aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul consiliului local și pe pagina de internet www.titesti.ro. Titești la 29.03.2024 Contrasemnează, Președinte de ședință, Secretar general al comunei, Mihai POPESCU Petru ROUĂ Nr.ex.5 Red/Dact.P.R.  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . .1 Semnătura persoanei Nr. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze crt. procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii1) s-a făcut cu majoritate □ simplă □ absolută 1 . . /. . ./. . . . . □ calificată2 2) 2 Comunicarea către primar . . /. . ./. . . . . 3 Comunicarea către prefectul judeţului3) . . /. . ./. . . . . 4 Aducerea la cunoştinţa publică4)+5) . . /. . ./. . . . . 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual4)+5) . . /. . ./. . . . . Hotărârea devine obligatorie6) sau produce efecte juridice7), după 6 . . /. . ./. . . . . caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1) Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2) Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării . . . 4) Art. 197 alin. (4): "Hotărârile . . . se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6) Art. 198 alin. (1): "Hotărârile . . . cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." 7) Art. 199 alin. (2): "Hotărârile . . . cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează."  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020 - 2024 Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 24/29.03.2024 Studiu de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din Comuna Titești Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân a comunei este un serviciu public local de gospodărie comunală, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat și controlat de autoritatea administrației publice locale. Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân are în principal următoarele atribuții : • capturarea și transportul în adăpost a câinilor fără stăpân, după un program stabilit sau pe baza reclamațiilor scrise a persoanelor juridice și/sau fizice; • eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizațiile de protecție a animalelor; • cazarea, îngrijirea câinilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea și înregistrarea lor într-o evidență unică; • reîntoarcerea câinilor în zona de unde au fost prinși, la cererea colectivității/grupului local, care își va asuma în scris răspunderea pentru ocrotirea câinilor tratați; • eutanasierea câinilor de către personal specializat al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, cu respectarea prevederilor legale; • adopția și revendicarea animalelor fără stăpân ; • satisfacerea cerințelor și nevoilor comunității locale cum ar fi acționarea în cel mai scurt timp după diferite sesizări din partea cetățenilor cu privire la disconfortul produs de câinii fără stăpân ; • protecția și conservarea mediului natural ; • menținerea condițiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă și sănătate. Utilizatorii/beneficiarii serviciilor de gestionare a câinilor fără stăpân sunt: • Unitatea administrativ teritoriala a comunei Titești; • Cetățenii: persoane fizice și asociatii de locatari sau proprietari, locuitori ai comunei; • Agenți economici care își desfășoarș activitatea pe teritoriul comunei; • Instituții publice cu sedii sau puncte de lucru în Comuna Titești sau din afara comunei cu care se încheie protocol de colaborare.  Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura: • îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor; • dezvoltarea durabilă a serviciilor; • protecția cetățenilor, animalelor, apei și solului; • protecția mediului înconjurător. Autoritățile administrației publice locale acționează în numele și în interesul comunităților locale pe care le reprezintă și răspund față de acestea pentru: • modul în care gestionează și administrează infrastructura edilitar-urbană a comunei Titești; • modul în care organizează, coordonează și controlează serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân. Autoritățile administrației publice locale au următoarele atribuții: • stabilirea strategiilor de dezvoltare și funcționare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân; • luarea inițiativelor și adoptarea hotărârilor privitoare la serviciu, de exercitarea competențelor și responsabilităților ce le revin potrivit legislației în vigoare, referitoare la serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân. Situația la ora actuală: La ora actuală, serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân în Comuna Titești este nefuncţional. Descrierea activității de gestionare a câinilor fără stăpân: Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează prin instituirea de norme privind transportul și îngrijirea animalelor fără stăpân care prezintă un grad ridicat de pericol social. Deasemenea va asigura protecția câinilor conform principiilor europene de protejare a animalelor concomitent cu protecția cetățenilor din unitatea administrativ teritorială. Serviciul specializat de gestionare a câinilor fără stăpân va realiza următoarele: • capturarea câinilor fără stăpân, pe baza reclamațiilor scrise și verbale ale persoanelor fizice sau juridice cu respectarea următoarelor: • capturarea câinilor se va face de catre personalul angajat al operatorului, care trebuie sa fie format din persoane instruite în acest sens; • capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal, iar persoanele care capturează câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic; • persoanele care capturează câinii vor lucra în echipe de câte doi plus șoferul mijlocului de transport și vor purta echipamentul de protecție adecvat; • personalul calificat poate captura câinii cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturare se vor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, având la capăt o buclă care poate să gliseze sau care se poate strânge în jurul gâtului câinelui, pentru a permite persoanei calificate să țină câinele la distanță și să-l poată manipula. Bucla trebuie fixată la lărgimea dorită, pentru a evita ștrangularea animalului, mecanismul de declanșare rapidă fiind utilizat pentru eliberarea câinelui în caz de urgență sau atunci când este pus în cușcă. De asemenea, câinii mai pot fi capturați cu ajutorul cuștilor capcană, în care se introduce mâncare și care sunt dotate cu uși mobile care cad după intrarea animalului în cușcă. • câinii foarte agresivi, situați în spații inaccesibile sau suspecți de a fi turbați, pot fi imobilizați cu ajutorul armelor pentru captură cu săgeata care utilizează gazul carbonic comprimat sau cu cartușe cu percuție pentru propulsarea unor seringi sau săgeți care permit injectarea cu produse imobilizante; • pentru imobilizare se vor utiliza numai substanțe aprobate de organele sanitar veterinare, prin injectare pe cale intramusculară, cu respectarea prescripțiilor medicale, ea fiind puțin periculoasă pentru trecători, poate fi utilizată și orice altă asociere de produse autorizate cu respectarea legislației în vigoare; • este interzisă utilizarea armelor pentru capturarea cățeilor, aceștia putând fi răniți grav; • transportarea acestora la baza de gestionare a câinilor fără stăpân cu respectarea urmatoarelor: • autovehiculele de transport trebuie să ofere animalelor siguranță, securitate, protecție împotriva intemperiilor naturii și aerisire adecvată; • cuștile în care vor fi transportaţi câinii vor fi alese în funcție de talia animalului, ele trebuind să fie mai lungi decât corpul animalului; • pentru animalele moarte respectiv bolnave vor exista cuști separate; • autovehiculele vor fi curate și vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân și cu nr. de telefon; • autovehiculele trebuie să fie dotate cu următorul echipament: plasă, scară, cuști metalice sau din fibră de sticlă, instrumente pentru prindere, trusă de prim ajutor; • șoferii autovehiculelor trebuie să fie instruiți, să acorde ajutor animalelor bolnave; • se interzice efectuarea eutanasiei în autovehiculele de transport pentru câini; Eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxă pentru organizațiile de protecție a animalelor, dacă fac dovada că posedă adăposturi amenajate conform normelor prezentului regulament și dacă au asigurată asistență medicală veterinară calificată și autorizată. Înainte de eliberare câinii vor fi sterilizați, vaccinați antirabic și tatuați; Cazarea câinilor se va face la centrul (baza) de gestionare a câinilor fără stăpân care trebuie să îndeplinească următoarele cerințe: • să permită cazarea câinilor în cuști separate pentru a reduce stresul asupra lor și pentru a putea controla bolile; • câinii vor fi separați după următoarele criterii: stare de sănătate, vârstă, sex, grad de agresivitate; • pardoselile vor fi executate din ciment care a fost etanșat și care permite o curățare și dezinfectare ușoară, iar pentru a evita băltirea apei în exces vor fi înclinate spre o rețea de canalizare; • pereții dintre cuști trebuie să aibă cel puțin 185 cm înălțime, trebuie să impiedice scurgerea apelor și dejecțiilor de la o cușcă la alta;  • pereții cuștilor vor fi confecționați din unul din următoarele materiale: • cărămidă tencuită și vopsită; • metal încastrat în beton; • beton; • plasă de sârmă. • deasupra pereților despărțitori se pune o plasă de sârmă la înălțimea de 60 cm; • cuștile exterioare pot fi confecționate din plasă pe stâlpi metalici sau din lemn; • adăpostul trebuie să aibă drenaj și instalații corespunzătoare pentru depozitarea încărcăturii de deșeuri zilnice; • trebuie să existe un control în ceea ce privește încălzirea, ventilația și umiditatea corespunzătoare, în vederea asigurării confortului animalelor, personalului și publicului vizitator; • în toate zonele cu cuști trebuie să existe un mijloc de circulare a aerului, fie cu ajutorul ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care să poată fi deschise; • cuștile exterioare vor fi acoperite; Adăpostirea câinilor în cadrul centrului de gestionare a câinilor fără stăpân se va face după cum urmează: • în cuști individuale cu respectarea următoarelor dimensiuni: • pentru câini de talie mare: 120 cm x 160 cm; • pentru câini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm; • pentru câini de talie mică: 91 cm x 122 cm. • cuștile comune nu trebuie să adăpostească mai mult de 4 câini pe o suprafață de 6,5 mp; • locurile împrejmuite trebuie să aibă următoarele dotări: • să existe apă potabilă în permanență; • vasele pentru alimentare să fie curate și dezinfectate zilnic și întotdeauna înaintea aducerii unui nou animal în cușcă; • vasele pentru alimentare să fie așezate astfel încât câinii să nu poată urina sau defecta în ele și să poată fi curățate și dezinfectate ușor; • dacă spațiile nu sunt încălzite, se pun obligatoriu scânduri pentru odihnă și culcușuri ; • pentru culcușurile câinilor tineri se vor folosi pături, prosoape, cutii de carton, care pot fi curățate și dezinfectate ușor. Preluarea, înregistrarea, consultarea și trierea câinilor aduși în centru se face într-un spațiu destinat acestei activități, suficient de spațios și igienizat astfel încât să asigure spațiul necesar pentru mișcarea personalului, a persoanelor care vin pentru adopții. Tratarea câinilor se va face într-un spațiu cu destinația de chirurgie sau în mai multe spații funcție de capacitatea centrului, spații care vor respecta normele sanitar veterinare în vigoare. În aceste săli se vor efectua intervențiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum și eutanasierea. Controlul bolilor se efectuează zilnic fiecărui animal din centru, orice eveniment medical va fi înregistrat în fișa individuală și în registrul central. Examinarea se v [...]