HCL 23/2024 Titești adoptată

COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020 - 2024 H O T Ă R Â R E A NR. 23 privind aprobarea Regulamentului de acordare a ajutoarelor de urgenţă și a ajutoarelor comunitare prevăzute de Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune Consiliul Local al comunei Titeşti, judeţul Vâlcea întrunit în şedinţă ordinară în data de 29.03.2024, la care participă un număr de 9 consilieri locali din totalul de 9 consilieri aleşi în funcţie; Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Titeşti nr.14 din 30.01.2024 domnul consilier Popescu Mihai a fost ales preşedinte de şedinţă; Având în vedere: - referatul de necesitate nr.875 din 11.03.2024 al compartimentului autoritate tutelară și asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Titești; - referatul de aprobare a proiectului de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de acordare a ajutoarelor de urgenţă și a ajutoarelor comunitare prevăzute de Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, înregistrat la nr.876 din 11.03.2024, întocmit de primarul comunei și raportul de specialitate al compartimentului financiar-contabilitate înregistrat la nr.877 din 11.03.2024; Ținând cont de rapoartele de avizare ale comisiei pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat al localităţii, agricultură, gospodărie comunală, protecţia mediului, servicii şi comerţ înregistrat la nr.1115 din 28.03.2024, al comisiei pentru învăţământ, culte, sănătate, cultură, protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement înregistrat la nr.1116 din 28.03.2024 şi al comisiei pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice şi a drepturilor cetăţenilor înregistrat la nr.1117 din 28.03.2024 prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; Văzând raportul de avizare sub aspectul legalităţii, întocmit de secretarul general al comunei, înregistrat la nr.896 din 11.03.2024, prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; Ținând cont că au fost respectate prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; În conformitate cu prevederile art. 85 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare, art. 59 - art. 61 din Hotărârea de Guvern nr.1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, coroborat cu art. 129, alin.2, lit.d, alin.7, lit.b, din Ordonanța de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.1 şi a art. 196 alin.1 lit.a din Ordonanța de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 9 voturi „pentru”, - voturi împotrivă şi - abţineri, adoptă următoarea: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de acordare a ajutoarelor de urgenţă și a ajutoarelor comunitare prevăzute de Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, conform Anexelor 1 (1.1-1.4) la prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 36 din 29.06.2021 privind aprobarea Regulamentului de acordare a ajutoarelor de urgență familiilor și persoanelor singure care se află în situații de necesitate cauzate de calamități naturale, incendii, accidente, epidemii, precum și pentru alte situații deosebite se abrogă. Art.3. Primarul comunei Titeşti prin aparatul de specialitate din compartimentul autoritate tutelară și asistență socială vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4. Prin grija secretarului general al comunei prezenta hotărâre va fi comunicată primarului comunei, compartimentului autoritate tutelară și asistență socială și Instituţiei Prefectului - Judeţul Vâlcea în vederea controlului cu privire la legalitate şi va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul consiliului local și pe pagina de internet www.titesti.ro. Titești la 29.03.2024 Contrasemnează, Președinte de ședință, Secretar general al comunei, Mihai POPESCU Petru ROUĂ Nr.ex.5 Red/Dact.P.R.  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020 - 2024 PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . .1 Semnătura persoanei Nr. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze crt. procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii1) s-a făcut cu majoritate □ simplă □ absolută 1 . . /. . ./. . . . . □ calificată2 2) 2 Comunicarea către primar . . /. . ./. . . . . 3 Comunicarea către prefectul judeţului3) . . /. . ./. . . . . 4 Aducerea la cunoştinţa publică4)+5) . . /. . ./. . . . . 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual4)+5) . . /. . ./. . . . . Hotărârea devine obligatorie6) sau produce efecte juridice7), după 6 . . /. . ./. . . . . caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1) Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2) Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării . . . 4) Art. 197 alin. (4): "Hotărârile . . . se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6) Art. 198 alin. (1): "Hotărârile . . . cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." 7) Art. 199 alin. (2): "Hotărârile . . . cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează."  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020 - 2024 Anexa 1 la H.C.L. nr.23 din 29.03.2024 REGULAMENT PRIVIND ACORDAREA AJUTOARELOR DE URGENŢĂ ȘI A AJUTOARELOR COMUNITARE PREVĂZUTE DE LEGEA NR. 196/2016 PRIVIND VENITULMINIM DE INCLUZIUNE CUPRINS Capitolul I. Domeniul de aplicare al regulamentului Capitolul II. Referinţe normative Capitolul III. Definiţii Capitolul IV. Considerații generale Capitolul V. Criterii pentru acordarea ajutoarelor de urgență și a ajutoarelorcomunitare Capitolul VI. Metodologia de acordare a ajutoarelor de urgență și a ajutoarelor comunitare Capitolul VII. Dispoziții finale  CAPITOLUL I. DOMENIUL DE APLICARE A REGULAMENTULUI Art.1. Prezentul Regulament privind acordarea ajutoarelor de urgenţă și a ajutoarelor comunitare prevăzute de legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune este actul administrativ care detaliază sistemul de acordare a ajutoarelor de urgență prevăzute prin Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare. Art.2. Regulamentul este aplicabil personalului din cadrul Compartimentului autoritate tutelară și asistență socială din cadrul Primăriei Comunei Titești, direct implicat în elaborarea documentelor aferente acordării ajutoarelor de urgenţă şi/sau ajutoarelor comunitare, și persoanelor/familiilor aflate în situații de dificultate temporară în scopul prevenirii sau reducerii riscului de sărăcie şi excluziune socială. CAPITOLUL II. REFERINŢE NORMATIVE Art.3. Acordarea ajutoarelor de urgenţă și/sau ajutoarelor comunitare de la bugetul local este reglementată de:  Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare;  Hotărârea de Guvern nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; CAPITOLUL III. DEFINIŢII Art.4. Definiţii: - venit minim de incluziune - reprezintă sprijinul financiar acordat de stat în scopul asigurării nivelului de trai minimal, astfel cum acesta este definit de art. 54 din Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, pentru familiile şi persoanele singure aflate în situaţia prevăzută la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, precum şi pentru prevenirea riscului sărăciei în rândul copiilor şi stimularea participării acestora în sistemul de educaţie; - ajutor de incluziune - ajutor financiar (componentă a venitului minim de incluziune) acordat familiilor cu venituri situate sub nivelul prevăzut la art. 9 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, pentru asigurarea necesităţilor zilnice de viaţă; - ajutoare comunitare – ajutoare sociale susţinute din bugetele locale, acordate focalizat, ca măsuri individuale de suport pentru depăşirea unor situaţii de dificultate temporară; - ajutoare de urgenţă – ajutoare sociale susţinute din bugetul de stat şi/sau din bugetele locale, acordate pentru situaţii datorate calamităţilor naturale, incendiilor, accidentelor etc.; - ancheta socială – este o metodă de investigaţie întemeiată pe diferite tehnici de culegere şi de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situaţiei sociale şi economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităţilor; - situaţia de dificultate - este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viaţă, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă dezavantajat, şi-a pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane şi comunităţi, ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor; - eligibilitate- set de condiţii obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potenţialul beneficiar pentru a putea fi selectat în vederea acordării beneficiilor de asistenţă socială şi serviciilor sociale - asistența socială- ansamblu de programe, măsuri, activități profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor, comunităților, cu probleme speciale, aflate temporar în dificultate, care din cauza unor motive de natură economică, socio-culturală, biologică sau psihologică nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace și eforturi proprii, un mod normal, decent de viață; - protecție socială - ansamblu de măsuri și acțiuni care au ca scop asigurarea unui anumit nivel de bunăstare și securitate socială pentru întreaga populație și în mod special pentru anumite grupuri sociale. CAPITOLUL IV. CONSIDERAȚII GENERALE Art.5. Obiectivul principal al asistenței sociale este protejarea persoanelor care, datorită unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea de: - a-și asigura singure nevoile sociale; - a-și dezvolta propriile capacități și competențe pentru integrare socială, la care se adaugă categorii sociale cu preponderență persoane vârstnice, familii monoparentale, familii cu mulți copii/cu venituri mici/fără venituri. Art.6. Pentru situaţii de dificultate şi pentru prevenirea sau reducerea riscului de sărăcie şi excluziune socială ale unuia sau mai multor membri din familie a căror nevoie identificată constituie o situaţie particulară şi necesită intervenţie individualizată, autorităţile administraţiei publice locale pot acorda, din bugetele proprii, prin hotărâre a consiliilor locale: a. ajutoare de urgenţă; b. ajutoare comunitare, în bani şi/sau în natură, destinate persoanelor singure şi familiilor aflate în situaţii de dificultate, pe baza nevoilor identificate prin anchetă socială. Art.7. Pot beneficia de ajutoare de urgenţă și/sau ajutoare comunitare din bugetul propriu al Primăriei comunei Titești persoanele singure și familiile defavorizate care:  au domiciliul/reședința în comuna Titești,  au un venit net lunar/membru de familie sub valoarea salariului minim net pe țară garantat în plată și  nu dețin bunuri din categoria celor prevăzute în anexa 4 a HG nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare. Art.8. Pentru acordarea ajutoarelor de urgenţă/ajutoarelor comunitare personalul Compartimentului autoritate tutelară și asistență socială din cadrul Primăriei comunei Titești efectuează ancheta socială prin care se constată situaţiile de necesitate sau, după caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure, model prevăzut în anexa 1.3 la prezentul Regulament. CAPITOLUL V. CRITERII PENTRU ACORDAREA AJUTOARELOR DE URGENȚĂ ȘI A AJUTOARELOR COMUNITARE Art.9. Ajutoarele de urgență/ajutoarele comunitare se acordă familiilor și persoanelor singure defavorizare, cu domiciliul sau reședința în comuna Titești și care se află în una din următoarele situații: a. existența unor probleme grave de sănătate dovedite cu acte medicale, ce necesită investigaţii medicale, efectuarea de intervenţii chirurgicale în țară sau în străinătate, efectuarea unor tratamente medicale de specialitate, asigurarea de medicamente, procurarea unor dispozitive medicale. Pentru aceste situații se acordă un ajutor comunitar în cuantum maxim de 2.000 lei/an; b. pentru familiile sau persoanele singure al căror venit pe membru de familie este de până la valoarea salariului minim net pe țară garantat în plată, ale căror locuințe au fost distruse parțial sau total în urma calamităţilor naturale, a fenomenelor meteorologice periculoase ( cutremure, inundații, alunecări de teren, grindină, incendii, sau alte situații deosebite). Pentru aceste situații se acordă un ajutor de urgență în cuantum maxim de 2.000 lei/an; c. în cazul decesului unui membru al familiei (soţ/soţie/ copil/frate/soră/mamă/tată/sau orice altă rudă), primarul poate dispune acordarea unui ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare. Ajutorul se acordă unei singure persoane care poate fi, după caz, soţul/soţia supravieţuitor/supravieţuitoare, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moştenitorul în condiţiile dreptului comun sau, în lipsa acestuia, persoana care dovedeşte că a suportat cheltuielile cu înmormântarea. Valoarea ajutorului de urgență este de maxim 1.500 lei. d. situaţia persoanelor care au efectuat pedepse privative de libertate şi care fac dovada că au avut ultimul domiciliu pe raza comunei Titești şi se află în situaţie temporară de dificultate financiară şi locativă. Pentru aceste situații se acordă un ajutor de urgență de maxim 1.000 lei; e. repatrierea corpului neînsufleţit al unei persoane care a decedat în străinătate și pentru care familia trebuie să suporte costuri foarte mari, însă aceasta nu poate să îşi îndeplinească obligaţiile legale datorită veniturilor reduse, respectiv venit net pe membru de familie, până la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată. Pentru aceste situații se acordă un ajutor de urgență în cuantum maxim de 2.000 lei; f. situaţia persoanelor singure și familiilor care îndeplinesc condițiile de venit pe membru de familie prevăzute de Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, dar ale căror locuințe nu se încadrează în definiția prevăzuta la art. 3, alin. (1), lit. f) din actul normativ sus-menționat, însă sunt în evidența serviciului de specialitate al Primăriei Comunei Titesti cu rol fiscal. Pentru aceste situații se acordă un ajutor de urgență pentru încălzirea locuinței cu combustibili solizi și/sau petrolieri în cuantumul prevăzut de Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, în cuantum maxim de 500 lei, raportat la data depunerii cererii. Acest ajutor de urgență se acordă numai pentru locuința de domiciliu situată la adresa înscrisă în actul de identitate al membrilor de familie și se acordă o singură dată pentru toată perioada sezonului rece. CAPITOLUL VI. METODOLOGIA DE ACORDARE AJUTOARELOR DE URGENȚĂ ȘI A AJUTOARELOR COMUNITARE Art.10. Solicitarea ajutorului de urgență/ ajutorului comunitar (1) Pentru a beneficia de ajutor de urgență sau de ajutor comunitar, persoana singură sau un membru din familia care se află în situaţie de necesitate va depune la sediul Primăriei Comunei Titești, compartimentul autoritate tutelară și asistență socială, o cerere-declaraţie pe propria răspundere, însoțită de actele doveditoare. (2) Cererea - declaraţie pe propria răspundere se completează potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1.1 la prezentul Regulament. (3) Actele doveditoare pentru acordarea ajutorului de urgenţă/ajutorului comunitar sunt: a. actul de identitate al solicitantului și ale celorlalți membri ai familiei; b. certificatele de naştere ale copiilor aflaţi î [...]