HCL 20/2025 Titești adoptată

COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2024 – 2028 H O T Ă R Â R E A NR. 20 privind aprobarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Titești, pentru perioada 2025-2030 și a planului de acțiuni privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Titești în anul 2025 Consiliul Local al comunei Titeşti, judeţul Vâlcea întrunit în şedinţă ordinară în data de 26.03.2025, la care participă un număr de 8 consilieri din totalul de 9 consilieri aleşi în funcţie; Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Titeşti nr.10 din 31.01.2025 domnul consilier Albușel Nicolaie a fost ales preşedinte de şedinţă; Luând în dezbatere raportul de specialitate al compartimentului autoritate tutelară și asistență socială prezentat de referentul cu atribuții de asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului înregistrat la nr.738 din 07.03.2025 și referatul de aprobare prezentat de domnul Daneș Cătălin Nicușor primarul comunei, înregistrat sub nr.756 din 07.03.2025 prin care se propune aprobarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Titești, pentru perioada 2025-2030 și a planului de acțiuni privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Titești în anul 2025; Realizând publicarea anunțului cu nr.795 din 10.03.2025 privind aprobarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Titești, pentru perioada 2025-2030 și a planului de acțiuni privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Titești în anul 2025, în contextul prevederilor art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; Având în vedere rapoartele de avizare ale comisiei pentru învăţământ, culte, sănătate, cultură, protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement înregistrat la nr.1113 din 25.03.2025 şi al comisiei pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice şi a drepturilor cetăţenilor înregistrat la nr.1114 din 25.03.2025 prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; Văzând raportul de avizare sub aspectul legalităţii, întocmit de secretarul general al comunei, înregistrat la nr.794 din 10.03.2025, prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre;  În conformitate cu prevederile art.112 alin.3 lit.a, art.115 și art.118 din Legea asistenței sociale nr.292/2011 cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art.129 alin.2 lit.d şi alin.7 lit.b din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.1 şi a art.196 alin.1 lit.a din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, cu un număr de 8 voturi „pentru”, 0 voturi „împotrivă” şi 0 „abţineri”, adoptă următoarea : HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Titești pentru perioada 2025 – 2030 prevăzută în anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă planul anual de acțiune privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Titești în anul 2025 prevăzut în anexa nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Cu data intrării în vigoare a prezentei, H.C.L. nr.37 din 29.06.2021 privind aprobarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Titești, pentru perioada 2021-2025 și a planului de acțiuni privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Titești în anul 2021 își încetează aplicabilitatea. Art.4. Primarul comunei Titeşti prin compartimentele de specialitate va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, iar prin grija secretarului general al comunei va fi transmisă primarului comunei, compartimentului autoritate tutelară și asistență socială, Instituţiei Prefectului - Judeţul Vâlcea în vederea controlului cu privire la legalitate şi o va aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul consiliului local și pe pagina de internet www.titesti.ro. Titeşti la 26.03.2025 Contrasemnează, Președinte de ședință, Secretar general al comunei, Nicolaie ALBUȘEL Petru ROUĂ Nr.ex.5 Red/Dact.P.R.  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2024 – 2028 PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . .1 Semnătura persoanei Nr. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze crt. procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii1) s-a făcut cu majoritate □ simplă □ absolută 1 . . /. . ./. . . . . □ calificată2 2) 2 Comunicarea către primar . . /. . ./. . . . . 3 Comunicarea către prefectul judeţului3) . . /. . ./. . . . . 4 Aducerea la cunoştinţa publică4)+5) . . /. . ./. . . . . 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual4)+5) . . /. . ./. . . . . Hotărârea devine obligatorie6) sau produce efecte juridice7), după 6 . . /. . ./. . . . . caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1) Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2) Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării . . . 4) Art. 197 alin. (4): "Hotărârile . . . se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6) Art. 198 alin. (1): "Hotărârile . . . cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." 7) Art. 199 alin. (2): "Hotărârile . . . cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează."  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2024 – 2028 Anexa nr.1 la HCL nr.20 din 26.03.2025 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE ACORDATE LA NIVELUL COMUNEI TITEȘTI JUDEȚUL VÂLCEA PENTRU PERIOADA 2025-2030 Capitolul I 1. Considerații generale Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populației localității, în comportamentul general al locuitorilor, în legislația națională în domeniul asistenței sociale, se impune elaborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici privați la nivelul comunei Titești, judetul Vâlcea, pentru perioada 2025-2030 și a unui plan de acțiune elaborat în conformitate cu aceasta. Prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici și privati la nivelul comunei Titești, judetul Vâlcea, pentru perioada 2025- 2030 se elaborează în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. a) din Legea asistentei sociale nr. 292/2011, după consultarea furnizorilor publici și privati, a asociațiilor profesionale și a organizatiilor reprezentative ale beneficiarilor de pe raza comunei în concordanță cu obiectivele stabilite la nivel județean. Compartimentul de asistență socială din aparatul de specialitate al Primarului comunei Titești își asumä obligația de a organiza și acorda serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuții și competențe, precum și de a planifica dezvoltarea acestora, în funcție de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de prioritățile asumate, de resursele disponibile cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. 2. Definiție Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activități realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situațiilor de dificultate, prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale și creșterii calității vieții. 3. Scop Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condițiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătățirea calității vieții familiilor, persoanelor sărace, fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a șomerilor, a pensionarilor, precum a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Titești. 4. Legislație Prezenta Strategie și Planul de acțiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislației în vigoare: a) Legea asistenței sociale nr. 292/2011; b) Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; c) Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; d) Legea nr.226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatori vulnerabili de energie, cu modificările și completările ulterioare; e) Hotărârea 691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creștere și îngrijire a copilului cu părinți plecați la muncă în străinătate; f) Legea nr. 248/2015 privind stimularea participării în învațământul preșcolar a copiilor provenind din familii defavorizate; g) Legea nr. 17/2000 privind asistența socialä a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; h) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea și combaterea violenței în familie, republicată, cu modificările și completările ulterioare; i) Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, cu modificările și completările ulterioare; j) Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; k) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; l) Hotărârea Guvernului nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și structurii orientative de personal.  m) Ordinul nr.1086/2018, privind aprobarea modelului cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Județean /Consiluilui Local/Consiliului General al Municiupiului București. Capitolul II Principii și valori A. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii: 1. Universalitate Fiecare persoană are dreptul la asistență socială în condițiile prevăzute de lege. Prin acest drept este recunoscut principiul accesibilității egale la servicii sociale pentru cetățenii comunei/orașului/municipiului. 2. Obiectivitate imparțialitate În acordarea serviciilor sociale se asigurä o atitudine obiectivä, neutră imparțială față de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură. 3. Eficiență eficacitate În acordarea serviciilor sociale se asigurä toate condițiile pentru rezolvarea eventualelor situații de crizä în care se gäsește solicitantul, avându-se în vedere următoarele caracteristici: calitative, cantitativ adecvate, perioada de timp adecvată. 4. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor sociale Acordarea de servicii sociale se bazeazä pe o evaluare completă și complexă (unde este cazul) a nevoilor solicitanților și intervenția asupra tuturor aspectelor problemelor de rezolvat. 5. Proximitate în furnizarea de servicii sociale Serviciile sociale acordate se adaptează la nevoile comunității ale cetățenilor comunei Titești. 6. Cooperare și parteneriat Serviciile sociale se acordă în parteneriat, cooperând cu ceilalți furnizori de servicii sociale. Se va asigura transferul și monitorizarea beneficiarului atunci când situația o impune, către alte servicii sociale primare sau specializate. 7. Orientarea pe rezultate Serviciul public de asistențä socială are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite, adresându-se celor mai vulnerabile categorii de persoane, acordarea lui făcându-se în funcție de veniturile și bunurile acestora.  8. Îmbunătățirea continuă a calității Serviciul public de asistență socială se centrează pe îmbunătățirea continuă a serviciilor sociale pe eficientizarea resurselor disponibile. 9. Respectarea demnității umane Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă și deplină a personalității, îi sunt respectate statutul individual și social, dreptul la intimitate și protecție împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intectual, politic sau economic. 10. Subsidiaritatea Persoana care nu-și poate asigura integral nevoile sociale beneficiază de intervenția comunității locale, a structurilor ei administrative sau asociative implicit, a statului. B. Strategia se bazeazä pe respectarea urmätoarelor valori: 1. Egalitatea de șanse Toate persoanele beneficiază de oportunități egale cu privire la accesul la serviciile sociale de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare. 2. Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectatä alegerea făcutä privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale. 3. Independența și individualitatea fiecärei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunității, păstrându- și în timp independența și individualitatea. Aceasta urmărește să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toți cetățenii, indiferent dacă necesită servicii de asistență socială sau nu, sunt ființe normale cu nevoi și aspirații umane normale. 4. Transparență în participarea și acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informațiile privind drepturile fundamentale și legale de asistență socială, precum posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale. Membrii comunității trebuie încurajați și sprijiniți pentru a putea fi parte integrantă în planificarea și furnizarea serviciilor sociale. 5. Confidențialitatea Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile și rezonabile, astfel încât informațiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul respectivelor persoane. Capitolul III  Obiective, grupul țintă și problemele sociale ale categoriilor cuprinse în grupul țintă I. Obiectiv general Înființarea și dezvoltarea unui sistem realist și eficient de servicii sociale la nivelul localității, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creșterea calității vieții, tratament egal, nediscriminare, dreptul la o viață demnă pentru toți locuitorii comunei Titești. Obiective specifice: 1. Obiectiv specic 1: Implementarea unitară și coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenței sociale, corelate cu nevoile și problemele sociale ale Grupului țintă (categoriilor de beneficiari); Obiectiv specific 2: 1. Înființarea și actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire școlară și profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizațiile acordate (venit minim de incluziune, ajutoare de urgență/ajutoare comunitare, ajutoare pentru încălzire și supliment pentru energie etc.), cuantumul și data acordării acestora, precum alte informații relevante pentru completarea Bazei de date; 2. Obiectiv specific 3: Înființarea și implementarea unui sistem armonizat, integrat și performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei; 3. Obiectiv specific 4: Dezvoltarea unor atitudini proactive și participative în rândul populației localității a beneficiarilor de servicii sociale. II. La nivelul comunei Titești a fost identificat un Grup țintă (categorii de beneficiari) după cum urmează: A. Copii și familii aflate în dificultate; B. Persoane vârstnice; C. Persoane cu handicap; D. Alte persoane în situații de risc social. A. Copiii si familiile aflate în dificultate identificate sunt: a) familii monoparentale; b) familii tinere fără venituri permanente; c) copii separați de părinți sau cu risc de separare; copii cu părinți plecați la muncă în străinătate; d) victimele violenței în familie; e) familii dezorganizate:  f) condiții improprii de locuit; g) sărăcia. Problemele sociale ale copiilor și familiilor aflate în dificultate sunt: • lipsa locuinței; • resurse financiare insuficiente dificultăți în gestionarea lor; • dificultăți în găsirea unui loc de muncă; • familii cu climat social defavorabil; • abandonul școlar; • probleme de sănătate; • dificultăti în obținerea unor drepturi. B. Problemele sociale ale persoanelor vârstn [...]