HCL 13/2019 Titești adoptată

COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2016 - 2020 Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local al comunei Titești nr.13/28.02.2019 CAIET DE SARCINI pentru concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 100 mp şi a construcţiei situată pe acesta în suprafaţă de 30 mp, în scopul extinderii acesteia, renovării și amenajare sediu obște I. OBIECTUL CONCESIUNII Consiliul Local al Comunei Titești concesionează terenul proprietate publică a comunei Titești, având suprafața de 100 mp și a construcției situată pe acesta în suprafață de 30 mp, situat în incinta Dispensarului medical Titești, str.Topliță, nr.6, comuna Titești, județul Vâlcea, în scopul amenajării unui sediu pentru obște. Concesionarea acestui teren se realizează în conformitate cu prevederile Legii administrației publice locale nr.215/2001 republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art.3 și art.5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. Terenul se concesionează în vederea construirii unui sediu administrativ pentru obște. Desfășurarea activităților specifice pentru administrarea bunurilor concesionate trebuie să asigure: - satisfacerea cerințelor și nevoilor populației; - administrarea și gestionarea spațiilor construite în interesul comunității locale; - ridicarea continuă a standardelor și a indicatorilor de performanță a serviciilor prestate; - dezvoltarea și modernizarea spațiului construit în corelare cu planuirle și documentațiile de urbanism și amenajarea teritoriului aprobate; - protejarea domeniului public; Concesionarul are următoarele drepturi și obligații:  - să exploateze pe riscul și pe răspunderea sa terenul proprietate publică ce face obiectul concesiunii; - să nu modifice destinația pentru care terenul a fost concesionat; - să obțină certificatul de urbanism și autorizația de construire cu eforturi financiare proprii; - să realizeze pe cheltuiala sa toate lucrările prealabile necesare în vederea construirii sediului. II. PROCEDURA CONCESIUNII Modalitatea de acordare a concesiunii în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, va fi licitația publică. III. OBIECTIVELE CONCEDENTULUI 1. Utilizarea eficientă a terenului; 2. Realizarea sediului adminsitrativ al obștei; IV. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii este de 49 de ani, începând de la data semnării contractului de concesiune; În conformitate cu prevederile art.7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, acest termen poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa inițială. V. INVESTIȚII. CARACTERISTICILE INVESTIȚIEI. TERMENE DE REALIZARE 1. Pentru extinderea și amenajarea sediului este necesară realizarea următoarelor funcțiuni: a) realizarea sistematizării terenului, a accesului necesar precum și a racordurilor și instalațiilor de utilități aferente; b) obținerea autorizțiilor necesare; c) amenajarea birourilor și spațiilor necesare; 2. Investiția se va realiza în conformitate cu certificatul de urbanism și numai după obținerea autorizției de construire, acre vor fi obținute de beneficiarul concesiunii; 3. Amplasarea în teren, precum și accesul vor fi proiectate astfel încât să respecte prevederile legale și să asigure fluența circulației în zonă. Prin soluțiile adoptate se va asigura protecția clădirilor învecinate precum și protecția mediului. Regimul de înălțime și soluția arhitecturală vor fi în concordanță cu proiectul realizat în acest sens. Durata maximă de realizare a investiției este de maximum 12 luni de la data semnării contractului de concesiune. Contractul de concesiune va fi înregistrat de către concesionar în registrele de publicitate imobiliară. VI. REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE CONCESIONAR ÎN DERULAREA CONCESIUNII  Concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunuri de retur – bunurile care revin de plin drept, gratuit și libere de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retul bunurile ce au făcut obiectul concesiunii, respectiv terenul concesionat și construcția situată pe acesta. b) bunurile considerate drept bunuri de retur își păstrează această calitate indiferent de cauza de încetare a contractului. c) bunuri proprii – bunurile care la încetarea contractului de concesiune rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparținut concesionarului și au fost folosite de acesta pe durata concesiunii. În contractul de concesiune se va menționa repartiția acestor bunuri la încetarea concesiunii. VII. REDEVENȚA ȘI GARANȚII FINANCIARE Nivelul minim al redevenței este de 100,33 lei/lună, respectiv 1.204 lei/an și reprezintă prețul minm de pornire a licitației. Redevența concesiunii este cea ofertată de participantul declarat câștigător. Redevența stabilită prin licitație se plătește lunar, dar nu mai târziu de 20 ae fiecărei luni. Obligația de plată a redevenței începe la data semnării contractului. Concesionarul are obligația ca în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune să depună cu titlu de garanție o sumă reprezentând redevența datorată pentru o perioadă de 3 luni de zile. Neplata redevenței timp de 3 luni consecutiv, conduce la rezilierea unilaterală a contractului, fără a fi necesară intervenția instanțelor judecătorești. Cuantumul redevenței poate fi modificat în condiții excepționale cu acordul părților. În vederea participării la licitație, ofertanții sunt obligați să depună în contul concedentului o garanție de participare în cuantum de 60 lei, reprezentând 5% din valoarea redevenței minime pe un an. Ofertanților li se restituie, la cererea scrisă a acestora, garanția de participare în termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului câștigător. Garanția de participare la licitație se pierde în următoarele cazuri: a) dacă ofertantul își retrage oferta în termenul de valabilitate al acesteia; b) în aczul ofertantului câștigător, dacă acesta nu semnează contractul în termen de 30 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre alegerea ofertei sale. VIII. RESPONSABILITĂȚI PRIVIND PROTECȚIA MEDIULUI 1. Responsabilitățile de mediu revin în exclusivitate concesionarului, începând de la preluarea bunului, până la încetarea contractului de concesiune, conform legislației în vigoare; 2. În cursul execuției lucrărilor și după terminarea acestora, concesionarul are obligația să nu afecteze în niciun fel restul de proprietate care nu face obiectul contractului de concesiune.  3. Concesionarul are obligația de a obține, pe cheltuiala sa, toate acordurile și avizele impuse de legislația mediului. IX. RESPONSABILITĂȚILE PRIVIND PROTECȚIA MUNCII Responsabilitățile privind protecția muncii revin concesionarului, cu respectarea normelor de tehnica securității muncii și de protecție a muncii specifice activității prestate. X. RESPONSABILITĂȚI PRIVIND PROTECȚIA SĂNĂTĂȚII Responsabilitatea privind protecția sănătății revine concesionaruluiconform normelor și directivelor în vigoare. XI. CRITERIILE DE VALABILITATE A OFERTELOR. CRITERII DE ATRIBUIRE PENTRU STABILIREA OFERTEI CÂȘTIGĂTOARE Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute de instrucțiunile privind modul de prezentare și elaborare a ofertelor din Norma metodologică de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. Oferta care nu cuprinde toate documentele solicitate este descalificată. Pentru determinarea ofertei câștigătoare comisia de evaluare aplică criteriile de atribuire prevăzute în documentația de atribuire, respectiv nivelul redevenței. Oferta câștigătoare este oferta care are cel mai mare nivel al redevenței. Prevederile cuprinse în instrucțiunile privind modul de elaborare a ofertelor, instrucțiunile privind modul de desfășurare a licitației, criteriile de atribuire pentru stabilirea ofertei câștigătoare vin în completarea celor cuprinse în prezentul caiet de sarcini. XII. CONTRACTUL DE CONCESIUNE ȘI EFECTELE ACESTUIA 1. Contractul de concesiune va fi încheiat în formă scrisă. Conținutul orientativ al contractului de concesiune este prezentat în documentația de atribuire- contract cadru. 2. Contractul de concesiune va fi încheiat în termen de 30 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale. Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractulu de concesiune atrage pierderea garanției depuse pentru participarea la licitație. 3. În aczul în care ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului, licitația publică va fi anulată iar concedentul va relua procedura de licitație publică de la data publicării anunțului, în condițiile legii, studiul de oportunitate, caietul de sarcini și celelalte anexe ale documentației de atribuire păstrându-și valabilitatea. 4. Drepturi și obligațiile concesionarului și ale concedentului vor fi cele prevăzute în conținutul contractului de concesiune. 5. După încheierea contractului de concesiune, realizarea obiectivelor de investiții se va face pe baza unui proiect legal avizat și aprobat și a autorizației de construire emisă de organele competente, potrivit legii. 6. Toate lucrările privind racordarea la rețelele edilitare existente și obținerea acordurilor de la deținătorii acestora, îl privesc pe concesionar.  7. Concedentul are dreptul ca prin împuterniciții săi să urmărească mersul lucrărilor de investiții, în vederea asigurării calității și încadrarea în termenul stabilit în contractul de concesiune. Contarctul de concesiune încetează în următoarele situații: 1. la expirarea duratei stabilite în contract, adcă părțile nu convin, prin act adițional, prelungirea duratei acestuia; 2. prin denunțarea unilaterală de către concedent, în cazul în care interesul național sau local o impune; 3. în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent; 4. în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar; 5. la dispariția, dintr-o cauză de forță majoră, a bunului concesionat sau în aczul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri. Cerințele impuse vor fi considerate ca fiind minimale. Titeşti la 28.02.2019 Contrasemnează, Președinte de ședință, Secretar al comunei, Ancuța Gheorghe Rouă Petru Nr.ex.6 Red/Dact.P.R.  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2016 - 2020 Anexa nr.2 la Hotărârea Consiliului Local al comunei Titești nr.13/28.02.2019 DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE prin licitaţie a concesionării terenului în suprafaţă de 100 mp şi a construcţiei situată pe acesta în suprafaţă de 30 mp, în scopul extinderii acesteia, renovării și amenajare sediu obște 1. Informaţii generale privind concedentul: Concedent: COMUNA TITEŞTI, prin Consiliul Local al Comunei Titeşti, cu sediul în Titeşti, sat Titeşti, judeţul Vâlcea, telefon 0250756900, fax:0250756903, cod fiscal 15170186, reprezentată prin domnul Daneş Cătălin Nicuşor, în calitate de Primar. 2. Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare prin licitație publică: În cazul procedurii de licitație, cocedentul are obligația să publice în Monitorul Oficial al României, Partea a VI a, într-un cotidian de circulație națională și într-unul de circulație locală anunțul de licitație. Anunțul de licitație se întocmește după aprobarea documentației de atribuire de către concedent. 2.1. Obiectul și durata concesiunii: Comuna Titești concesionează terenul identificat conform planului de situație, având suprafața de 100 mp și a construcției situată pe acesta în suprafață de 30 mp, situat în incinta Dispensarului medical Titești, str.Topliță, nr.6, comuna Titești, județul Vâlcea. • Acest imobil este amplasat în comuna Titești, sat Titești, strada Topliță, nr.6, județul Vâlcea. • Vecini: N – rest proprietate, V – domeniul public al comunei Titești, E – proprietate Dănălache Radu, S–domeniul public al județului Vâlcea;  • Categoria de folosință a terenului: curți-construcții; • Terenul dispune de utilități publice, după cum urmează: rețea de apă, rețea electrică și telecomunicații; 2.2. Durata concesiunii: 49 ani 2.3. Documentația se poate obține de la Primăria Comunei Titești, secretar al comunei și costa 50 lei. 2.4. Data limită pentru depunerea ofertelor: 20.05.2019, ora 1200, la sediul concedentului. Documentele necesare participării la licitație se vor depune în două exemplare (original și copie). 2.5. Perioada de valabilitate a ofertei: 60 zile. 2.6. Locul deschiderii ofertelor: la sediul concedentului. 2.7. Prețul de pornire al licitației este de: 100,34 lei/lună, respectiv 1.204 lei/an. 2.8. Procedura licitației publice Pentru desfășurarea procedurii licitaţiei publice este obligatorie participarea a cel putin trei ofertanți. Plicurile închise și sigilate se predau comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunțul de licitație. După dechiderea plicurilor exterioare în ședință publică, comisisa de evaluare elimină ofertele care nu conțin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute. Pentru continuarea desfășurării procedurii licitației este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puțin 3 oferte să îndeplinească condițiile prevăzute la art.11 alin.3 din Norma Metodologică de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată prin hotărârea Guvernului nr.168/2007. După analizarea conținutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în acre se va menționa rezultatul analizei. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului- verbal, de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanți. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al concesiunii. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Procesul-verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare.  În baza procesului-verbal care îndeplinește condițiile prevăzute la art.29, din actul normativ menționat mai sus, comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite Primarului Comunei Titești. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, Primarul Comunei Titești informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 3. Instrucțiuni privind modul de prezentare și elaborare a ofertelor Ofertele se redactează în limba română și se depun la sediul Consiliului Local al Comunei Titești, în două plicuri închise și sigilate, unul exterior și unul interior, care vor fi înregistrate în ordinea primirii, într-un registru special ”Oferte”, ținut de concedent la sediul său, precizându-se data și ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta, respectiv terenul având suprafața de 100 mp și a construcției situată pe acesta în suprafață de 30 mp, situat în incinta Dispensarului medical Titești, str.Topliță, nr.6, comuna Titești, județul Vâlcea și trebuie să conțină chitanța prin care se dovedește cumpărarea caietului de sarcini și a documentației de atribuire. Plicul exterior va conține următoarele documente: a) Fișa cu informații privind ofertantul și o declarație de participare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări; b) Acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților: - documente din care să rezulte achitarea la zi a tuturor taxelor și impozitelor la bugetul de stat și local (certificat/adeverință de la Administrația Județeană a Finanțelor Publice, Impozite și Taxe Locale). c) Dovada achitării garanției de participare, în sumă de 60 lei, reprezentând 5% din valoarea totală a redevenței pe un an de zile; d) Dovada achitării sumei de 50 lei, reprezentând contravaloarea caietului de sarcini și a documentației de atribuire. Pe plicul interior, care conține oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum și domiciliul sau sediul social al acestuia. Acest plic va conține oferta propriu-zisă. Oferta trebuie să cuprindă detaliat toate condițiile prevăzute în caietul de sarcini și alte obligații pe care ofertantul și le asumă în aczul în care va câștiga licitația, precum și date tehnice și financiare referitoare la: - investițiile pe care se obligă să le realizeze; - perioada preconizată de amortizare a investițiilor; - standardele de calitate a bunurilor aduse ca investiții; - redevența; Ofertele vor fi redactate în limba română. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Ofertele primite și înregiatrate după termenul limită de primire prevăzut în anunțul publicitar vor fi excluse de la licitație și vor fi înapoiate ofertanților fără a fi deschise.  Oferta va fi depusă în două exemplare (original și copie), fiecare exemplar trebuie să fie semnat de către ofertant. Garanția de participare reprezintă 5% din valoarea totală a redevenței pe un an de zile, respectiv 60 lei. Ofertantul va pierde garanția de participare, dacă își retrage oferta înainte de desmnarea câștigătorului. Garanția de participare a ofertantului declarat câștigător va fi reținută de către concedent până în momentul încheierii contractului de concesiune. Concedentul este obligat să restiuie celorlalți ofertanți garanția de participare în termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului câștigător. 4. Informații privind criteriul de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câ [...]