HCL 46/2022 Tiream adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro HOTĂRÂREA Nr. 46/20.09.2022 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Tiream, judeţul Satu Mare pentru perioada 2022 — 2027 Consiliul local al comunei Tiream, întrunit în şedinţa ordinară din data de 20.09.2022. Având în vedere proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 46/08.09.2022 inițiat în baza referatului de aprobare al primarului comunei Tiream nr. 46/08.09.2022, însoţit de raportul de specialitate al compartimentului de resort nr. 46/08.09.2022 şi de avizul de aprobare al comisiei de specialitate nr. 3 din cardrul Consiliului local al comunei Tiream; În conformitate cu prevederile : - art. 129 alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - art. 112, alin. (3), lit. a), art. 118 alin. (1), art. 119, alin. (1) din Legea nr. 292 din 20 decembrie 2011 privind asistenţa socială, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 2, lit. c), art. 3 alin. (2), lit. a), art. 4 din Anexa 3 - H.G nr. 797/2017 pentru aprobarea Regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL TIREAM HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul Comunei Tiream, judeţul Satu Mare, pentru perioada 2022-2027, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro Art. 2. - Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Tiream, jud. Satu Mare prin compartimentele de specialitate; Art. 3. - Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Tiream, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Tiream, Instituţiei Prefectului Judeţului Satu Mare, D.G.A.S.P.C. Satu Mare, Compartimentului de Asistenţă Socială și Autoritate tutelară, se publică pe site-ul : www.tiream.ro şi prin afişare la avizierul Primăriei. Tiream, la 20.09.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează, Consilier local: Mellau Zsolt Secretar general UAT Tiream cj. Candid Humă Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 139, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Total consilieri în funcţie : 11; Nr. total consilierilor prezenţi: 11; Nr. total al consilierilor absenţi: 0; Voturi pentru: 11; Voturi împotrivă: 0; Abţineri: 0; Nr. total al consilierilor locali care au participat la dezbateri şi la vot: 11 Red.Tehn.C.H. Nr. Exemplare : 4/2 pag. ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro Anexă la HCL nr. 46/20.09.2022 Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul Comunei Tiream, judeţul Satu Mare, pentru perioada 2022 — 2027 Capitolul I Consideraţii generale Ca urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei localităţii, în comportamentul general al locuitorilor şi în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale, se impune eleborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Tiream, judeţul Satu Mare, pentru perioada 2022 - 2028. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Tiream, judeţul Satu Mare, pentru perioada 2022 - 2028 se elaborează în conformitate cu prevederile art. 112, alin. (3), lit. a) coroborat cu prevederile art. 115, alin. (1) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 3, alin. 2, lit. a) din Anexa 3 a H.G. nr. 797/2017 privind aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, în concordanţă cu obiectivele stabilite la nivel judeţean. Obiectivul general al prezentei strategii il reprezintă diversificarea şi dezvoltarea serviciilor de asistenţă socială prin asigurarea aplicării politicilor sociale din domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor varsnice, persoanelor cu ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunități in vederea asigurării de servicii sociale de calitate care să aibă o abordare integrată a nevoilor, in relaţie cu situaţia economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al beneficiarilor. Prezenta strategie se focalizează pe protejarea, apărarea şi garantarea tuturor drepturilor omului şi copilului aşa cum sunt menţionate in Declaraţia Universală a Drepturilor Omului şi Convenţia ONU cu privire la drepturile copilului, in contextul ansamblului drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului. Prin implementarea ei se va asigura creşterea calităţii vieţii copiilor şi persoanelor aflate in situaţii de risc, urmărindu-se ca toate serviciile să respecte standardele minime naţionale prevăzute prin reglementări legale, care pot fi verificate in mod periodic intr-un sistem competent, coerent şi unitar. Strategia subliniază rolul primordial al familiei in creşterea, ingrijirea şi educarea copilului, in asistenţa persoanei cu handicap, a persoanei varstnice sau a oricărei alte persoane aflată in situaţie de risc de excludere socială şi faptul că eforturile societăţii trebuie indreptate in direcţia intăririi şi susţinerii familiei în asumarea responsabilităţilor. Totodată, se recunoaşte faptul că responsabilizarea familiei in spiritul noului pachet legislativ in domeniul asistenţei sociale nu se poate realiza fără o abordare sistematică a problemelor cu care se confruntă copiii şi familiile acestora. Compartimentul de asistență socială și autoritate tutelară din cadrul Primariei Comunei Tiream îşi asumă obligaţia de a organiza şi acorda serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuţii şi competenţe, precum şi de a planifica dezvoltarea acestora, în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. Definiţie Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblu de activităţi realizate pentru a se răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Scop Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum şi a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Tiream. a) Legislaţie Prezenta Strategie este elaborată cu respectarea legislaţiei în vigoare: Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; b) Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu c) d) e) 3) 8) h) 3) i)) k) D modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr 174/2018 de modificare şi completare a Legii nr 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie; Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; H.G. nr. 797/2017 privind aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; H.G. nr. 365/2018 privind aprobarea Strategiei naţionale de promovarea egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi şi prevenirea şi combaterea violenţei domestice pentru perioada 2018 - 2021; Strategia de Dezvoltare a Serviciilor Sociale din judeţul Satu Mare în perioada 2021 - 2027; m) HG 440/2022 pentru aprobarea Strategiei Naţionale privind incluziunea ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2022 - 2027. Date statistice Populaţia comunei Tiream, judeţul Satu Mare, conform datelor statistice este de 2226 locuitori , cu fluctuații şi schimbări continue, plecări/ reveniri din străinătate. Nu există o etnie majoritară, locuitorii fiind români (41,06%), maghiari (23,67%), romi (20,13%) şi germani (10,92%). Pentru 4,18% din populaţie, apartenența etnică nu este cunoscută. Din punct de vedere confesional, nu există o religie majoritară, locuitorii fiind ortodocşi (43,85%), romano-catolici (40,43%), greco-catolici (4,31%), reformaţi (3,59%) şi baptiști (2,74%). Pentru 4,18% din populaţie, nu este cunoscută apartenenţa confesională Reţeaua de unităti medicale 9 9 Pe raza comunei noastre sunt 2 cabinete medicale de medicină de familie, 1 cabinet de stomatologie şi o farmacie. Unităti de învățământ 9 9 = şcoală generală :1 = şcoală gimnazială: 1; = grădiniţe: 1; Prestaţii sociale 9 ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro 64 Indemnizatii si stimulent _nentrm___cresterea|l3 10 6 Servicii sociale a) Servicii destinate copiilor aflaţi în situaţii de risc: Numărul copiilor de pe raza comunei Tiream, judeţul Satu Mare, care sunt în sistemul de protecţie socială, de plasament sau se află în monitorizarea Compartimentului de asistență socială şi autoritate tutelară, sunt: 8 copil în plasament; 14 copii cu părinţi plecaţi în străinătate; 15 copii cu handicap. b) Servicii destinate persoanelor cu handicap:: 130 persoane cu grad de handicap pe raza comunei Tiream; 36 persoane cu handicap grav cu indemnizaţie; 32 persoane cu handicap grav cu asistent personal; 316 pensionari cu pensie minimă 25 pensionari cu vârsta peste 75 de ani Capitolul II Principii si valori A. Strategia de bazează pe respectarea următoarelor principii: 1. Universalitate ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro Fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin cetăţenii comunei/ oraşului/ municipiului. 2. Obiectivitate şi imparţialitate În acordarea serviciilor sociale se asigură o atitudinea obiectivă, neutră şi imparţială faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură. 3. Eficienţă şi eficacitate IN 9 9 În acordarea serviciilor sociale se asigură toate condiţiile pentru rezolvarea eventualelor situaţii de criză în care se găseşte solicitantul, avându-se în vedere următoarele caracteristici: calitative, cantitativ adecvate şi perioada de timp adecvată. 4. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor sociale Acordarea de servicii sociale se bazează pe o evaluare completă şi complexă (unde este cazul) a nevoilorsolicitanţiilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor, problemelor de rezolvat. 5. Proximitate în furnizarea de servicii sociale Serviciile sociale acordate se adaptează la nevoile comunităţii şi ale cetăţenilor comunei Bărcăneşti, judeţul Prahova. 6. Cooperare şi parteneriat Serviciile sociale se acordă în parteneriat şi cooperând cu ceilalţi furnizori de servicii ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro sociale. Se va asigura transferul şi monitorizarea beneficiarului atunci când situaţia o impune, către servicii sociale primare sau specializate. 7. Orientarea pe rezultate Compartimentul de asistență socială şi autoritate tutelară Tiream are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite, adresându-se celor mai vulnerabile categorii de persoane, acordarea lui făcându-se în funcţie de veniturile şi bunurile acestora. 5 5 [AYA 8. îmbunătăţirea continuă a calităţii 9 9 Compartimentul de asistență socială şi autoritate tutelară Tiream se centrează pe îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale şi pe eficientizarea resurselor disponibile. 9. Respectarea demnităţii umane Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic. 10.Subsidiaritatea Persoana care nu-şi poate asigura integral nevoile sociale beneficiază de intervenţia comunităţii locale a structurilor ei administrative sau asociative si, implicit a statului. B. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor valori: 1. Egalitatea de şanse Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare. ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro 2. Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale. 3.Independenţa şi individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii, păstrându- şi în acelaşi timp independenţa şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toţi cetăţenii, indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu, sunt fiinţe normale cu nevoi şi aspirații umane normale. 4. Transparenţa în participarea şi acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale şi legale de asistenţă socială, precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servici sociale. Membrii comunităţii trebuie încurajați şi sprijiniți pentru a putea fi parte integrantă în planificarea şi furnizarea serviciilor sociale. 5. Confidenţialitatea Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia masurile posibile şi rezonabile, astfel încât informaţiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul respectivelor persoane. ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro Capitolul III Obiective, grupul ţintă si problemele sociale ale categoriilor cuprinse în grupul ţintă Obiectiv general Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul 5 5 5 localitații, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminarea şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Tiream. Obiective specifice L.Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi cooerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari); 2.Obiectiv specific 2: Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională , adrese de domiciliu, etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere, etc), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date; 3.Obiectiv specific 3: Înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Bărcănesti. 5 ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro 4. Obiectiv specific 4: Realizarea unor parteneriate public -public, public - privat cu alte autorităţi sau instituţii publice, ONG - uri, centre sociale, etc, adaptate nevoilor sociale si resurselor disponibile la nivelul comunei Bărcănesti, iniţiate si realizate după efectuarea unor studii de piaţă referitoare la nevoile sociale si priorităţile generale ale comunităţii locale. 5 5.Obiectiv specific 5: Dezvoltarea unor atitudini proactive si participative în rândul populaţiei localităţii si a beneficiarilor de servicii sociale. I. La nivelul comunei Bărcănesti, judeţul Prahova, a fost identificat un Grup ţintă (categorii de beneficiari) , după cum urmează: Copii si familii aflate în dificultate; Persoane vârstnice; Persoane cu handicap; Persoane defavorizate de etnie romă; Alte persoane în situaţii de risc social; A. Copii si familii aflate în dificultate identificate sunt: a) Tineri provenind din sistemul de protecţie a copilului; b) Familii monoparentale; c) Familii tinere; d) Copii separați de părinţi sau cu risc de separare; copil cu părinţi/părinte plecat la muncă în străinătate; e) Victimele violenţei în familie. Problemele sociale ale copiilor si familiilor aflate în dificultate sunt: a) lipsa locuinţei sau actelor care reglementează situaţia juridică a imobilului; b) lipsa actelor de identitate; c) resurse financiare insuficiente si dificultăţi în gestionarea lor; d) dificultăţi în găsirea unui loc de muncă; e) familii cu climat social defavorabil; f) abadonul scolar si delicvenţa juvenilă; g) absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; probleme de sănătate; h) dificultăţi în obţinerea unor drepturi. B. Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt: a) sănătate precară; b) venituri mici în raport cu necesităţiile; c) izolare, singurătate; asns> ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE PRIMĂRIA COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro d) capacitatea scăzută de autogospodărire; e) absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; f) un număr insuficient de locuri în Centrele de asistență medico-socială din judeţ; g) nevoi spirituale; h) lipsa locuinţei; C. Problemele sociale ale persoanelor cu handicap sunt: a) accesibilitatea, inclusiv în propria locuinţă; b) lipsa locurilor de muncă protejate; c) lipsa profesioniştilor în servicii specializate; d) atitudinea discriminatorie a societăţii; e) situaţia materială precară; f) absenţa suportului pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap; g) lipsa centrelor rezidenţiale de zi, specializate pe tipuri de handicap; C. Problemele sociale ale persoanelor defavorizate de etnie rromă sunt: a) Sărăcia; b) Mentalitatea rromilor cu privire la muncă şi educaţie; c) Sănătatea; d) Familii dezorganizate; e) Lipsa actelor de identitate; f) Dificultate în obţin [...]